北京市高新技术企业认定管理工作实施方案7940.docx

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1、北京市高新技术企业认定管理工作实施方案 为贯彻落实科技部、财政部、国家税务总局高新技术企业认定管理办法（以下简称认定办法）及高新技术企业认定管理工作指引（以下简称工作指引），更好地组织开展我市高新技术企业认定管理工作，结合北京市实际，特制定本实施方案。一、认定管管理工作作机构设设置（一）成立立北京市市高新技技术企业业认定小小组市科委、市市财政局局、市国国税局、市市地税局局（以下下简称“四部门门”）组成成北京市市高新技技术企业业认定小小组（以以下简称称“认定小小组”），主主要职责责是：1.负责北北京市行行政区域域内的高高新技术术企业认认定、复复审及复复核工作作；2.建立和和管理高高新技术术企业认

2、认定专家家库，并并按规定定报全国国高新技技术企业业认定管管理领导导小组办办公室备备案，对对符合条条件并参参与高新新技术企企业认定定工作的的中介机机构进行行备案管管理；3.负责对对已认定定的高新新技术企企业进行行监督、管管理，受受理、核核实并处处理有关关举报；4.建立认认定信用用制度。对对在认定定工作中中出现违违规行为为的企业业、中介介机构、专专家及相相关人员员予以相相应处理理；5.向全国国高新技技术企业业认定管管理工作作领导小小组办公公室提交交北京地地区高新新技术企企业认定定管理年年度工作作报告；6.不定期期召开全全市高新新技术企企业认定定管理工工作会议议，通报报高新技技术企业业认定管管理情况

3、况，裁定定高新技技术企业业认定管管理重大大事项。（二）设立立北京市市高新技技术企业业认定小小组办公公室北京市高新新技术企企业认定定小组下下设高新新技术企企业认定定小组办办公室（以以下简称称“认定办办公室”），认认定办公公室设在在市科委委，由市市科委、市市财政局局、市国国税局、市市地税局局相关人人员组成成，由认认定小组组委托北北京高技技术创业业服务中中心开展展辅助工工作。认认定办公公室的主主要职责责是：1.负责筛筛选高新新技术企企业认定定工作的的评审专专家并报报认定小小组审批批，负责责专家库库的日常常维护工工作；2.负责受受理参与与高新技技术企业业认定工工作中介介机构的的备案材材料并报报认定小小

4、组备案案；3.负责完完成申报报企业在在“高新技技术企业业认定管管理工作作网（）”上的身份信息确认工作；4.负责组组织专家家对高新新技术企企业认定定（复审审）材料料进行评评审；5.负责定定期组织织召开高高新技术术企业认认定会，根根据认定定小组的的意见确确定高新新技术企企业认定定名单； 6.承办认认定小组组交办的的其他工工作。（三）成立立北京市市高新技技术企业业认定工工作联席席会联席会成员员单位由由市科委委、市发发改委、市市财政局局、市国国税局、市市地税局局、市商商务局、市市工促局局、市知知识产权权局、中中关村管管委会、各各区县政政府组成成。联席席会每半半年召开开一次会会议，会会上通报报全市高高新

5、技术术企业认认定管理理工作情情况，研研究解决决认定管管理工作作中的问问题，协协调落实实相关政政策。二、认定条条件按照认定定办法第第十条第第（四）款款的规定定，申请请高新技技术企业业资格认认定的企企业须同同时满足足以下条条件：（一）在北北京市行行政区域域内注册册的企业业，近三三年内通通过自主主研发、受受让、受受赠、并并购等方方式，或或通过55年以上上的独占占许可方方式，对对其主要要产品（服服务）的的核心技技术拥有有自主知知识产权权； （二）产品品（服务务）属于于国家家重点支支持的高高新技术术领域规规定的范范围；（三）具有有大学专专科以上上学历的的科技人人员占企企业当年年职工总总数的330%以以上

6、，其其中研发发人员占占企业当当年职工工总数的的10%以上；（四）企业业为获得得科学技技术（不不包括人人文、社社会科学学）新知知识，创创造性运运用科学学技术新新知识，或或实质性性改进技技术、产产品（服服务）而而持续进进行了研研究开发发活动，且且近三个个会计年年度的研研究开发发费用总总额占销销售收入入总额的的比例符符合如下下要求：1.最近一一年销售售收入小小于5,0000万元的的企业，比比例不低低于6%；2.最近一一年销售售收入在在5,0000万万元至220,0000万万元的企企业，比比例不低低于4%；3.最近一一年销售售收入在在20,0000万元以以上的企企业，比比例不低低于3%。其中，企业业在

7、中国国境内发发生的研研究开发发费用总总额占全全部研究究开发费费用总额额的比例例不低于于60%。企业业注册成成立时间间不足三三年的，按按实际经经营年限限计算；（五）高新新技术产产品（服服务）收收入占企企业当年年总收入入的600%以上上； （六）企业业研究开开发组织织管理水水平、科科技成果果转化能能力、自自主知识识产权数数量、销销售与总总资产成成长性等等指标符符合工工作指引引的要要求。三、中介机机构备案案由认定小组组对具有有资质并并符合工工作指引引相关关条件的的中介机机构进行行备案，参参与备案案的中介介机构应应提交中中介机构构备案表表（附附件一）及及如下证证明材料料：（一）中介介机构营营业执照照（

8、副本本）复印印件、组组织机构构代码证证（副本本）复印印件、税税务登记记证书（副副本）复复印件；（二）中介介机构执执业证书书复印件件；（三）中介介机构当当年任职职职工名名单；（四）由北北京市注注册会计计师协会会出具的的中介机机构当年年任职注注册会计计师名单单；（五）资质质证明、获获奖证书书等其他他相关证证明材料料。四、认定管管理工作作流程及及时限（一）自我我评价企业按照认认定办法法中的的认定条条件进行行自我评评价，符符合条件件的，在在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上进行行注册登登记。（二）注册册登记企业登录“高新技技术企业业认定管管理工作作网”，按要要求填写写注册登登记表，并并通过网网络

9、系统统上传，认认定小组组办公室室及时完完成企业业身份确确认并授授权企业业提交的的用户名名和密码码。此环环节在11个工作作日内完完成。（三）准备备并提交交材料企业委托经经备案的的中介机机构对研研究开发发费用及及近一个个会计年年度高新新技术产产品（服服务）收收入进行行专项审审计，登登录“高新技技术企业业认定管管理工作作网”，提交交以下材材料： 1.高新新技术企企业认定定申请书书；2.企业营营业执照照副本、税税务登记记证书（复复印件）；3.经备案案的中介介机构鉴鉴证的企企业近三三个会计计年度研研究开发发费用（实实际年限限不足三三年的按按实际经经营年限限）、近近一个会会计年度度高新技技术产品品（服务务

10、）收入入专项审审计报告告； 企业需提交交经北京京技术市市场管理理办公室室认定登登记的技技术合同同等能够够证明高高新技术术服务收收入的证证明材料料。4.经具有有资质的的中介机机构鉴证证的企业业近三个个会计年年度的财财务报表表（含资资产负债债表、利利润及利利润分配配表、现现金流量量表，实实际年限限不足三三年的按按实际经经营年限限）；5.技术创创新活动动证明材材料，包包括知识识产权证证书、独独占许可可协议、生生产批文文，新产产品或新新技术证证明（查查新）材材料、产产品质量量检验报报告，省省级（含含计划单单列市）以以上科技技计划立立项证明明，以及及其他相相关证明明材料。（四）区县县（园区区）组织织申报

11、企业网上提提交材料料后，将将书面材材料一式式五份报报送到企企业注册册所在地地的区县县科委或或中关村村各所在在园区管管委会（园园区内企企业送交交给各所所在园区区管委会会，园区区外企业业送交给给区县科科委），由由各区县县科委和和所在园园区管委委会进行行辅导服服务后统统一报送送北京市市高新技技术企业业认定小小组办公公室。区区县科委委和园区区管委会会收到企企业有效效申请材材料后应应在3个个工作日日内送交交到认定定办公室室。（五）专家家评审认定办公室室在收到到申请材材料后，按按技术领领域从专专家库中中随机选选择不少少于5名名相关专专家，并并将企业业申请材材料分发发给所选选专家。专专家按照照规定的的评审标

12、标准提出出评价意意见，填填写高高新技术术企业认认定专家家评价表表和高高新技术术企业认认定专家家组综合合评价表表，报报送给认认定办公公室。专专家评审审工作在在5个工工作日内内完成。（六）组织织认定认定办公室室每两周周召开一一次认定定会，由由认定小小组初步步确定高高新技术术企业认认定名单单，会后后由认定定小组各各成员单单位在110个工工作日内内完成会会签。（七）公示示及颁发发证书经认定的高高新技术术企业，在在市科委委网站（）和和“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上公示示15个个工作日日。公示示有异议议的，由由认定小小组对有有关问题题进行查查实处理理，属实实的取消消高新技技术企业业资格；公示无无

13、异议的的，填写写审批备备案汇总总表，报报全国高高新技术术企业认认定管理理领导小小组办公公室备案案后，在在市科委委网站和和“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上公告告认定结结果，并并由认定定办公室室在5个个工作日日内颁发发“高新技技术企业业证书”（加盖盖四部门门公章）。五、资格复复审（一）高新新技术企企业资格格期满前前三个月月内企业业应提出出复审申申请，不不提出复复审申请请或复审审不合格格的，其其高新技技术企业业资格到到期自动动失效。（二）高新新技术企企业复审审须提交交近三个个会计年年度开展展研究开开发等技技术创新新活动的的报告，经经备案的的中介机机构出具具的近三三个会计计年度企企业研究究与开

14、发发费用、近近一个会会计年度度高新技技术产品品（服务务）收入入专项审审计报告告。复审时对照照认定定办法第第十条进进行审查查，重点点审查第第（四）款款。对符符合条件件的企业业，按照照认定定办法第第十一条条（四）款款进行公公示与备备案，并并由认定定办公室室重新颁颁发“高新技技术企业业证书”。通过复审的的高新技技术企业业资格自自颁发“高新技技术企业业证书”之日起起有效期期为三年年。有效效期满后后，企业业再次提提出认定定申请的的，按初初次申请请办理。六、申请享享受税收收政策（一）认定定（复审审）合格格的高新新技术企企业，自自认定（复复审）当当年起可可依照企企业所得得税法及及中华华人民共共和国企企业所得

15、得税法实实施条例例（以以下称实实施条例例）、中中华人民民共和国国税收征征收管理理法（以以下称税税收征管管法）、中中华人民民共和国国税收征征收管理理法实施施细则（以以下称实实施细则则）和和认定定办法等等有关规规定，申申请享受受税收优优惠政策策。（二）未取取得高新新技术企企业资格格或不符符合企企业所得得税法及及其实实施条例例、税税收征管管法及及其实实施细则则，以以及认认定办法法等有有关规定定条件的的企业，不不得享受受税收优优惠。七、复核主管税务机机关在执执行税收收优惠政政策过程程中，发发现企业业不具备备高新技技术企业业资格的的，应填填写高高新技术术企业资资格复核核申请表表（附附件二），由由市国税税

16、局或地地税局审审核后交交送认定定办公室室。复核核期间，可可暂停企企业享受受所得税税减免税税优惠。对企业是否否符合认认定办法法第十十条（四四）款产产生争议议需组织织复核的的，采用用企业自自认定前前三个会会计年度度（企业业实际经经营不满满三年的的，按实实际经营营时间）至至争议发发生之日日的研究究开发费费用总额额与同期期销售收收入总额额之比是是否符合合认定定办法第第十条第第（四）款款规定，判判别企业业是否应应继续保保留高新新技术企企业资格格和享受受税收优优惠政策策。认定小组委委托相关关中介机机构对复复核企业业自认定定前三个个会计年年度（企企业实际际经营不不满三年年的，按按实际经经营时间间）至争争议发

17、生生之日的的研究开开发费用用总额与与同期销销售收入入总额进进行专项项审计，根根据中介介机构的的专项审审计报告告提出复复核意见见。八、建立高高新技术术企业统统计制度度。经认认定的高高新技术术企业应应在每年年3月331日前前向认定定办公室室报送上上年度企企业研究究开发、生生产经营营等方面面的统计计信息（附附件三）。九、高新技技术企业业经营业业务、生生产技术术活动等等发生重重大变化化（如并并购、重重组、转转业等）的的，应在在十五日日内向认认定办公公室报告告；变化化后不符符合认认定办法法规定定条件的的，应自自当年起起终止其其高新技技术企业业资格；需要申申请高新新技术企企业认定定的，按按认定定办法第第十

18、一条条的规定定办理。高高新技术术企业更更名的，由由认定小小组确认认并经公公示、备备案后重重新核发发认定证证书，编编号与有有效期不不变。十、认定小小组不定定期对经经认定的的高新技技术企业业进行抽抽查，不不符合高高新技术术企业认认定条件件的，将将取消其其高新技技术企业业资格。出出现认认定办法法第十十五条所所述情况况的，取取消其资资格。被被取消高高新技术术企业资资格的企企业，认认定小组组5年内内不再受受理该企企业的认认定申请请。附件一： 中介机构备备案表中介机构名名称营业执照号号码税务登记号号码组织形式批准设立日日期 年 月月 日日批准文号注册资本全年职工月月平均人人数当年注册会会计师人人数主任会计

19、师师（或法法定代表表人、执执行合伙伙人）姓名身份证号码码电话手机联系人姓名电话传真手机电子邮箱办公地址近三年的营营业收入入情况第1年第2年第3年具有的业务务资质（需需注明资资质的批批准机关关、资质质类型和和取得资资质的时时间）近三年的主主要业务务内容近三年是否否有违纪纪违规等等不良记记录（如如有，请请如实说说明情况况）近年来获得得奖励或或荣誉的的情况郑重声明：谨此保保证，本本表所填填报内容容及所附附证明材材料真实实、完整整。主任会计师师、法定定代表人人或 （加加盖公章章）执行合伙人人（签字字）： 年年 月 日日 附件二：高新技术企企业资格格复核申申请表企业名称组织机构代代码所属区县成立日期 年

20、年 月 日高新技术企企业认定定证书编编号高新技术企企业认定定时间 年年 月 日企业联系人人联系电话电子邮箱传 真通讯地址邮政编码提出资格复复核的理理由：税务机关联联系人联系电话电子邮件传真主管税务机机关：负责人签字字： （加盖盖公章） 年年 月 日附件三：高新技术企企业年度度信息备备案表企业名称注册时间注册资本（万万元）注册类型法人代码所属区县高新技术企企业认定定证书编编号高新技术企企业认定定时间通信地址邮政编码企业法定代表人姓 名手机身份证号电 话传真E-maiil联系人姓 名手机电 话传真E-maiil上年度拥有的自主主知识产权数数(件)发明专利实用新型外观设计软件著作权权集成电路布布图设计计专有权权植物新品种种其 他人力资源情况职工总数（人人）大专以上学学历科技技人员数数（人）从事研究开开发人员员数（人人）留学归国人人员数（人人）企业上年度度财务状况（万元）上年度企业业总资产产上年度企业业销售收收入上年高新技技术产品品（服务务）收入入上年度纳税税总额上年度利润润总额上年度研究究开发费费用总额额其中：在中中国境内内研发费费用总额额郑重声明：谨此保保证，本本表所填填报内容容及所附附证明材材料真实实、完整整。法法定代表表人（签签章）： （加加盖公章章） 年 月 日