安全管理制度汇编(黔恩已完善)6479.docx
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1、重庆至长沙高速公路支线重庆黔江至湖北恩施(渝鄂界)段工区安全管理制度汇编(试行)编制:审核:审批:中铁十三局局集团有有限公司司重庆黔黔恩高速速公路工工区指挥挥部2012年年3月10日 序 言为切实加强强安全管管理工作作,有效效规范安安全管理理行为,全全面落实实上级安安全工作作指令,坚坚持“以人为为本”、“安全第第一、预预防为主主”的安全全方针。强强化安全全责任落落实,全全面实行行安全责责任的分分级化管管理,建建立健全全安全生生产责任任制,保保证员工工在施工工生产过过程中的的安全和和职业健健康,积积极推进进安全生生产规范范化管理理,实现现安全生生产有序序可控,确确保重庆庆黔恩高速速公路建建设安全
2、全生产和和总体目目标的实实现。现现将指挥挥部安全全管理制制度汇编编成册,印印发各工工区经理理部,请请认真遵遵照执行行。 重庆庆黔恩高速速公路指指挥部 二二0一二二年三月十日目 录 1. 安全全管理制制度.112. 安全全管理人人员职责责.443. 安全全设施“三同时时”制度134. 安全全生产经经费投入入制度1445. 安全全教育培培训制度度1556. 安全全生产例例会制度度.1197. 安全全生产检检查制度度.2218. 特种种作业人人员持证证上岗制制度.2249. 职业业病健康康安全管管理制度度 .22610.安全全管理奖奖惩制度度.22811.领导导带班作作业制度度.33012.爆破破器
3、材储储存与管管理制度度.33113.隐患患排查治治理制度度.33314.重大大危险源源监控和和应急救救援制度度.33815.风险险管理制制度.444指挥部安全全生产管管理制度度为认真贯彻彻公司的的质量、环环境、职职业健康康安全的的管理方方针,积积极推进进安全生生产规范范管理,实实现安全全生产有有序可控控。根据据工区质质量/环环境/职职业健康康安全管管理体系系要求,结结合国家家有关法法律、法法规,以以及重庆庆黔恩高速速公路的的工程管管理实际际情况,特特制定本本制度。一、安全生生产管理理,坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针。二、各单单位必须须遵守国国家和其其他有关关安全生生产的法法律、法法规,
4、加加强安全全生产管管理,建建立、健健全安全全生产责责任制度度,完善善安全生生产管理理体制,确确保生产产安全。三、各工区区必须建建立、健健全本单单位安全全生产责责任制,分分工明确确,责任任到人;及时制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程;保证本本单位安安全生产产投入的的有效实实施;督督促、检检查本单单位的安安全生产产工作,及及时消除除生产安安全事故故隐患;组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案;并实施施演练。四、各工区区安全生生产管理理人员(包包括经理理、主管管安全副副经理、总总工、专专职安全全员等)必必须具备备与本工工程相适适应的安安全生产产知识和和管理能能力。经经专业
5、培培训考试试合格、取取得资格格证后方方可任职职。五、各工区区应对施施工作业业人员进进行安全全生产教教育和培培训,确确保施工工人员具具备必要要的安全全生产知知识,熟熟悉有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程,掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能。未未经安全全生产教教育和培培训合格格的从业业人员,不不得上岗岗作业。 六、特殊殊工种作作业人员员必须按按照国家家有关规规定,经经专业安安全部门门培训,取取得特种种作业操操作资格格证书,方方可上岗岗作业。七、各工区区应严格格按照批批准的施施工图纸纸和设计计要求施施工,确确实做到到安全设设施与主主体工程程同时施施工;并并对安全全设施的的工程质质量负责责
6、。八、各工区区应当在在有较大大危险因因素的场场地和有有关设施施、设备备上,设设置明显显的安全全警示标标志,且且必须对对安全设设备进行行经常性性维护、保保养,并并定期检检测,保保证正常常运转。维维护、保保养、检检测应当当作好记记录。九、运输、储储存、使使用危险险物品或或者处置置废弃危危险物品品,必须须执行有有关法律律、法规规和国家家标准或或者行业业标准,建建立专门门的安全全管理制制度,采采取可靠靠的安全全措施,接接受有关关主管部部门依法法实施的的监督管管理。十、对重大大危险源源应当登登记建档档,进行行定期检检测、评评估、监监控,并并制定应应急预案案。按照照国家有有关规定定将本单单位重大大危险源源
7、及有关关安全措措施、应应急措施施报指挥挥部安全全质量管管理部备备案。十一、各工工区应当当教育和和督促施施工人员员严格执执行本单单位的安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程;并向施施工人员员如实告告知作业业场所和和工作岗岗位存在在的危险险因素、防防范措施施以及事事故应急急措施。十二、各工工区必须须为施工工作业人人员提供供符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品,并并监督、指指导施工工作业人人员按照照规范要要求正确确佩戴、使使用。十三、安全全生产管管理人员员应当根根据本单单位的生生产特点点,对安安全生产产状况进进行经常常性检查查;对检检查中发发现的安安全问题题,应当当立即处处理。如如不
8、能及及时处理理的,应应当及时时上报单单位有关关负责人人处理。十四、各工工区不得得将工程程发包给给不具备备安全生生产条件件或者没没有相应应资质的的单位或或者个人人。工区区应与承承包单位位签订专专门的安安全生产产责任书书,明确确安全责责任及相相应的奖奖惩措施施。十五、各工工区必须须依法参参加工伤伤社会保保险,为为从业人人员缴纳纳保险费费。十六、工区区对负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门的监监督检查查人员依依法履行行监督检检查职责责,应当当予以配配合,不不得拒绝绝、阻挠挠。安全生生产监督督检查人人员应当当忠于职职守,坚坚持原则则,秉公公执法。十七、任何何单位或或者个人人对事故故隐患或或者安全全
9、生产违违法行为为,均有有权向负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门报报告或者者举报。十八、严格格安全奖奖惩制度度,违法法的进行行严惩,对安全工作取得成绩的单位和个人给予表扬和奖励。指挥部安全全管理人人员职责责一、指挥长长1、指挥长长为安全全生产第第一责任任人, 负责安安全生产产管理,承担工工区安全全生产主主要领导导责任。 2、认真贯贯彻执行行国家和和地方有有关安全全生产的的方针政政策、法法律、法法规,根根据公司司的要求求,结合合本工程程的施工工特点,研研究制订订工区安全全生产管管理方针针和目标标,建立立健全指指挥部安安全生产产管理体体系,落落实安全全生产责责任制并并组织实实施。3、组织召召开
10、安全全工作会会议,听听取安全全生产管管理工作作汇报,保保障安全全生产的的投资计计划,检检查监督督执行情情况。4、组织制制定并实实施指挥挥部的生生产安全全事故应应急救援援预案,检检查监督督各工区区经理部部的安全全生产管管理机构构,配齐齐安全生生产管理理人员。5、主持或或委托主主管安全全生产副副总经理理主持召召开安全全例会,听听取意见见和建议议,研究究解决安安全生产产中的问问题。6、组织或或指派分分管领导导对事故故的调查查分析,提提出对重重大事故故责任单单位领导导人的处处理意见见,按规规定向上上级组织织报告生生产安全全事故。二、分管安安全生产产的副指指挥长1、分管本本项目安全全生产工工作,对对安全
11、生生产管理理承担直直接领导导责任。2、组织制制订指挥挥部安全全生产管管理规章章制度,建建立健全全指挥部部安全生生产管理理网络并并组织实实施。3、组织制制定本工工区安全全生产工工作计划划,领导导和组织织安全生生产日常常工作。4、组织开开展安全全生产大大检查,协协助指挥挥长抓好好指挥部部的安全全生产教教育和安安全培训训工作,认认真组织织落实施施工安全全管理规规定和安安全措施施。5、组织制制定并实实施指挥挥部的生生产安全全事故应应急救援援预案,组组织开展展事故应应急救援援演练。6、负责安安全生产产管理委委员会的的日常工工作,主主持召开开安全生生产例会会,听取取工作意意见和建建议,研研究解决决安全生生
12、产管理理中存在在的问题题,并认认真组织织整改落落实。7、按事故故处理权权限和“四不放放过”原则,组组织对事事故进行行调查分分析,提提出对重重大事故故责任单单位领导导人的处处理意见见。三、总工程程师1、组织制制定指挥挥部安全全技术规规章制度度,并检检查监督督执行。2、全面负负责本工工区生产产安全技技术管理理工作,对对生产安安全技术术管理承承担领导导责任。3、组织制制定或审审批重大大施工组组织设计计、施工工方案和和安全技技术保障障措施,参参与制定定指挥部部的生产产安全事事故应急急救援预预案。4、组织制制定或指指导各工工区编制制新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料使使用的安安全防护护措施及及安全培
13、培训计划划,并监监督执行行。5、组织定定期或不不定期检检查各工工区安全全技术措措施的实实施情况况,消除除施工安安全技术术方面的的事故隐隐患。6、参加事事故的调调查分析析和处理理,从技技术上分分析事故故原因,提提出防范范措施和和意见。四、各工区区经理安安全管理理职责1、认真执执行指挥挥部和上上级有关关安全生生产的规规定以及及安全生生产制度度,工区区经理是是本工区区安全生生产的第第一责任任人。2、组织制制定实施施性安全全生产措措施,特特别是对对火工品品的采购购、运输输、贮存存、发放放、回收收、爆破破等各环环节均应应制定安安全保证证防范措措施。明明确工区区经理部部各管理理人员安安全生产产职责,按按工
14、种向向作业人人员发放放安全操操作规程程。3、组织对对施工作作业人员员安全教教育培训训,确保保施工作作业人员员掌握安安全施工工操作要要领后上上岗。4、在组织织实施施施工方案案的同时时,落实实安全技技术措施施,负责责安全技技术交底底、安全全设备、设设施的安安全生产产制度的的落实。5、确保施施工的安安全投入入,配备备专职安安全管理理人员,完完善安全全生产及及消防设设施,确确保相关关从业人人员劳动动保护用用品按标标准发放放和正确确使用。6、定期组组织本工工区全生生产检查查,认真真接受指指挥部和和上级的的检查指指导,对对检查提提出的问问题立即即进行整整改,及及时消除除事故隐隐患。7、严格执执行事故故报告
15、、处处理规定定,按规规定时间间上报所所发生的的事故,参参加事故故的调查查处理。8、组织制制定本工工区的生生产安全全事故应应急救援援预案,组组织开展展事故应应急救援援演练,发发生事故故时立即即启动应应急救援援预案。七、 工区区安全总监监或安全全副经理理职责1、工区安安全总监监或安全全副经理理在工区经理理的领导导下,协协助开展展安全生生产工作作。在业业务上接接受指挥挥部业务务部门的的具体指指导。2、协助工工区经理理制定、审审查、修修订安全全生产规规章制度度,并督督促全体体员工严严格执行行。3、经常向向员工进进行安全全知识教教育,组组织开展展各种安安全活动动和安全全技术知知识的考考试,积积极推广广安
16、全生生产的先先进经验验,主动动提出有有利于安安全生产产的意见见和建议议。4、协助工工区经理理组织安安全检查查,针对对查出的的问题,提提出有效效的解决决措施,并并及时实实施。5、参加工工区的事事故调查查,并对对事故发发生的原原因、防防范措施施以及事事故的责责任者提提出处理理建议,写写出事故故书面报报告,并并及时上上报。6、经常深深入施工工现场进进行检查查,对于于违章作作业及时时进行制制止,遇遇到不听听劝阻者者,有权权停止其其工作,并并立即报报告施工工负责人人。7、检查督督促员工工合理使使用劳动动保护用用品,积积极协助助工区经理理改善职职工劳动动条件,做做好防尘尘、防毒毒、防职职业病等等工作。 8
17、、承担因因工作失失职或对对违章行行为不予予制止而而导致事事故发生生的责任任。七、工区施施工队、工工班(组组)长安安全职责责1、贯彻执执行上级级下达的的安全生生产措施施,对所所用设备备机具和和安全设设施负责责检查,保保持施工工作业现现场整洁洁,材料料摆放有有序,做做到安全全生产,文文明施工工。2、坚持每每天上下下班安全全点名制制度,提提出安全全注意事事项,教教育工人人严格遵遵守劳动动纪律,严严格执行行安全技技术操作作规程。认认真做好好工前安安全交底底工作,落落实各项项安全措措施。3、发挥安安全员的的作用,支支持其开开展安全全活动,听听取其意意见,保保证施工工生产的的安全。4、对不具具备安全全生产
18、条条件的工工作工区区有权拒拒绝施工工,对违违章指挥挥有权抵抵制。5、经常开开展安全全教育活活动,进进行安全全生产检检查,发发现违章章现象立立即纠正正、制止止,查出出隐患立立即处理理。6、发生事事故后,及及时向上上级报告告,立即即组织抢抢救,保保护好事事故现场场,参加加事故的的调查处处理。八、生产操操作人员员安全职职责1、认真学学习和严严格遵守守各项安安全规章章制度,遵遵守劳动动纪律,不不违章作作业。对对本岗位位的安全全生产负负直接责责任。2、积极参参加安全全培训教教育和各各项安全全活动,特特殊工种种必须持持证上岗岗。3、妥善保保管和正正确使用用各种防防护器材材,工作作中要精精力集中中,严格格执
19、行操操作规程程。4、保持作作业环境境清洁,保保证使用用设备、机机具、安安全防护护装置灵灵敏可靠靠。交接接班时必必须交接接安全情情况,交交班要为为接班创创造良好好的安全全生产条条件。5、正确分分析、判判断和处处理各种种事故苗苗头,把把事故消消灭在萌萌芽状态态。在发发生事故故时,积积极参加加事故抢抢救工作作,保护护好现场场,并及及时如实实向上级级报告。安全设施“三同时时”制度生产经营单单位是安安全设施施建设的的责任主主体。安安全设施施必须与与主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用(简简称“三同时时”)。安安全设施施投资及及其相关关费用应应当纳入入建设工工区概算算。各工区在建建
20、设项目目安全设设施“三同时时”工作中中的职责责:一、工工区应严严格按照照批准的的施工图图纸和设设计要求求施工,确确实做到到安全设设施与主主体工程程同时施施工; 二二、工区区必须对对建设项项目的工工程质量量负责;三三、发现现建设项项目的安安全设施施设计不不合理或或者存在在重大事事故隐患患时,应应当立即即停止施施工,并并报告指指挥部后后报建设设单位。安全生产经经费投入入制度一、依据建建设部、财财政部、国国家安全全生产监监督管理理总局高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法规规定工程程的安全全费用, 本工工区安全全经费为为工程造造价的11%,各各工区必必须制定定详细的的安全经经费使用用
21、计划,报报上级相相关部门门审批。在在使用过过程中,编编制安全全资金使使用台帐帐,明确确安全资资金使用用流向,确确保安全全资金专专款专用用。二、安全生生产费用用投入应应包括以以下内容容: 1、安全防防护设施施、用具具用品的的购置、更更新。2、消防设设施、设设备的购购置、更更新。3、安全教教育经费费。4、安全技技术培训训。5、意外伤伤害保险险。6、其他专专项安全全生产活活动经费费等。三、检查监监督1、各工区区应当具具备安全全生产条条件所必必需的资资金投入入,由各各工区经理理予以保保证,并并对由于于安全生生产所必必需的资资金投入入不足导导致的后后果承担担责任。2、工区经经理检查查督促工工区工程程执行
22、、落落实安全全技术措措施费用用管理责责任的实实施。对对实施过过程中存存在的重重大问题题亲自负负责解决决。 3、指挥部部领导和和安全质质量管理理部负责责监督各各工区安全全费用的的实施。安全教育培培训制度度为认真贯彻彻集团公司司的质量量、环境境、职业业健康安安全的管管理方针针,坚持持“以人为为本”、“安全第第一,预预防为主主”的原则则。各工区应认认真开展展安全教教育,普普及安全全知识,倡倡导安全全文化,建建立健全全教育制制度,进进一步减减少一般般安全事事故发生生,有效效遏制较较大事故故发生,确确保重庆庆黔恩高速速公路建建设持续续安全生生产稳定定。一、安全教教育培训训分工1、指挥部部安全教教育由主主
23、管安全全的副指指挥长组组织,安安全质量量管理部部协助。2、各工区区安全教教育由工工区经理理组织实实施。3、工班(组组)级安安全教育育由工班班(组)长长组织实实施。4、从事特特种作业业的人员员必须按按照国家家有关规规定,经经过专门门的安全全作业培培训,并并取得特特种作业业操作资资格证书书后,方方可上岗岗作业。5、使用新新材料、新新工艺、新新技术或或使用新新设备时时,各工工区必须须对有关关人员进进行相应应的技术术培训,并并有针对对性的进进行安全全教育。二、安全教教育培训训管理1、安全教教育对象象:安全全教育应应覆盖工工区所有有员工,安安全教育育培训需需要分层层次逐级级进行。主主要包括括: 进场作业
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