广东XX通信建设有限公司安全生产管理办法20063.docx
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1、QB/GSC广东南方通信建设有限公司企业标准 广东南方通信建设有限公司安全生产管理办法 文件编号: GSSC-QQW-AAQ-110版本/修改改次:VV1.00受控状态:受控发布日期220111- 003 - 255 实实施日期期 20011-03-25 编写:安全全保卫部部 审核核:曲斌斌 批准:邹远征征广东南方通通信建设设有限公公司安全生产管管理办法法第一章 总则第一条 为加强安全全生产管管理工作作,保护护公司财财产和员员工安全全健康,根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、广广东省安安全生产产条例、中中国电信信集团安安全生产产管理规规定等等规定要要求,结结合实际际,制定定本办法法。 第二
2、条 根据 “政政府统一一领导、部部门依法法监管、企企业全面面负责、群群众参与与监督、社社会监督督支持” 的安全全生产管管理体制制,公司司应加强强公司内内部安全全生产管管理和监监督检查查工作,承承担起公公司运营营安全生生产主体体责任,并并接受国国家和地地方政府府安全生生产管理理部门的的监察和和指导。 第三条 安全生产工工作,必必须坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针,坚持持“以人为为本,安安全发展展”的理念念,坚持持“谁主管管、谁负负责”和“管生产产必须管管安全”的原则则,依靠靠科学管管理和技技术进步步,采取取积极有有效的管管理措施施和技术术措施,消消除公司司运营过过程中的的事
3、故隐隐患,预预防运营营安全事事故,减减少职业业危害,保保障员工工的安全全健康和和公司运运营安全全。 第四条 建立安全生生产奖励励和责任任追究机机制,对对安全生生产工作作做出突突出贡献献的集体体和个人人要给予予精神和和物质奖奖励;对对事故责责任者以以及负有有领导或或管理责责任的相相关人员员按有关关规定给给予严肃肃处理,对对触犯刑刑律的,由由司法机机关依法法惩处。 第五条 本办法适用用于广东东南方通通信建设设有限公公司(简简称:南南建公司司)及所所属各分分公司、事事业部及及其他分分支机构构(简称称:分公公司)的的安全生生产管理理工作。 第二章 方针和目标标第六条 南建公司坚坚持“安全第第一,预预防
4、为主主,综合合治理”的安全全管理工工作方针针。第七条 南建公司以以建立健健全安全全生产责责任制和和各项规规章、标标准,积积极引入入先进的的安全管管理方法法和科学学技术,大大力推进进科学、规规范的安安全管理理,逐步步建立和和完善安安全管理理体系,有有效防止止各类安安全责任任事故的的发生,确确保本单单位持续续、稳定定、健康康发展为为目标。第八条 南建公司及及各分公公司每年年年底做做好次年年安全生生产工作作计划,明明确工作作目标,落落实安全全资金投投入,确确保各项项安全技技术措施施的执行行。第三章 机构和人员员配备第九条 南建公司建建立由单单位总经经理、副副总经理理、安全全保卫、综综合、人人力资源源
5、、市场场、财务务、质控控、风险险管理、党党群工作作部和工工会等相相关部门门负责人人参加的的安全生生产委员员会。分分公司建建立以分分公司总总经理、副总经理、各部门负责人及相关项目经理等人员组成的安全生产领导小组(安委会、安全生产领导小组为公司非常设机构)。第十条 安全生产委委员会和和安全生生产领导导小组下下设办公公室,设设在安全全生产管管理职能能部门,负负责安全全生产委委员会日日常安全全生产管管理工作作 ,其成成员安全全生产管管理职能能部门及及相关部部门成员员构成。 第十一条 公司应建立立健全安安全生产产管理机机构,按按规定配配备安全全生产管管理人员员,保持持安全生生产管理理队伍的的相对稳稳定。
6、 第十二条 公司应配备备必要的的安全生生产监测测仪器、通通信工具具、交通通工具和和防护用用品。 第四章 安全生产责责任制第十三条 公司建立机机构、部部门以及及岗位的的安全生生产职责责,做到到各司其其职,各各负其责责。第十四条 制定安全全生产责责任管理理办法,每年年初逐级、逐层签订安全生产责任书,做到安全生产,人人有责。第五章 制度执行第十五条 根据广东省省通信产产业服务务有限公公司的规规定,南南建公司司将制定定安全全责任管管理办法法、安安全生产产管理办办法、治治安保卫卫管理办办法以以及交交通安全全管理办办法(简简称:四四大安全全制度)指指导公司司的日常常运作、通通信建设设的安全全管理。第十六条
7、 各分公司以以公司四四大安全全制度开开展安全全管理工工作,确确保公司司安全生生产标准准化的管管理。第六章 培训教育第十七条 南建公司应应制定员员工安全全生产宣宣传教育育培训计计划,并并认真组组织落实实。 第十八条 安全生产第第一责任任人、直直接责任任人和安安全生产产管理人人员须经经安全生生产培训训,领取取政府安安全生产产管理职职能部门门核发的的证书,持持证上岗岗。新员员工、实实习人员员和临时时性生产产劳动人人员必须须经“三级安安全教育育”后上岗岗作业;调岗、换换岗人员员,须重重新进行行新岗位位安全操操作教育育。第十九条 从事生产经经营各项项活动的的所有未未经安全全生产培培训的从从业人员员,或培
8、培训考试试不合格格者,不不得上岗岗。包括括其他负负责人员员、管理理人员、技技术人员员和各岗岗位人员员以及临临时聘用用的人员员。第二十条 从事消防监监控、移移动天线线安装与与维护、锅锅炉、压压力容器器、电气气、电梯梯、起重重、焊接接、车辆辆驾驶、易易燃、易易爆、高高空等特特种作业业的人员员,必须须进行专专业安全全技术培培训,经经所在地地区有关关部门严严格考核核并取得得合格操操作证(执照)后上岗岗操作;从事驾驾驶公司司车辆的的驾驶员员、通信信建设工工程作业业人员还还要经公公司内部部安全认认证后上上岗作业业。 第二十一条 南建公司应应组织开开展安全全生产宣宣传教育育活动,提提高全员员安全生生产意识识
9、。 第二十二条 建设厅、通通管局“三类人人员”持证上上岗工作作、安监监局“安全主主任”持证上上岗工作作、公安安局“消防”持证上上岗工作作、国家家“注册安安全工程程师”持证上上岗工作作由公司司安全保保卫部统统一计划划执行。第二十三条 各类特种作作业证的的培训教教育、证证书办理理由各分分公司安安全管理理职能部部门协助助办理。第二十四条 企业内部各各类上岗岗证(准准驾证、上上岗证)由由安全保保卫部统统一管理理,统一一课件、统统一命题题考试并并做到证证件存档档,分公公司负责责执行考考核及证证书发放放、存档档。第二十五条 各类培训教教育需做做好培训训计划、申申请、记记录和存存档。第二十六条 各类培训教教
10、育、继继续教育育的课时时按照国国家对不不同专业业的有关关要求执执行。第七章 检查与整改改第二十七条 南建公司建建立健全全安全生生产检查查和隐患患整改工工作相关关规定和和要求,落落实安全全管理人人员安全全检查的的要求,安安全检查查的内容容、形式式、方式式、要求求和整改改措施。(一) 安全管理人人员检查查要求:1、 公司安全管管理部门门专职安安全管理理人员:每月不不少于88个工作作日;2、 分公司专职职安全管管理人员员:每月月不少于于2/33个工作作日;3、 分公司项目目兼职安安全管理理员:每每月不少少于3/4个工工作日;4、 分公司班组组兼职安安全管理理员:所所有工作作日。(二) 安全生产检检查
11、的内内容主要要包括:员工安安全生产产思想和和意识、劳劳动防护护、作业业规范、设设备实施施、作业业场所、办办公场所所、员工工宿舍、仓仓库等的的安全情情况。通通信建设设作业现现场检查查按照公公司EMMOSSS系统上上所划分分的专业业及检查查要点进进行检查查。(三) 安全生产检检查的形形式:1、 联合综合检检查:由由公司分分管安全全领导组组织,各各分公司司协助,组组织各级级人员进进行的安安全检查查;2、 日常检查:由分公公司安全全员组织织检查;3、 季节性检查查:针对对季节性性易发事事故进行行安全生生产检查查;4、 专项性检查查:由省省公司发发起就某某一项工工作开展展检查;5、 重大危险源源检查:对
12、本单单位重大大危险源源进行检检测、监监控;6、 自检:班前前班后进进行的自自我安全全检查;7、 互检:员工工之间进进行的安安全检查查;8、 交接检查:交接班班进行的的安全检检查;(四) 安全生产检检查的方方式:1、 公司综合检检查、专专项检查查、不定定期检查查;公司司统一采采用安安全生产产标准化化考核评评级等级级表(工工维专业业版);2、 分公司安全全员定期期(按月月、季度度、年)和和不定期期检查;分公司司可自定定;(五) 安全生产检检查的要要点:1、 工作区域的的安全性性:注意意周围环环境卫生生,工序序通道畅畅通,地地面平整整。2、 使用材料的的安全性性:注意意堆放或或储藏方方式,材材料有无
13、无毒性、污污染或是是否易燃燃等特殊殊要求,运运输、搬搬运手段段等情况况。3、 工具的安全全性:注注意是否否齐全、清清洁、有有无损坏坏,有何何特殊使使用规定定、操作作方法等等。4、 设备的安全全性:注注意防护护、保险险、报警警装置情情况,控控制机构构、使用用规程等等要求的的完好情情况。5、 防护的安全全性:注注意通风风、防暑暑降温、保保暖情况况,防护护用品是是否齐备备和正确确使用,衣衣服鞋袜袜及头发发是否合合适,有有无消防防灭火器器材和急急救药(物物)品等等措施。(六) 安全隐患整整改的措措施:检检查中发发现的不不安全因因素,能能立即整整改的立立即整改改,不能能立即整整改的要要制定计计划,限限期
14、整改改。1、 通过检查所所发现的的安全隐隐患,责责任部门门和责任任人应及及时予以以消除;2、 对不能当场场改正的的安全隐隐患,分分公司或或队(班班、组)的的专兼职职安全管管理人员员应当根根据本单单位的管管理分工工,及时时将存在在的安全全隐患向向单位的的安全责责任人报报告,提提出整改改方案。安安全管理理责任人人应当确确定整改改的措施施、期限限以及负负责整改改的人员员。3、 隐患整改完完毕,负负责整改改的部门门或者人人员应当当将整改改情况记记录报送送安全负负责人签签字确认认后存档档备查。4、 对于涉及其其他单位位而不能能自身解解决的重重大安全全隐患,以以及分公公司、队队(班、组组)确无无能力解解决
15、的重重大安全全隐患,应应当提出出解决方方案并及及时向上上级主管管部门报报告。第二十八条 安全生产检检查要明明确检查查目的和和要求。综综合性检检查,应应有分管管安全生生产工作作的副总总经理参参加,重重点检查查贯彻执执行安全全生产法法规和企企业规章章制度的的情况和和人员、设设备、场场地等方方面的生生产安全全措施及及事故隐隐患,及及时纠正正违章行行为。若若发现重重大安全全问题,要要按规定定签发隐隐患整改改通知书书,提出出整改意意见及防防范措施施,并督督促落实实。第二十九条 检查应采用用公司统统一印发发的安安全事务务记录本本进行行记录并并附上相相关图片片及被检检查人签签名。第八章 安全生产费费用(含含
16、安全技技术措施施)计划划第三十条 公司要保证证安全生生产必需需的资金金投入和和有效实实施。在在编制生生产工作作年度计计划、财财务年度度计划的的同时,必必须同时时编制相相关的安安全生产产资金投投入计划划,并组组织实施施,主要要有: (一) 安全教育培培训;(二) 劳动防护用用品;(三) 日常安全管管理:安安全会议议、安全全生产检检查、评评价管理理、安全全奖励表表彰等;(四) 应急救援;(五) 消防设施器器材的维维护与保保养;(六) 隐患整改及及其他与与安全生生产相关关的费用用。 第三十一条 安全生产资资金投入入计划由由公司安安全生产产管理部部门根据据各分公公司上报报情况综综合分析析后制定定,经分
17、分管安全全生产工工作的公公司领导导审核,报报公司安安委会会会议审批批通过后后实施。第三十二条 各分公司要要根据公公司安全全生产资资金投入入计划的的总体部部署,组组织落实实好本单单位的安安全生产产资金投投入。第三十三条 安全生产资资金投入入的来源源:安全全生产费费用按国国家有关关规定计计提,按按年计算算,年初初预算,按按需使用用,年底底核算,汇汇总。第三十四条 南建公司安安全生产产资金投投入使用用由安全全生产管管理部门门统一计计划、采采购、分分配、报报账。财财务部门门综合平平衡和落落实安排排。 第九章 劳动场所安安全管理理第三十五条 劳动场所应应布局合合理,保保持清洁洁整齐;对有毒毒有害作作业的
18、劳劳动场所所,必须须有防护护设施。第三十六条 机房、建筑筑物必须须坚固、安安全;道道路应平平坦、畅畅通,要要有足够够的光线线;为生生产所设设的坑、壕壕、池、走走台、升升降口等等有危险险的处所所,必须须有安全全设施和和明显的的安全标标志。 第三十七条 通信设备的的布置,材材料的堆堆放要整整齐、安安全,不不得妨碍碍操作和和通行,不不得影响响消防防防火通道道;废料要要及时清清除。 第三十八条 场所的照明明要满足足操作需需要,照照明设备备应符合合安全要要求。 第三十九条 有高温、低低温、潮潮湿、雷雷电、静静电、辐辐射、有有毒等危危害的劳劳动场所所,必须须采取相相应的有有效防护护措施。第四十条 作业现场
19、环环境安全全生产的的基本要要求:(一) 现场环境特特点:作业场场所临边边、进坑坑、临时时设施、高高处作业业多、预预留洞口口多;建建筑工人人以手工工操作为为主、劳劳动强度度大,施施工过程程变化大大,人员员流动性性大、规规律性差差;易受受风、雨雨、雪、高高温、高高湿、高高噪声、照照明不足足、有害害气体和和粉尘等等环境的的影响。所所以施工工工地易易发生伤伤亡事故故。(二) “三违”现现象:在作业业中要杜杜绝“三违”(即违违章指挥挥、违章章作业、违违反劳动动纪律)现现象。要要做到“三不伤伤害”(即不不伤害自自己、不不伤害他他人、不不被他人人伤害)。(三) “五大”伤伤害事故故:施工中中常见的的事故有有
20、高处坠坠落、物物体打击击、触电电、机械械伤害和和坍塌。这这五类事事故占事事故总数数的855%以上上,俗称称“五大伤伤害”。此外外,施工工中还易易发生起起重伤害害、中毒毒、窒息息和车辆辆伤害、火火灾、爆爆炸等伤伤害事故故。1、 高处坠落:人员或或物品出出于危险险重力势势能差引引起的伤伤害事故故。常见见为从脚脚手架、平平台、陡陡壁施工工等高于于地面的的位置坠坠落,也也有从地地面踏空空失足坠坠入洞、坑坑、沟、升升降口、漏漏斗等情情况。2、 物体打击:指由失失控物体体的惯性性力造成成的人身身伤害事事故。如如落物、滚滚石、锤锤击、碎碎裂、崩崩块、砸砸击等造造成的伤伤害,不不包括爆爆炸而引引起的物物体打击
21、击。3、 防止高处坠坠落和物物体打击击的安全全措施:做好“三宝”、“四口”、“五临边边”防护;设施必必须牢固固,物件件必须放放稳;不不违章攀攀爬、不不违章作作业和不不高空抛抛物。4、 触电:指电电流流经经人体,造造成生理理伤害的的事故。常常见为触触电、雷雷击伤害害。如人人体接触触带点的的设备金金属外壳壳或裸露露的临时时电线;漏电的的手持电电动工具具;起重重设备误误触高压压线或感感应带电电;雷击击伤害;触电坠坠落等事事故。5、 防触电事故故的安全全技术措措施:不不乱拉接接电线,非非专业人人员严禁禁操作电电工作业业;使用用前检查查用电设设备的防防护设施施和电线线(缆),证证实完好好后才能能施工;不
22、踩踏踏、不乱乱拖电线线(缆),不不触碰外外电线路路。6、 机械伤害:指机械械设备与与工具引引起的绞绞、辗、碰碰、割、戳戳、切等等伤害。如如工件或或刀具飞飞出伤人人,切削削伤人,手手或身体体被卷入入机械设设备,手手或其他他部位被被刀具碰碰伤,被被转动的的机械缠缠压住等等。7、 防机械伤害害的安全全技术措措施:操操作起重重机械、物物料提升升机械、混混凝土搅搅拌机、砂砂浆机等等设备的的人员必必须经专专业安全全技术培培训,持持证上岗岗;机械械在运转转中不得得进行维维修、保保养、紧紧固、调调整等作作业,施施工中应应严格按按操作规规程作业业。8、 坍塌:指建建筑物、构构筑物、堆堆置物等等的倒塌塌及土石石塌
23、方引引起的事事故。常常见为因因设计或或施工不不合理造造成的倒倒塌,以以及土方方、岩石石发生的的塌陷事事故。如如建筑物物倒塌,模模板、脚脚手架倒倒塌,挖挖掘机、坑坑、洞时时土石的的塌方等等。9、 防止坍塌事事故的安安全技术术措施:挖掘土土方应从从上而下下施工,禁禁止采用用挖空底底脚的操操作方法法;挖出出的泥土土要按规规定放置置或外运运,不得得随意沿沿围墙或或临时建建筑堆放放;各种种模板支支撑,必必须按照照设计方方案的要要求搭设设和拆除除;拆除除建(构构)筑物物,要严严格按施施工方案案和安全全技术措措施拆除除。一般般应该自自上而下下按顺序序进行,不不能采用用堆到办办法,禁禁止数层层同事拆拆除。当当
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