安全生产管理办法(新修改版)6610.docx
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1、道隧集团工程有限公司汶马高速公路C22合同段 安全生产管理办法汶马高速C22标安全生产管理办法实施细则第一章 总则第一条:为加强安全生产监督管理,实施好生产过程控制,防止和减少生产安全事故,保护从业人员在生产活动中的安全和健康,保障人民群众生命和企业财产安全,根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规的规定,结合企业实际制定本办法。第二条:本本公司所所属项目目部及其其从业人人员在生生产活动动过程中中的安全全生产适适用本办办法。第三条:安安全生产产工作依依靠科学学管理和和技术进进步,坚坚持“安全第第一,预预防为主主,综合合治理”的方针针,建立立公司项项目部统统一领导导,各项项目部安安全职能能机
2、构全全面负责责,充分分发挥群群众参与与安全管管理,组组织群众众安全网网员,协协助抓好好现场安安全生产产过程控控制,监监督安全全生产管理理体制。第四条:项项目部主主要负责责人对本本项目部部的安全全生产全全面负责责,其他他从业人人员对安安全生产产负岗位位责任,项目部分管安全生产人员负安全生产管理责任。项目部、各岗位及其从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定。第五条:安安全生产产实行项项目经理理责任制制。各工工区、各各职能业业务部门门主要负负责人分分别对本本工区、本本职能业业务部门门安全生生产工作作负全面面领导责责任,分分管安全全生产的的负责人人是安
3、全全生产工工作综合合监督管管理的责责任人,对对安全生生产工作作负组织织领导和和综合监监督管理理领导责责任,其其他负责责人对各各自分包包、分管管工作(工工种)范范围内的的安全生生产工作作负直接接领导责责任。第六条:项项目部对对在改善善安全生生产条件件、防止止生产安安全事故故、平安安工地建建设、参参加抢险险救援、保保护企业业财产等等方面做做出显著著成绩,以以及制止止安全生生产违法法行为和和重大安安全隐患患的有功功人员给给予表彰彰和奖励励,对专专职从事事安全生生产监督督管理的的人员建建立必要要的激励励保障机机制。第二章 安安全生产产职责第七条:班班(组)长以上管理人员的安全生产工作职责是:(一)、班
4、班、组长长及分包包工程负责人人,对该该班、组组或分包包工种的的从业人人员的安安全生产产负直接接责任,负负责组织织从业人人员学习习和贯彻彻党和国国家的法法律、法法规、及及公司、项项目部、工工区的相相关安全全生产管管理规章章制度。(二)、加加强安全全生产责责任管理理,负责责施工现现场的安安全隐患患处理,创创造良好好的施工工环境。(三)、队队长是施施工现场场安全管管理的直直接责任任人,实实施作业业现场安安全生产产的组织织、指挥挥、检查查、处理理者,发发现不安安全隐患患有权立立即停止止作业,组组织、责责成相关有有经验人人员进行行处理,确确保施工工作业场场所安全全地、不不间断地地进行生生产作业业。(四)
5、、工工区长及及技术主主管是工工区生产产安全、质质量、技技术施工工管理的的主要负负责人,负负责协调调、平衡衡、检查查、组织织安全生生产,负负责人、财财、物的的调动及及施工技技术交底底和对从从业人员员的安全全培训及及上岗前前的考核核,并经经常深入入现场检检查生产产安全中中出现的的问题,及时组织纠偏、发现不安全隐患,立即组织处理采取可靠安全技术措施,达到安全生产。(五)、项项目经理理及总工工程师是是项目工工程安全全生产的的第一责责任人和和第二责责任人对对全项目目工程的的安全生生产负全全面管理理责任,应应加强对对安全生生产工作作的领导导、管理理、组织织、督促促、支持持各有关关部门履履行安全全生产管管理
6、职责责,及时时协调解解决安全全生产工工作中的的重大问问题,建建立健全安全全生产指指挥体系系,实施施安全生生产综合合目标管管理,充充分发挥挥经济杠杠杆作用用,采取取经济考考核,保保证安全全生产管管理工作作的有效效实施。(六)、安安全分管管及职能能部门是是项目安安全生产产的管理理负责人人,对全全项目工工程的安安全生产产负管理理责任,主主要职责责是:1、在项目目经理及及总工程程师的领领导下,学学习贯彻彻、掌握握安全生生产法律律、法规规、方针针、政策策、规章章制度、工工程技术术方案,大大力加强强安全生生产宣传传教育,提提高全体体从业人人员的安安全意识识;2、加强安安全生产产基础工工作的检检查,发发现不
7、安安全隐患患立即责责成处理理,做到到隐患不不消除不不许生产产,制定定和完善善应急救救援预案案,建立立应急救救援指挥挥体系,组组织、指指导、协协调安全全生产宣宣传教育育培训工工作,建建立从业业人员健健康档案案,督促促有关部部门履行行安全生生产职责责,制定定并具体体实施安安全生产产综合目目标管理理和考核核办法;3、组织安安全生产产事故调调查处理理,对安安全生产产违规行行为实施施处罚,对对项目部部各职能能部门建建立安全全生产责责任制,实实施安全全生产工工作目标标管理,针针对安全全重点及及季节性性变化,进进行施工工安全重重点管理理,经常常深入现现场组织织安全隐隐患排查查,提出出预防及及整治措措施,并并
8、督促落落实;4、对安全全生产违违规行为为进行纠纠正,紧紧急情况况下可以以责令违违章人员员停止作作业,并并按规定定进行处处理。第三章 安安全生产产保障第八条:执执行安全全生产的的法律、法法规和有有关规定定,建立立建全和和落实本本单位安安全生产产责任制制,安全全生产规规章制度度及安全全技术操操作规程程,建立立适应安安全生产产工作需需要的安安全生产产管理机机构,配配备安全全生产管管理人员员,提取取安全生生产经费费及安全全生产风风险抵押押,保证证本项目目安全生生产投入入的有效效实施。第九条:不不定时深深入施工工现场检检查安全全生产,及及时消除除生产安安全事故故隐患,检检查及处处理情况况应当记记录在案案
9、,每月月定时召召开安全全生产工工作总结结会,部部署安全全生产工工作重点点,生产产区要及及时报告告生产安安全事故故,对重重大危险险源的管管理要设设专人重重点严格格布控。第十条:生生活区、宿宿舍居住住区的用用电安全全及防火火工作要要纳入意意事日程程,严格格按照规规范标准准设置,尤尤其是大大功率电电器要配配足够的的保险、保保障并设设专人随随时检查查,防止止私拉乱乱接电源源线,预预防电气气火灾的的发生,对对重点岗岗位配备备消防设设施。第十一条:施工作作业面安安全与个个人防护护。根据据各工种种,作业业环境的的条件要要符合安安全生产产环境条条件,每每个作业业班、组组进入作作业生产产区域,首首先应对对作业地
10、地点的安安全状况况进行详详细的检检查,把把安全隐隐患消灭灭在萌芽芽状态。同同时在施施工过程程中要随随时观察察和检查查施工作作业面的的变化动动态情况况,发现现异常要要停止作作业及时时处理,不不得拖、推推或视而而不见,每每个从业业人员要要发挥安安全生产产责任感感,严格格按照“三不伤伤害”的原则则要求自自己,把把住自己己的安全全关,同同时要佩佩戴好个个人安全全防护用用品,保保证施工工中个人人安全。从从业人员员应当履履行安全全生产义义务,接接受安全全生产教教育和培培训,具具备本职职工作所所需的安安全生产产知识和和技能,遵遵守安全全生产规规定。第十二条:各生产产单位在在具有较较大危险险因素的的生产场场所
11、、设设施、设设备及其其四周,应应设置符符合国家家标准或或者行业业标准的的明显的的安全警警示标志志;集中中放置或或使用的的压力罐罐燃料、高高压容气气等应当当保持安安全距离离,要经经常检查查安全卸载载阀的安安全灵敏敏可靠,并并设置符符合安全全要求的的隔离防防护设施施;生产产场所内内等能引引起人身身伤害的的坑、洞洞、井、沟沟、池等等应当设设置盖板板或围栏栏;原材材料、成成品、器器材、设设备、废废料应当当合理堆堆放,不不得妨碍碍操作通通行和装装卸。第十三条:生产、施施工场所所的人行行道和车车行通道道应当合合理布局局、分隔隔设置、畅畅通无阻阻,并设设置限速速标志,道道路交叉叉处应当当设置明明显的警警示标
12、志志、信号号装置或或者落杆,重重点便桥桥应当牢牢固安全全,并具具备防滑滑措施,高高度危险险处应当当设置扶扶手、围围栏,运运输机动动车辆不不得超速速、超载载行驶或或者人货货混载。第十四条:高低温温作业、粉粉尘及有有毒有害害气体作作业、放放射性作作业等可可能造成成职业危危害的生生产场所所,应当当采用有有效的职职业病防防治技术术、工艺艺、原材材料,并并为从业业人员配配备符合合规定的的个人防防护用品品;有易易燃、易易爆气体体和粉尘尘的作业业场所,应应当使用用防爆型型电气设设备或者者采取有有效的防防爆技术术措施;建筑桥桥梁、高边坡坡安装拆拆除施工工以及高高空作业业等,应应当按规规定采取取由专业业人员搭搭
13、建脚手手架,铺铺设安全全网等防防护措施施。因大大雾、大大雨、大大雪、大大风等恶恶劣气象象条件危危及生产产施工,应应当停止止作业,因因特殊情情况确需需作业的的,应当当采取保保证安全全的专项项措施。各各施工单单位应当当按照规规定为从从业人员员提供符符合国家家标准或或行业标标准的劳动动防护用用品、用用具,并并教育、督督促从业业人员正正确佩戴戴、使用用,不得得以现金金或者其其他物品品替代劳劳动保护护用品、用用具。第十五条:从业人人员应当当遵守下下列安全全生产防防护规定定:1、进入作作业现场场按规定定正确佩佩戴防护护帽、穿穿好防护护服装;2、从事有有可能被被转动机机械绞辗辗伤害的的作业,不不得穿裙裙装、
14、戴戴手套、戴戴围巾、留留长发、配配饰物不不得悬露露;3、从事对对眼睛有有伤害的的作业,应应当戴护护目镜或或防护面面具;4、凡进入入施工现现场或有有可能发发生物体体打击的的场所应应当佩戴戴安全帽帽,从事事高空作作业应当当系好安安全带和和保险绳绳;5、从事电电气作业业应当穿穿戴绝缘缘防护用用品,从从事高压压带电作作业应当当穿戴屏屏蔽服,进进入有易易燃、易易爆物品品的作业业场所应应当穿防防静电服服装,瓦瓦斯隧道道严禁使使用火源源,洞内内作业应应携带自自救器和和矿灯,严严禁携带带烟草和和点火物物品;6、凡进入入生产施施工现场场检查、参参观、实实习等人人员,应应当遵守守前款规规定,任任何人不不得违反反规
15、定擅擅自进入入有安全全防护、警警示标志志的生产产施工场场所,生生产施工工单位有有权拒绝绝无关人人员进入入生产施施工场所所。从事事起重、爆爆破、登登高架设设、基坑坑开挖、边边坡砌筑筑、隧道道开挖、初支、衬砌、钻探等危险作业应当事先制定安全措施,并由施工单位及安全职能部门安排专人现场监护,确保遵守操作安全规程和落实安全措施到位。第十六条:项目工工程的设设备、设设施、车车辆运输输安全保保障,安安全设备备系统和和装置的的设置、制制造、安安装、使使用、检检测、改改造和报报废,应应当符合合国家标标准或行行业标准准,使用用单位应应当对安安全生产产系统的的设备和和装置进进行经常常性维护护、保养养、按规规定检测
16、测,保证证正常运运转,维维护、保保养、检检测应当当做好记记录,设设专人负负责管理理,并由由有关责责任人员员签字。生生产场内内机动车车辆和其其它机械械应当按按规定检检测检验验合格,对对其安全全性和安安全作业业秩序负负责。特特殊作业业人员应应持证上上岗,安安全专职职部门应应建立特特种作业业人员档档案,生生产施工工单位应应当建立立建全各各类机械械设备使使用、检检查、维维修、保保养制度度,不得得超温、超超压、超超负荷和和带故障障运行,各各种动力力机械的的转动、传传动部位位、压力力机械的的施压部部位、切切削机械械的切削削部位和和其它机机械对人体有有危险的的部位,应应当设置置可靠的的安全防防护装置置。第十
17、七条:防火防防爆和尘尘毒防治治。生产产单位应应当按照照规定对对爆炸性性物质进进行专项项和特殊殊储存保保管和安安全使用用,严格格执行防防火防爆爆的安全全规定和和安全距距离要求求。爆破破作业应应当严格格执行国国家和省省规定的的爆破规规定与作作业规程程,建立立健全爆爆破器材材的保管管、领取取、运输输、使用用、回收收、销毁毁和雷管管编码管管理制度度,并具具备可靠靠的消防防、防潮潮、防雷雷、防静静电、防防爆防火火、监控控安全运运行要求求。对尘尘毒防治治要制定定安全防防治措施施,并采采取有效效的安全全防护措措施,从从人、技技两防入入手,确确保从业业人员的的身体健健康。第四章 安安全职能能与监督督管理第十八
18、条:项目部部安全管管理部门门的基本本职能是是依照有有关法律律、法规规和安全全技术方方案对所所辖生产产施工区区域内的的安全生生产工作作实施综综合监督督管理。(一)、建建立健全全安全生生产管理理机构,配备足够的安全专职或兼职工作人员,各项目部设置安质部,结合不同专业,配备专职安全监督检查员不少于六人,负责该项目日常安全监督检查工作,随时深入现场进行监督检查,对该项目的安全生产负监督检查管理责任;各生产工区区设置专专职安全全检查员员不少于于三人,按按照三班班生产作作业制,每每班不少少于一名名专职安安全员,跟跟班检查查生产作作业区域域内的安安全生产产动态情情况,对对该班(组组)生产产作业区区域内的的安
19、全生生产负责责;各生产作业业班(组组)配备备兼职安安全员,负负责该班班(组)安安全生产产隐患的的查处,并并对该班班(组)安安全生产产负责;(二)、负负责贯彻彻执行上上级有关关安全生生产、劳劳动保护护的方针针、政策策、规程程、规则则、规章章制度,拟拟定本公公司、项项目安全全生产工工作目标标、安全全考核办办法、工工作重点点、确定定安全高高、中度度风险、辨辨识危险险源,对对“四新”项目要要组织工工程技术术人员进进行补充充辨识和和评价,并并上报主主管部门门备案;(三)、负负责安全全经费管管理,制制定安全全资金使使用台账账,确保保安全投投入到位位;并负负责安全全标志标标牌,设设计布局局合理,抓抓好安全全
20、文化宣宣传工作作;(四)、负负责项目目部各职职能部门门的安全全责任制制的制定定,参加加编制施施工安全全技术措措施,做做好安全全技术交交底工作作,安排排安全培培训计划划,建立立安全管管理档案案,安全全生产管管理做到到“有计划划,有安安排,有有检查,有有落实”,细致致、全面面抓好施施工现场场安全管管理人员员的业务务水平和和管理检检查能力力。坚持持原则,管管理到位位,实现现安全可可控;(五)、负负责建立立从业人人员的健健康档案案,新到到从业人人员必须须组织进进行体检检,预防防先前性性职业病病渗入,并并抓好从从业人员员的安全全生产培培训工作作,提高高安全生生产技能能,指导导工班安安全生产产工作;(六)
21、、依依据工程程施工特特点,参参与编制制安全生生产应急急救援预预案,负负责组织织从业人人员学习习贯彻,对对上级检检查提出出的问题题及时纠纠正,对对施工现现场有关关操作设设施和机机具存在在的不安安全因素素提出改改进意见见,并督督促整改改到位;(七)、拟拟定本项项目定期期安全生生产检查查计划,负负责不定定期安全全生产检检查,对对查出的的问题提提出整改改措施,并并督促落落实,发发现违章章指挥、违违章作业业及时制制止,遇遇有危及及安全生生产的紧紧急情况况,有权权责令其其停止作作业,并并及时汇汇报;(八)、负负责各施施工点安安全生产产信息的的收集、汇汇报、反反馈工作作,做到到条条有有落实,项项项有检检查,
22、事事事有汇汇报,达达到安全全生产信信息反馈馈,负责责安全事事故的调调查和处处理及善善后工作作;(九)、督督促、检检查、指指导项目目部的安安全文明明平安工工地的创创建工作,并并负责各各级管理理人员签签定安全全责任书书。第五章 生生产安全全应急预预案与事事故调查查处理第十九条:各项目目部应当当有针对对性的编编制安全全应急预预案,根根据危险险源辨识识,建立立事故应应急救援援体系,落落实应急急救援措措施,并并定期组组织演练练,提高高职工抗抗灾、救灾能力。第二十条:生产单单位发生生生产安安全事故故后,事事故现场场有关人人员应当当立即报报告本单单位负责责人,单单位负责责人接到到事故报报告后,应应当立即即赶
23、赴事事故现场场,迅速速采取有有效措施施,组织织抢救,防防止事故故扩大,减减少人员员伤亡和和财产损损失,并并立即如如实报告告公司安安全生产产管理部部门和其其他有关关部门,不不得隐瞒瞒不报、谎谎报或拖拖延不报报,不得故故意破坏坏现场或或制造伪伪证,否否则,追追究单位位负责人人责任;被责令令停产的的施工单单位,在在恢复生生产施工工前,必必须经项项目部安安全管理理部门组组织验收收合格后后,方可可恢复生生产活动动。第六章 桥桥涵基础础工程、隧道工程、高边坡和高空(处)作业安全管理制度第二十一条条:为了了搞好高高速公路路桥涵基基础工程程、高边边坡和高高空(处处)施工工安全工工作,施施工单位位负责人人应对桥
24、桥涵基础础工程,设设边坡和和高空(处处)作业业安全技技术负责责并建立立相应的的责任制制和安全全责任,纳纳入安全全一并管管理。施施工前,应应逐级进进行安全全技术教教育及交交底,落落实所有有安全技技术措施施和个人人防护用用品,未未经落实实不得进进行施工工。第二十二条条:施工工前,应应详细核核对技术术设计、图图纸、文文件,在在编写施施工安全全方案时时,全面面分析工工程特点点、水文文地质条条件、现现场环境境等因素素,制定定能满足足施工安安全生产产要求和和安全技技术保证证措施,必必要时聘聘请专业业机构对对其进行行安全风风险评价价,以便便于采取取相应的的防范措措施;施施工时,要要采取切切实可靠靠的先进进技
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