第二章税收要素与税收分类精选PPT.ppt
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1、第二章税收要素与税收分类1第1页,本讲稿共46页 本章内容:本章内容:第一节第一节 税收要素税收要素第二节第二节 税收分类税收分类 2第2页,本讲稿共46页第一节第一节 税收要素税收要素税税收收制制度度:政府征税必须依据法律,所有规定与征税有关的法律、法规总和被称为税收制度。税税收收要要素素:构成税收制度和税种的必要元素,就是税收要素。税收制度税种税收要素3第3页,本讲稿共46页税收要素分类:税收要素分类:税收要素纳税义务纳税义务人人减税免税税率税率课税对象课税对象纳税期限纳税环节纳税地点4第4页,本讲稿共46页 税收要素是构成税收范畴的基本元素。税收要素是构成税收范畴的基本元素。包含三方面的
2、内容对什么征税,征多少包含三方面的内容对什么征税,征多少及由谁负担缴纳。因此,课税对象、税率和纳及由谁负担缴纳。因此,课税对象、税率和纳税人就构成税收范畴的基本要素。这是税收三税人就构成税收范畴的基本要素。这是税收三要素说。要素说。也有人主张政府作为征税人也是税收要也有人主张政府作为征税人也是税收要素之一。这是税收四要素说。素之一。这是税收四要素说。5第5页,本讲稿共46页主要的三个税收要素主要的三个税收要素:课税对象(:课税对象(WHAT)、)、纳税人(纳税人(WHO)和税率()和税率(HOW MANY)。)。其它的税收要素:税目、计税依据、纳税环节、其它的税收要素:税目、计税依据、纳税环节
3、、纳税期限、纳税地点,减税免税、违章处理纳税期限、纳税地点,减税免税、违章处理等。等。6第6页,本讲稿共46页一、纳税义务人一、纳税义务人 概念:概念:纳税税义务人人简称称纳税人,是税法中税人,是税法中规定的直接定的直接负有有纳税税义务的的单位和个人,位和个人,是直接向税是直接向税务机关机关缴纳税款的税款的单位和个人。位和个人。也也称称“纳税主体税主体”。纳税税义务人一般分人一般分为自然人自然人和和法人法人两种。两种。自然人自然人:指依法享有民事权利,并承担民事义务的公民个:指依法享有民事权利,并承担民事义务的公民个人。人。法人法人:指依法成立,能够独立地支配财产,并能以自己的:指依法成立,能
4、够独立地支配财产,并能以自己的名义享受民事权利和承担民事义务的社会组织名义享受民事权利和承担民事义务的社会组织。7第7页,本讲稿共46页与纳税义务人相关的概念与纳税义务人相关的概念 负税人负税人:是:是实际负担税款实际负担税款的单位和个人。纳税人如果能够通的单位和个人。纳税人如果能够通过一定途径把税款转嫁或转移出去,纳税人就不再是负税人。否则,过一定途径把税款转嫁或转移出去,纳税人就不再是负税人。否则,纳税人同时也是负税人。纳税人同时也是负税人。代扣代缴义务人代扣代缴义务人:有义务从持有的:有义务从持有的纳税人收人中扣除纳税人收人中扣除其应其应纳税款并代为缴纳的企业、单位或个人。纳税款并代为缴
5、纳的企业、单位或个人。代收代缴义务人代收代缴义务人:有义务借助与纳税人的经济交往而:有义务借助与纳税人的经济交往而向向纳税人收取纳税人收取应纳税款并代为缴纳的单位。如受托加工单位。应纳税款并代为缴纳的单位。如受托加工单位。代征代缴义务人代征代缴义务人:因税法规定,:因税法规定,受税务机关委托受税务机关委托而代征税款的而代征税款的单位和个人。如我国车船税由保险机构代征代缴。单位和个人。如我国车船税由保险机构代征代缴。8第8页,本讲稿共46页9第9页,本讲稿共46页二二 、课税对象、课税对象 概念:概念:课税对象又称征税对象,是税法中规定的征税的课税对象又称征税对象,是税法中规定的征税的目的物,是
6、国家据以征税的依据。通过规定课税对象,目的物,是国家据以征税的依据。通过规定课税对象,解决解决“对什么征税对什么征税”这一问题。这一问题。课税对象是构成税收要素中的课税对象是构成税收要素中的基础性要素基础性要素 1.课税对象是一种税区别于另一种税的最主要标志。课税对象是一种税区别于另一种税的最主要标志。2.课税对象体现着各种税的征税范围。课税对象体现着各种税的征税范围。3.其他要素的内容一般都是以课税对象为基础确定的。其他要素的内容一般都是以课税对象为基础确定的。与课税对象相关的概念:计税依据、税源、税目、征税范围。与课税对象相关的概念:计税依据、税源、税目、征税范围。10第10页,本讲稿共4
7、6页 可见,纳税人同课税对象相比,可见,纳税人同课税对象相比,课税对象是第一性的课税对象是第一性的。凡。凡拥有课税对象或发生了课税行为的单位和个人,才有可能成拥有课税对象或发生了课税行为的单位和个人,才有可能成为纳税人。为纳税人。又如税率这一要素,也是以课税对象为基础确定的。税率本身又如税率这一要素,也是以课税对象为基础确定的。税率本身表示对课税对象征税的比率或征税数额,没有课税对象,也就无表示对课税对象征税的比率或征税数额,没有课税对象,也就无从确定税率。从确定税率。此外,纳税环节、减税免税等,也都是以课税对象为基础确定此外,纳税环节、减税免税等,也都是以课税对象为基础确定的。的。11第11
8、页,本讲稿共46页由课税对象直接衍生的一些税收要素:由课税对象直接衍生的一些税收要素:(一)(一)计税依据计税依据 又称税基,是指税法中规定的据以计算各种应征税款又称税基,是指税法中规定的据以计算各种应征税款的依据或标准。的依据或标准。课税对象与计税依据的区别:课税对象与计税依据的区别:1.1.课税对象是指征税的目的物,计税依据是目的物确定后据以计课税对象是指征税的目的物,计税依据是目的物确定后据以计算税款的依据。算税款的依据。2.2.课税对象是从质的方面对征税所做的规定,而计税依据则是从量的课税对象是从质的方面对征税所做的规定,而计税依据则是从量的方面对征税所作的规定,是课税对象量的表现。方
9、面对征税所作的规定,是课税对象量的表现。12第12页,本讲稿共46页多项选择题多项选择题课税对象与计税依据的区别表现在(课税对象与计税依据的区别表现在()。)。A.A.课税对象从质的方面对征税所做的规定,计税依据是课税对象从质的方面对征税所做的规定,计税依据是量的方面对征税所做的规定。量的方面对征税所做的规定。B.B.计税依据从质的方面对征税所做的规定,课税对象是量计税依据从质的方面对征税所做的规定,课税对象是量的方面对征税所做的规定。的方面对征税所做的规定。C.C.课税对象是指征税的标的物,而计税依据是对标的课税对象是指征税的标的物,而计税依据是对标的物据以计算的标准。物据以计算的标准。D.
10、D.在从量计税中,课税对象与计税依据一般是不一致在从量计税中,课税对象与计税依据一般是不一致的。的。答案:答案:ACDACD13第13页,本讲稿共46页(二)税源(二)税源 税源是指税款的最终来源,或者说税收负担的最终归税源是指税款的最终来源,或者说税收负担的最终归宿。宿。税源的大小体现着纳税人的负担能力。税源的大小体现着纳税人的负担能力。能够成为税源的只能是国民收入分配中形成的各种能够成为税源的只能是国民收入分配中形成的各种收入收入。税源和课税对象有时是一致的,但大多数不一致。税源和课税对象有时是一致的,但大多数不一致。14第14页,本讲稿共46页(三)税目(三)税目 税目是课税对象的具体化
11、,反映具体的征税范围,代税目是课税对象的具体化,反映具体的征税范围,代表征税的广度。表征税的广度。并非所有的税种都规定税目,有些税种的征税对象简并非所有的税种都规定税目,有些税种的征税对象简单、明确,没有另行规定税目的必要,如增值税、房产税单、明确,没有另行规定税目的必要,如增值税、房产税等。等。但是,从大多数税种来看,一般课税对象都比较复但是,从大多数税种来看,一般课税对象都比较复杂,且税种内部不同课税对象之间又需要采取不同的税杂,且税种内部不同课税对象之间又需要采取不同的税率档次进行调节。这样就需要对课税对象作进一步的划率档次进行调节。这样就需要对课税对象作进一步的划分,做出具体的界限规定
12、,这个规定的界限范围,就是分,做出具体的界限规定,这个规定的界限范围,就是税目。税目。15第15页,本讲稿共46页例如:例如:现行消费税有烟、酒、化妆品、小汽车、高尔现行消费税有烟、酒、化妆品、小汽车、高尔夫球等夫球等14个税目;个税目;营业税有交通运输业、建筑业、娱乐业等营业税有交通运输业、建筑业、娱乐业等9 9个个税目。税目。个人所得税有工资薪金所得、劳务报酬所得、利个人所得税有工资薪金所得、劳务报酬所得、利息股息红利等息股息红利等1111个税目。个税目。16第16页,本讲稿共46页(四)征税范围(四)征税范围 征税范围一般是指课税对象的范围,即课税对象的征税范围一般是指课税对象的范围,即
13、课税对象的具体内容,或课征税收的具体界限。具体内容,或课征税收的具体界限。凡列入征税范围的都应征税;反之,则不征税。凡列入征税范围的都应征税;反之,则不征税。例如:中国现行个人所得税以个人所得为课税对象,而纳例如:中国现行个人所得税以个人所得为课税对象,而纳入征税范围的为税法明确列举的十一项个人所得入征税范围的为税法明确列举的十一项个人所得。17第17页,本讲稿共46页三、税率三、税率 税率是应纳税额与课税对象之间的比例,是计算税额的税率是应纳税额与课税对象之间的比例,是计算税额的尺度,代表课税的深度。尺度,代表课税的深度。税率的规定解决了征多少税的问题。税率也是影响并决定税率的规定解决了征多
14、少税的问题。税率也是影响并决定政府税收和纳税人税负的最重要因素,是国家税收政策的具体政府税收和纳税人税负的最重要因素,是国家税收政策的具体体现,是税收实体法的核心要素。体现,是税收实体法的核心要素。我国现行采用的税率形式主要有我国现行采用的税率形式主要有比例税率比例税率、累进税率累进税率、定额税率定额税率三种。三种。18第18页,本讲稿共46页 1产品比例税率产品比例税率2行业比例税率行业比例税率 3地区差别比例税率地区差别比例税率4有幅度的比例税率有幅度的比例税率从量计征:定额税率从量计征:定额税率从价计征从价计征比例税率比例税率累进税率累进税率 2超额累进税率超额累进税率 1.全额累进税率
15、全额累进税率 3超率累进税率超率累进税率分类分类4加成、加倍征收加成、加倍征收19第19页,本讲稿共46页超额累进税率超额累进税率 即把征税对象按数额的大小分成若干等即把征税对象按数额的大小分成若干等级,每等级规定一个税率,税率依次提高,级,每等级规定一个税率,税率依次提高,但每一纳税人的征税对象则依所属等级同时但每一纳税人的征税对象则依所属等级同时适用几个税率分别计算,将计算结果相加后适用几个税率分别计算,将计算结果相加后得出应纳税款。得出应纳税款。目前采用这种税率的有目前采用这种税率的有个人所得税个人所得税。20第20页,本讲稿共46页超率累进税率超率累进税率 即以征税对象数额的相对率划分
16、若干即以征税对象数额的相对率划分若干级距,分别规定相应的差别税率,相对率每级距,分别规定相应的差别税率,相对率每超过一个级距的,对超过的部分就按高一级超过一个级距的,对超过的部分就按高一级的税率计算征税。的税率计算征税。目前,采用这种税率的是目前,采用这种税率的是土地增值税土地增值税。21第21页,本讲稿共46页单项选择题单项选择题比例税率是()比例税率是()对不同征税对象或不同税目,不论数额大小只规定一个对不同征税对象或不同税目,不论数额大小只规定一个比例的税率,税额与课税对象成正比关系。比例的税率,税额与课税对象成正比关系。对同一征税对象或同一税目,不论数量大小只规定一对同一征税对象或同一
17、税目,不论数量大小只规定一个比例的税率,税额与课税对象成反比关系。个比例的税率,税额与课税对象成反比关系。对同一征税对象或同一税目,不论数额大小只规定一个对同一征税对象或同一税目,不论数额大小只规定一个比例的税率,税额与课税对象成正比关系。比例的税率,税额与课税对象成正比关系。对同一征税对象或同一税目,不论数额大小只规定一个比对同一征税对象或同一税目,不论数额大小只规定一个比例的税率,税额与课税对象成反比关系。例的税率,税额与课税对象成反比关系。答案:答案:C22第22页,本讲稿共46页全额累进税率与超额累进税率的具体运用及其区别:全额累进税率与超额累进税率的具体运用及其区别:例:例:居民居民
18、居民居民AA与与与与B2011B2011年年年年1 1月份应税工资收入分别为月份应税工资收入分别为月份应税工资收入分别为月份应税工资收入分别为39993999元和元和元和元和40014001元,当时的费元,当时的费元,当时的费元,当时的费用扣除标准为用扣除标准为用扣除标准为用扣除标准为20002000元,不适用附加减除费用。按照超额累进税率和全额累元,不适用附加减除费用。按照超额累进税率和全额累元,不适用附加减除费用。按照超额累进税率和全额累元,不适用附加减除费用。按照超额累进税率和全额累进税率计算,进税率计算,进税率计算,进税率计算,AA和和和和BB应纳税额分别为多少?应纳税额分别为多少?应
19、纳税额分别为多少?应纳税额分别为多少?采用超额累进税率计算:采用超额累进税率计算:采用超额累进税率计算:采用超额累进税率计算:AA和和和和BB各自的应纳税所得额分别为各自的应纳税所得额分别为各自的应纳税所得额分别为各自的应纳税所得额分别为19991999元元元元20012001元。元。元。元。AA应纳税额应纳税额应纳税额应纳税额 =5005=5005(19991999500500)1010 =174.90=174.90(元)(元)(元)(元)BB应纳税额应纳税额应纳税额应纳税额 =5005=5005(20002000500500)1010 (2001200120002000)1515 =175
20、.15=175.15(元)(元)(元)(元)采用全额累进税率计算:采用全额累进税率计算:采用全额累进税率计算:采用全额累进税率计算:AA应纳税额应纳税额应纳税额应纳税额 =199910=199910 =199.90=199.90(元)(元)(元)(元)BB应纳税额应纳税额应纳税额应纳税额 =200115=200115 =300.15=300.15(元)(元)(元)(元)23第23页,本讲稿共46页例例题题分分析析:如如果果采采用用全全额额累累进进税税率率计计算算,B工工资资收收入入只只比比A多多出出2元元(40013999),B却却 要要 比比A多多 纳纳 税税100.25元元(300.151
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