工程管理考核及奖金计提办法(试行)16428.docx
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1、*公司工程项目建设管理考核及奖金计提办法(试行)第一章 总总 则第一条 为了促促进*公司和和*集团团有限公公司(下下称集团团)及其其附属公公司工程程项目建建设管理理的规范范化、专专业化,调调动各工工程项目目建设管管理单位位的工作作积极性性,根据据集团有有关制度度,特制制定本办办法。第二条 本办法法考核的的对象为为经集团团批准、投投资金额额1,0000万万元(人人民币,下下同)以以上(含含本数,下下同)的的新建、扩扩建、续续建项目目。在项项目立项项审核时时,集团团战略发发展部会会同工程程管理部部根据项项目的重重要性提提出推荐荐意见,并并经集团团董事会会审批后后,将项项目列入入按本办办法考核核及计
2、提提奖金的的范畴。第三条 工程项项目建设设管理考考核牵头头部门为为集团工工程管理理部和人人事考核核部,集集团战略略发展部部、财务务部、稽稽核监察察部、法法务部、安安全生产产主管部部门等相相关部门门参与监监督和考考核。其其中,工工程管理理部主要要负责考考核工程程项目开开发建设设期间(包包括工程程前期报报建报批批、工程程设计、工工程施工工建设、工工程调试试或试运运营、工工程结算算和决算算等阶段段)的相相关管理理业绩;人事考考核部主主要负责责统筹审审核项目目建设管管理考核核结果以以及考核核后的奖奖金计发发相关程程序。第四条 名词释释义(一)建设设管理单单位,是是指负责责组织工工程建设设的专门门机构,
3、包包括工程程指挥部部、负责责项目建建设管理理的公司司。(二)总投投资,是是指工程程项目开开发建设设期间所所投入的的各项费费用,包包括工程程费用(建建筑安装装工程费费用、设设备及工工器具购购置费)、工工程建设设其他费费用(含含勘察设设计费、土土地费用用、拆迁迁费用、管管理费用用、临时时设施费费用、开开发期税税费、其其他非工工程费用用等)、预预备费(基基本预备备费和涨涨价预备备费)、财财务费用用(建设设期利息息)。其其中,集集团内筹筹集建设设资金的的财务费费用计取取方法由由集团财财务部、战战略发展展部根据据集团有有关规定定进行核核定。1、总估算算:指项项目处于于可行性性研究阶阶段(项项目立项项论证
4、阶阶段),在在对本项项目进行行细致调调研分析析的基础础上,参参照同区区域、同同时期的的类似工工程项目目的各种种技术经经济指标标和建设设成本参参数而编编制的项项目总投投资。2、总概算算:指在在初步设设计成果果的基础础上编制制的项目目总投资资。3、总总预算:指在施施工图设设计成果果的基础础上编制制的项目目总投资资。4、总总结算:指工程程项目竣竣工验收收(或合合同约定定的工作作完成)后后,建设设管理单单位与各各参建单单位(包包括设计计单位、施施工单位位、监理理单位等等),按按照合同同约定对对工程价价款(或或工作费费用)的的最终确确认,反反映工程程项目的的实际造造价。按按照现行行的*公司司工程建建设管
5、理理办法(下下称建建设管理理办法),项项目总结结算由各各分批结结算项目目组成,经经集团工工程管理理部或由由集团工工程管理理部会各各相关职职能部门门一同审审核确定定。5、总决算算:指工工程竣工工验收后后,经审审核工程程项目实实际付出出的总投投资,包包括从项项目策划划到竣工工投产全全过程的的全部实实际费用用。项目目总决算算由集团团财务部部会稽核核监察部部一同审审核审定定。6、总结算算和总决决算的区区别:项项目总决决算中包包括管理理费用(不不含工程程类费用用)、财财务费用用,而项项目总结结算中不不包括该该等费用用项目。7、动态总总概算:项目总总概算批批准执行行后,项项目总预预算编审审获批之之前,在在
6、项目投投资成本本管理过过程中,一一是对于于可编审审预算的的分项项项目应及及时编审审项目预预算,并并代替相相应的概概算;二二是对于于各项目目实施过过程中,由由于变更更引起的的项目预预算调整整,也应应及时按按照最新新调整预预算代替替相应的的预算或或概算。两两者调整整后形成成动态总总概算。8、动态总总预算:项目总总预算批批准执行行后,各各项目实实施过程程中,由由于变更更引起的的项目预预算调整整,应及及时按照照最新调调整后预预算代替替之前相相应的预预算,形形成动态态总预算算。(三)主体体工程,在在本办法法中指基基础工程程以及基基础(0.000)以以上的柱柱、墙、梁梁、楼板板、屋面面等承重重结构及及围护
7、结结构。主主体结构构即为基基础、剪剪力墙、柱柱、梁、楼楼面板等等承重结结构。(四)主材材及大宗宗材料、设设备,是是指单项项预算造造价超过过50万万元的材材料、设设备。第五条 为了真真实反映映建设管管理单位位的管控控水平,本本办法的的成本考考核内容容(估算算、概算算、预算算、结算算、决算算)可剔剔除非建建设管理理单位管管控因素素决定的的费用,包包括在拆拆迁市场场价格波波动较大大时增加加(或减减少)的的拆迁费费用;在在经济环环境突变变时,发发生恶性性通胀(或或通缩)而而导致工工程成本本上涨(或或下降)部部分的费费用,以以及发生生银行利利率大幅幅上涨(或或下跌)时时增加(或或减少)的的财务费费用。上
8、上述情形形发生时时,建设设管理单单位提出出申请,集集团战略略发展部部、财务务部和工工程管理理部一同同审核,或或者由集集团战略略发展部部、财务务部和工工程管理理部联合合提出,并并报集团团人事薪薪酬委员员会批准准后,可可剔除上上述因素素导致该该等费用用上涨(或或减少)部部分对考考核产生生的影响响。第六条 原则上上,对工工程项目目每半年年考核一一次;建建设管理理单位也也可根据据项目实实际情况况,向工工程项目目管理考考核主管管部门提提出每年年考核一一次的申申请。项项目奖金金的计提提和发放放必须以以考核结结果为依依据,未未进行考考核的,不不予计发发奖金。第二章 奖奖金计提提第七条 奖金总总额的计计提基数
9、数为集团团批准的的不含土土地费用用的项目目总投资资,并考考虑项目目的难易易程度和和工期长长短因素素适当调调整;若若工程项项目在集集团(或或集团下下属控股股企业)收收购前已已在实施施中,则则奖金总总额计提提基础为为集团(或或集团下下属控股股企业)后后续投入入的开发发建设费费用,不不包括土土地费用用。(一)项目目总投资资。在项项目总预预算批准准之前,项项目总投投资以立立项总估估算计;总预算算批准后后,项目目总投资资按总预预算(此此处总预预算不包包括后期期调整的的预算)计计,在此此之前已已发的奖奖金从后后期奖金金中多扣扣少补。(二)计算算方法按下表所示示比例,分分段边际际递减提提成,计计算奖金金总额
10、。计计算公式式为:奖奖金总额额=(项目目总投资资分段区区间边际提提成比例例)难度系系数工期系系数。1、边际提提成比例例项目总投资资(不计计土地费费用)分分段区间间边际提成比比例(%)6,0000万元(含含6,0000万元)以以下5.06,0000万元-1亿元元(含11亿元)4.01亿元-55亿元(含含5亿元元)2.05亿元-110亿元元(含110亿元元)1.010亿元以以上0.8举例,若某某项目总总投资为为20亿亿元,则则按上表表计提的的奖金为为:6,00005%+(100,0000-6,0000)4%+(500,0000-100,0000)2%+(1000,0000-500,0000)1.0
11、0%+(2200,0000-1000,0000)0.88%=22,5600.000万元。2、项目难难度系数数根据项项目实施施难易确确定,系系数取00.8001.20,具具体根据据每一新新建项目目特点确确定,难难度系数数审核审审批流程程按本办办法第九九条约定定执行。3、工期系系数,以以集团批批复的计计划建设设工期为为准,工工期在11年内的的取0.90;133年的取取1.000;33年以上上的取11.100。4、奖金在在项目建建设管理理费中列列支,纳纳入工程程项目总总投资。第八条 奖金按按照项目目实施阶阶段计提提,阶段段划分及及计提比比例为: (一)项目目前期阶阶段:从从项目立立项论证证至工程程取
12、得施施工许可可证(或或主体工工程开工工建设),计计提比例例为100-400%。结结合各项项目的实实际情况况,前期期阶段可可再细分分立项投投资估算算论证阶阶段、拆拆迁阶段段、设计计阶段、报报批报建建阶段等等,并可可根据各各阶段的的工作难难度,进进一步细细分比例例,以利利于各细细分阶段段的奖金金计提和和发放。其其中,项项目投资资估算论论证阶段段的计提提奖金占占前期阶阶段的奖奖金比例例不少于于20%。(二)项目目建设阶阶段:从从主体工工程开工工建设至至工程竣竣工总验验收或项项目正式式运营(以以二者时时间早者者计),计计提比例例为400-700%。结结合工程程的实际际情况,再再细分为为0以下下工程、0
13、以上工程、安装工程、装修工程等实施阶段,并各自细分比例。(三)项目目结算、决决算阶段段:从工工程竣工工验收或或项目正正式运营营至项目目决算完完成,分分结算阶阶段和决决算阶段段,计提提比例分分别为115%和和5%。该该阶段奖奖金在项项目结算算或决算算后一并并计提和和发放,不不再按半半年或年年度计发发。其中中,项目目结算阶阶段的奖奖金须待待工程项项目全部部结算完完成,且且项目运运营满一一年后计计发。第九条 项目奖奖金总额额(包括括难度系系数确定定)、前前期阶段段和建设设阶段的的项目细细分及奖奖金计提提比例的的确定,由由建设管管理单位位提出申申请,集集团战略略发展部部、财务务部、稽稽核监察察部、人人
14、事考核核部和工工程管理理部联合合审核,并并报集团团人事薪薪酬委员员会批准准。根据据本办法法第七条条第(一一)款规定定,需调调整奖金金总额的的,按上上述流程程执行。第十条 奖金计计算方法法(一)各项项目阶段段奖金计计算方法法项目阶段奖奖金=奖奖金总额额阶段计计提比例例(二)考核核期间的的奖金计计算方法法1、若考核核期间处处于同一一项目阶阶段周期期内(如如当期时时段只处处于前期期阶段或或建设阶阶段),则则考核期期间奖金金=项目目阶段奖奖金持续时时间比例例该阶段段的考核核综合得得分/1100。2、若考核核期间跨跨越不同同的项目目阶段(如如当期时时段跨越越前期阶阶段和建建设阶段段),则则考核期期内奖金
15、金=(项目目阶段奖奖金持续时时间比例例该阶段段的考核核综合得得分/1100)。3、持续时时间比例例,指考考核期内内某一阶阶段持续续时间占占该阶段段总工期期(按日日历天计计,下同同)的比比例,以以核定后后的工期期计划为为准。4、由于工工期计划划的变化化,导致致在前段段考核期期的阶段段奖金计计提不平平衡,可可通过后后续考核核期奖金金适当调调整。5、某阶段段的考核核综合得得分按本本办法第第十五条条公式计计算;考考核期内内,某阶阶段的考考核综合合得分小小于600分的,该该阶段考考核综合合得分按按零分计计。第十一条 项目目开发建建设过程程中发生生下列情情形之一一者,不不得计发发相应的的奖金:(一)发生生
16、建设工工程安全全生产责责任事故故,且建建设管理理单位负负有相应应管理责责任的,除除执行国国家、地地方有关关法规及及集团有有关规章章制度外外,同时时按本款款下列规规定处理理。1、以下情情况扣发发建设单单位当年年奖金的的50%:(11)当年年发生死死亡人数数为1-2人,或或者重伤伤人数小小于9人人的人身身伤害或或经济损损失超过过10万万元、1100万万元以下下的安全全生产责责任事故故,且建建设管理理单位负负全责的的;(22)发生生死亡人人数为33人以上上,或者者重伤99人以上上的人身身伤害或或经济损损失超过过1000万元以以上的安安全生产产责任事事故,且且建设管管理单位位负主要要责任的的。2、以下
17、情情况扣发发建设单单位当年年奖金:发生死死亡人数数为3人人以上,或或者重伤伤9人以以上的人人身伤害害或经济济损失超超过1000万元元以上的的安全生生产责任任事故,且且建设管管理单位位负全责责的。“当年奖金金”,是指指发生有有关事故故或事项项的当年年,根据据全年考考核结果果计算所所得的应应计提奖奖金总额额,不包包括该年年内实发发过往年年度的奖奖金,下下同。建设管理单单位在责责任事故故中所承承担的责责任大小小分别为为负全责责、负主主要责任任、负次次要责任任、不负负责任;该等责责任由集集团安全全生产主主管部门门根据国国家、地地方有关关法规及及集团有有关安全全管理规规定进行行界定。(二)发生生重大主主
18、体结构构质量责责任事故故,且导导致整体体建筑无无法修复复的或无无法投入入使用的的,该项项目所有有未发放放的奖金金不再发发放。(三)经集集团批准准的项目目总概算算高于项项目总估估算超过过5%的的,或低低于项目目总估算算超过225%的的,扣发发当年奖奖金;若若项目总总决算能能够控制制在集团团批准总总估算的的75%-1000%范范围内,按按本款扣扣发的奖奖金可在在项目总总决算后后补发。除除非发生生本办法法第十二二条所示示情形,本本办法中中用以考考核的项项目总估估算和总总概算均均不含集集团后期期批准调调整的估估算或概概算。(四)经集集团审核核的项目目动态总总概算高高于项目目总概算算超过55%的,或或低
19、于项项目总概概算超过过20%的,扣扣发当年年奖金;若项目目总决算算能够控控制在集集团批准准总概算算的800%-1100%范围内内,按本本款扣发发的奖金金可在项项目总决决算后补补发。动动态总概概算的编编审按本本办法第第十三条条执行。(五)项目目总预算算获得集集团批准准后,在在实施过过程中,若若项目动动态总预预算高于于集团批批准的项项目总预预算(不不含调整整预算)超超过5%的,扣扣发当年年奖金。若若项目总总决算能能够控制制在集团团批准的的总预算算(不含含调整预预算)的的,按本本款扣发发的奖金金可在项项目总决决算后补补发。若若无特别别说明,除除非发生生本办法法第十二二条所示示情形,本本办法中中用以考
20、考核的项项目总预预算不含含集团后后期批准准调整的的预算;项目总总预算和和动态总总预算的的编审按按本办法法第十三三条执行行。(六)项目目总决算算超过集集团批准准的总预预算(包包括调整整的预算算)的,扣扣发项目目决算阶阶段奖金金;项目目总结算算超过相相应的预预算总额额(包括括调整的的预算)的的,或者者30%及以上上(指结结算项目目数量)的的上报结结算与集集团工程程管理部部审核结结果发生生偏差达达10%的,扣扣发项目目结算阶阶段奖金金;(七)项目目处于停停滞状态态时间超超过3个个月,或或实际完完成工程程量(工工作量)不不足计划划预期330%的的时段超超过3个个月的,不不得计提提该时期期的奖金金;(八
21、)集团团人事薪薪酬委员员会决定定不得发发放奖金金的其他他情形。第十二条 在项项目实施施阶段,若若为了进进一步提提升项目目的经济济价值,提提高项目目经济指指标,而而进行项项目方案案调整,并并使得项项目总估估算、总总概算和和总预算算发生调调整的,则则按照经经集团批批准调整整后的总总估算、总总概算和和总预算算为基准准进行成成本控制制。若由由于总概概算或总总预算的的调整,而而发生按按第十一一条第(三)-(五)款扣发发奖金情情形的,可可不扣发发奖金。项目批准立立项确定定项目建建设管理理单位(非非原项目目立项评评估的主主体单位位)后,若若建设管管理单位位发现项项目总估估算有较较大偏差差,应实实事求是是地进
22、行行项目总总估算重重新编审审及项目目再评估估,上报报集团。经经集团批批准后,按按照调整整后的项项目总估估算作为为成本控控制基准准。第十三条 项目目主体工工程初步步设计完完成后,建建设管理理单位须须编审项项目总概概算上报报审批;项目主主体工程程、安装装工程、装装修工程程施工图图设计完完成后,应应编审施施工图预预算,并并调整项项目总概概算中的的相应项项目概算算,作为为项目总总预算编编审获批批之前的的阶段性性动态总总概算,并并相应作作为项目目成本控控制考核核的基准准。项目目工程施施工图基基本完成成后,应应立即编编审项目目总预算算,上报报审批,获获批后代代替前述述的项目目动态总总概算,并并依此进进行考
23、核核。实施施过程,建建设管理理单位应应编审项项目动态态总预算算。项目动态总总概算和和动态总总预算的的编审按按照集团团现行的的*公司工工程项目目成本控控制管理理办法(下下称成成本控制制管理办办法)相相关条款款执行。第三章 考考核指标标和考核核内容第十四条 工程程项目管管理考核核的主要要指标为为工期、质质量和成成本控制制,三个个指标在在项目实实施不同同阶段的的权重不不同。(一)项目目前期阶阶段。考考核内容容包括项项目投资资估算评评估、拆拆迁管理理、工程程报批报报建管理理、工程程设计管管理、前前期工程程建设管管理等,其其中,项项目投资资估算评评估以质质量指标标(指评评估工作作质量)为为主,权权重为1
24、100%;其他他考核内内容,工工期指标标权重占占55%,成本本和质量量(包括括管理工工作质量量和工程程质量)指指标权重重分别占占25%、200%。(二)项目目建设阶阶段。考考核内容容包括土土方开挖挖、主体体结构施施工、装装修工程程、设备备采购安安装等建建设管理理,工期期、成本本、质量量指标权权重分别别为355%、335%和和30%。(三)项目目结算、决决算阶段段。质量量(包括括结算、决决算管理理工作质质量和工工程质量量)和成成本指标标分别权权重为330%、770%。第十五条 每一一考核期期内,考考核综合合得分按按照项目目不同的的实施阶阶段分别别进行计计算。项目实施阶阶段的考考核综合合得分=工期
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