工程项目风险及其管理研究16731.docx
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1、工程项目风险及其管理研究1、绪论建筑工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的,其建设是一个周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂的过程,在该过程中,不确定因素大量存在,并不断变化,由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。因此,风险管理是建筑工程项目管理不可缺少的重要组成部分。而目前,我国的建筑工程项目风险管理还存在着许多问题,如风险管理意识淡薄,缺乏相应的法律、法规等制度依据;风险管理模式落后,风险管理过程不完整,风险管理以事后控制为主等,所以研究我国建筑工程风险管理具有重要的现实意义。2、 建筑筑工程项项目风险险管理概概述风险就是一一种不确确定性,其其次它与与损失密密切相关关,所以以从本
2、质质上讲,工工程风险险就是指指在工程程项目中中所发生生损失的的不确定定性。通常工工程项目目都具有有一次性性,周期期长,固固定性,投投资大等等特点,一一旦出现现风险造造成的损损失将是是非常巨巨大的,因因此,必必须对工工程风险险加强管管理,及及早防范范。我国的许多多建筑施施工企业业对风险险管理尚尚处于初初步认识识和依靠靠经验积积累,方方法上简简单操作作,缺少少规范,有有效的科科学管理理程序,抵抵御风险险能力弱弱。2.1 缺缺乏规范范风险管管理信息息系统。绝大多多数承包包商未能能建立起起全面、完善的的风险管管理信息息系统,对对于投标标项目投投标前的的可行性性分析不不够,对对潜在的的投标对对象估计计不
3、足,有有项目就就去投标标,中标标率很低低。对项目目施工过过程中不不断发生生的各种种变化估估计不足足,因而而风险到到来时不不能及时时做出有有效的反反应,合合理的调调整。由于缺缺乏全面面的,可可靠的数数据支持,经常常凭经验验临时决决策处理理风险,管管理成效效低。2.2 风风险管理理机制不不健全。国内大大多数建建筑施工工企业对对风险管管理没有有明确的的定位,在在企业和和项目部部的组织织结构设设置上未未考虑风风险管理理部门和和职能,缺缺乏专职职部门和和人员来来履行风风险管理理职责。企业内内部风险险机制不不健全,使使得化解解、抵御风风险的能能力差,增增加了组组织结构构的运行行风险。2.3 风风险管理理意
4、识不不强。我国施施工企业业经营者者和施工工项目管管理者的的风险意意识不强强,对风风险管理理的重要要性认识识不足,没没有把其其作为项项目管理理的重要要内容。尽管有有一些风风险管理理的措施施,但仅仅限于一一些工程程质量、进度、安全等等方面的的保证措措施,缺缺乏系统统性和明明确的风风险管理理目标,分分布于施施工组织织设计和和施工技技术方案案等文件件,没有有正式的的项目风险管理。施工企企业高层层管理人人员往往往注重业业务量。忽视施施工技术术的管理理,更缺缺乏专业业风险管管理。2.4 风风险管理理机制不不健全。国内大大多数建建筑施工工企业对对风险管管理意识识淡薄,在在企业和和项目部部的组织织结构设设置上
5、未未考虑风风险管理理部门和和职能,缺缺乏专职职部门和和人员来来履行风风险管理理职责。一旦遭遭遇风险险,全企企业上下下一团糟糟,化解解、抵御风风险的能能力差,增增加组织织机构的的运行风风险。3、建筑工工程项目目风险识识别风险识别是是风险管管理的首首要步骤骤,是指通通过一定定的方式式,系统而而全面地地识别出出影响建建设工程程目标实实现的风风险事件件并加以以适当归归类的过过程,必要时时,还需对对风险事事件的后后果作出出定性的的估计。在在风险的的识别过过程中应应遵循以以下原则则: (11) 由由粗及细细,由细及及粗。由由粗及细细是指对对风险因因素进行行全面分分析,并通过过各种途途径对工工程风险险进行分
6、分解,逐渐细细化。而而由细及及粗是指指从工程程初始风风险清单单的众多多风险中中,根据同同类建设设工程的的经验以以及对拟拟建建设设工程具具体情况况的分析析和风险险调查,确定那那些对建建设工程程目标实实现有较较大影响响的工程程风险,作为主主要风险险。(22) 严严格界定定风险内内涵并考考虑风险险因素之之间的相相关性。(3) 先怀疑后排除。(4) 排除与确认并重。(5) 必要时,可做试验论证。如抗震试验、风洞试验等。建设工程风险识别的方法有:专家调查法、财务报表法、流程图法,初始清单法,经验数据法和风险调查法,风险识别的结果是建立建设工程风险清单。3.1 工工程项目目风险识识别的依依据3.1.11
7、项目规规划。包括项项目目标标、范围、费用计计划、资源计计划、采购计计划、进度计计划、业主方方和承包包商等各各方对项项目的期期望值等等。3.1.22 工程项项目风险险管理计计划。它明确确了项目目组织及及成员风风险管理理的行动动方案,规规划和设设计了项项目风险险管理的的过程,指指导项目目组织选选择风险险管理方方法。3.1.33 历史资资料。包括以以前做过过的类似似工程的的工程系系统的文文件记录录、计划或或工作分分解、进度计计划、专家判判断、假象分分析等资资料,分分析这些些资料有有助于获获取对本本项目有有借鉴作作用的风风险信息息。3.1.44 风险种种类。一般的的风险类类型包括括管理风风险、组织风风
8、险、市场风风险、技术风风险、质量风风险和法法律法规规变更等等。掌握了了各种风风险类型型的特征征规律,是是进行风风险识别别的基本本前提。3.1.55 制约因因素与假假设条件件。项目可可行性研研究报告告、设计等等计划和和规划性性文件是是在一定定的假设设条件下下完成的的,它们们一些条条件在实实施期间间可能不不成立,这这就会增增加项目目的风险险。3.2 工工程项目目风险识识别的过过程3.2.11 收集资资料。在明确确工程项项目风险险识别的的目标,确确定参与与风险识识别的人人员后,还还要收集集对工程程项目风风险识别别有用的的资料,包包括自然然环境、社会环环境等项项目环境境方面的的数据资资料,项项目的前前
9、提、假设和和制约因因素,类类似工程程的有关关数据资资料等。3.2.22 工程项项目风险险形势估估计。充分估估计项目目风险形形势,判判断和确确定项目目目标是是否明确确,其现现实性和和不确定定性有多多大,分分析保证证项目目目标实现现的战略略方针和和步骤,彻彻底弄清清项目有有多少可可以动用用的资源源,揭露露隐藏的的假设、前提和和未发觉觉的风险险。3.3 工工程项目目风险的的分类建筑工程项项目风险险主要有有经营风风险、管管理风险险、经济济风险和和技术风风险等,因因此,在在风险管管理的过过程中应应该进行行认真识识别,才才能够分分清主次次,才有有利于分分析和防防范。3.3.11 经营营风险(1)建设设单位
10、带带来的风风险工程项目的的顺利实实施,自自始至终终离不开开与业主主的紧密密合作。有有的业主主实力较较弱;有有的业主主虽有一一定实力力,但信信誉较差差;有的的业主协协调能力力差,导导致征地地、拆迁迁、交通通疏导、施施工手续续办理等等,无法法正常展展开。(2)项目目带来的的风险投标竞争,在在很大程程度上取取决于价价格的竞竞争。由由于竞争争日趋激激烈,企企业在投投标时,容容易对成成本、利利润缺乏乏科学的的分析和和预测,不不管工程程投资多多少、规规模大小小、施工工难易等等因素,为为了中标标,竞相相压低报报价。(3)合同同带来的的风险有些业主利利用企业业急于揽揽到任务务的迫切切心理,在在签订合合同的过过
11、程中,往往往附加加一些不不平等的的条款,如如工程质质量的标标准、工工程款结结算的方方式和时时间、工工程量清清单不准准确等,致致使施工工企业在在承接工工程初期期,就处处于非常常不利的的地位,甚甚至陷入入合同陷陷阱。3.3.22 管理理风险(1)项目目经理任任用风险险项目经理的的管理和和创新能能力,直直接影响响和决定定着工程程质量、安安全、效效率及成成本。项项目经理理如果缺缺乏基本本的经营营管理素素质,必必然会带带来项目目施工亏亏损的风风险,过过于频繁繁更换项项目经理理,也是是造成施施工成本本无法控控制的弊弊病。(2)项目目施工管管理风险险有时由于总总包项目目的规模模较大、技技术难度度大、专专业分
12、工工多,在在管理上上难免顾顾此失彼彼,旦发生生质量或或安全事事故,不不仅给项项目带来来直接或或间接的的经济损损失,而而且轻则则罚款、通通报批评评,重则则停止市市场活动动、资质质降级甚甚至吊销销,也直直接关系系到企业业的生死死存亡。3.3.33 经济济风险要素市场,包包括劳动动力市场场、材料料市场、设设备市场场等,这这些市场场价格的的上涨,直直接影响响到工程程的成本本;金融融市场,包包括利率率变动、货货币贬值值等因素素,都影影响到施施工企业业的经济济效益,主主要表现现为发包包人供应应的资金金、材料料、设备备,或质质量不合合格,或或供应不不及时;国家政政策,如如工资、税税种、税税率的调调整等,都都
13、会给工工程项目目带来一一定的经经济风险险。3.3.44 技术术风险(1)地质质地基条条件工程发包人人提供的的地质资资料和地地基条件件,有时时与实际际出入很很大,处处理异常常地质情情况或其其他障碍碍物,都都会增加加工作量量和延长长工期。(2)水文文气象条条件如出现台风风、暴风风雨、雪雪、洪水水、泥石石流、坍坍方等不不可抗的的自然现现象,和和其他影影响施工工的自然然条件,对对野外施施工的公公路、铁铁路工程程,影响响非常大大,甚至至造成人人员伤亡亡。(3)设计计和规范范设计图纸供供应不及及时或出出现设计计变更,都都会延误误施工进进度,造造成工程程项目的的经济损损失;由由于设计计单位对对规范规规定以外
14、外的特殊殊工艺,没没有明确确借用的的标准、规规范,在在施工过过程中,又又未能较较好地进进行协调调,影响响到以后后的验收收和结算算。(4)施工工技术协协调施工过程中中,出现现了与自自身专业业能力不不相适应应的技术术问题,各各专业间间又不能能及时协协调;发发包人管管理水平平差,对对承包人人提出需需要发包包人解决决的技术术问题,不不能及时时答复;合同履履行过程程中,发发包人工工地代表表或监理理工程师师,工作作效率低低下,不不能及时时解决遇遇到的问问题,甚甚至发出出错误指指令。4、建筑工工程项目目风险防防范4.1建建筑工程程项目风风险防范范策略4.1.11、风险险回避策策略风险回避策策略是指指当项目目
15、风险潜潜在威胁胁发生可可能性太太大,不不利后果果也太严严重,又又无其它它策略可可用时,主主动放弃弃项目或或改变项项目目标标与行动动方案,从从而规避避风险的的一种策策略。例例如,企企业目前前正面对对一项技技术不太太成熟的的投资项项目,如如果通过过风险评评价发现现项目的的实施将将面临巨巨大的威威胁,项项目管理理组织又又没有其其它可用用的措施施控制风风险,这这时就应应当考虑虑放弃项项目的实实施,避避免巨大大的风险险事故和和财产损损失。4.1.22、转移移风险策策略转移风险策策略是将将风险转转移至其其他人或或其它组组织,其其目的是是借用合合同或协协议,在在风险事事故一旦旦发生时时将损失失的一部部分转移
16、移到有能能力承受受或控制制项目风风险的个个人或组组织。具具体实施施时可表表现为财财务性风风险转移移(如银银行、保保险公司司或其他他非银行行金融机机构为项项目风险险负间接接责任)、非非财务性性风险转转移(将将项目有有关的物物业或项项目转移移到第三三方,或或者以合合同的形形式把风风险转移移到其他他人或组组织身上上)。4.1.33、缓解风风险策略略风险策略是是通过缓缓和或预预知等手手段来减减轻风险险,降低低风险发发生的可可能性或或减缓风风险带来来的不利利后果,以以达到风风险减少少的目的的。这是是一种积积极的风风险处理理手段。(1)有形形手段。即采用用有形的的工程技技术手段段,来消消除物质质性风险险威
17、胁。如在项项目开始始之前就就采取一一定措施施,来防防止风险险因素的的发生,或或是采取取措施来来减少已已存在的的风险因因素,将将风险因因素同人人、财、物等要要素尽可可能地隔隔离开,以以减少伤伤亡和损损失。(2)无形形手段。如加强强项目各各级实施施人员的的安全和和其他方方面的法法规、标准和和风险认认识等教教育,提提高他们们的风险险意识,全全员参与与风险管管理,从从主观上上降低风风险发生生的概率率。此外,还还应制定定相应的的制度和和程序,强强制性地地规范工工程人员员遵循基基本建设设程序,以以从战略略上减轻轻工程项项目的风风险。4.1.44、接受受风险策策略接受风险策策略是指指项目组组有意识识地选择择
18、自己承承担风险险后果的的策略。当当采取其其它风险险规避方方法的费费用超过过风险事事件造成成的损失失时,可可采取接接受风险险的方法法。在实实施项目目时,应应在风险险规划阶阶段做好好准备工工作,当当风险事事件发生生时马上上执行应应急计划划,减少少风险损损失。4.1.55、风险自自留策略略当项目风险险发生时时,如果果找不到到其他合合适的风风险应对对策略,就就可将项项目风险险导致增增加的费费用视为为项目的的成本,采采取积极极行动自自行承担担工程事事故后果果。4.1.66、风险监监控策略略风险监控是是根据项项目风险险管理规规定的衡衡量标准准,针对对工程项项目风险险的基本本问题,以以某种方方式驾驭驭风险,
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- 工程项目 风险 及其 管理 研究 16731
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