工程安全文明施工管理制度16246.docx

《工程安全文明施工管理制度16246.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程安全文明施工管理制度16246.docx（51页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、德圣工程有限公司吕 梁 新新 区 集 中中 供 热 工工 程安全文明施施工管理理制度编制：审核：德圣工程有有限公司司项目监理部部2015.6.116一、工程项项目概况况：1.本工程程为吕梁梁新区集集中供热热工程一一级热网网工程，建建设单位位为吕梁梁市住房房保障和和城乡建建设管理理局，规规划总面面积12264.4万.现有有供热面面积3552.88万。2.本工程程热源为为霍州煤煤电集团团方山电电厂。本本工程热热媒为高高温热水水，设计计供回水水温度为为1200/600，设计计压力为为2.00MP。本本工程总总设计范范围为一一级热网网主干线线、支干干线及热热力站，其其中热力力站共334座，本本次设计计

2、29座座。3.各段工工程概况况见下表表工程名称起点终点管径（mm）供热面积热负荷换热站（座）备注A段工程方山电厂首首站吕梁大道DN12000B段工程李家沟桥中央公园DN8000R27/228/2293座方山区工程程纬十路预留留接口方山区热力力站DN5000137.445万673500KWR1-R666座西属巴纬二十一路路预留接接口西属巴热力力站DN500010.055万539233KWR7-R1126座东属巴纬二十六路路预留接接口东属巴热力力站DN400027.4万万134266KWR13/RR142座吕梁学院纬三十一路路预留接接口吕梁学院热热力站DN35004.6万225400KWR15-R

3、R195座纬三十一路路吕梁大道分分支接口口吕梁学院及及附属、恒恒大DN60005.5万472855KWR20/RR21/R2223座下安、苏家家涯三十三路接接口下安、苏家家涯热力力站DN500060/.55.7万万370933KWR23/RR25/R2663座中央公园滨河东路预预留接口口中央公园各各热力站站DN350055万269500KWR291座1.2 参参建单位位基本情情况建设单位：晋能电电力集团团有限公公司设计单位：吉林市市燃气热热力设计计研究院院有限公公司施工单位：太原市市市政工工程总公公司监理单位：德圣工工程有限限公司二、安全监监理2.1 概概述“安全责任任，重于于泰山”，安安全生

4、产产与人民民群众的的切身利利益密切切相关，施施工安全全涉及到到广大人人民群众众生命财财产安全全，关系系到改革革开放、发发展稳定定的大局局。做好好安全生生产工作作、切实实保障人人民群众众生命财财产的安安全是贯贯彻落实实科学发发展观的的集中体体现，是是全面建建设小康康社会的的重要内内容，是是构建社社会主义义社会和和谐社会会的必然然要求。从从工程监监理的角角度出发发，安全全生产管管理是建建设监理理工作新新的组成成部分，是是建设管管理体制制改革中中加强安安全监理理，控制制重大伤伤亡事故故的一种种新模式式。为了抓好、管管好安全全生产工工作，近近年来，国国家和地地方相继继出台了了一系列列安全生生产的法法律

5、、法法规、技技术标准准和规范范，从法法律和技技术两个个层面上上为安全全生产管管理工作作提供了了强有力力的支撑撑，安全全生产的的法制环环境日趋趋成熟和和完善。“建建设工程程安全生生产管理理条例”、“安安全生产产许可条条例”和和一些安安全技术术技术规规范等建建筑安全全生产法法律、法法规、标标准、规规范的出出台，使使依法进进行安全全生产管管理有了了更坚实实的法律律保障，使使安全监监理工作作履行职职责有了了法律依依据。国务院20004年年2月11日起颁颁布实施施了“建建设工程程安全生生产管理理条例”（国国务院第第3933号令）以下简简称条例例，“条条例”首首次把安安全职责责纳入了了监理范范畴，第第一次

6、将将工程监监理单位位在安全全生产活活动中所所要求承承担的安安全责任任法制化化，同时时也为监监理单位位开展安安全监理理工作提供了法律律依据。“条条例”第第十四条条第三款款提出“工工程监理理单位和和监理工工程师应应当按照照有关法法律法规规和工程程监理强强制性标标准实施施监理，并并对建设设工程安安全生产产承担监监理责任任”。因因此、监监理单位位和每一一个监理理人员必必须贯彻彻执行和和切实履履行“条条例”规规定的安安全职责责。2.2 安安全监理理组织机机构及人人员配备备2.2.11 安全全监理组组织机构构在项目监理理部中组组织建立立安全管管理组织织保证体体系，树树立全员员、全面面、全过过程的管管理思想

7、想，把安安全监理理控制引引入正常常的监理理工作中中去。为为此工程程项目监监理部按按要求成成立了安安全监理理小组。总总监兼任任组长，总总监代表表为副组组长，监监理工程程师、监监理员为为组员，层层层落实实，并接接受公司司工程技技术部及及其他相相关部门门的工作作监督指指导。总监理工程师工程技术部总监代表暖通安全监理电气安全监理土建安全监理2.2.22 安全全监理人人员配备备姓 名职务专 业职 称称备 注李新稳总监理工程程师工民建工程师 庄保国国总监理工程程师代表表安装工程师B段 王华忠忠监理工程师师土建工程师B段马廷富安全工程师师土建工程师B段闫玉和总监理工程程师代表表安装工程师A段魏永军监理工程师

8、师土建工程师A段张洪仁监理工程师师土建工程师A段2.2.33 安全全监理工工作职责责项目监理部部应依据据监理合合同的约约定和监监理项目目的特点点设立相相应的专专职或兼兼职安全全监理人人员。1、总监理理工程师师的职责责： 1）、对所所监理工工程项目目的安全全监理工工作全面面负责；2）、确定定项目监监理部的的安全监监理人员员，明确确其工作作职责；3）、主持持编写监监理规划划中的安安全监理理方案，审审批安全全监理实实施细则则；4）、审核核并签发发有关安安全监理理的监监理通知知和安安全监理理专题报报告；5）、审批批施工组组织设计计和专项项施工方方案，组组织审查查和批准准施工单单位提出出的安全全技术措措

9、施及工工程项目目生产安安全事故故应急预预案；6）、审批批施工工现场起起重机械械拆装报报审表和和建筑筑工程施施工安全全综合评评价表BB.1.1的的签认；7）、签署署安全全防护、文文明施工工措施费费用支付付证书；8）、签发发工程程暂停令令，必必要时向向有关部部门报告告；9）、检查查安全监监理工作作的落实实情况。2、总监理理工程师师代表的的职责： 1）、根据据总监理理工程师师的授权权，行使使总监理理工程师师的部分分职责和和权力；2）、总监监理工程程师不得得将下列列工作委委托总监监理工程程师代表表：对所监理工工程项目目的安全全监理工工作全面面负责；主持编写监监理规划划中的安安全监理理方案，审审批安全全

10、监理实实施细则则；签署安全全防护、文文明施工工措施费费用支付付证书；签发安全监监理专题题报告；签发工程程暂停令令，必必要时向向有关部部门报告告。3、安全监监理工程程师的职职责1）、编写写安全监监理方案案和安全全监理实实施细则则；2）、审查查施工单单位的营营业执照照、企业业资质和和安全生生产许可可证；3）、审查查施工单单位安全全生产管管理的组组织机构构，查验验安全生生产管理理人员的的安全生生产考核核合格证证书、各各级管理理人员和和特种作作业人员员上岗资资格证书书；4）、审核核施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和专项施施工方案案；5）、核查查施工单单位安全全培训教教育记录录和安全全技术措措施的

11、交交底情况况；6）、检查查施工单单位制定定的安全全生产责责任制度度、安全全检查制制度和事事故报告告制度的的执行情情况；7）、核查查施工起起重机械械拆卸、安安装和验验收手续续，签署署报验表表格；检检查定期期检测情情况；8）、核查查中小型型机械设设备的进进场验收收手续，签签署相应应表格；9）、对施施工现场场进行安安全巡视视检查，填填写监理理日记；发现问问题及时时向专业业监理工工程师通通报，并并向总监监理工程程师或总总监代表表报告；10）、主主持召开开安全监监理会议议；11）、起起草并经经总监授授权签发发有关安安全的监监理通知知；12）、编编写监理理月报中中的安全全监理工工作内容容。13）、按按DB

12、JJ04-2533-20007建建筑工程程施工安安全管理理标准参参加施工工方的检检查。4、专业监监理工程程师的职职责1）、参与与编写安安全监理理实施细细则；2）、审核核施工组组织设计计或施工工方案中中本专业业的安全全技术措措施；3）、审核核本专业业的危险险性较大大的分部部分项工工程的专专项施工工方案；4）、检查查本专业业施工安安全状况况，对安安全事故故隐患按按本规程程2.11节规定定的方法法处理，必必要时向向安全监监理人员员通报或或向总监监理工程程师报告告；5）、参加加本专业业安全防防护设施施检查、验验收并在在相应表表格上签签署意见见。5、监理员员的职责责检查施工现现场的安安全状况况，发现现问

13、题予予以纠正正并及时时向专业业监理工工程师或或安全监监理人员员报告。2.3 安安全监理理制度2.3.11安全生生产监理理责任制制制度1、成立以以公司副副经理为为组长的的安全生生产工作作领导小小组，全全面负责责本公司司各监理理部（监监理机构构）的安安全生产产监理的的管理工工作，由由安全监监理工程程师、项项目总监监担任组组员。2、各项目目监理部部（监理理机构）实实行项目目总监负负责制，项项目总监监对其监监理的项项目承担担安全生生产监控控直接领领导责任任。3、各项目目监理部部（监理理机构）各各专业监监理工程程师、监监理员对对其监理理的项目目承担安安全生产产监控责责任。4、各项目目监理部部（监理理机构

14、）成成立以项项目总监监为组长长的施工工现场安安全生产产监控领领导小组组，由各各专业监监理工程程师、监监理员担担任组员员，明确确责任，分分工负责责，对其其监理的的项目进进行安全全生产的的监控。5、严格按按照施工工安全监监督管理理程序进进行控制制。6、项目监监理部（监监理机构构）有关关监理人人员应认认真学习习有关安安全生产产的法律律、法规规规范、规规程、标标准；特特别是安安全法、建建设工程程安全生生产管理理条例和和建筑筑工程施施工安全全管理标标准（DDBJ004-2253-20007）；工程建建设强制制性条文文的相关关内容。不不断提高高安全生生产的监监控管理理水平，积积极落实实公司的的各项安安全生

15、产产监控管管理制度度。2.3.22安全生生产监理理审查制制度1、认真贯贯彻执行行国家安安全生产产和安全全技术的的方针、政政策、法法律、法法规、规规范、规规程、标标准、制制度、强强制性条条文和上上级相关关规定。2、对工程程项目的的安全生生产监理理进行全全面监控控，项目目监理部部（监理理机构）在在开工前前应认真真检查施施工单位位施工现现场的安安全生产产条件是是否符合合安全生生产的要要求。1）审查施施工单位位是否建建立健全全安全生生产责任任制，制制定完备备的安全全生产规规章制度度和操作作规程；2）审查施施工单位位的安全全生产投投入是否否符合安安全生产产要求；3）检查施施工单位位是否设设置安全全生产管

16、管理机构构，配备备专职安安全生产产管理人人员；4）审查施施工单位位资质和和安全生生产许可可证是否否合法有有效，审审查项目目经理、专专职安全全生产管管理人员员是否具具备合法法资格，是是否与投投标文件件相一致致；5）审核特特种作业业人员的的特种作作业操作作资格证证书是否否合法有有效。6）检查现现场作业业人员是是否进行行开工前前安全教教育和培培训，并并取得合合格证；7）检查施施工现场场安全设设施、设设备、施施工工艺艺、施工工技术是是否符合合国家有有关安全全生产法法律、法法规、规规范、规规程、标标准、强强制性条条文的要要求；8）检查是是否建立立健全危危害、危危险物品品防治措措施，为为操作人人员配备备符

17、合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品；9）检查是是否有安安全事故故应急救救援预案案，应急急救援人人员应配配备必要要的应急急救援器器材和设设备；10）审查查施工单单位冬季季、雨季季等季节节性施工工方案的的制定情情况；11）审查查施工总总平面布布置是否否合理，办办公、宿宿舍、食食堂等临临时设施施的设置置以及施施工现场场场地、道道路、排排污、排排水、防防火措施施是否符符合有关关安全技技术标准准规范和和文明施施工的要要求。3、审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施和施施工现场场临时用用电方案案；4、审查达达到一定定规模的的危险性性较大的的分部、分分项工程程专项施施工方案案。2.3.33

18、施工组组织设计计审查制制度1、工程动动工之前前，督促促施工单单位认真真做好施施工组织织设计的的编制工工作并报报监理机机构审查查。2、审查施施工总平平面布置置图是否否符合安安全生产产要求，施施工现场场、道路路等临时时设施设设置以及及排水、防防火措施施是否符符合安全全强制性性标准要要求。3、审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施是否否符合安安全强制制性标准准要求。4、审查施施工组织织设计的的地下管管线保护护措施方方案是否否符合强强制性标标准要求求。5、基坑支支护与降降水、土土方开挖挖与边坡坡防护等等分部分分项工程程的专项项施工方方案是否否符合强强制性标标准的要要求。6、施工现现场临时时用电施施

19、工组织织设计或或者安全全用电技技术措施施和电气气防火措措施是否否符合强强制性标标准要求求。7、冬季、雨雨季及夏夏季等季季节性施施工方案案的制定定是否符符合强制制性标准准要求。2.3.44安全技技术措施施审查制制度1、坚持“安安全第一一，预防防为主”的的方针，体体现安全全管理的的预防和和预控作作用，严严格把好好施工组组织设计计安全技技术措施施审查关关。2、工程动动工之前前，督促促施工单单位认真真做好施施工组织织设计的的编制工工作并报报监理机机构审查查。3、审查施施工组织织设计中中安全技技术措施施是否符符合工程程建设强强制性条条文的标标准；应应急救援援组织或或者配备备应急救救援人员员，配备备救援器

20、器材、设设备是否否符合要要求。4、施工组组织设计计安全技技术措施施的审查查重点：是否满满足以下下原则：坚持预防为为主的原原则；遵循系统控控制的原原则，在在确保安安全目标标的前提提下，应应满足建建设工程程投资、进进度、质质量目标标的实现现。覆盖施工全全过程原原则，以以实现系系统的安安全。必须坚持动动态控制制的原则则，施工工生产的的全过程程中不安安全因素素是不同同的、动动态的，必必须对施施工安全全生产实实施动态态控制。施工组织设设计安全全技术措措施是否否坚持持持续改进进的原则则。施工组织设设计安全全技术措措施是否否具有可可操作性性和针对对性。2.3.55专项施施工方案案审查制制度1、对下列列达到一

21、一定规模模的分部部分项工工程编制制的专项项施工方方案，必必须审查查具体安安全验算算结果；审查是是否经施施工单位位技术负负责人签签认。同同时必须须经总监监理工程程师审批批后方可可组织实实施。需需要编制制专项施施工方案案的分部部分项工工程有：基坑支护与与降水工工程；土方开挖工工程；起重吊装工工程；现场施工用用电；安全防护；文明施施工方案案国务院建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门规规定的其其他危险险性较大大的工程程；2、施工方方案必须须体现及及时性、针针对性、可可行性、具具体性、符符合法律律法规性性的特点点。3、特种作作业人员员：起重重机械司司机、信信号工、指指挥、电电工及焊焊工、等等必须经

22、经专业培培训和考考核取得得合格证证后方可可上岗。4、专项施施工方案案安全技技术措施施必须符符合国家家有关法法律、法法规、规规范、规规程、标标准和强强制性条条文规定定的要求求。2.3.66安全事事故应急急救援预预案审查查制度1、认真仔仔细审查查施工单单位的应应急救援援预案是是否具有有针对性性，是否否突出重重点。结结合工程程项目安安全生产产的实际际情况，确确定容易易发生事事故的重重点部位位，分析析可能导导致发生生事故的的事、物物、人、机机的救援援措施，有有针对性性的制定定应急救救援预案案。2、督促检检查施工工单位的的应急救救援预案案中的组组织机构构是否落落实，人人员分工工和职责责是否明明确，是是否

23、强调调统一指指挥，配配合、协协调是否否一致。3、要求应应急救援援预案程程序简单单，具有有可操作作性。保保证在事事故突发发时，能能够及时时启动，并并能紧张张有序地地实施。4、协助施施工单位位做好抢抢救伤员员及财产产的救援援工作，并并及时报报告业主主和上级级有关部部门。5、督促施施工单位位采取有有效措施施防止事事故扩大大，并保保护好事事故现场场。6、协助对对事故发发生的原原因进行行调查分分析。2.3.77安全监监理交底底制度1、监理机机构在工工程开工工前必须须将安全全监理方方面的有有关事项项向施工工单位进进行书面面交底；2、监理机机构要求求施工单单位应报报验和提提供的安安全资料料；3、监理机机构要

24、求求施工单单位执行行安全生生产的方方针、原原则、目目标；4、有关安安全生产产监理工工作程序序和要求求。2.3.88监理规规划、监监理细则则、安全全监理规规划内容容编制制制度1、监理部部门在做做监理规规划和监监理实施施细则时时，应把把监理对对安全生生产的控控制措施施，做为为一项必必要的内内容列入入工作规规划中，规规范安全全控制程程序。2、在监理理规划中中应明确确安全监监理的范范围；安安全监理理的内容容；安全全监理的的工作程程序；安安全监理理制度；安全监监理措施施；安全全监理职职责；3、在安全全监理实实施细则则中明确确安全监监理的方方法；安安全监理理措施；安全监监理的控控制要点点；2.3.99安全

25、监监理例会会，安全全监理日日记制度度1、做好每每次的监监理例会会，把安安全监理理控制工工作做为为一项重重要的议议事内容容，加强强对施工工单位安安全管理理工作的的协调，对对施工现现场安全全技术存存在的问问题进行行分析，总总结和制制定有效效对策。2、对每日日施工运运行过程程中的安安全技术术、安全全管理措措施落实实情况在在监理日日志中做做好专项项记录，月月报中列列出专项项对每月月的安全全运行情情况进行行分析，总总结控制制方法。2.3.110安全全监理巡巡视检查查制度1、现场监监理人员员应对施施工现场场安全情情况进行行定期或或不定期期的巡视视检查，配配合安全全生产主主管部门门做好监监督管理理工作，对对

26、监理过过程中发发现存在在安全事事故隐患患的部位位，及时时书面要要求施工工单位整整改。情情况严重重的，责责令施工工单位暂暂时停止止施工并并呈报建建设单位位，施工工单位拒拒不整改改或者不不停止施施工的，及及时向上上级主管管部门报报告；2、监理人人员应在在施工过过程中采采取巡查查或抽查查的方式式，随时时对施工工现场的的安全进进行检查查，对检检查存在在的问题题，应按按轻重缓缓急来综综合解决决，对于于违章指指挥、违违章操作作应当立立即制止止，对于于一时难难以解决决的，应应组织召召开施工工现场安安全问题题专题会会，及时时研究解解决方案案，把安安全隐患患消灭在在萌芽状状态。3、有关安安全的主主要部位位、关键

27、键部位，监监理人员员要加强强巡视、旁旁站，督督促施工工单位安安检人员员的到位位情况；4、巡视检检查施工工用电和和漏电保保护系统统是否符符合要求求，对不不符合要要求的指指令停止止施工并并进行整整改。5、检查现现场施工工单位是是否按照照施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和专项施施工方案案组织施施工，及及时制止止违章施施工作业业；6、定期巡巡视检查查施工过过程中的的危险性性较大的的工程作作业情况况；7、检查施施工现场场各种安安全标志志和安全全防护措措施是否否符合强强制性标标准要求求；8、督促施施工单位位进行安安全自查查工作，并并对施工工单位自自查情况况进行抽抽查，积积极参与与各安全全管理部部门的

28、安安全生产产专项检检查；9、要求施施工单位位对其使使用的安安全防护护用具及及机械设设备提供供出产合合格证及及安全性性能说明明文件。2.3.111安全全监理旁旁站制度度1、对工程程涉及安安全的主主要部位位、关键键部位和和涉及安安全的特特殊施工工工序、监监理人员员要进行行旁站；2、在实施施旁站监监理时，应应坚守岗岗位，履履行职责责，发现现问题及及时要求求施工单单位整改改，对重重大问题题应及时时向总监监报告，下下达暂停停施工令令并及时时采取应应急措施施，确保保施工整整理及安安全。3、如实准准确的做做好旁站站监理记记录及时时填报旁旁站监理理记录表表，做好好存档备备查工作作。2.3.112执行行法律 法

29、规 规范 规程 标准和和强制性性条文监监理制度度1、监理工工程师应应当按照照法律、法法规、规规范、规规程、标标准和工工程建设设强制性性条文的的规定实实施监理理。2、严格按按照建建筑工程程施工安安全检查查标准DDBJ004-2253-20007对施施工现场场进行安安全检查查。3、督促施施工单位位按照建建设工程程安全生生产管理理条例、工工程建设设强制性性条文和和相关法法律、法法规、规规范、规规程、标标准的要要求进行行组织施施工。2.3.113 安安全隐患患处理和和严重安安全隐患患以及安安全事故故报告制制度1、监理机机构在实实施监理理过程中中，发现现存在安安全事故故隐患的的，应当当以监理理通知书书的

30、形式式要求施施工单位位整改反反馈，情情况严重重的，应应由总监监签发工工程暂停停令，并并及时报报告建设设单位。2、施工单单位对存存在的安安全事故故隐患拒拒不整改改或者不不停止施施工的，监监理机构构应及时时向有关关主管部部门报告告。3、如施工工现场发发生安全全事故，应应及时、如如实按照照事故的的级别及及国家规规定立即即向公司司及政府府有关部部门进行行报告；4、事故发发生后，严严禁隐瞒瞒不报，所所上报的的一切事事故由公公司有关关领导协协同上级级有关部部门一同同调查，按按程序进进行处理理。5、在实施施事故处处理过程程中，监监理机构构要积极极配合上上级有关关部门调调查取证证，同时时要全过过程跟踪踪，并做

31、做好相应应的记录录，各类类相关资资料，应应及时整整理归档档。三、安全监监理的工工作程序序监理工程师师只有严严格监理理程序，才才能控制制施工单单位的施施工程序序，才能能保证安安全监理理和安全全管理到到位，才才能达到到安全监监理的目目标。详详见安全全工作程程序图，并并按照程程序图33-1进进行工程程监理。不整 不停 危及人身安全报告坚持 整改合格通知情节严重出现隐患合格退回整改不合格施工单位施工组织设计安全技术措施专项施工方案专家论证编制监理规划细则难题公司总工办技术支持总监理工程师审查签认实施监理工程师巡视旁站检查学习法规监理日记记录整改停工建设单位采取应急措施建设主管部门例会解决问题允许施工竣

32、工验收监理记录资料归档图3-1 安全全监理工工作程序序四、安全监监理的工工作方法法及手段段4.1安全全监理准准备阶段段的主要要工作4.1.11监理单单位要任任命总监监理工程程师，建建立项目目组织机机构，配配置专职职和兼职职安全监监理人员员，配备备必要的的安全生生产法规规、标准准及安全全技术文文件，要要建立安安全监理理工作制制度，要要明确全全体监理理人员的的职责。4.1.22项目监监理机构构要熟悉悉工程图图纸，要要调查了了解施工工现场及及周边环环境，要要将条条例中中建设单单位的安安全责任任告知建建设单位位，要与与施工单单位确立立安全监监理工作作制度。4.1.33项目监监理机构构应编制制安全监监理

33、方案案，对危危险性较较大工程程应单独独编制安安全监理理实施细细则。4.1.44建立安安全监理理资料台台账。4.2安全全监理施施工阶段段的主要要工作4.2.11 审查查核验督促施工单单位报送送相关的的安全生生产管理理文件和和资料，并并及时审审查核验验，提出出监理意意见，对对不符合合要求的的应要求求施工单单位完善善后再次次报审。审查的主要要内容为为：1.施工单单位编制制的地下下管线保保护措施施方案是是否符合合强制性性标准要要求；2.基坑支支护与降降水、土土方开挖挖与边坡坡防护等等分部分分项工程程的专项项施工方方案是否否符合强强制性标标准要求求；3.施工现现场临时时用电施施工组织织设计或或者安全全用

34、电技技术措施施和电气气防火措措施是否否符合强强制性标标准要求求；4.冬季、雨雨季等季季节性施施工方案案的制定定是否符符合强制制性标准准要求；5.施工总总平面布布置图是是否符合合安全生生产的要要求，施施工现场场、道路路等临时时设施以以及排水水、防火火措施是是否符合合强制性性标准要要求。6.审查施施工单位位安全生生产保证证体系 1）检查施施工单位位在工程程项目上上的安全全生产规规章制度度建立及及落实情情况报监监理备案案，其有有关的规规章制度度有：（1）安全全生产许许可证制制度（2）施工工企业三三类人员员考核任任职制度度（3）安全全生产责责任制（4）安全全生产教教育培训训制度（5）特种种作业人人员持

35、证证上岗制制度（6）专项项施工方方案专家家论证审审查制度度（7）施工工起重机机械使用用登记制制度（8）施工工现场消消防安全全责任制制度（9）生产产安全事事故报告告制度（10）生生产安全全事故应应急救援援制度（11）意意外伤害害保险制制度（12）安安全生产产操作规规程（13）安安全生产产检查制制度（14）机机械设备备管理制制度（15） 安全施施工技术术交底制制度2）检查施施工单位位安全监监督机构构的建立立、健全全情况施工企业应应当设置置负责安安全生产产管理工工作的独独立职能能部门。负负责落实实国家有有关安全全的法律律、法规规和标准准，编制制并适时时更新安安全生产产管理制制度，组组织开展展全员安安

36、全教育育培训及及安全检检查等活活动。3）检查专专职安全全生产管管理人员员的配备备情况根据建设部部建质【220088】911号文的的有关规规定，施施工项目目的专职职安全管管理人员员应按下下列要求求配置。（1）土木木工程线线路、管管道和设设备安装装工程按按照工程程合同加加配置。550000万元以以下的工工程至少少1人；50000万元元-1亿亿的工程程至少22人；11亿以上上的工程程至少33人，应应当按专专业设置置专职安安全生产产管理人人员。（2）专业业承包单单位应当当配备至至少1人人，并根根据所承承担的分分部分项项工程的的工程量量和施工工危险程程度增加加。（3）劳务务分包企企业工程程施工项项目施工

37、工人员550人以以下的应应当设置置一个专专职安全全生产管管理人员员；2000人以以上的应应设3名名以上专专职安全全生产管管理人员员；并根根据所承承担的分分部分项项工程施施工危险险实际情情况搭配配，并不不少于企企业总人人数的55%。4）督促施施工总包包单位检检查分包包单位的的安全生生产规章章制度建建立情况况和落实实情况。7.审查施施工单位位安全资资质是否否合法有有效1）对安全全生产许许可证的的审查“条例”第第二十条条规定，施施工单位位从事建建设工程程施工应应当依法法取得相相应的资资格证书书。“意意见”也也要求监监理单位位要审查查施工单单位资质质安全生生产许可可证是否否合法有有效。建设部建质质【2

38、0006】118号文文第七条条也要求求工程监监理单位位应依法法严格审审查施工工总承包包企业和和分包单单位安全全生产许许可证具具备情况况。按照“建筑筑施工企企业安全全生产许许可证管管理规定定”和“建建筑施工工企业安安全生产产许可证证动态监监管办法法”的规规定，国国家对建建筑施工工企业实实行安全全生产许许可证制制度和对对安全生生产许可可证实行行动态监监管，从从安全生生产许可可证的审审批、延延期、暂暂停、吊吊销全过过程进行行动态监监管，并并纳入全全国建筑筑施工企企业安全全生产许许可证管管理信息息系统。规定建筑施施工企业业未取得得安全生生产许可可证，不不得从事事建筑施施工活动动。要求求严把建建筑市场场

39、入口关关。要求监理单单位应当当严格查查验施工工企业安安全生产产许可证证的持证证情况，发发现有不不合规定定的或施施工现场场降低安安全生产产条件的的应当要要求立即即整改。2）对“三三类人员员”安全全培训上上岗的审审查“条例”第第三十六六条规定定，施工工单位的的主要负负责人、项项目负责责人人、专专职安全全管理人人员应当当经建筑筑行政主主管部门门的考核核合格后后方可任任免。“条例”也也要求监监理单位位要审查查项目经经理和专专职安全全生产管管理人员员是否具具备合法法资格。根据建设部部“建筑筑施工企企业主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全管管理人员员，安全全生产考考核管理理暂行规规定”（建建质【22

40、0044】599号）企企业以上上三类人人员必须须经建设设行政主主管部门门安全生生产考核核取得安安全生产产考核合合格证书书，方可可担任相相适职务务。实行行执证上上岗，未未取得安安全生产产考核合合格证，从从事安全全生产工工作的三三类人员员，要依依法追究究责任。因此，监理理单位对对项目经经理和专专职安全全生产管管理人员员的资质质审查中中要看是是否有安安全生产产考核合合格证，合合格证是是否在有有效使用用期限，若若不符合合规定应应要求其其更换合合格证或或停止其其从事安安全生产产管理工工作。3）对特种种作业人人员上岗岗资格的的审查建筑施工特特种作业业人员是是指在房房屋建筑筑和市政政工程施施工活动动中，从从

41、事可能能对本人人、他人人及周围围设备、设设施的安安全造成成重大危危害的作作业人员员。按照规定建建筑施工工特种作作业人员员包括建建筑电工工、建筑筑起重机机械司机机、建筑筑起重机机械安装装拆卸工工、电焊焊工以及及经省以以上建设设主管部部门认定定的其他他特种作作业人员员。必须须按照国国家有关关规定经经过专门门的安全全作业培培训，并并取得特特种作业业人员操操作资格格证书后后，方可可上岗作作业。监理单位就就要根据据“条例例”的规规定，按按照“意意见”的的要求对对施工企企业特种种作业人人员的特特种作业业资格证证书进行行审查，看看其是否否合法有有效。所所谓合法法，就是是说特种种作业人人员必须须经建设设行政主

42、主管部门门进行特特种作业业的安全全操作培培训，取取得特种种作业操操作资格格证书，要要执证上上岗。所所谓有效效就是在在看其所所持有证证是否在在有效期期内（有有效期为为两年）。所所以监理理单位要要对特种种作业人人员的上上岗资格格进行严严格审查查。审查查其发证证机关是是否是建建设行政政主管部部门发的的证，其其他机关关和本企企业发的的证是无无效的。要要审查其其证件是是否在有有效期内内及发证证时间，有有效期满满后可办办延期手手续（延延期有效效期仍为为两年）。更更不得出出现企业业自制的的安全培培训证，监监理单位位在施工工过程中中要抽查查施工现现场的特特种作业业人员执执证上岗岗情况，人人证相符符情况，抽抽查

43、复印印件与原原件是否否相符情情况。避避免出现现人证分分离、复复印件一一大堆的的虚假情情况。建筑施工特特种作业业人员应应当按时时参加特特种作业业人员的的安全技技术理论论和实际际操作的的培训考考核。应应当严格格按照安安全技术术标准、规规范和规规程进行行作业，正正确佩戴戴和使用用安全防防护用品品，并按按规定对对作业的的工具和和设备进进行维护护保养。在在施工中中发生危危及人身身安全的的紧急情情况时，建建筑施工工特种作作业人员员有权立立即停止止作业，或或撤离危危险区域域，并向向施工现现场专职职安全生生产管理理人员和和项目负负责人报报告。8.审查施施工单位位的应急急救援预预案应急预案对对做好施施工现场场的

44、突发发事件、增增强对突突发事件件的应对对能力；预防和和减少突突发事件件的发生生。控制制和减轻轻以及消消除突发发事件造造成的危危害，保保障人民民群众生生命财产产安全和和社会和和谐稳定定，都具具有重要要意义。因因此，监监理单位位要督促促施工企企业编制制好施工工现场的的应急救救援预案案，并对对其进行行审查。应急救援预预案的内内容应包包括应急急救援组组织的建建立和指指挥系统统成员及及联系方方式。救救援机制制和处置置程序、保保障措施施（包括括材料设设备）等等，并针针对性和和可操作作性。要要制定演演练计划划和方案案，有重重点、有有针对性性的开展展预案的的演练，提提高应急急的实战战能力。“条例”第第四十九九

45、条规定定，施工工单位根根据建设设工程施施工的特特点、范范围，对对易发生生重大事事故的部部位、环环节进行行监控，制制定施工工现场安安全应急急救援预预案。监监理应急急救援组组织，配配备应急急救援人人员，配配备必要要的应急急救援器器材、设设备，并并定期组组织演练练。按照要求监监理单位位对施工工单位编编制的应应急救援援预案要要单独进进行审查查。要有有报验审审批手续续，对危危险较大大的部位位、环节节都应有有救援预预案。预预案要有有针对性性和可操操作性，不不能光作作原则上上的要求求；要有有应急救救援组织织和配备备应急救救援人员员：要配配备必须须的应急急救援器器材和设设备，特特别还要要求施工工单位要要对重点

46、点环节进进行演练练，对演演练情况况要有记记载。9.审查施施工单位位编制专专项施工工方案根据建设部部20009年55月133日颁布布的“危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法”的的规定，危危险性较较大工程程是指依依据“条条例”第第二十六六条所指指的分部部分项工工程，并并应当在在施工前前单独编编制专项项施工方方案。1）基坑支支护与降降水工程程指基坑开挖挖深度超超过3mm的支护护结构的的施工或或虽未超超过3mm但地质质条件和和周边环环境的复复杂的工工程项目目以及在在地下水水位以上上的施工工项目。2）土方开开挖工程程指基坑和槽槽开挖深深度超过过3m的的工程，并并包括对对毗邻建建筑和地地下管网网的保护护措施方方案。3）起重吊吊装工程程及安装装工程（1）采用用非常规规起重设设备、方方法且单单件起重重量在110 KKN以上上的的起起重吊装装工程；（2）采采用起重重机械进进行安装装的工程程；4）按照规规定还应应编制其其他的方方案（1）冬雨雨季施工工方案（2）施工工现场临临时用电电施工方方案（3）施工工现场消消防安全全方案（4）施工工现场文文明施工工方案检查现场挂挂牌制度度、封闭闭管理制制度、现现场围挡挡措施，总总平面布布置、现现场宿