区老旧小区准物业管理工作指导手册32892.docx
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1、朝阳区老旧旧小区准准物业管管理工作作指导手册中共朝阳区区委社会会建设工工作委员员会朝阳区人民民政府社社会建设设工作办办公室二零一零年年十一月月目 录让我们一起起行动3什么是准物物业管理理4实行小区准准物业管管理的基基本程序序4小区准物业业管理的的基本模模式6小区准物业业管理的的基本规规章制度度8小区管管理委员员会章程程8小区管管理委员员会选举举办法 13小区居居民自治治公约 15小区管管理委员员会工作作制度 16小区管管委会“四有”物业化化管理标标准 18资金管理及及使用办办法 22住户须知 23小区管管理岗位位责任公公示 24门卫职责 25门卫日常工工作管理理办法 26楼栋负责人人职责 26
2、安全文明小小区标准准 27安全文明楼楼栋标准准 28安全文明单单元标准准 28安全文明户户标准 29让我们一起起行动社区是幸福福生活的的家园,休养生生息的港港湾。优优美的小小区环境境,规范范的物业业管理,和谐的邻里关系,温馨的社区氛围,是每一位居民所期盼的。不过,随着单位后勤“福利式”管理方式的改变,一些老旧小区尤其是单位宿舍式的院落面临资金短缺、设备老化、设施年久失修等种种挑战。假如不能及时适应这种变化,将直接影响到小区建设,进而影响到生活品质。要顺利适应这一转变,居民要转变观念,而政府也要提供适当的支持和帮助,让社区居民逐步适应这种变化,并以主人翁的姿态积极参与到社区建设中来!编写这本册册
3、子,意在帮帮助那些些没有实实现物业业化管理理的小区区建立社社区自治治组织小区区管理委委员会,并以此为为契机,建建立起小小区物业业化管理理的长效效机制,实现有治安防范、绿化保洁、维修维护、停车管理等基本物业服务,全面提高小区管理水平,做到人人享有物业服务。本手册包括括三部分分。第一一部分是是准物业业管理的的基本模式式;第二二部分是是实行小小区准物物业管理理的基本本程序;第三部部分是建建立小区区管理委委员会及及实施小小区物业业化管理理的相关关规章制制度。希希望这本本册子能能够帮助助大家解解决小区区面临的的物业管管理难题题。一个小区,就就是一个个大家庭庭,是我我们品味味生活、感感受温暖暖的地方方。享
4、受受高品质质的物业业化服务务,是我我们的权权利;一一起参与与物业化化管理,让让小区变变得更美美、更好好,也是是我们的的责任。让让我们携携起手来来,一起起行动,共共同参与与,通过过自治改改善小区区环境,实实现服务务升级。我们期待着着看到您您的行动动:积极参参与小区区物业化化管理工工作;传播小小区物业业化管理理知识和和信息;帮助需需要建设设物业化化管理机机制的小小区实现现物业化化管理。什么是准物物业管理理准物业管理理是由居居民自治治组织根根据本小小区情况况确定的的以自治治互助或或互助和和服务外包包相结合合等方式为为居民提提供基本本物业服服务的一一种管理理方式。这是一种特特殊的物物业管理理方式。物业
5、管理不以盈利为目的,收费标准比较低,一般是服务成本费,资源丰富的小区在收支平衡的情况下甚至不收费。准物业管理的方式有多种,可以是只购买专业性较强的物业服务项目,也可以是采取居民自行管理和聘请专职人员相结合的方式进行日常维护的准物业管理,还可以由小区居民以互助的方式、利用小区自有资源对小区进行准物业管理。实行小区准准物业管管理的基基本程序序准物业管理理的核心心是自治治、互助助,关键键是公开开、透明明,目标标是建立立长效管管理机制制,全面面提升小小区服务务管理水水平。因此,要要以民意意为基础础,以严严谨的工工作为支支撑,充充分调动动居民参参与小区区管理的的主动性性和积极极性,盘盘活小区区资源,激激
6、发小区区活力,优优化生活活环境,实实现服务务升级。建立筹备委委员会根据小区条条件,立立足小区区需要,由由居委会会牵头,邀邀请热心心公益、愿愿意为小小区服务务的社区区居民成成立小区区管理委委员会筹筹备委员员会,为为实施准准物业化化管理提提供组织织保障。制定工作方方案由居委会与与小区管管理筹备备委员会会根据小小区实际际情况,制制定小区区实行准准物业管管理的工工作方案案,明确确工作目目标、工工作内容容、工作作步骤和和相关职职责。广泛宣传动动员组织召开老老旧小区区准物业业管理工工作动员员大会,开展形式多样的宣传活动,引导社区居民转变小区管理观念,提高对准物业管理重要性的认识。开展问卷调调查在宣传动员员
7、的基础础上,开开展问卷卷调查,征征求居民民对实施施准物业业管理的的意见和和建议。测算服务费费用根据小区资资源状况况,测算算收支平平衡点,如如利用现现有资源源即可实实现准物物业化管管理,可可不收取取居民费费用。如如有资金金缺口,可可根据缺缺口额度度确定对对居民的的收费标标准。成立小区管管理委员员会由社区居委委会推选选小区管管委会候候选人,通通过居民民代表大大会,投投票选举举小区管管理委员员会成员员,成员员应为单单数。申请政府支支持建立小区管管理委员员会,可可向街道道办事处处申请对对小区值值班室、围围墙、路路灯照明明、绿化化、排水水、消防防等公共共部位和和共用设设施进行行综合整整治、出出新、完完善
8、,实实施“穿新衣衣”、“戴新帽帽”、“加配套套”,使之之具备基基本的准准物业管管理条件件。制定工作制制度制定完善的的工作制制度,确确保小区区管理委委员会高高效、规规范、有有序运行行,做到到制度规规范、服服务到位位。确定管理模模式由居民代表表大会和和小区管管理委员会自自主决定定物业服服务的提提供方式式,并通通过居民民公约实实行自治治管理,定定期公布布准物业业管理重重大事项项、财务务收支状状况、居居民缴费费情况等等。小区准物业业管理的的基本模模式每个小区的的情况不不同,居居民结构构各异,需需要根据据小区的的实际情情况,因因地制宜宜,充分分发挥本本小区的的优势,探探索或选选择符合合本小区区实际的的管
9、理模模式。以以下选取取的是众众多管理理模式中中较有代代表性的的四种,供供大家参参考。相相信随着着认识和和实践的的逐步深深入,将将会涌现现出更加加丰富多多彩、更更适宜的的管理模式式。 实行院院落自治治,实现现居民互助助式的准准物业管管理通过实施院院落自治治,由居民和小小区管理理委员会会以互助助的方式式为小区区提供准准物业服服务。即,治治安防范范、绿化化保洁、维维修维护护、停车车管理等等基本物物业服务务由小区区管理委委员会动动员居民民和社会会力量,“有钱出钱,有力出力”,以互助的方式实现小区的物业化管理。 居民自自管与聘聘请专职职人员相相结合,实实现小区区准物业业管理以居民自治治为导向向,建立立小
10、区管管理委员员会,采采取居民民自行管管理和聘聘请专职职人员相相结合的的方式,对对小区进进行准物物业管理理。 居民互互助与服服务外包包相结合合,实现现半专业业化物业业管理以居民互助助式的准准物业管管理为基基础,将将物业管管理中的的专业服服务部分分外包给给专业物物业机构构,实现现居民互互助与服服务外包包相结合合的半专专业化物物业管理理。 成立非非盈利性性物业服服务机构构,提供供专业化化的物业服服务以民办非企企业形式式成立非非盈利性的物业服服务管理理机构,为小区提供准物业化管理。小区准物业业管理的的基本规规章制度度小区管管理委员员会章程程(草案)第一章 总 则第一条 本组织织定名为为:小区管管理委员
11、员会(以以下简称称小区管管委会)。第二条 小区管管委会由由社区居居民、自愿发发起成立立,是发动和和团结社社区居民民共同参参与推行行小区准准物业管管理的自治组组织,其其组成成员员由本小区区居民代代表选举举产生。第三条 小区管管委会将将严格遵遵守宪法法、法律律、法规规和国家家政策,坚持“自助互助、合作治理”的工作理念,实现老旧小区有治安防范、有绿化保洁、有维护维修、有停车管理的“四有”目标,切实提高居民生活质量,提升小区自治和物业服务管理水平。第四条 小区管管委会接接受小区区居民和和社区居居委会的的监督。第二章 组组织机构构第五条 小区管管委会的的最高权权力机构构是小区区管委会会成员大大会,其组成
12、成人员为为小区管管委会主主任、副副主任各各1人,委委员7人人。主要要职责是是: (一)制定和和修改章章程; (二)选举和和罢免委委员;(三)执行行委员会会决议;(四)审议议委员会的的工作报报告,定定期召开开小区管管委会扩扩大会议议,向居居民代表表和社会会单位代代表报告告工作; (五)决决定委员员会重大大事项;(六)制定定相关管管理制度度;(七)开展展准物业业管理工工作。 第第六条 小区区管委会会成员大会会须有22/3以以上的成成员出席席方能召召开,其其决议须须经到会会成员半数数以上表表决通过过方能生生效。 第第七条 小区区管委会会成员大会会每届22年。因因特殊情情况需提提前或延延期换届届的,须
13、须由委员员会表决决通过。但但延期换换届最长长不超过过1年。第八条 小区管管委会每每月至少少召开一一次会议议。每半半年召开开一次扩扩大会议议,吸纳纳居民代代表、和和谐促进进员代表表、社会会单位负负责人等等相关人人员参加加。 第第三章 成成员组成成第九条 申请加加入本组织的的成员,必必须具备备下列条条件:(一)坚持持党的路路线、方方针、政政策,具具有较强强的奉献献精神,热热心社区区公益事事业;(二)认同同小区管管委会的的章程,且且有加入入小区管管委会的的意愿;(三)身体体健康,能能坚持正正常工作作,有一一定组织织、协调调、管理理能力;(四)具有有完全民民事行为为能力。 第第十条 成员享有有下列权权
14、利: (一)本本组织的知情权权、选举举权、被被选举权权和表决决权; (二)参参加小区区管委会会的活动动; (三)对对小区管管委会工工作的批批评建议议权和监监督权; (四)加加入自愿,退退出自由。 第第十一条条 成员员履行下下列义务务: (一)履行小区管管委会的的职责; (二)维维护小区区管委会会的合法法权益和和声誉; (三)完完成小区区管委会会交办的的工作任任务; (四)向小区管管委会反反映情况况,提供供有关信信息。 第第十二条条 成员退会会应以书面形式式通知小区区管委会会。 第第十三条条 成员如有有严重违违反本章章程的行行为,经经委员会表表决通过过,予以以除名。 第四章 任务务与职责责第十四
15、条 小区区管委会会主要任任务:(一)发动动居民支支持并参参与小区区物业管管理。(二)负责责在广泛泛征求居居民意见见和建议议基础上上,确定定服务项项目和收收费标准准,定期期公示财财务收支支情况,主主动接受受居民监监督。(三)根据据小区特特点和居居民意愿愿,选择择互助式式、互助助+外包包等物业业管理模模式,实实现小区区的准物业化化管理。(四)在做做好治安安防范、绿化保洁、维护维修、停车管理等基本服务的基础上,根据小区需要不断拓展服务项目。(五)对服服务单位位进行日日常监督督,定期期考核服服务单位位及从业业人员的的工作绩绩效。(六)负责责小区管管委会自自管服务务项目工工作人员员的管理理,志愿愿者的组
16、组织和管管理等相相关工作作。(七)负责责协调解解决准物物业管理理工作中中的各类类问题。第十六条 主任任的主要要职责:(一)领导导成员执执行小区区管委会会章程和和决议;(二)全面面负责小小区管委委会的日日常管理理工作;(三)召集集和主持持小区管管委会成成员会议议,总结结工作,研研究准物物业化管管理过程程中的重重大事项项;(四)负责责向居民民代表大大会、委委员会述述职;(五)协调调、监督督、检查查服务商商的服务务情况,主动听取居民的意见、建议,不断改进服务工作;(六)小区区管委会会成员大大会确定定的需要要主任承承担的其其它工作作。第十七条 副主任任的主要要职责:(一)协助助主任开开展小区区管委会会
17、的日常常管理工工作;(二)主任任不能履履行职责责时,代代为履行行主任职职责;(三)小区区管委会会或主任任确定的的其它需需要副主主任承担担的工作作。第十八条 委员员行履行行下列职职责:(一)在分分管范围围内开展展日常工工作;(二)做好好各项任任务的协协调及落落实工作作;(三)协调调各服务务商做好好服务工工作;(四)认真真听取、及及时反馈馈居民、服服务商的的意见和和建议;(五)负责责处理其其他日常常或临时时性事务务。第五章 终止程程序 第第十九条条 小区区管委会会需要终终止的,由由委员会提提出终止止动议。 第第二十条 小区区管委会会终止动动议须经经成员大大会表决决通过。第二十一条条 小区区管委会会
18、终止前前,须在在成员大大会组成成的临时时监督小小组的指指导下处处理好善后事事宜。第二十二条条 临时监监督小组组会议确确定善后后事宜处处理完毕毕后,小小区管委委会即可可终止运运行。第六章 附 则第二十三条条 本章章程经 年 月 日本小区居民民代表大大会表决决通过。第二十四条条 本章章程的解解释权属属小区管管委会。 小区区管理委委员会 年 月 日小区管管理委员会选举办办法(试行)为保证小区区管理委委员会(以以下简称称小区管管委会)选举工作顺利进行,保障本小区居民依法行使民主权利,参照选举法的有关规定,制定如下选举办法。一、社区区居委会会成立“小区管理理委员会选举举工作指指导小组组”(以下下简称指指
19、导小组组)。成员由社区区党委书书记、居居委会主主任及委委员、拟拟实行准准物业管管理楼院院的楼门门长、居居民代表表组成。指指导小组组负责召召开小区区管委会会管辖范范围内的的居民代代表大会会,通过过选举的的方式产产生小区区管委会会成员。二、小区管管委会成成员构成成:主任任1人,副副主任11人,委委员7人人。通过居民自自荐或社社区居委委会推荐荐、居民民代表举举手表决决的方式式产生小小区管委委会成员员。成员员必须具具备下列列条件:(一)坚持持党的路路线、方方针、政政策,具具有较强强的奉献献精神,热热心社区区公益事事业;(二)认同同小区管管委会的的章程,且且有加入入小区管管委会的的意愿;(三)身体体健康
20、,能能坚持正正常工作作,有一一定组织织、协调调、管理理能力;(四)具有有完全民民事行为为能力。三、选举实实行等额额选举办办法,采采取举手手表决的的方式进进行。有选举权的的代表参参加表决决人数达达到代表表总数的的三分之之二以上上,选举举有效;候选人人得票过过半数以以上即为为当选。当选人不足足应选名名额,应应对不足足名额进进行再次次选举。由由居委会会提名,居居民代表表大会对对不足名名额再次次选举。四、候选人人不得主主持选举举,不得得担任选选举工作作人员。五、选举设设计票员员、监票票员各11人,各各自履行行职责。计计票结果果由计票票员统计计,监票票员负责责向居民民小区管管委会选选举工作作指导小小组报
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- 区老旧 小区 物业管理 工作 指导 手册 32892
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