基建工程档案管理制度汇编23694.docx
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1、基建工程档案管理制度1 目的为做好中国国电集团风电公司工程档案管理工作,统一工程文件的编制和档案整理规范,特制订本制度。2 适用用范围本制度适用用于工程程从项目目立项前前准备阶阶段到项项目竣工工投产验验收期间间中国国国电集团团风电公公司及参参建单位位工程项项目技术术资料、档档案的收收集、整整理、移移交等管管理。3 规范范性引用用文件GB/T1113222220000 科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求DAT22820002 国家重重大建设设项目文文件归档档要求与与档案整整理规范范GBT1106009.33 技技术用图图复制图图的折叠叠方法GBT1139668119922 档档案交接接文据
2、格格式国档发1198884号号 基基本建设设项目档档案材料料管理暂暂行规定定国档发1199228号号 建建设项目目(工程程)档案案验收办办法 档发200025号 企业业档案管管理规范范档发200044号 国有有企业文文件材料料归档办办法国家电力公公司 总文档档2000229号号 火火电企业业档案分分类表(66-9)大大类(修修订本)国家电力公公司 总文档档2000229号号 水水电企业业档案分分类表(66-9)大大类国家电力公公司 总文档档2000229号号 供供电企业业档案分分类表(66-9)大大类DL/T552299-20005 电力力工程竣竣工图文文件编制制规定中电建协工工200066号
3、 关于于印发电电力工程程达标投投产管理理办法(220066版)的的通知GB503319-20000建建设工程程监理规规范GB/T1118221-889照照片档案案管理规规范4术语、定定义和缩缩略语 工程文文件:是是指工程程全套文文件,包包括工程程前期文文件、工工程竣工工文件和和竣工验验收文件件。 工程前前期文件件:是指指工程开开工以前前在立项项、谈判判、审批批、勘测测、设计计以及工工程准备备过程中中形成的的文件。 工程竣竣工文件件:是指指工程竣竣工时形形成的反反映工程程建设(包包括土建建、安装装及调试试)过程程的文件件。主要要施工文文件、配配套设备备技术文文件和工工程竣工工图组成成。工程施工文
4、文件:是是指工程程施工过过程中形形成的反反映施工工情况的的文件。工程竣工图图文件:是指根根据施工工结束后后工程实实际情况况所绘制制的图纸纸(简称称竣工图图)。工程竣工验验收文件件:是指指工程竣竣工后试试生产(试试运行)中中以及竣竣工验收收时形成成的文件件。 竣工验验收:是是指工程程竣工、试试生产后后,由有有关主管管部门组组织的对对工程的的全面考考核、检检查。工程档案:即建设设工程档档案,是是由工程程文件经经整理、归归档后形形成的。档案移交:一方面面指工程程设计、施施工、调调试、监监理等单单位在工工程完成成时向工工程建设设单位(以以下简称称“建设设单位”)移移交的经经系统整整理过的的全部文文件;
5、另另一方面面是指建建设单位位内部各各部门将将工程各各阶段形形成的文文件经系系统整理理后定期期或按阶阶段向档档案部门门移交。5 管理理内容和和方法5.1 工程程档案管管理总则则工程技术资资料、档档案管理理和工程程建设必必须做到到“三同步步”、“五统一一”。“三同步”即在单单位工程程一开始始,就与与建立竣竣工图和和施工技技术记录录同步进进行;工工程建设设中就与与竣工图图和施工工技术记记录的收收集、积积累、整整理、审审定同步步进行;工程竣竣工验收收时,要要与提交交整套合合格的竣竣工图和和施工技技术记录录同步进进行。“五统一”是指工工程的计计划管理理、施工工管理、施施工图预预算、工工程结算算和竣工工图
6、、施施工技术术记录编编制移交交统一进进行,是是工程技技术资料料和工程程管理的的有机结结合,是是保证工工程技术术资料完完整、提提高工程程管理水水平的重重要手段段。工程技术资资料、档档案管理理工作,按按照统一一领导、统统一管理理的原则则,由风风电场项项目部全全面负责责。工程程监理、勘勘察设计计、工程程承包、工工程施工工单位要要按合同同、协议议和有关关规定要要求,认认真做好好各自范范围内的的档案工工作。各参建单位位应根据据有关法法律、法法规,结结合本办办法,制制定适合合本工程程的技术术、资料料档案管管理制度度。制度度要求内内容全面面、条理理清楚、可可操作性性强,并并经各单单位负责责部门批批准,并并上
7、报各各风电场场项目部部统一归归档。为为机组达达标投产产打好基基础。根据电力工工程达标标考核管管理办法法要求,各各参建单单位资料料(档案案)室必必须备有有工程技技术资料料、档案案管理依依据性的的文件和和法规、规规范、标标准等、必必须配备备符合要要求的档档案装具具、库房房等。5.2 档案案管理组组织机构构及档案案管理网网络5.2.11 成成立工程程档案管管理领导导小组。公公司分管管基建工工程副总总经理任任组长,其其它参建建单位主主管领导导及公司司档案主主管部门门领导为为组员。工工程档案案管理领领导小组组对整个个基建工工程档案案管理工工作负领领导责任任;负责责协调各各单位对对本项目目档案资资料的管管
8、理,使使档案资资料完整整、规范范、统一一;认真真贯彻落落实国家家及电力力部主管管部门颁颁发的档档案管理理规定及及实施本本标准。5.2.22 公公司风电电场项目目部、监监理、设设计、施施工等参参建单位位成立工工程档案案管理三三级网络络,由项项目主管管领导、部部门主管管领导、专专职档案案员、兼兼职档案案员组成成,工程程档案管管理网络络人员名名单报公公司综合合管理部部、监理理单位备备案。5.2.33公司各各项目部部档案室室是“工程档档案管理理领导小小组”的常设设办事机机构。5.2.44 各各有关单单位应在在各自职职责范围围内做好好本工程程文件材材料的形形成、积积累、整整理、编编制、保保管和移移交工作
9、作。原则则上谁承承包、谁谁负责。各各承包单单位按照照工程承承包合同同,负责责汇总和和移交工工程竣工工资料;工程承承包单位位要根据据承包合合同,负负责做好好承包范范围内的的分包单单位竣工工资料的的管理工工作,为为确保竣竣工资料料的质量量,应经经常对分分包单位位履行监监督、指指导的职职责。5.3 基建建工程档档案归档档范围及及责任划划分5.3.11建设单单位负责基建工工程建设设全过程程档案管管理的组组织、协协调、检检查、指指导、验验收工作作。负责责监督各各参建单单位严格格遵守公公司的管管理制度度,并纳纳入合同同条款中中进行管管理。负负责接收收项目(工工程)的的全部档档案。负负责提交交工程建建设总结
10、结。负责责档案验验收的申申报、自自检及汇汇报工作作。建设单位各各职能部部门在各各自的职职责范围围内做好好本部门门的科技技档案管管理工作作,设立立兼职档档案员,负负责本部部门形成成资料的的收集、整整理、组组卷、归归档工作作,专业业人员在在工程结结束或调调离岗位位时,要要向部门门负责人人或兼职职档案员员移交资资料。各各职能部部门具体体职责如如下:5.3.11.1工工程建设设部:负负责各专专业的设设计基础础材料、设设计文件件、设计计变更、工工程联系系单等文文件的收收集、整整理和归归档;负负责有关关技术性性的来往往传真、信信函的收收集与归归档;负负责有关关本专业业的会议议纪要的的收集和和归档;负责对对
11、本工程程项目各各参建单单位归档档的施工工文件、竣竣工图和和调试文文件进行行审核,确确保其完完整、准准确可靠靠,并在在有关的的工程竣竣工验收收单及质质量审核核表上签签字。5.3.11.2规规划发展展部:负负责工程程前期文文件、工工程管理理性文件件、征地地等文件件的整理理归档。5.3.11.3计计划经营营部:负负责各类类合同、协协议、招招投标文文件、工工程预概概算和决决算等收收集整理理归档。5.3.11.4安安全生产产部:负负责安全全简报、安安全通报报、快报报,安全全专题会会议纪要要、安全全检查考考核记录录、安全全总结及及有关安安全的合合同、协协议等文文件的收收集、整整理和归归档。负负责生产产准备
12、及及试生产产期间形形成的科科技档案案材料整整理和归归档,如如培训教教材、运运行记录录、制度度、规程程图纸等等生产准准备和试试生产管管理过程程中形成成的档案案材料。5.3.11.5财财务管理理部:负负责工程程总决算算、审计计报告和和批复等等文件材材料的整整理和归归档。5.3.11.6 档案管管理人员员:负责责参建单单位往来来文件、图图纸及资资料的收收集和催催交;参参加工程程竣工验验收,对对所有移移交归档档的文件件资料进进行检查查审核,符符合规范范要求方方可接收收,确保保工程档档案的完完整性;负责对对接收的的全部资资料按标标准、规规范要求求进行整整理,确确保工程程档案的的归档率率和准确确率,达达到
13、验收收标准和和国家有有关标准准;对公公司形成成的科技技档案进进行收集集、整理理、鉴定定、保管管、统计计、利用用工作;接受档档案行政政管理部部门的监监督和检检查。5.3.22设计单单位:负负责按合合同、协协议要求求向公司司提交工工程设计计基础资资料,以以及工程程各设计计阶段的的设计文文件、施施工图;负责提提交工程程全过程程的设计计修改通通知单;负责按按合同、协协议规定定交齐全全、完整整、准确确、系统统的竣工工图;负负责提交交设计总总结。负负责在机机组及工工程档案案验收时时,提供供有关职职责范围围内的汇汇报材料料。5.3.33施工单单位:负负责提交交施工、安安装全部部技术记记录(含含隐蔽工工程及测
14、测量记录录);负负责提交交设备到到货、安安装、调调试及试试生产等等各阶段段的设备备缺陷记记录、消消缺记录录和消缺缺率记录录;负责责提交全全部机组组建设期期间的工工程联系系单及总总结;负负责收集集、整理理、移交交工程施施工过程程中形成成的施工工文件和和竣工文文件;负负责建设设单位委委托采购购和自采采设备、材材料的出出厂资料料及建设设单位委委托办理理的有关关合同、协协议的收收集、整整理与立立卷归档档工作;负责汇汇总、移移交分包包单位工工程管理理、施工工、竣工工文件材材料;负负责编制制竣工草草图。负负责在机机组及工工程档案案验收时时,提供供有关职职责范围围内的汇汇报材料料。5.3.44监理单单位:负
15、负责收集集、整理理、移交交工程建建设监理理过程中中形成的的监理规规划(计计划)、监监理大纲纲、监理理实施细细则、质质量监督督文件、监监理通知知单、施施工简报报、监理理月报、监监理依据据性文件件等监理理资料;负责对对各标段段竣工档档案的齐齐全、完完整、准准确性进进行审核核;负责责提交监监理总结结;负责责对竣工工图进行行审核并并提交竣竣工图审审核报告告;负责责在机组组及工程程档案验验收时,提提供有关关职责范范围内的的汇报材材料。5.3.55调试单单位:负负责向建建设单位位提交审审查批准准的调试试大纲和和调试方方案。负负责提交交调试过过程中设设备缺陷陷记录和和处理记记录。负负责提交交调整试试运质量量
16、验评表表。负责责提交调调试过程程中变更更设计资资料。负负责在试试验调试试完成后后向建设设单位提提交完整整的调试试报告及及调试工工作总结结。负责责在机组组及工程程档案验验收时,提提供有关关职责范范围内的的汇报材材料。5.3.66供货厂厂家:各各供货厂厂家负责责按照合合同、协协议中规规定的设设备、材材料的资资料内容容和数量量,向用用户提供供完好、合合格的图图纸、文文件技术术资料。对对于进口口设备还还须向用用户提供供商检证证、出厂厂证明书书以及材材料原产产地证明明书。5.3.77质量监监督部门门:负责责提交所所有监督督检查项项目规定定的全部部文件材材料。5.4 工程程技术资资料、文文件管理理流程5.
17、4.11各参建建单位有有关工程程建设的的技术、质质量、安安全、进进度、物物资等技技术文件件资料往往来必须须通过公公司各项项目部资资料员传传递收发发,杜绝绝专业人人员直接接传递资资料,所所有工程程流转单单必须经经公司分分电场项项目部资资料员办办理登记记手续。5.4.22工程所所有技术术资料、文文件所使使用的表表式格式式及编号号,在监监理单位位会同建建设单位位、质监监站共同同商定后后,形成成统一表表式及编编号原则则,并经经公司项项目部确确认后,各各参建单单位按统统一标准准执行。5.4.33工程技技术资料料、文件件传递流流程:设计院、设设备厂家家所提交交的设计计图纸、资资料(修修改图纸纸、补充充资料
18、,按按照合同同份数提提交)建设单单位档案案室接收收登记按照合合同要求求份数分分发监理理单位、施施工单位位、工程程部直接接负责的的专工,其其余作为为资料供供利用。各种会议纪纪要由组组织会议议部门整整理后分分发参加加会议单单位存档档。安全、质量量考核报报表、施施工作业业计划、工工程付款款申请报报告等,均均要求提提交6份份送监监理单位位签署意意见由由监理单单位送公公司项目目部签署署意见(留留存2份份,返监监理单位位4份)监理单单位留存存2份,其其余2份份由监理理返回施施工单位位。设计变更资资料传递递程序及及流程按按照Q/JMFF 200840005-20005设设计变更更管理标标准执执行。施工图设计
19、计交底、图图纸会审审等会议议记录单单传递程程序及流流程按照照Q/JJMF 208840004-220055设计计技术交交底、图图纸会审审管理标标准执执行。工作联系单单传递程程序及流流程按照照Q/JJMF 208840112-220055工作作联系单单管理标标准执执行。其它未列入入的施工工管理文文件流程程比照执执行。5.5 工程程技术资资料归档档范围、编编制要求求5.5.11 归档档范围及及保管期期限对与工程建建设有关关的主要要活动、记记载工程程建设主主要过程程和现状状、具有有保存价价值的各各种载体体的文件件,均应应收集齐齐全,整整理后归归档。有有声像电电子文档档资料的的,应同同时收集集齐全。工
20、程技术资资料归档档范围及及保管期期限表见见“附录AA(规范范性附录录)”。5.5.22 分类类整个建设项项目工程程档案,按按照档案案的统一一分类进进行立卷卷。风电企业分分类表见见“附录BB(规范范性附录录)”。5.5.22 归档档时间5.5.22.1 新建机机组在投投产后11.5个个月内向向生产单单位档案案部门移移交完成成归档范范围内的的全部竣竣工文件件档案。竣竣工图按按合同或或原电力力部电建建199966666号文规规定的日日期提交交;考核核期内交交清与本本机组有有关的全全部档案案。5.5.22.2 新新建机组组项目合合同另有有规定的的,按合合同规定定时间移移交工程程竣工图图和竣工工档案。5
21、.5.22.3 规模模大、时时间跨度度又较长长的项目目,为防防止档案案散失,经经主办部部门与档档案部门门协商后后可采取取分阶段段归档的的办法。45.5.22.4 试生生产运行行部门形形成的技技术文件件,如运运行日志志(典型型日)、值值长运行行调度记记录、设设备运行行时数统统计、运运行分析析记录等等,试生生产结束束后移交交归档完完毕。5.5.22.5 各类类生产技技术管理理月报、工工程简报报、质量量分析、运运行分析析、安全全简报、来来往的电电传传真真、联系系单等,在在分发同同时送档档案部门门归档。5.5.3 竣工档案案的编制制办法5.5.3.1 编制范围围及责任任单位5.5.33.1.1工程程竣
22、工档档案资料料是指工工程总承承包合同同工作范范围内的的各项工工程从酝酝酿、立立项、施施工、调调试到建建成投入入试运行行的全过过程中形形成的,按按承包合合同的有有关规定定,需交交付业主主单位使使用的全全部档案案资料,包包括竣工工图、竣竣工文字字资料和和各阶段段的各类类文件资资料。5.5.33.1.2工程程施工阶阶段是工工程竣工工档案资资料形成成和积累累的关键键阶段。由由监理单单位牵头头,组织织工程各各有关单单位,认认真、及及时地做做好记录录、收集集、整理理和检查查工作。在在完成每每个单项项、单位位工程后后,承包包单位应应及时组组织编制制竣工档档案资料料,并及及时组织织检查、验验收,做做到竣工工档
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