常州市城市房屋拆迁评估管理试行办法9643.docx
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1、常州市城市房屋拆迁评估管理试行办法 (发稿人:likui 发稿时间:2006-10-8 阅读次数: 38 ) 第一章 总 则第一条条 为加加强城市市房屋拆拆迁补偿偿评估(以以下简称称拆迁迁评估)管 理,规规范城市市房屋拆拆迁评估估行为,维维护拆迁迁当事人人的合法法权益,保保障建设设项目的的顺利进进行,根根据中中华人民民共和国国城市房房地产管管理法(国国家主席席令第229号)、城城市房屋屋拆迁管管理条例例(国国务院令令第3005号)、城城市房地地产市场场估价管管理暂行行办法(建建设部建建房1199225779号)房房地产估估价规范范(GGB/TT502291-19999)、城城市房地地产中介介服
2、务管管理规定定(建建设部第第97号号令)及及省有关关规定,结结合本市市实际情情况,制制定本办办法。第二条条 凡在在本市市市区从事事城市房房屋拆迁迁评估业业务的,应应遵守本本办法。第三条条 市城城市房屋屋拆迁管管理部门门会同有有关部门门管理本本市市区区城市房房屋拆迁迁评估工工作。第四条条 城市市房屋拆拆迁评估估是对被被拆迁房房屋按规规范进行行测算,确确定其货货币价值值(含土土地使用用权补偿偿因素)的的专项行行为。其其评估或或鉴定结结果作为为拆迁人人对被拆拆迁人进进行补偿偿的依据据。拆迁估估价的对对象为被被拆迁房房屋及其其附属物物(含其其占用范范围内合合法土地地使用权权)所形形成的房房地产。估估价
3、时点点为该项项目拆迁迁许可证证发放之之日。估估价的货货币单位位精确到到人民币币元。第二章 评评估资格格管理第五条条 从事事城市房房屋拆迁迁评估业业务的机机构,必必须具备备房地产产价格评评估机构构三级以以上(含含三级,下下同)的的资格。房房屋拆迁迁评估采采用进入入拆迁评评估市场场备案制制。凡具备备前款条条件的评评估机构构需进入入本市市市区房屋屋拆迁评评估市场场的,由由该评估估机构提提出申请请,经市市城市房房屋拆迁迁管理部部门会同同市房产产管理部部门资格格审查认认可并登登记。经经登记备备案的评评估机构构方可按按受委托托、进行行房屋拆拆迁评估估工作。第六条条 城市市房屋拆拆迁估价价人员,必必须取得得
4、有权部部门核发发的房房地产估估价师注注册证书书、房房地产估估价员岗岗位合格格证或或江苏苏省城市市房屋拆拆迁评估估业务培培训合格格证。主主要估价价人员应应当是注注册房地地产估价价师。 第七条条 进入入城市房房屋拆迁迁评估市市场的评评估机构构必须履履行下列列义务:(一) 遵守有有关的法法律、法法规和政政策;(二) 遵守自自愿、诚诚信、公公开、公公平、公公正的原原则;(三) 按规定定标准收收取费用用;(四) 依法接接受拆迁迁管理部部门和其其他有关关部门的的指导、监监督和检检查;(五) 对房屋屋拆管迁迁评估报报告进行行解释。第八条条 城市市房屋拆拆迁评估估业务活活动中不不得有下下列行为为:(一) 弄虚
5、作作假,故故意压低低或抬高高评估结结果;(二) 利用工工作工作作之便,牟牟取私利利;(三) 允许他他人以自自己的名名义从事事房屋拆拆迁评估估业务或或转让评评估业务务; (四) 法律、法法规禁止止的其他他行为。第三章 评评估业务务管理第九条条 房屋屋拆迁评评估按本本办法附附件常常州市市市区城市市房屋拆拆迁补偿偿评估技技术细则则执行行(以下下简称技技术细则则)。第十条条 拆迁迁估价应应以幢或或结构独独立的完完整房屋屋为单位位,根据据被拆迁迁房屋的的区位、用用途、建建筑结构构等因素素,以技技术细则则规定定的指导导性参考考价结合合类似房房地产的的市场价价评估出出被拆迁迁房屋的的基准价价,然后后根据被被
6、拆迁人人的房屋屋楼层、朝朝向、新新旧程度度等因素素,对该该基准价价进行适适当修正正,确定定出被拆拆迁人房房屋的评评估价。第十一一条 违违章建筑筑和超过过批准期期限的临临时建筑筑不予估估价;未未超过批批准期限限的临时时建筑的的估价值值,根据据剩余使使用年限限和建造造成本计计算确定定。 拆迁公公告发布布后装修修的装饰饰部位不不予评估估补偿。第十二二条 拆拆迁人应应选择资资质高、信信誉好的的房地产产评估机机构进行行拆迁房房屋评估估,并与与所选择择的评估估机构签签订委托托合同。评估机机构应当当按照委委托合同同约定的的时间和和要求完完成评估估任务。第十三三条 同同一拆迁迁许可证证规定范范围内的的被拆迁迁
7、房屋宜宜由一家家评估机机构进行行评估,较较大拆迁迁项目需需要两家家或两家家以上评评估机构构评估的的,需报报经市拆拆迁管理理部门批批准。第十四四条 评评估机构构实施评评估前,应应将现场场勘测的的日期书书面通知知拆迁当当事人。现现场勘测测时,拆拆迁当事事人均应应到场。被拆迁迁人无正正当理由由不到场场、或者者拒绝评评估而影影响拆迁迁正常进进行的,评评估单位位可依据据房屋的的权属资资料或可可确权书书证及房房屋区位位、朝向向、构筑筑状况等等因素进进行评估估,评估估时应约约请公证证机构到到场公证证。房屋屋拆迁管管理部门门可依据据评估的的结果对对申请的的拆迁纠纠纷进行行裁决。评估机机构自评评估勘测测完毕之之
8、日起55日内完完成房屋屋拆迁评评估报告告并送交交拆迁当当事人。房屋拆拆迁评估估报告必必须经注注册房地地产估价价师签字字并经评评估机构构盖章。第十五五条 当当事人对对评估结结果有异异议的,应应当在收收到评估估报告之之日起55个工作作日内向向原评估估机构提提出书面面复核申申请,原原评估机机构应当当在收到到书面申申请之日日起5个个工作日日内进行行复核、作作出解释释并出具具书面复复核报告告。第十六六条 当当事人对对复核结结果有争争议的,应应当在收收到复核核报告之之日起55日内向向房屋拆拆迁评估估技术委委员会申申请鉴定定并说明明理由。鉴鉴定申请请受理后后,原评评估机构构应当向向房屋拆拆迁评估估技术委委员
9、会作作出解释释并提供供必要的的资料。第十七七条 城城市房屋屋拆迁管管理部门门组织有有关专家家成立的的房屋拆拆迁评估估技术委委员会负负责对拆拆迁评估估争议的的报告进进行鉴定定,市物物价主管管部门下下属的价价格认证证中心办办理具体体事务。第十八八条 评评估争议议的鉴定定部门自自受理申申请之日日起155天内作作出书面面裁定书书。评估机机构的评评估结果果与技术术委员会会鉴定结结论总价价格差额额3%以以内(含含3%)的的,以原原评估价价格为准准,由申申请人承承担鉴定定费用;差额在在3%以以上的,以以鉴定结结论为准准,由被被申请人人承担鉴鉴定费用用。鉴定定费由申申请人向向价格认认证中心心预缴。鉴鉴定结论论
10、为拆迁迁评估最最张结果果。第十九条条 城市市房屋拆拆迁评估估及鉴定定费的收收费标准准,按有有关文件件规定执执行。第二十十条 城城市房屋屋拆迁评评估机构构应当按按档案管管理的规规定建立立房屋拆拆迁评估估业务档档案,设设立业务务台帐。台台帐应载载明评估估、复核核、鉴定定等有关关内容。第四章 附附则第二十十一条 房屋拆拆迁评估估机构违违反城城市房地地产中介介服务管管理规定定、城城市房地地产市场场估价管管理暂行行办法及及本办法法规定,由由房屋拆拆迁管理理部门建建议有关关行政主主管部门门视情节节轻重给给予警告告、取消消房地产产评估机机构从事事房屋拆拆迁估价价的登记记资格、评评估机构构的资格格、评估估师(
11、员员)的执执业资格格等相应应处罚。 第二十十二条 城市房房屋拆迁迁评估涉涉及土地地收购贮贮备用地地的,按按常州市市人民政政府关关于颁发发常州市市市区土土地收购购贮备管管理办法法的通知知(常常政发20001第第2077号)有有关规定定执行。第二十十三条 各辖市市城市房房屋拆迁迁评估工工作可参参照本办办法执行行。第二十十四条 本办法法由市建建设局会会同有关关部门解解释。第二十十五条 本办法法自发布布之日起起试行。本本办法发发布以后后,国家家和省另另有规定定的,根根据实际际情况适适时调整整。西林:常金金路拆迁迁提前全全面签约约 (发稿人:admmin 发稿时时间:220066-9-1 阅阅读次数数:
12、 2247 ) 88月300日下午午6:000,凌凌家村拆拆迁户栾栾玉方在在拆迁协协议上郑郑重地签签下了自自己的名名字,这这标志着着常金路路西林段段的拆迁迁签约工工作圆满满完成。这这是一项项来之不不易的成成果,是是为市第第十次党党代会献献上的一一份厚礼礼。 此此次常金金路的拆拆迁,涉涉及沿线线三个村村委2777户拆拆迁户和和45个个企业,拆拆迁总面面积111.6万万平方米米,时间间紧,任任务重,情情况复杂杂。自33月9日日召开动动员大会会以来,常常金路城城市化改改造工程程拆迁指指挥部、区区下派工工作组、村村委、拆拆迁办、城城西公司司密切配配合,合合力攻坚坚,奋战战1700天,全全面完成成了签约
13、约任务,目目前累计计交房2286户户,完成成88%,拆除除面积88万余平平方米,占占总面积积的800%,确确保了常常金路的的正常施施工。 钟楼法院依依法对两两处房屋屋实施强强制拆迁迁 (发稿人:admmin 发稿时时间:220066-8-4 阅阅读次数数: 1174 ) 近近日,钟钟楼法院院调集660余名名干警汇汇同公安安、行政政执法等等职能部部门,依依法对位位于我市市怀德北北路、济济农路的的两栋房房屋进行行了强制制拆迁。 因因城市建建设需要要,我市市怀德北北路1333幢7702室室、济农农路555号被依依法纳入入拆迁范范围,常常州市建建设局并并作出行行政裁决决书,要要求被拆拆迁人朱朱某某、孔
14、孔某某从从居住房房内搬迁迁。因被被拆迁人人未按裁裁决书履履行,市市建设局局遂向法法院申请请强制执执行。 立立案执行行后,钟钟楼法院院有关工工作人员员一方面面冒着酷酷暑分别别到被拆拆迁房屋屋、拆迁迁安置房房进行了了查看,重重点了解解了安置置房能否否保障被被拆迁户户的合法法利益;另一方方面加强强思想疏疏导和调调解工作作,多次次召集双双方当事事人进行行协调,向向被执行行人解释释、说明明相关拆拆迁法律律和政策策,争取取能让被被执行人人自觉搬搬迁,但但均未成成功。鉴鉴于被执执行人拒拒绝履行行裁定书书所确定定的义务务,该院院在相关关部门的的配合下下,依法法对两被被拆迁户户实施了了强制执执行。 西林街道:党
15、旗在在拆迁一一线高高高飘扬图 (发稿人:admmin 发稿时时间:220066-6-30 阅读次次数: 2744 ) (常常州日报报讯)拆拆迁,被被喻为“天下第第一难”。钟楼楼区西林林街道发发挥党组组织的战战斗堡垒垒作用和和党员先先锋模范范作用 党党旗在拆拆迁一线线高高飘飘扬 宽阔阔的龙江江路从西西林街道道马家村村穿村而而过,涉涉及677户居民民要搬迁迁。而繁繁重的拆拆迁任务务却在这这里进展展顺利,目目前已基基本完成成。村党党总支书书记黄东东辉道出出其中的的奥秘:“只要党党员带头头,把思思想政治治工作真真正做到到每一户户群众家家里,再再难的事事也有办办法解决决。”在西林林街道,有有这种感感受的
16、“村官”还很多多。 把把党旗插插到拆迁迁工地上上 常常州“西大门门”建设今今年再掀掀高潮,西西林街道道涉及龙龙江路、常常金路、梅梅庄路、西西林大桥桥等多项项建设任任务。所所谓不破破不立,拆拆迁成了了该街道道的头等等大事,街街道党工工委面对对任务重重、时间间紧的“天下第第一难”,明确确提出,要要发挥各各级党组组织的战战斗堡垒垒作用和和党员的的先锋模模范作用用,探索索实践动动拆迁党党建工作作的新途途径、新新办法,为为化解动动拆迁矛矛盾,推推进城市市建设提提供保障障。 党党员先进进不先进进,关键键时刻见见行动。街街道、村村党组织织把拆迁迁工作列列为一号号工程,党党工委、村村总支书书记为第第一责任任人
17、。党党工委书书记张焕焕良和副副书记、街街道办事事处主任任杨建文文分别担担任西林林大桥拆拆迁总指指挥和常常金路改改造拆迁迁副总指指挥,主主要领导导坐阵拆拆迁第一一线现场场指挥。杨杨建文深深知常金金路拆迁迁情况复复杂,身身为副总总指挥的的他自喻喻为“走访郎郎中”,天天天奔波在在拆迁户户、村委委和建设设单位之之间,倾倾听民意意,了解解民情,研研究对策策,上下下协调。党党员领导导干部,主主动要求求啃“硬骨头头”,马家家村党总总支一班班人,带带领村组组干部成成立8个个拆迁小小组,每每小组包包干负责责7、88户拆迁迁任务,村村总支书书记黄东东辉对下下属说:“你们先先挑吧,最最难的留留给我。” 西西林街道道
18、拆迁办办及时成成立党支支部,115名党党员深入入学习拆拆迁政策策、法律律条款等等业务知知识,拆拆迁人员员迎难而而上日夜夜奔波,和和村干部部们一起起攻坚克克难,常常常是在在群众家家做工作作到深夜夜。 “做政策策的坚定定执行者者,做群群众利益益的坚决决维护者者” 动动迁无小小事,事事事连百百姓。街街道广大大党员干干部冲在在拆迁第第一线,做做群众思思想工作作,宣传传拆迁政政策,解解决百姓姓困难,党党员的“为民、利利民、便便民”宗旨,贯贯穿动迁迁工作全全过程。西西林街道道党工委委书记张张焕良,筹筹划着帮帮缺乏技技能的农农民找出出路。在在区委、区区政府以以及劳动动部门的的支持下下,正着着手组织织对拆迁迁
19、人员组组织免费费就业培培训。家家政服务务、烹饪饪、电器器维修张焕焕良还在在不停倾倾听群众众意见,努努力了解解他们还还需要学学习什么么技能。他他的心中中始终有有一杆秤秤,那就就是做政政策的坚坚定执行行者,做做群众利利益的坚坚决维护护者。 邹邹傅村党党总支书书记包亚亚华,经经常提醒醒工作人人员:“西林老老百姓生生活并不不富裕,房房子是他他们最大大的财产产,现在在要拆,有有些情绪绪,思想想转不过过弯来,要要多些补补偿,这这很正常常,我们们要理解解他们,要要耐心细细致地工工作,用用真诚去去感动他他们,用用足政策策,用好好政策,维维护他们们的合法法权益,要要实现政政府和拆拆迁户的的双赢。”正是在这种“以
20、民为本”的思想指导下,包亚华和村干部们天天泡在拆迁户家中,没有哪一天是12点以前睡觉的,从评估、核对到签约,他随叫随到,与拆迁户推心置腹地交谈,与拆迁办一分一厘地算帐,与城西公司、常金路城市化改造指挥部真诚地沟通,在政策范围内,尽可能帮助拆迁户争取利益的最大化,可以说在40户的签约中,有80%左右包书记都亲自参予了谈判,该断则断,能争则争。拆迁户李庭霖说:“虽然拆迁让我失去了一些固定收入,对我来说有些吃亏,但包书记为人真诚,能为我们考虑的都考虑了,我也无话可说了”村干部的行动深深打动了村民,也加快了拆迁工作的进度。 “党员不不带头,谁谁带头!” 在在拆迁中中一些党党员义无无反顾,积积极带头头,
21、起到到了很好好的表率率作用。国国税二分分局三科科的副科科长、共共产党员员蒋立平平,这次次梅庄路路从他家家穿过,他他二话没没说,说说服父亲亲带头评评估,从从核对到到洽谈、签签约只花花了半天天时间,别别人问他他怎么这这么快,他他说:“拆迁按按政策,该该拿多少少就拿多多少,没没什么可可讨价还还价的。党党员不带带头,谁谁带头!”话话不多,却却充分体体现了一一个共产产党员的的大局意意识,法法制意识识。 马马家村党党员庄元元林住宅宅装修豪豪华,要要拆迁了了,村民民都说,装装修好的的,拆迁迁不合算算,你可可要吃亏亏了。当当拆迁组组来到他他家时,他他毫不犹犹豫地说说,不管管吃亏沾沾光,我我作为一一名党员员,肯
22、定定要带头头拆迁。”他不仅自己带头,还做好弟弟的思想工作,兄弟俩顾全大局,支持政府工作的举动在村头巷尾传为美谈。 共共产党员员聂毛海海,一直直在新疆疆工作,119988年退休休回常,他他时刻不不忘党员员本色,为为地方建建设尽责责尽力。这这次西林林大桥拆拆迁,他他什么也也没说,主主动找到到拆迁办办,第一一个签约约,第一一个带着着瘫痪在在床4年年的老伴伴搬家,当当村委问问他有什什么困难难,有什什么要求求时,他他平淡地地说:“我是吃吃百家饭饭长大的的,是党党培养了了我,教教育了我我,西林林不发展展,子孙孙怎么办办?作为为一名党党员,我我一定会会无条件件地为党党做任何何事情,党党的需要要,就是是我个人
23、人的需要要,就是是今后子子子孙孙孙的需要要。” 关注常金路路拆迁攻攻坚战系系列报道道之六 (发稿人:admmin 发稿时时间:220066-5-24 阅读次次数: 2466 ) 常常金路拆拆迁自33月155日正式式启动以以来,在在艰难中中稳步推推进。到到目前为为止,已已完成入入户评估估2511户,完完成率达达89%;拆迁迁签约771户,完完成率为为25%。 成成绩的背背后凝聚聚着区委委、区政政府的坚坚强领导导,主要要领导多多次深入入基层,现现场办公公,倾听听民意,研研究政策策;凝聚聚着拆迁迁指挥部部的团结结协作、统统筹兼顾顾,街道道党工委委、办事事处和城城西公司司目标一一致,指指挥部几几个负责
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