矛盾纠纷排查调处工作机制（三）.doc

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1、第 1 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。矛盾纠纷排查调处工作机制矛盾纠纷排查调处工作机制一、机构设置街道要建立健全党工委办事处统一领导、综治办组织协调、司法所具体实施、有关部门共同参与的矛盾纠纷调解中心（以下简称“四位一体”调解中心）。“四位一体”调解中心主任由街道党工委分管领导兼任，专职信访员、综治办主任、司法所长为副主任，成员由法庭、派出所、武装部、民政、人口和计生、城管、工商、税务以及工、青、妇、律师事务所等单位有关负责同志组成。综治办、司法所、信访和原调解中心四部门人员组成“四位一体”矛盾纠纷排查调处办公室（以下简称”四位一体”办公室），作为“四位一体”调解中心常设机构，

2、综治办主任兼任办公室主任、司法所长兼任副主任。办公室设在司法所，配齐配强综治、司法、信访、调解等专职工作人员，司法所长负责主持办公室日常工作，“四位一体”办公室要加强组织协调，整合力量，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，充分发挥“四位一体”调解中心在维护社会稳定方面的重要作用。二、“四位一体”办公室主要职责三、工作机制（一）工作程序。调解中心办公室对于受理的民间纠纷、行政纠纷和涉法纠纷案件，首先由办公室主任提出初步处理意见，报调解中心主任签批处理意见，需调解中心调解的，调解中心直第 2 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。接进行调解；需部门调解的，根据纠纷性质和工作职能，分

3、流有关部门调解，并检查调度办理结果。对于调解成功达成协议的，要填写调解协议书，并加盖街道调解委员会印章。调解人员要定期进行回访；对调解不成功的，要及时引导进行诉讼，防止引起上访事件的发生。对于调处完毕的纠纷要及时整卷归档。（二）联合接访。“四位一体”办公室设立矛盾纠纷接待岗位，根据矛盾纠纷受理、登记、分流等工作制度，明确专人负责，统一受理，接待群众来访。除当场答复或办理的外，需分流的案件均给当事人填写受理回执单，实行“一站式服务”。（三）联合排查。按条块结合的原则，“四位一体”办公室负责组织有关部门排查辖区内发生的矛盾纠纷、工作总结信访案件和其他社会不稳定因素，做到步调一致、协调统一。每半月召

4、开一次社区调解、治保、信访负责人例会，收集信息，分类汇总，分析排查，及时向党政领导和上级业务部门报告，共同研究制订解决方案。（四）联合调处。“四位一体”办公室每周召集一次调度会，统一安排处理受理和排查出的案件。对性质单一、涉及单个部门的，由调处中心调查处理，或责成有关部门办理；对成因复杂、涉及多个职能部门的案件，由“四位一体”办公室组织有关部门调查处理。如需出具具有民事权利义务内容的调解协议书，由街道人民调解委员会负责制作。四、工作制度（一）矛盾纠纷排查制度。坚持条条排查与块块排查、定期排第 3 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，社区每周、街

5、道每半月进行定期排查；在重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，及时组织开展集中排查；对重点单位、重点事、重点人，加大力度重点排查；对可能引发大规模群体性事件或在敏感时期引发的矛盾纠纷，做到早预测、早防范，避免发生重大事件。（三）案件分流制度。凡通过来信来访、纠纷排查、相关部门转办受理的案件，应填写受理案件回执单。责任单位必须在规定时间内处结。对于重大、疑难及容易引发群体性事件的矛盾纠纷，由“四位一体”办公室协调有关单位进行调处。（四）调处反馈制度。对一般性矛盾纠纷，责任单位应在 10 日内处结；对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域、跨单位的矛盾纠纷，应在30 日内处结；特殊情况确需延长调处时间的，应在

6、60 日内处结。责任单位要按时调处矛盾纠纷，并及时向“四位一体”办公室反馈调处情况。（五）督查通报制度。随时掌握矛盾纠纷调处工作进度，了解调处结果。心得体会每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，通报分析形势，加强信息交流，促进各部门之间工作协作。（六）台账登记制度。建立微机化管理台账，对社区居委会调解不了的，以及通过来信来访、纠纷排查、相关部门转办受理的案件，逐一登记造册。对案件的分流责任单位、调处时间、调处结果等，要做好记录，为动态分析矛盾纠纷、查究责任提供准确依据。第 4 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（七）值班制度。实行轮流值班制（信访、综治办、司法所）。值班人员实

7、行 8 小时坐班和 24 小时负责制，节假日安排值班人员，及时接待来电来访，准确解答问题，做好登记、记录，并及时向办公室主任报告情况。不得擅离职守，特殊情况确需离岗时，报请办公室主任批准，并在接班人员到位时才能离岗。交接班时，要将值班期间的咨询、接案及其他情况交代清楚，明确责任。（八）责任查究制度。建立健全矛盾纠纷激化责任查究制度。调解中心主任负责中心全面工作。及时了解掌握辖区内矛盾纠纷发生发展的规律和特点，定期组织开展矛盾纠纷分析预测活动，亲自督查督办重大疑难纠纷和分流纠纷。范文写作凡因排查调处不力致使矛盾纠纷激化，发生凶杀、爆炸、群体性械斗和群体性越级上访等案件，严重影响社会稳定的，要追究

8、有关单位和人员的责任，对单位实行社会治安综合治理一票否决，建议对个人给予相应的党纪、政纪处分。五、基础设施建设各街道要切实加强基础设施建设，调解中心的办公用房不少于1 间（用于日常值班、档案存放、调处矛盾纠纷），办公桌椅、档案橱柜、电话、微机、传真机、录音机、照相机、交通工具、工作经费到位。六、考核与管理加强“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作队伍建设最全面的范文参考写作网站。坚持以人为本，把那些工作责任心强、懂法律、懂政策、会做群众工作的同志充实到“四位一体”办公室。采取多种第 5 页 共 5 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。途径和形式，加大培训力度，不断提高调解队伍的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能，努力建设一支自觉践行“三个代表”重要思想，业务精通、作风优良、公道正派、能打硬仗的调解队伍。