2022县民政局工作报告 (5) .doc

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1、县民政局工作报告县民政局工作报告一、20 xx 年度工作完成情况（一）推进新型救助体系建设，强化民生保障基础1.城乡低保管理不断完善。一是完成低保调标工作，城镇居民最低生活保障标准由原来的 430 元/人月调整为 473 元/人月，农村居民最低生活保障标准由原来的 260 元/人月调整为 355 元/人月。人均救助金额为低保标准的64.7%。二是下发关于进一步完善低保工作机制的通知，建立低保审批、定期复核、死亡人员信息共享、低保动态月报告、抽查、举报和通报等八项制度，努力实现社会救助对象“应保尽保、应退尽退”。殡仪馆和村居每月上报低保对象死亡人员花名册，与救助中心共享死亡人员信息，及时核销死亡

2、人员。全县现有低保对象 11567 户 20926人，享受重度残疾人生活补助金 1297 人，两者占全县总人口2.31%，每月支出低保金（包括重残补助金）394.946 万元。其中：农村低保对象 11168 户 20147 人，每月支出低保金339 万元；城镇低保对象 399 户 779 人，每月支出低保金 21万元；农村重残生活补助 1225 人，每月支出 31.85 万元；城镇重残生活补助 72 人，每月支出 3.096 万元。全年共支付低保资金 5395 万元，资金投入比上年度增长 26.44%。同时，物价联动机制及时落实，今年共发放物价补贴 230.157 万元，发放春节慰问金 243

3、.032 万元，一次性生活补贴402.74 万元。三是深入贯彻落实xx 县重度残疾人基本生活保障工程实施意见，切实维护重度残疾人的基本生活权益。共给予重度残疾人单独列保 2462 人，每月支出 66.154 万元。其中农村重度残疾人单独列保 2336 人，每月支出 60.736万元，城镇重度残疾人单独列保 126 人，每月支出 5.418 万元。农村重残生活补助 1225 人，每月支出 31.85 万元；城镇重残生活补助 72 人，每月支出 3.096 万元。2.医疗救助力度加大。医疗救助人均筹资额达到 14.2 元（省定标准为 10 元）共投入救助资金达 1304.3 万元，救助人数 241

4、5 人。今年财政预算 920 万元，资金使用率已达 96.2%。医中救助精神病人 175 人次。对儿童先天性心脏病和儿童白血病患者实施特殊救助，共救助 2 人，支出救助资金 3.5万元。加大对重大疾病的救助，出台关于加强特大疾病救助工作的通知，对 26 个特殊病种的患者按类别提高救助标准，同时，年度救助封顶线从原来的 3 万元提高到 8 万元。3.其它救助进一步加强。一是出台xx 县城乡居民临时救助办法，共救助外来流浪精神病人 24 人，支出治疗救助资金 53 万元，救助外来病危病人 1 人，救助流浪乞讨人员355 人次，救助未成年 1 人。实施“白内障复明工程”，为 22 名患者免费实施手术

5、。二是开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、企业冠名基金、定向捐资等善款募集活动，全年累计慈善资金收入 1265 万元。开展结对助学，助残帮扶，助老送温暖，贫困助医，定向扶贫救助等活动，全年累计救助支出 1273.3 万元。4.救灾体系不断健全。完成全县村（社区）级 610 名灾害信息员培训鉴定工作，新建 5 个避灾安置点。对 38 起民房火灾户（209 户，受灾人口 709 人）进行救助，共下拔火灾救济款 37.32 万元，救灾大米 2.5 吨，救灾棉被 126 床。完成市、县两级综合性救灾物资储备仓库的选址以及前期政策处理工作。成立 xx 县减灾委员会，在“5.12”积极开展防灾减灾周的宣传

6、活动和演练活动。同时积极参与完成全国减灾示范社区和全省减灾示范社区的创建活动。（二）推进双拥优抚安置工作，落实各项优抚政策1.落实优抚标准自然增长机制，按时足额发放抚恤、补助金。烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属从去年的每人每月 1300 元、1170 元、1040 元分别提高到 1495 元、1345 元、1195 元；孤老、解放和建国后在乡复员军人分别从去年的每人每月 750 元、700 元、670 元提高到 840 元、790 元、750 元；无工作的残疾军人优抚金，最高的达到60372元/年，最低的也有 7944 元/年。2012 年度，支出各类医疗、生活补助金 2740.5 万

7、元，受惠 5824 人次。2.扎实做好退役士兵接收安置工作。做好 2011 年冬季404 名复退军人的接收工作，完成退役士兵发放一次性经济补助金工作，共发放 344.16 万元；完成 2011 年冬季退役士兵档案移交 388 份；发放 2011 冬退伍兵培训指南和公开信778 份，66 位退役士兵参加职业技能教育培训；顺利完成 15名转业士官工作安置。3.全面落实军休干部“两个待遇”。顺利接收退休士官 1名，现有军休干部四人，其中离休干部 1 人，退休干部 3 人。同时完成军休干部房改工作。4.积极做好拥军优属工作。完成 2012 年度义务兵家庭优待金提标和下拨工作，义务兵家庭年优待金从原来的

8、每户8600 元提高到 10100 元，为 873 户义务兵家庭发放优待金919.81 万元。做好春节“八一”等重点节日对驻永部队及温州军分区等部门的慰问工作，总支出慰问金 95.47 万元，发放年画挂历 2.3 万份，慰问信 1942 张。5.表彰先进，激励官兵立新功。给 2 名荣立二等功现役军人、21 名三等功现役军人、252 名优秀士兵予以奖励，累计发放奖励金共计 27.7 万元。（三）加强专项社会事务管理，提高民政服务水平1.殡葬改革工作稳步推进。一是以“禁新改旧”综合治理为手段，破解“青山白化”治理难题。累计拆除去年未治以及翻新回潮坟墓近 6000 座，治理率达到 90%以上；开展坟

9、墓调研登记工作，为骨灰跟踪管理工作打好基础。同时，对 1997 年 12 月 31 日以前建造的坟墓以及 1998 年 1 月 1 日后建造且已安葬的现有坟墓，分期分批进行覆土绿化改造，对列为坟墓生态化改造示范点建设的东城、江北、东瓯街道，在年底前完成建设并通过验收的给予 5 万元补助，已验收合格绿化改造坟墓 75 座。二是完成公墓建设发展和布点规划编制，共审批生态墓地 58 处，覆盖 822 个行政村。目前全县公墓绿化覆盖率平均达到 80%以上，逐步达到坟墓艺术化、环境园林化目标，今年完成绿化投资 143 万元，基础配套设施 557 万元，生态葬法覆盖行政村比例逐步提高。三是进一步推进丧葬陋

10、习整治扩面工程。全县丧葬陋习整治在原有严管区范围内进一步巩固和深化，把沿江 8 个街道，2个中心镇所有村（社区）列入严管范围，镇下属办事处所在地由各镇根据实际划定后参照执行。全年共查处丧事扰民行为 34 例，责令公开道歉 12 例，火化率达到 100%。2.婚姻登记规范化水平不断提升。一是提前完成列入今年民政工作“十大重点项目”之一的“历史婚姻档案清理工程”，共计清理历史婚姻档案 3789 卷，补录校对婚姻登记信息 154165 条。其中结婚登记记录 145568 条，离婚登记记录 3275 条，补领婚姻登记证记录 5303 条，撤销婚姻登记记录 19 条。二是及时做好婚姻登记档案的整理归档工

11、作，全年累计整理婚姻档案 390 盒，累计出具查档证明和复印各类婚姻档案 3200 余件次，档案查阅从原来的 1 个工作日提升为即办制。全年共办理结婚登记 9872 对，离婚登记 1490 对，补领婚姻证件 4241，出具无婚姻登记记录证明 8321份。三是配合做好计生“两免”工作。全年共实施免费婚前检查 6582 例，婚检率达 93%，居全市前列。3.社团管理有效加强。一是社团组织有序发展。共完成社团筹备成立登记 28 家，成立登记 19 家，变更登记 8 家；民非成立登记 24 家，变更登记 12 家，名称预登记 32 件。开展社会组织年检工作，应参检 271 家，已参检 269 家，年检

12、率为 99.3%。完成社会组织中文域名注册工作，注册中文域名 88个，超额完成市要求的注册率达 20%的要求。编订社会团体资料汇编和民办非企业单位资料汇编，供社会组织学习参考。二是积极开展社区社会组织备案工作，现已备案登记 2760 个。三是社会组织建设进一步规范，社会组织党组织覆盖率 100%；社会组织信息化平台数据录入296 家；完成我县的社会组织评估工作，完 xx 县、镇（街）、社区三级社会组织服务平台建设。4.地名工作扎实推进。按照有关地名法规和地名命名的规定，办理地名登记 4 件。进一步推进平安边界工作，埋设一体化界桩 4 处，并与毗邻县（市、区）边界互访 12 次。完成第二次地名普

13、查工作，完成xx 县行政区划图的修改和印刷、xx 县地图册的制作和印刷工作，同时全面启动 1：500 地形图普查和xx 县地名志的编纂工作，完成政区大典-永嘉篇送审稿，并已上报省厅等待验收。（四）推进城乡社区建设，创新基层社会管理和服务1.完善制度，全面部署农村新社区建设工作。出台关于加快推进农村新社区规范化建设的实施意见（永委办发2012143 号）、关于 2012 年社区规范化建设考核的通知（永委社工办20127 号）等文件和政策，明确社区建设的任务、标准、目标。2.社区建设亮点纷呈。一是科学合理设置农村新社区。将原有 117 个农村新社区进行优化调整。调整后，我县城乡社区共 82 个，其

14、中农村新社区 65 个，城市社区 17 个。二是社区率先推行“1+3+x”党建工作模式。在 4 个不同类型的社区开展试点，并于今年 3 月份在全县予以铺开；积极探索推行“1+n”、“大党委”和专业党小组等不同类型的组织设置模式，目前全县 82 个社区已全部完成“1+n”模式的组织设置；全面实施“1357”工作法（强化一个核心、建立三项机制、实施五大行动、制定七项标准），并以此扎实推进社区化党建和农村“转并联”工作不断取得新成效。我县的社区党建“1+3+x”工作模式已经引起省级新闻媒体的关注和好评。三是社区事项率先采取“一章办”，得到市委陈德荣书记的批示，并向全市推广。四是加大经费投入。下拨 2

15、789 万元用于社区建设。此外加强社工人才队伍建设，出台xx 县农村新社区专职工作人员队伍建设若干规定（试行）（永委办发201281 号），全县共有 85 人取得全国或市级社会工作者职业证书。3.指导村务公开和民主管理工作。对全县 1463 名村民代表开展业务培训，以提高村民代表的民主素质和议事能力。并制定关于全面推行村务一季一公开制度的通知（永村发20121 号）文件，确定每年 1 月 10 日、4 月 10日、7 月 10 日、10 月 10 日为全县村务公开日。积极加强和创新村务公开形式，鼓励有条件的村建立公开网站实行网上公开，方便群众监督，努力推进阳光村务建设，受到群众的普遍肯定。（五

16、）推进新型社会福利体系建设，促进城乡均衡发展1.老年服务机构建设进一步推进。敬老院管理逐步规范，全县 15 所农村敬老院中集中供养 518 名农村五保老人，集中供养率达 98%，城镇“三无”集中供养率 100%。人均年供养金 8153 元，达到上年度农民人均年收入（10365 元）的 78%，超过省厅规定的 60%的标准。同时深入贯彻xx 县敬老院安全管理办法，对敬老院进行两次安全检查和隐患整改。2.福利政策不断完善。一是出台实施关于加快完善社会养老服务体系建设的意见，高标准高起点推进养老服务体系建设。其中“养老机构床位数达到老年人口总数5%以上，民办养老服务机构床位占比达到 70%以上”等要

17、求都超过省里标准。二是提高高龄津贴补助发放标准，扩大发放范围。从 2012 年第三季度开始，提高高龄老人的津贴标准。95-99 周岁的老人每人每月补贴从原来的 100 元提高到 300 元；100 岁以上老人每人每月补贴从原来的 500 元提高到 800 元。同时扩大享受高龄津贴的范围，从原来的 95周岁以上扩大到 90 周岁以上，90-94 周岁每人每月 100元。全年已经为 90 周岁以上老人发放高龄津贴 2673000 元。三是以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设取得新的进展。完成 3 家镇（街道）养老服务中心和27 家城乡社区居家养老日间照料中心，全县新增 360 张

18、福利床位；县社会福利院（光荣院）入住 76 位老人（其中重点优抚对象 4 人），入住率达到 100%。拨出 21 万元为 780 名低保家庭中失智、失能老人免费安装“990”一键通呼叫器。3.儿童福利工作不断规范。福利院现收养残疾弃婴 31名，其中 15 名做了康复手术，完成“明天计划”儿童康复手术 4 例，并发动社会力量开展 50 余次以“这是我们共同关心的家”为口号的爱心活动。4.福利企业发展稳中趋好。2012 年，全县福利企业 29家，工业总产值达 5.3 亿元，产品销售收入 4.8 亿元，实现利润 780 万元，出口货值 3780 万元，同比增长 0.5%。并出资 81万元从事修桥造路

19、，乡镇扶贫，慈善捐赠等社会公益事业。全县福利企业共安置职工 1682 人，其中安置残疾职工 589人，残疾职工平均月工资为 1615 元，残疾职工平均年参保额为 6720 万元。同时县财政投入 17.2 万元，为全县福利企业改造或添加无障碍设施，确保残疾人的基本权益。（六）老龄事业蓬勃发展一是率全省之先，成功申报“中国长寿之乡”。自 3 月份向国家老年学会提交申请以来，仅用约 100 多天的时间完成所有工作，于 7 月 28 日在杭举行授牌仪式和新闻发布会，率全省之首获得“中国长寿之乡”金名片。同时，县老龄办被县委、县政府命名为申报“长寿之乡”先进单位。二是老年人活动网络日趋壮大。我县现共有二

20、星级老年活动中心 223 家。2012 年度共下拨 100 万元专项资金对通过验收的 76 家老年活动中心（室）进行补助。全县现有乡镇老年大学 l8 所，村居老年学校 225 所，共有学员 1.6447 万人，老年电大目前学员人数占全县老年人口数的 11.84%。今年 7 月份，我县的黄田街道千石教学点和江北街道浦二村教学点被授予首批“市级示范教学点”的荣誉称号。三是老龄宣传工作富有特色。以办好永嘉老年人报为基础，积极将我县的老龄工作特色向全国各大媒体发布。一年来，我县老龄办刊发永嘉老年人12000 份，在“老龄视窗”栏目、东方老龄网、浙江老龄信息、温州老龄网、永嘉网上发表老龄工作新闻信息 6

21、0 多篇，并有多篇论文参加省、市评比并获奖，其中论文浅析我县新型农村合作医疗存在的问题、原因及对策和珍惜黄昏恋呵护老来伴在“2012 首届中国敬老养老助老社会责任高峰论坛”论文征集中获优秀论文奖，特别是 11 月 8-11 日在杭州召开的“第九届世界华人地区老年人长期照护会议”上，我县老龄办代表 xx 市老年学学会在大会上做论文报告。同时，我们还认真做好议案提案、信访件办理、政务党务信息公开、新闻信息报道、综合治理、计划生育、档案管理、启动县志（民政部分）编撰和“六五”普法等工作。二、2013 年重要工作思路2013 年基本思路是。以“贴心民政”创建为载体，充分发挥好民政在加强社会建设中的保底

22、作用、基础作用、支持作用、支撑作用，促进社会和谐稳定。（一）进一步抓好社会救助和防灾救灾工作一是规范社会救助工作日常管理。按要求提高 2013 年度城乡低保标准。认真贯彻xx 县残疾人基本生活保障工程实施细则，加大对重度残疾人的救助力度。贯彻落实加大特殊病种大病医疗救助和临时救助力度。加强减灾救灾能力建设。落实救灾物资储备和急救预案，有计划安排救援演练。逐步完善村级避灾场所的建设，大力开展防灾减灾宣传工作。组建居民家庭经济状况核对机构，并开展正常的核对工作；贯彻落实低保工作八项制度，继续把动态管理工作作为 2013 年低保管理工作的头等大事来抓，努力做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。（二）

23、进一步推进社会福利和老龄工作一是深入贯彻落实xx 县人民政府关于加快完善社会养老服务体系建设的意见（永政发2012117 号）和xx 县人民政府关于公布 20122013 年度为老年人办实事项目的通知（永政发2012199 号）文件精神，制订符合永嘉实际的社会养老服务体系发展规划，指导好各镇（街道）综合性养老服务中心建设，70%的社区建立居家养老服务照料中心，各类养老床位数占老年人的 3.8%以上。加强养老护理人员和管理人员的职业技能培训，促进服务管理规范化，推进老年人长期护理保障制度建设。积极开展银龄互助工作，40%的村居开展“银龄互助”活动。二是宣传和利用好“中国长寿之乡”品牌，成立 xx

24、 县长寿工作办公室，争取引设“XX 省长寿研究所”，做好“长寿之乡”的宣传，用好“长寿之乡”品牌效应，加快养老服务产业的招商引资和建设工作；三是重视儿童福利和福利企业残疾职工工作，切实保障社会孤儿、弃婴和残疾职工的合法权益。（三）进一步提升“三社”工作水平一是继续落实好陈德荣书记“五个凡是”讲话精神。指导好城乡社区规范化建设，全力打造精品示范社区，提高社区服务水平。开展社区委员会换届工作，加强对“村务公开”的指导和督查。二是加大对社会组织的培育发展和管理力度。认真贯彻执行中共 xx 市委关于加快推进社会组织培育发展的意见（温委发2012128 号），开展社会组织直接登记工作；放宽登记管理限制，

25、探索“一业多会”机制。加大对社会组织的扶持力度，建立社会组织发展基金会，以奖代补的形式，对社会组织进行奖励。推进社会组织服务平台建设，构筑县、镇（街道）、社区三级社会组织服务平台。创办xx 县社会组织信息简报，加大对社会组织工作的督导和宣传。加强对慈善组织的监管和规范化运作引导，组织开展首届“最具爱心捐赠企业”，“最具爱心捐赠个人”，“慈善特别贡献奖”活动。三是设立覆盖全县的“96345”求助热线电话、服务网站、服务平台，通过供求信息中介传递，落实社会及单位迫切需要的服务项目，实行 24 小时为民服务，使社会及单位能享受到快捷、方便的服务。四是实施社会工作人才“1.75”培养计划，加大社会工作

26、资格考试宣传和组织力度，探索社会工作人才引聘机制，力争 2013 年度每万人口社会工作社工人才数超 1.75 人。（四）进一步深化安置优抚和双拥共建工作切实贯彻落实好上级有关安置优抚和双拥工作政策，着重是做好 2012 年冬退役士兵的接收和安置工作，组织好退役士兵职业技能教育培训工作，继续做好部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作，提升优抚工作信息化水平，将优抚工作信息联入全国优抚信息管理系统。加大双拥工作力度，大力开展“关爱功臣、永葆光荣”等拥军优属、拥政爱民主题活动和烈士褒扬工作。（五）进一步创新规范专项事务管理一是加强婚姻和收养登记工作的规范化建设，开展 3a 级婚姻登记机关创建，依法进

27、行收养登记。针对当前高离婚率的状况，探索成立婚姻服务疏导中心，聘请社会工作者坐班。二是继续推进平安边界建设，认真落实界线管理工作责任制，做好行政区域界桩及其它界线标志物的管理和维护工作，并对全县重点乡镇（主要是沙头下的街道、镇）建成区已命名道路设置路牌。三是做好地名普查成果转换工作，启动编制xx 县地名志；四是不断推进殡葬改革工作。启动骨灰跟踪管理工程，为加快建设公益性公墓，提高公墓入葬率提供保障。制定骨灰跟踪管理办法和实施细则，充分利用坟墓普查登记数据库和软件平台，对全县遗体火化后的骨灰流向实行跟踪管理，防止骨灰乱葬乱埋和新建坟墓现象，从源头上预防青山“白化”。进一步巩固和推进丧葬陋习整治和

28、“青山白化”治理工作，以加强监管和执法杜绝违规办丧，以继续推行“禁新改旧”手段实现高速、国省道沿线以及重点区域、主要地段视线范围内的坟墓整治工和“三沿”无坟化目标。严格公墓审批和依法管理，强化年检制度和日常监管，进一步规范公墓的经营行为，引导公墓向“园林式、生态型、现代化”发展。建立健全长效管理机制，进一步完善县、镇（街道）、村（社区）三级殡葬管理体制化和运行机制。（六）全力推进项目建设一是加快市、县救灾物资储备中心建设项目和福利中心迁建项目建设进度，投资 1.6 亿，打造一所功能先进、设备齐全的综合性救灾物资储备中心和社会福利机构；二是完成沙头烈士墓改扩建二期工程。三是拓展“数字民政”建设，

29、开设移动 oa 系统，推行无纸化办公，以提高公文流转速度，促进民政整体工作效率。同时，还要继续加强计划财务、民政法制、人大建议政协提案办理、文明单位创建、信访接待、综合治理、计划生育和档案管理工作，统筹兼顾，促进民政事业全面发展。内容总结内容总结（1）县民政局工作报告一、20 xx 年度工作完成情况（一）推进新型救助体系建设，强化民生保障基础1.城乡低保管理不断完善（2）其中结婚登记记录 145568 条，离婚登记记录 3275 条，补领婚姻登记证记录 5303 条，撤销婚姻登记记录 19 条（3）敬老院管理逐步规范，全县 15 所农村敬老院中集中供养 518 名农村五保老人，集中供养率达 98%，城镇“三无”集中供养率 100%