精准扶贫工作会议讲话 精准脱贫工作会议上的讲话.doc

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1、第 1 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。精准扶贫工作会议讲话精准扶贫工作会议讲话 精准脱贫工作会议上的讲话精准脱贫工作会议上的讲话精准脱贫工作会议上的讲话篇 1同志们：市委组织这次全市基层党建拉练观摩，主要目的就是对全市基层党建工作进展情况进行一次盘点，并通过现场观摩，让大家相互学习，取长补短，共同把我市的基层党建工作抓实抓好抓出成效。会前，我们利用大半天的时间，参观了 14 个典型现场，因为时间关系，还有部分现场没有看，整体看这些典型现场都有特色和亮点，集中反映了全市基层党建工作的工作成果和发展态势，取得了预期的效果。下面，结合会议我讲两方面问题：一、客观评价全市基层党建工作

2、年初以来，全市各级党组织认真贯彻市委的决策部署，牢固树立抓党建就是最大政绩理念，全面落实党要管党、从严治党责任，一手抓发展，一手抓党建，初步形成了大抓基层、狠抓基层的鲜明导向，基层党建各项工作取得了新进展。用一句话概括今年的基层党建工作，就是工作成效显著、压力依然巨大。工作成效显著，主要体现在四个方面：一是体现在村两委换届选举上。各乡镇认真贯彻落实中央和省市委的部署要求，将村两委换届工作作为上半年基层党建工作的重中之重和头等大事来抓，坚持把换届纪律挺在前面，严格落实九个严禁、第 2 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。九个一律要求，严格执行 11 种情形和超龄不得提名的规定，严把人

3、选、程序、纪律、稳定四个关口，狠抓换届风气全程监督，如期完成了换届任务，确保了换届风清气正、圆满成功。换届后，新一届村两委班子成员的年龄结构、知识结构得到了进一步优化，村书记、主任平均年龄比上届下降 1.6 岁，高中及以上学历占比达到 77.5%，一批优秀的农村致富能手、外出务工经商返乡农民、复转军人、回乡大中专毕业生等被选为村党组织书记，一好双强型党组织书记达到 90%以上，村党组织的致富带富能力明显增强，实现了选出一个好书记、配强一个好班子、换出一个好风气的目标。二是体现在干部作风上。大力推进从严治党向基层延伸，进一步给基层交任务、压担子，让基层干部行有方向、干有目标。在近期下乡调研和此次

4、拉练过程中，给我一个最直观的感受，就是广大基层干部的精神状态都非常好，工作热情都非常高，干劲都非常足，大家围绕本地的经济发展和群众的脱贫致富，都在积极的想事、干事，都在跑资金、跑项目、抓落实，展现了良好的工作作风，有效推动了基层各项工作的开展，基层政治生态持续向好转变，改善了党在基层群众中的形象。三是体现在产业发展上。年初以来，各基层党组织坚决落实市委决策部署，将基层党建工作与脱贫攻坚紧密融合，将工作落脚点聚焦到贫困村摘帽、贫困人口脱贫上，将工作着力点聚焦到产业发展上，因地制宜，因村施策，不断明晰发展思路和发展方向，通过党建+合作社+贫困户、党建+企业+贫困户等工作模式，大力发展设施蔬菜、第

5、3 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。花卉、畜牧养殖、食用菌、干鲜果、特色旅游、手工艺品制做、电子商务、光伏发电等特色产业，带动贫困户脱贫，壮大村级集体经济。全市村党组织领办创办的农民专业合作社达到了 47 家，所有重点贫困村全部建立农民专业合作社，一村一品的产业发展格局正在逐步形成，并涌现出了小刘杖子、范杖子、房申等一批产业明星村和先进典型。四是体现在基层硬件建设上。在去年实现基层活动场所全部达标的基础上，今年重点实施了贫困村基础设施建设六到位工程和美丽乡村建设工程。目前，全市 79 个贫困村的村组道路、电力、水利、信息通信、物流网络站点、人居环境整治及绿化美化亮化等工程正在加

6、紧推进，其中，今年计划摘帽的 24 个贫困村，基础设施条件已基本达到了摘帽标准，农村生产生活条件和村容村貌得到了极大改观。压力巨大，主要体现在一些深层次问题依然没有破解，距离省委提出的党的基层组织建设全面进步、全面过硬要求还存在较大差距，我们目前只是实现了全面进步，还没有实现全面过硬。而且，省委巡视组在对凌源巡视反馈意见中，明确指出了我市基层党建工作中，还存在着一些问题和不足，基层党建工作依然任重道远。1、党建主体责任落实仍不到位。部分基层党组织抓党建责任压的不紧不实，特别是一些基层党组织书记对党建第一责任人职责认识不清，主责主业意识不强，工作仍停留在文件上、会议上、口号上，没有抓具体、具体抓

7、，传导压力不够，没有真正严起来、实起来。2、基层党组织软弱涣散问题依然存在。个别村、社区两委班子第 4 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。整体素质不高，工作激情和干劲不够足，强村富民的本领不强，服务群众能力和水平还需要进一步提高。3、农村党员五偏五难问题仍很突出。五偏即年龄偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出党员偏多、组织观念偏差，五难即党员大会难召开、党员活动难开展、党员思想难教育、部署任务难落实、党员党费难收缴。全市农村党员 55 岁以上占 45%，60 岁以上占 30%，35 周岁以下仅占 19%，队伍老化问题仍很严重，弱化了党员的先锋模范和带头作用。4、完成脱贫攻坚任务

8、仍面临着较大压力。个别村对建档立卡贫困户的识别工作做不细不实，底数不够精准，存在着送人情和弄虚作假问题;部分基层党组织在抓党建促脱贫上力度不够，结合的不紧密，脱贫措施落的不实，少数村没有自己的致富产业，缺乏稳定的经常性收入来源，村级集体经济水平仍很薄弱。5、基层党员干部纪律作风仍需改进。少数基层党员干部纪律和规矩意识不强，法制观念淡薄，落实从严管党治党要求不严不实，基层腐败和侵害群众利益问题仍时有发生。全市各级基层党组织一定要坚持问题导向，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，下决心解决问题、补齐短板，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。二、全力提升凌源基层党建工作水平基层党建工作

9、是党全部工作的基础。全市各级党组织要认真贯彻落实市六届一次党代会精神和市委决策部署，始终把基层党建工作第 5 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。放在最突出的位置来抓，严格落实党要管党、从严治党要求，抓住关键，抓住重点，切实把基层党建工作抓细抓实抓到位，切实提升凌源基层党建工作水平。第一，要明确方向。核心就是坚持党建优先发展，办好基层党建实事，形成大抓基层、狠抓基层的鲜明导向，实现党的组织、党组织阵地建设、党的教育、党的生活和从严治党五个全覆盖全覆盖。这既是我市基层党建工作的发展方向，也是基层党建工作的工作目标，大家一定要认真领会、牢牢把握。第二，要突出重点。重点抓好四件事。（一）

10、深化两学一做学习教育。一要抓好学习教育规定动作。要认真组织广大党员学习系列重要讲话、学习党章党规，开展好专题学习讨论，上好主题党课，并于年底前召开好两学一做专题民主生活会和组织生活会，深入查摆并着力解决突出问题，建立健全整改长效机制，各级领导干部要带头学习、带头整改，带动全市形成浓厚氛围，确保学习教育不走过场。二要创新学习形式。要区分机关党员、农民党员、流动党员、老党员、行动困难党员等不同群体，采取集中学习、流动课堂等多种形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正发挥党组织学习教育组织者、推动者的主体作用，不断提升学习效果。三要注重学用结合。要坚持以学促做、以做验学，通过五比一争、机关转作

11、风、四服务两提高等载体活动，将学习教育与中心工作相结合，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进。四要开展好党日活动。要严格执行党日制度，结合本地实际，组织开展贴近党员、形式多样、第 6 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。各具特色的主题党日活动，切实调动广大党员参与的积极性，推进党内组织生活制度化、规范化、常态化。（二）大力推进党建+行动。一要扎实推进党建+精准扶贫。要把基层党建工作与推进脱贫攻坚、发展农村经济紧密结合起来，强化基层党组织的领导核心作用，因地制宜落实 5610 脱贫措施，积极推广党建+合作社+贫困户、党建+企业+贫困户的工作模式，大力发展特色产业，强力推进产业扶贫

12、，切实增强贫困户造血功能，进一步培育壮大村级集体经济，打造一村一品产业发展格局，确保如期完成年度脱贫任务，实现富民强村。深化领头雁工程，调优配强贫困村带头人，加大对贫困村党组织书记、主任的培训力度，不断提升村两委班子致富带富能力。推进党员结对帮扶，支持党员创办领办致富、带富项目，发挥党员在脱贫攻坚中的示范带动作用。充分发挥第一书记和驻村工作队作用，积极帮助化解村级债务，引进扶贫项目资金，推动党的建设与精准脱贫实现无缝对接。二要扎实推进党建+两新组织建设。要全面摸清底数，加快建立两新组织动态台账、单独建立党组织台账和联合党组织台账，加大两新组织党组织的组建力度，落实好两新组织党组织的工作机构、工

13、作人员、活动场所和活动经费，推动两新组织党的组织和动态工作实现全覆盖，形成基层党建与两新组织互促共赢。三要扎实推进党建+社会稳定。积极推广基层党建网格与社会治理网络一体化新模式，充分发挥村、社区在为民办事、服务群众、协调化解矛盾方面的作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，确保大事不出乡、小事不出村，切实维护好社会的和谐稳定。第 7 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）扎实推进服务型党组织建设。一要全面加强支部规范化建设。积极推进十百千工程，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出的要求，逐一解决问题，逐一改进不足，逐一达到要求，确保全市已申报的

14、 2 个省级示范点，15 个朝阳市级示范点，100 个凌源市级示范点，全部在 10 月底前完成规范化建设目标。要加强软弱涣散基层党组织整顿建设工作，推进基层党组织晋位升级、整体提高，确保年底前完成 50%的贫困村党组织整顿建设，用两年时间推动所有贫困村党组织实现转化升级。二要强化党员教育管理。注重发挥基层党校、基层党员教育培训基地等教学阵地作用，推动党的教育持续向基层延伸，着力提升农村党员队伍整体素质。严把党员入口关，下大力气解决农村党员队伍老化、素质不高问题，确保我市农村新发展党员中，35 周岁以下党员达到总数的 80%以上。强化村、社区便民服务中心建设，大力开展党员志愿服务等特色活动，提高

15、服务群众的水平。（四）着力营造良好的政治生态和从政环境。全面落实党要管党、从严治党要求，严格贯彻执行 中国共产党地方委员会工作条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等党内法规，强化监督执纪问责，推进从严治党向基层延伸。要把省委巡视组巡视反馈意见整改落实作为当前首要的政治任务和头等大事来抓，对巡视组反馈的问题要照单全收、坚决整改，一条也不能含糊，一件也不能放过，扎实推进六个专项整治，确保问题整治到位、意见落实到位、政治生态改善到位，切实做到事要解决、第 8 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人要处理、见到成效，确保如期完成整改任务，全力营造良好的政

16、治生态和从政环境，向省委和朝阳市委交上一份满意的答卷。第三，狠抓落实。各级党组织特别是党组织的一把手要切实把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，切实抓好基层党建责任制落实，推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。要严格落实责任。各级党组织书记作为第一责任人，要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，牢固树立不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各乡镇街党（工）委要发挥龙头作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党（工）委领导

17、班子成员要认真履行好一岗双责，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，突出重点，破解难题，真抓实干，稳扎稳打，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要强化导向引领。要倾注更多的精力、财力和人力抓基层党建工作，巩固扩大大抓基层、狠抓基层的良好局面。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村干部待遇政策，不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，好事让给村党组织去做，好人让给村干部去当，切实帮助村级组织树立形象和威信。要强化督查考评。充分运用好党建责任制考核指挥棒的作用。要围绕年度工作目标，层层分解任务，层层落实责任，并强化监督检第 9

18、页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。查，确保工作一项一项推进、一件一件落实。要健全完善实绩考评体系和考评办法，全面落实三级联述联评联考制度，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，要严格问责。要营造浓厚氛围。加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，充分运用各类新闻媒体和多种手段，挖掘宣传先进典型，总结推广好做法、好经验，不断发挥先进典型示范引领作用，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标，努力在全社会营造良好的党建工作氛围。同志们，加强基层党建工作，是一项重大政治任务，更是我们

19、义不容辞的政治责任。我们一定要按照中央和省市委的要求，创新工作思路，突出工作重点，落实过硬举措，一抓到底，抓出成效，为如期全面建成小康社会，在辽西北县域实现率先突破、走在前列提供更加有力的组织保证。精准脱贫工作会议上的讲话篇 2 今天上午，我们专门召开这次精准脱贫攻坚推进会议。这个会议要说规格在我们县上来说是比较高的，规模也比较大，同时范围也比较广，而且在会前就筹备今天这个会做了充分的准备，要说这次会准备得还是比较细的。我们在县委会研究这项工作的时候，大家都一致认为，把这个会议的范围尽量放广一点，就是今天扶贫会该来的都得来。因为这项工作比较重要，而且是全党高度重视，需要全民参与、全社会参与，而

20、且是非抓不可的一第 10 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。项工作。为什么这样讲。中央提出的四个全面，第一个全面是全面建成小康社会。国际上一些经济专家，包括国内一大批学者，对这件事情产生怀疑，出发点和关键因素是，中央安排全面建成小康社会，如何建成小康社会，贫困人口是建成小康社会这个征途上道路上的拖累和累赘。而且如何建成小康社会，这部分人是衡量的标准。你说你建成小康社会了，就咱泾阳来说还有三四万人处于贫困。为了全面建成小康社会这项目标的实现，中央有针对性地安排部署了这项工作。而且这项工作从安排到部署到政策出台，我细细地看了一下，就是把政策给基层了，把办法教给你基层了，教你怎么干，汪

21、洋副就提出了八个干。会上，张县长结合中央省市的精神和要求，安排部署了我们县上的脱贫攻坚工作，安排得很细、很具体、很到位，我完全同意。同时，我们和各镇（街道）的书记、主任、镇长签订了责任书，这是一层一层签下来的，从中央签到省上，从省上签到市上，从市上签到我们县上，一层一层领任务。这个责任书与其说是责任书，不如说是给党和组织的一个军令状。那是有责任的，不是拿笔在那儿随便抡两笔。而且，会上还下发了几个文件，一个是打赢脱贫攻坚战的实施意见，一个是成立领导小组的意见，一个是城镇困难群众脱贫的意见。这项工作，我任第一组长，张渭县长任组长。党政一把手齐上，抓这项工作。在张渭县长安排部署的基础上，我想再讲四个

22、方面的意见：第一，打赢脱贫攻坚战，必须切实增强政治自觉。脱贫攻坚这项工作是十八届五中全会后全党抓的头等大事。去第 11 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。年 11 月 27 日至 28 日，中央召开了扶贫开发工作会议，习从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求，为全党全国打赢脱贫攻坚战发出了一个动员令。紧接着是 12 月 11 日，省委、省政府召开全省脱贫攻坚工作会议，对全省打赢脱贫攻坚战做出了全面部署。就在这个会上，我们分团讨论的时候，我和张渭县长向市委表态，第一年，基本

23、完成脱贫攻坚任务，第二年清零，后面三年是完善巩固提高阶段。这项工作我们从现在开始就立下了军令状，要以最快的速度，以最细致、最具体的工作方法，把这项工作抓到位，做到位。既然是脱贫，就别想着在脱贫路上返回去，一定要把长效机制健全好。今年 1 月 8 日，市委、市政府召开全市脱贫攻坚推进会议。市委岳亮书记提出了务必增强思想自觉、务必落实精准措施、务必夯实政治责任三点要求。中省市的脱贫工作会议，充分体现了我们党的高度重视，彰显了攻坚克难、开拓奋进的历史担当和打赢脱贫攻坚战的信心决心。更深刻表明，脱贫攻坚是一项极其重要的政治任务。我和张渭县长在给市委表态的时候，可不是随便表态的，在会上我第一个发言的，一

24、个是表明态度，二个是表示决心。我们泾阳扶贫面不是很大，人数也不是很多，而且扶贫的难度也不是很大。考虑到这几点，而且又考虑到我们扶贫工作符合老区这个政策层面，中省市的扶贫力度，倾斜比较大。我们考虑必须是这个态度，提出一年基本完成、两年清零、后面提高，得到了市委市政府主要领导的充分肯定。这项工作，第一，你抓还得抓，你不抓第 12 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。还得抓;第二，要抓就抓好、抓快。十二五期间，在县委县政府和全县干部群众的持续奋斗下，我们泾阳累计实现脱贫 4.9 万人，贫困地区面貌得到大为改善。但是，我们也要清醒认识到，脱贫攻坚工作已经成为我们全面建成小康社会和建设陕西强

25、县的首要任务。上周，我和张渭县长在和市上签订责任书时，就感到我们身上的责任很重、压力很大。市上主要领导在我们边签字时边给我们交代，泾阳要带头，要朝前走。领导问我：你在西安开会时候，给我表的态现在算不算数。我说绝对算数，就是一年时间。我们现在统计了一下，还有 3.02 万贫困群众的脱贫任务。让这些群众在十三五期间彻底摆脱贫困，是我们的责任。我想，我们提出来了这 3.02 万人一年基本脱贫，不光考虑到这是一项政治任务，咱们要有敏锐的政治觉悟，还考虑到，操作层面的优越性，更考虑到，前一段时间的换届，我们提出换出了团结、换出了正气、换出了生机，换出了新气象，感觉到，把一批想为群众干事、能为群众干事的力

26、量，选进了两委会班子，我想这是我和张渭县长第一时间表态底气十足的主要原因。去年村两委会换届，我给组织部提出，这次换届不同往年，能换的则换，有问题的必须换。通过这次换届，了解到，群众对我们这次换届是满意的，而且明显感觉到，换届后，我和张渭县长收到的信越来越少。反映问题主要都是以前的问题，是老村干部遗留下来的问题，我们想办法解决。基于以上考虑，我想，我们的脱贫工作已经到了攻坚拔寨的决战冲刺阶段，这项工作是再苦再难都必须啃下的硬骨头。全县各级各第 13 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。部门一定要增强打赢这场脱贫攻坚战的政治自觉和思想自觉，把执政能力和水平充分体现在脱贫攻坚的战场上，体

27、现在坚决贯彻落实中省市的要求部署上，体现在不折不扣完成这项政治任务上，体现在对党忠诚、对民负责的情怀和政治觉悟上。第二，打赢脱贫攻坚战，必须凸显精准二字。反复强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，要做到看真贫、扶真贫、真扶贫。理解这些话，具体到我们泾阳，务必做到三个精准。一是精准识别，解决扶持谁的问题。就是我在会上强调的，扶贫底数的问题。今天 85 个贫困村的支部书记都来了，就是具体到你们那个村，咱们原来提出的那些贫困人口是不是真正的你们村里的贫困户。具体到你们镇，各镇党委书记和镇长，你要亲自操刀，了解掌握这些人真正是不是贫困户，然后公示，群众统一提出意见，下来再说怎么扶贫的问题。在泾阳县扶贫的数

28、字上，我老在强调这个问题，咱们现在这个数字到底准不准，县委政府两个主管领导也罢，相关部门领导也罢，各镇党委书记镇长也罢，必须以最快的速度把这个数字统计清、识别准。任何情况下，绝对不能出现盲扶、乱扶、滥扶的问题，出现这些问题，老百姓会骂我们的，而且出现这些问题，里面肯定有些猫腻。二是精准施策，解决怎么扶的问题。从中央到省上、到市上，很明确。中央是五个一批，市上是十类扶持措施，这就是把一村一策、一户一法、扶贫到户、措施到人的这些办法都教给你了。大家在整个扶贫面上扶好的基础上，要注重关注几个特殊的贫困群体。一个是因第 14 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。病致贫、因学致贫的。我们现在

29、开始制定预案，如何叫你不能再因病致贫，如何叫你不能再因学致贫。在这个群体上，要提前拿预案、拿意见，打好医疗救助、教育救助两张王牌，真真正正让他们不再因为看病贵、上学贵导致贫困。二个是居住生活条件困难的。这个各村都有。省市的意见就是一个字搬。如何搬，搬到什么地方去，那个地方的基础设施路的问题、水的问题、电的问题、建校的问题、医疗站的问题等等，中央和省上都考虑到了。三个是需要社会兜底的。这个群体都是缺乏基本劳动能力。我想，对于这个群体，不论县上财力如何，我们都要兜住这个底。要按照农村低保标准与扶贫标准两线合一新要求，加强系统共建、信息共享，就是要用好政策叠加的问题，如何把政策叠加起来使用。这个群体

30、真正丧失劳动能力了，我们算一些帐给开发商，叫你开发商基本上不赔，这种情况下，住下来，形成小区，把这个群体养起来。四个是城市群众困难的。我们这次扶贫，中央的政策规定得明明确确，基本上覆盖了全国的角角落落、各个层面、各个类型。一方面是农村的贫困户，一方面是城市的贫困户。说实话，城市的贫困户更贫、更穷、更苦，消费水平高得多。这些人，我们考虑制定专门政策，千方百计地把这些政策落实好，让这些群众有房住、有钱挣、有社保救助，过上好日子。三是精准管理，解决如何退的问题。这是习给我们出了个题，我们要找答案。贫困不是一成不变的，脱贫之后就存在着如何退的问题。对于我们来讲，关键就是做好动态跟踪、及时更新、逐户销户

31、、精准管理。中央就提出来一个办法，就是你所包的那个贫困户，要叫第 15 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。他退出贫苦户的范围，贫困户要签字。不签字怎么办。认为自己还贫着怎么办。这就给我们的工作带来很多细致的、具体的、复杂的要求来。而且中省市都在不断监测，我在会上就提出来，退出的问题关键是要把机制健全好。一个是通过项目，二个是通过资金，三个是通过按照中省市的那些办法，实实在在地让这些人脱贫。脱了贫再不能返贫，机制一定要健全好。需要给大家强调的是，这次脱贫工作，就像中央要求的那样，决不是养懒汉。第三，打赢脱贫攻坚战，必须夯实各级各部门的责任。当前，脱贫攻坚全国、全省、全市、全社会都在

32、干，能不能干出泾阳特色，能不能取得这项工作的圆满成功，很大程度上取决于我们在座各位特别是 85 个村的支部书记肯不肯干，能不能干，会不会干，干得怎么样。同时也取决于大家的智慧，在干的时候，如何干好，如何干出当地特色来，也比的是大家的重视程度，比的是责任心，比的是工作创新意识。大家务必要把脱贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手中，从严从实地把这项工作抓好。一是，要夯实各级领导的责任。各级领导特别是党委政府的主要领导，要高度重视，以上率下，集中力量，再大的困难都能攻克。我想，党建工作是这样，经济工作是这样，一把手带头脱贫工作也是这样。中央要求，省市县乡村五级书记要一起抓扶贫。大家要把脱贫攻坚作为十三五前两

33、年的头等大事和一号工程，亲自抓、亲自问、亲自查。二是，要夯实各包抓部门的责任。平时我们包抓工作，有些部第 16 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。门有走形式、走过场、应付差事的可能，平时工作首先会说这不是我分内的事，这不是我分管的事，这是书记县长派给我的活儿，这个活儿我干好干坏无所谓，我只要把我本职工作抓好，书记县长也不能批评我。但是脱贫这项工作是我们在座每一个人的责任，下来我们还要开各类会议，开一些老板的会、企业家的会、社会热心人的会、爱心人士的会，包括在外绅士的会，这些会都要开。把方方面面可能的力量都动员起来，都关注我们泾阳这 3.02 万贫困群众的脱贫问题。三是，要夯实村级

34、党组织的责任。今天 85 个贫困村支部书记来了，还有我们下派的第一书记也参加了。把大家叫来，就是要发挥大家的主力军作用。村支部书记整天和村民在一起，处于脱贫攻坚的最前沿，对情况了解得比较熟、比较清，特别是我们现在安排这项工作，制定政策怎样帮助这些人，我想大家的主意、大家的办法都比我多，拜托各位村支部书记发挥好领头雁作用，主动担当，不等不靠，带领全村群众增收致富。特别是村上的第一书记，要沉下去，出主意、想办法，全力以赴帮民富、解民困。县委组织部要结合基层党建提升年活动，积极探索党建带扶贫、扶贫促党建的新路子，把村级干部培训好，把活动场所建设好，让每一个村级干部特别是支部书记都能紧跟县上的步子，履

35、行好自己的职责。尤其是我们这次换届新换出的那部分书记村长，你们首先要加强学习，然后了解本职工作你们干什么，书记干什么，村长干什么，一定要吃透。我们组织部前阵子一个星期分了 2 期培训了 6 天，后来我到村上，问有些支部书记、村长却说不清，我要求组织部补了一课。我还是那句话，对我们支部书记和村长第 17 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。提出的那句话，包括在座各位，包括我们台子上这些人，还有全县上下所有领导干部。四句话，把人做正、把事干实、把民带富、把县建强。第四，打赢脱贫攻坚战，必须注意解决好几个问题。一个是长效机制的问题。我就不说了。这不是村级层面的问题，是我们县级层面、镇级层

36、面必须考虑的问题。而且县考核办一定要把考核指挥棒的作用发挥好，引导大家，不脱贫不罢休。二个是发动群众的问题。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。如果干部干、群众看，即使我们帮助他们脱了贫，最终也难以巩固。对于有些贫困户，可能通过转变观念，就能使他们依靠自身奋斗脱贫。有些贫困户，可能支部书记到这个贫困户家里去，几句话，几句开导，提供个路子思路，就可以脱贫。这项工作必须方方面面动员起来，让政府一家，或者是党委一家，难以彻底地把这项工作抓紧抓好。这次会议，我们还邀请西咸新区三个新城，在省上开会的时候，我和你们三家的主任都交换意见了，你们也有扶贫的任务，省市给你们下达，但你们扶贫的对象和范

37、围拜托就往泾阳放。三个是廉洁扶贫的问题。我们有些干部，干什么事情，我字当头。同志们，坚决不敢。一方面，我们是在上级监督下抓这项工作，另一方面，我们是在阳光下操作这项工作，而且你们看到中纪委全委会，习提出要把反腐倡廉、抓腐败的主战场下移，下移到镇村两级，解决好群众身边的腐败问题。要好好扶贫、真正扶贫，把真正贫困的人扶起来。第 18 页 共 18 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。四个是考核问责的问题。要用好考核这个试金石和指挥棒，做到量化指标、奖优罚劣。要不断加大督查考核力度，按照责任书要求，严格执行月检查、季通报、半年考评、全年述职制度，进一步提高减贫指标的考核权重，对没有完成年度任务的，县委将实行一票否决。这些话，我后面不再讲了，绝对不希望在这个问题上让县委问责，因为大家都有这个政治觉悟的。在我工作的 5 个县里，我们也在一起探讨过，民风最好、人最好的、素质最高的还是我们泾阳。这两年多时间，说真心话，我还是真爱上泾阳这个地方和这帮人了。所以一个是不希望大家出事，二个是希望大家把事情干好。总之，这项工作很重要，这项工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了。下一页更多精彩的精准脱贫工作会议上的讲话