大西铁路客运专线工程建设-营业线施工安全管理暂行办法11038.docx
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1、大西铁路客运专线工程建设营业线施工安全管理暂行办法第一章总总则第一条 为规范范大西客客运专线线营业线线施工安安全管理理,确保保本工程程建设快快速、有有序、高高效、安安全的进进行,结结合项目目实际,特特制定本本办法。第二条 铁路建建设营业业线施工工安全管管理,必必须认真真贯彻建建设工程程安全生生产管理理条例(国务院令393号)和铁路技规、行规、铁路运输营业线施工安全管理办法(铁办2008190号)及铁道部、相关路局颁发的有关安全管理规定。第三条 营业线线施工必必须把确确保行车车安全放放在首位位,坚持持“安全第第一、预预防为主主”的方针针,做到到分工明明确,责责任清楚楚,措施施具体,管管理到位位。
2、第四条 牢固树树立安全全意识,严严格执行行营业线线施工的的各项规规章制度度,尽可可能减少少对行车车的影响响。第二章 管理机机构与职职责第五条 管理机机构1.公司成成立营业业线施工工安全管管理领导导小组。由由总经理理任组长长,副总总经理任任副组长长,安质质部、工工程部人人员任组组员。领领导小组组下设办办公室,负负责处理理日常工工作,办办公室设设在公司司安质部部。2.各参建建单位成成立相应应的施工工安全领领导小组组。项目目经理(总总监)任任组长,主主管安全全、生产产的副经经理(副副总监)任任副组长长,安质质部、工工程部等等有关人人员任组组员。第六条 主要职职责1.公司领领导小组组职责(1)组织织有
3、关单单位和部部门对工工程各施施工标段段的营业业线施工工方案(包包括季节节性、惯惯性事故故的防范范措施)进进行审查查。(2)参与与营业线线施工项项目的全全过程安安全管理理,组织织现场施施工安全全交底;督促施施工单位位建立健健全安全全保证体体系并正正常运行行;审核核施工单单位提报报的施工工计划,对对大中型型、重点点项目的的实施参参与组织织协调,并并落实施施工安全全把关工工作。(3)组织织营业线线施工安安全检查查,对安安全措施施不到位位和违章章施工现现象及事事故组织织分析,查查明原因因,制订订整改措措施。建建立施工工安全例例会制度度,定期期组织施施工、监监理等有有关部门门、召开开施工安安全分析析会,
4、对对阶段性性安全工工作进行行分析和和预防。(4)协调调地方部部门、施施工单位位、设备备管理等等有关单单位、部部门之间间的工作作,及时时解决施施工中存存在的安安全问题题和隐患患。2.项目经经理部领领导小组组职责(1)制订订本施工工标段的的安全生生产目标标,建立立施工安安全保证证体系,从从组织上上、制度度上、措措施上保保证安全全生产。建建立健全全岗位安安全责任任制,并并做到分分工明确确、责任任到人。(2)根据据设计文文件,施施工规范范、投标标书的要要求,结结合现场场实际情情况,编编制实施施性施工工组织设设计。制制订分阶阶段、分分项的安安全控制制细化措措施,对对施工安安全全面面负责。(3)及时时与有
5、关关运营、设设备管理理单位签签订施工工安全协协议,并并全面履履行约定定的乙方方责任。强强化现场场作业控控制,严严格按批批准的施施工组织织设计、施施工方案案组织施施工。严严格执行行施工安安全措施施,落实实记名制制度,指指定专人人检查,确确保施工工安全处处于受控控状态。(4)建立立健全施施工安全全培训制制度。施施工负责责人和安安全生产产管理人人员必须须具备营营业线施施工相应应的安全全生产知知识和管管理能力力,并经经培训合合格,持持证上岗岗。加强强劳务工工管理,进进行劳务务人员营营业线施施工安全全培训、法法制教育育。(5)建立立定期营营业线施施工安全全、质量量检查分分析制度度,不断断总结完完善,全全
6、面掌握握营业线线施工安安全动态态。对施施工中存存在的安安全隐患患、事故故苗头,按“四不放放过”的原则则,组织织分析、查查找原因因、落实实整改措措施,并并上报公公司。3.监理单单位领导导小组职职责(1)依据据铁路营营业线施施工特点点,编制制监理监监控实施施细则。(2)认真真审查施施工单位位编制的的实施性性施工组组织设计计和施工工过渡方方案,提提出审核核意见。(3)严格格监控施施工单位位按照审审批的施施工组织织设计实实施,做做好旁站站监理,杜杜绝因监监理监控控不到位位造成铁铁路交通通事故的的发生。第三章 营业线线施工安安全审批批第七条 大西客客运专线线工程建建设中,凡凡影响营营业线设设备稳定定、设
7、备备使用和和行车安安全的施施工项目目的施工工安全审审批必须须严格执执行相关关路局规规定,实实行公司司和设备备管理单单位部门门双重审审批制度度。即施施工设计计文件、施施工组织织设计首首先经监监理、公公司审查查批准后后,由营营业线设设备管理理门审核核会签方方可组织织实施。施工单位的的施工方方案、安安全措施施和有针针对性的的应急预预案经相相关铁路路局施工工安全领领导小组组或有关关业务处处室审核核同意后后,施工工单位应应与相关关设备管管理单位位、行车车组织单单位签订订施工安安全协议议,明确确双方的的安全责责任和义义务。未未签订施施工安全全协议的的工程不不得开工工。各施工项目目部上报报审批的的内容须须含
8、施工工影响营营业线安安全行车车部分的的施工方方案、安安全措施施及安全全管理的的组织形形式。涉涉及营业业线工程程的施工工组织设设计文件件需于施施工前550天向向各有关关单位报报批。必必要时由由公司组组织会议议审查。第八条 影响营营业线行行车安全全或行车车设备正正常使用用的施工工,必须须纳入路路局的月月度施工工计划管管理。各各施工项项目部应应在施工工前将经经公司审审查同意意的施工工计划交交设备管管理单位位会签后后,再向向行车组组织部门门申报施施工计划划。施工计划的的申报、审审核、批批准按相相关路局局规定执执行。施施工单位位月初将将设备管管理单位位会签后后的次月月月度施施工计划划申请表表报公司司分管
9、工工程师(含含电子文文档),逾逾期不予予受理。第九条 施工单单位必须须严格按按照批准准的施工工方案组组织施工工,做好好施工安安全防护护,对施施工安全全关键实实施卡控控。未经经批准的的项目严严禁施工工,擅自自施工或或擅自扩扩大施工工内容和和范围的的一经发发现要立立即停止止施工,并并追究施施工单位位责任。第四章 施工封封锁慢行行的安全全管理规规定第十条 一般规规定1.营业线线施工应应严格执执行铁铁路行车车线上施施工技术术安全规规则、工工务安全全规则等等有关规规定。2.影响既既有行车车设备正正常使用用的施工工实行“坐台制制”,施工工单位应应指定专专人(经经施工负负责人授授权的驻驻站联络络员)驻驻行车
10、室室,与车车站值班班员保持持联系,随随时将列列车情况况通知施施工现场场,反馈馈施工现现场的信信息,并并按规定定办理登登记、销销记手续续。3.在营业业线上施施工,应应按技技规第第3133、3114、3315、3316、3317、3327条条等规定定设置防防护,未未设好防防护不得得开工。施施工防护护信号的的设置与与撤除,由由施工负负责人决决定。防防护人员员应有指指定的、经经过考试试合格的的职工担担任。4.施工封封锁必须须按技技规第第3077、3008条规规定办理理。第十一条 施工工封锁前前的准备备工作1.、级施工工封锁项项目应成成立“施工封封锁领导导小组”,明确领领导小组组成员、施施工封锁锁现场总
11、总指挥、各各有关单单位负责责人、领领导小组组临时办办公地点点及通信信联络方方法等事事项,负负责协调调解决施施工封锁锁的有关关问题,确确保施工工封锁安安全、正正点、顺顺利完成成。2.公司或或施工封封锁领导导小组应应及时召召开有关关单位和和部门参参加的协协调会,检检查落实实各项准准备工作作,协调调施工封封锁中的的各项安安排,制制定安全全控制措措施和应应急预案案。3.施工单单位应根根据批准准的施工工方案,提提前完成成人员、材材料、机机具、设设备的准准备以及及预铺、预预拼、预预调、预预试等工工作。施施工单位位现场的的总负责责人、安安全员、防防护员、技技术负责责人、质质检人员员、驻站站联络员员等必须须按
12、规定定时间到到达自已已的工作作岗位,充充分做好好施工准准备;人人员联络络采用对对讲机进进行,封封锁前统统一对讲讲机频道道,确保保施工作作业过程程中联络络畅通。施施工现场场负责人人、技术术负责人人、安全全负责人人手机必必须244小时开开机。在在封锁施施工前,施施工单位位要对准准备工作作进行详详细的检检查,尤尤其是对对防护信信号标志志的种类类和数量量、工器器具的数数量和状状态、滑滑轨和滑滑轮的设设置位置置和稳定定状态等等要仔细细检查,清清除一切切安全隐隐患。4.按照已已批准的的施工计计划,施施工单位位驻站联联络员向向车站办办理登记记要点手手续,在在车站行行车设备备检查登登记簿上上写明封封锁区间间、
13、里程程、作业业名称、申申请时间间、施工工负责人人、停用用行车设设备的范范围等项项目,并并按规定定进行登登记确认认后,由由车站值值班员向向列车调调度员申申请施工工。施工工负责人人在接到到驻站联联络员转转达的调调度命令令,并按按规定设设好防护护后方能能开始施施工。 5.施工封封锁前的的准备作作业,必必须按施施工放行行列车条条件的要要求进行行,不得得影响列列车运行行,严禁禁“做过头头”。第十二条 施工工封锁过过程中的的安全控控制1.施工封封锁中应应严格执执行有关关施工规规范、作作业标准准等,并并按施工工网络计计划各节节点的时时间安排排有序进进行,一一旦发现现工作滞滞后应立立即采取取有效措措施。如如果
14、无法法在批准准的时间间内完成成,施工工负责人人必须提提前通知知驻站联联络员向向车站申申请延长长封锁时时间。施施工封锁锁严禁超超范围作作业。2.公司、施施工的部部门应根根据施工工封锁的的类别派派出相应应人员,负负责现场场安全把把关。安安全把关关人员必必须详细细了解施施工封锁锁的内容容,明确确安全把把关重点点,深入入施工封封锁现场场,认真真检查各各项安全全措施的的落实情情况。3.施工中中如出现现特殊情情况,不不能按时时开通或或不能按按规定速速度运行行时,施施工负责责人应提提前通知知车站值值班员,要要求行调调延长时时间或限限速运行行。第十三条 施工工封锁完完成后的的安全控控制1.施工完完成后,施施工
15、负责责人进行行全面检检查,线线路符合合铁路路工务安安全规则则第2217条条要求,信信号试验验彻底、联联锁正确确,经设设备管理理单位确确认,并并办理开开通手续续后方能能恢复设设备使用用。2.封锁施施工后新新开通的的线路,施施工单位位要加强强检查和和整修,设设备管理理单位要要加强检检查和监监督。开开通慢行行的线路路应快恢恢复正常常速度,并并按规定定及时办办理验收收交接。对对不能预预先压道道的地段段及通行行正式列列车的过过渡工程程,经静静态检验验合格可可不压道道先开通通,但开开通后的的第一趟趟列车不不准为旅旅客列车车。3.信号设设备开通通启用后后,施工工单位与与电务设设备管理理单位应应共同加加强检查
16、查和值守守,密切切注意新新设备的的运行情情况.施工单单位要配配备足够够的技术术力量,负负责看管管设备和和处理故故障,待待新设备备运行224小时时无异常常情况后后即办理理交接。在在车站行行车设备备检查登登记簿上上登记,施施工单位位、车站站、电务务设备管管理单位位三方共共同确认认、签字字后,由由电务设设备管理理单位接接管。第五章 安全制制度与监监督管理理第十四条 设计计单位要要做好营营业线施施工安全全交底工工作,提提供指导导性施工工方案和和提出确确保安全全的有关关措施。第十五条 公司司组织做做好施工工安全审审批工作作,进一一步落实实安全责责任制,定定期组织织安全大大检查活活动,随随时掌握握施工现现
17、场安全全动态。第十六条 施工工单位建建立健全全完善施施工安全全保证体体系,建建立健全全岗位责责任制,施施工中做做到“自控、互互控、他他控”,定期期组织安安全大检检查,及及时消灭灭安全隐隐患,确确保施工工安全。第十七条 根据据部(铁办200081900号)文件规定,施施工单位位应接受受设备管管理单位位的安全全监督,对对提出的的存在问问题及时时进行整整改。第六章 防止施施工惯性性事故的的安全管管理重点点第十八条 控制制软土路路基坍塌塌下沉规规定1.严格控控制软土土路堤填填土速率率,应采采用薄填填慢铺,每每层填筑筑厚度不不得大于于0.33米,纵纵向伸铺铺,并分分层碾压压密实,不不得倾斜斜堆积。两两侧
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- 铁路 客运 专线 工程 建设 营业 施工 安全管理 暂行办法 11038
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