茂名磷肥项目实施方案【参考范文】.docx

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1、泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案目录目录第一章第一章 行业、市场分析行业、市场分析.7一、中长期看，行业供给侧改革深入，竞争格局持续改善.7二、库存低位，俄乌冲突或进一步加剧供给紧缺.7第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.10一、粮价高企，磷肥需求端受到较强拉动.10二、深入实施创新驱动发展战略，支撑引领经济高质量发展.10第三章第三章 项目基本情况项目基本情况.13一、项目名称及项目单位.13二、项目建设地点.13三、可行性研究范围.13四、编制依据和技术原则.14五、建设背景、规模.15六、项目建设进度.16七、环境影响.16八、建设投资估算.16九、项目主要技术经济指标.17主要经济指

2、标一览表.17十、主要结论及建议.19第四章第四章 建设方案与产品规划建设方案与产品规划.20一、建设规模及主要建设内容.20泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案二、产品规划方案及生产纲领.20产品规划方案一览表.20第五章第五章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析.22一、项目工程设计总体要求.22二、建设方案.24三、建筑工程建设指标.25建筑工程投资一览表.26第六章第六章 项目选址可行性分析项目选址可行性分析.28一、项目选址原则.28二、建设区基本情况.28三、全面深化重点领域改革，激活强化发展新动力.30四、建设融入“双循环”新发展格局，打造实力雄厚的产业强市.32五、项目选址综合评价.3

3、8第七章第七章 发展规划分析发展规划分析.39一、公司发展规划.39二、保障措施.43第八章第八章 SWOT 分析说明分析说明.46一、优势分析（S）.46二、劣势分析（W）.48三、机会分析（O）.49四、威胁分析（T）.49泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第九章第九章 项目实施进度计划项目实施进度计划.57一、项目进度安排.57项目实施进度计划一览表.57二、项目实施保障措施.58第十章第十章 组织机构、人力资源分析组织机构、人力资源分析.59一、人力资源配置.59劳动定员一览表.59二、员工技能培训.59第十一章第十一章 工艺技术方案工艺技术方案.61一、企业技术研发分析.61二、项目技术

4、工艺分析.64三、质量管理.65四、设备选型方案.66主要设备购置一览表.67第十二章第十二章 原辅材料供应原辅材料供应.68一、项目建设期原辅材料供应情况.68二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.68第十三章第十三章 环境保护分析环境保护分析.70一、编制依据.70二、环境影响合理性分析.71三、建设期大气环境影响分析.72泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案四、建设期水环境影响分析.73五、建设期固体废弃物环境影响分析.74六、建设期声环境影响分析.74七、建设期生态环境影响分析.74八、清洁生产.75九、环境管理分析.76十、环境影响结论.77十一、环境影响建议.78第十四章第十四章 投资方

5、案分析投资方案分析.79一、投资估算的依据和说明.79二、建设投资估算.80建设投资估算表.82三、建设期利息.82建设期利息估算表.82四、流动资金.84流动资金估算表.84五、总投资.85总投资及构成一览表.85六、资金筹措与投资计划.86项目投资计划与资金筹措一览表.87第十五章第十五章 经济效益及财务分析经济效益及财务分析.88一、基本假设及基础参数选取.88二、经济评价财务测算.88泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案营业收入、税金及附加和增值税估算表.88综合总成本费用估算表.90利润及利润分配表.92三、项目盈利能力分析.93项目投资现金流量表.94四、财务生存能力分析.96五、偿债能

6、力分析.96借款还本付息计划表.97六、经济评价结论.98第十六章第十六章 招标、投标招标、投标.99一、项目招标依据.99二、项目招标范围.99三、招标要求.99四、招标组织方式.100五、招标信息发布.100第十七章第十七章 项目风险分析项目风险分析.101一、项目风险分析.101二、项目风险对策.103第十八章第十八章 总结总结.105第十九章第十九章 附表附件附表附件.107主要经济指标一览表.107建设投资估算表.108泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案建设期利息估算表.109固定资产投资估算表.110流动资金估算表.111总投资及构成一览表.112项目投资计划与资金筹措一览表.113营

7、业收入、税金及附加和增值税估算表.114综合总成本费用估算表.114利润及利润分配表.115项目投资现金流量表.116借款还本付息计划表.118泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第一章第一章 行业、市场分析行业、市场分析一、中长期看，行业供给侧改革深入，竞争格局持续改善中长期看，行业供给侧改革深入，竞争格局持续改善深化供给侧改革，行业竞争格局持续改善。2016 年，国内磷酸一铵年产量为 2334.9 万吨，较 2011 年产量翻倍。但随着此后行业供给侧改革的推行，以及 2019 年后三磷整治逐步深入，中小企业的退出力度加大。2021 年国内磷酸一铵产量为 1242.7 万吨，较 2016 年下降4

8、6.8%，有效产能也由 2016 年的 2680 万吨下降至 2021 年的 1846 万吨。磷酸二铵方面，2016 年，全国二铵产量达到 1752.6 万吨，至2021 年国内磷酸二铵产量已下降至 1354.4 万吨，同时产能持续出清。行业集中度提升明显，竞争格局改善。当前，国内磷酸一铵为偏牌照类业务，企业需具备磷铵指标，而由于目前国家不再批准新进入指标，同时对磷石膏处理等环保指标不达标的小企业在持续退出，行业向头部集中趋势明显。国内磷酸一铵集中度 CR3、CR10 分别自 2016年的 16.42%、36.57%上升至 2021 年的 30.18%、57.64%。对比磷酸一铵，磷酸二铵产能

9、相对更加集中，CR3 达到 55%，主要因为磷酸二铵装置投资成本较高，故相关企业多以大型国企为主。二、库存低位，俄乌冲突或进一步加剧供给紧缺库存低位，俄乌冲突或进一步加剧供给紧缺泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案当前全球化肥供给趋于紧张，印度市场磷肥库存自 2021 年起整体处于低位，国内磷肥工厂及港口库存、钾肥工厂及行业库存也均处低位。库存低位叠加春耕旺季即将到来，全球补库需求下磷肥、钾肥价格中枢或将进一步提升。磷肥出口受商检改法检限制，国内外价差未来或随出口政策放开趋于收敛 2021 年 10 月 11 日，海关总署发布 2021 年第 81 号海关总署关于调整必须实施检验的进出口商品目录的公

10、告，决定自 2021 年10 月 15 日起，对涉及出口化肥的 29 个 10 位海关商品编号增设海关监管条件 B，海关对相关商品实施出口商品检验。其中属于危险化学品的出口化肥还应按照危险化学品相关监管规定实施出口化学品检验及出口危险化学品包装检验。海关对出口化肥实施检验的具体内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。随着化肥出口法检政策的落地，化肥出口成本及出口所需时间成本均大幅增加，致使去年 10 月至 12 月的磷肥出口量出现较大幅度下滑。从价格角度看，去年四季度以来磷肥的出口转为内销抑制了国内价格的进一步上涨，与海外高需求下持续上涨的

11、国际价格形成明显倒挂。市场预期随着春耕之后国内保供压力下降，同时海外如南美等地泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案将迎来化肥需求旺季，国家或逐步放开对化肥的出口限制，更强的涨价预期下化肥的高景气有望延续。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第二章第二章 项目背景分析项目背景分析一、粮价高企，磷肥需求端受到较强拉动粮价高企，磷肥需求端受到较强拉动在宏观经济复苏、通胀压力加剧的大背景下，2021 年以来国内外粮价持续上涨并维持高位。根据 Mosaic 统计，2021 年国际粮油库存量进一步下降，库销比处于 2003-2004 年以来的最低水平，且预期将继续维持现状。在此背景下，国际及国内粮价易涨难跌。随粮价上

12、涨，农户对未来种植收益预期提高+周转资金增加，有望持续加大对农资的需求和投入。同时从历史上看，化肥价格与粮食价格密切相关，且粮价通常为领先指标，故粮价维持高位将驱动化肥行业需求提升。据 Mosaic 预测，2022 年全球磷肥出货量将进一步提升，从 2020年至 2025 年全球磷肥出货量的年化增速约为 1.7%。分国家和区域看，Mosaic 预测中国 2022 年的磷肥需求将较 2021 年有较明显增长，其增长幅度在 3.5%至 6.4%之间。二、深入实施创新驱动发展战略，支撑引领经济高质量发展深入实施创新驱动发展战略，支撑引领经济高质量发展坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快创新链和

13、产业链双向融合，增强创新体系整体效能，提升发展质量和效益。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案推进产业技术创新。围绕产业需求，健全柔性引才引智机制，引进高端人才，开展产业关键技术合作攻关。发挥重大创新平台的支撑作用，加快培育建设工程技术研究中心、技术研究院、重点实验室、院士专家工作站、科技专家服务站、博士后工作站等一批重大创新平台，加快创新要素向茂名高新区集聚。鼓励企业开展产业自主技术攻关和成果转化项目，引导茂名石化等重点企业与国内外高校、科研院所和企业通过成果转让、委托开发、联合开发、共建技术研发机构和科技型企业实体等形式开展广泛合作，谋划一批促进产业技术创新的重点项目，畅顺科技成果与产业的转化通

14、道。探索建立高校、地方、企业科技创新资源共建共享平台及机制，聚焦聚力打造化工领域创新高地。增强创新体系整体效能。完善以企业为主体、市场为导向的政产学研用协同创新机制，在科研项目立项、科技资源配置、科技成果转化、创新人才培养和引进、金融支持等领域实现政策协同。开展跨区域协同创新与开放合作，促进创新要素流动、创新链条融通，加速创新成果产业化。进一步完善人才政策，开展人才活动周，鼓励行业协会、学会发挥桥梁纽带作用，促进行业交流及跨界协作，及时掌握产业动态，有效应对产业变革。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案加快实施品牌战略。引导和支持企业完善质量诚信体系，应用先进质量管理方法，培育优质品牌产品，提高产品

15、竞争力，扩大市场占有率，打响“茂字号”品牌，建设质量强市。围绕经济社会发展重点行业、优势产业，培育具有创新引领作用、代表新经济发展的企业，打造行业领域“单项冠军”和“专精特新”企业。发挥茂名资源禀赋优势，实施农业品牌战略。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第三章第三章 项目基本情况项目基本情况一、项目名称及项目单位项目名称及项目单位项目名称：茂名磷肥项目项目单位：xx 有限公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xx，占地面积约 74.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围1、对项

16、目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5

17、、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案3、认真贯彻国家产业政策和企

18、业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景在宏观经济复苏、通胀压力加剧的大背景下，2021 年以来国内外粮价持续上涨并维持高位。根据 Mosaic 统计，

19、2021 年国际粮油库存量进一步下降，库销比处于 2003-2004 年以来的最低水平，且预期将继续维持现状。在此背景下，国际及国内粮价易涨难跌。随粮价上涨，农户对未来种植收益预期提高+周转资金增加，有望持续加大对农资的需求和投入。同时从历史上看，化肥价格与粮食价格密切相关，且粮价通常为领先指标，故粮价维持高位将驱动化肥行业需求提升。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积 49333.00（折合约 74.00 亩），预计场区规划总建筑面积 96438.70。其中：生产工程 58476.63，仓储工程22302.87，行政办公及生活服务设施

20、 7500.75，公共工程8158.45。项目建成后，形成年产 xx 吨磷肥的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx 有限公司将项目工程的建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、环境影响环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污

21、染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 35896.95 万元，其中：建设投资 28939.91万元，占项目总投资的 80.62%；建设期利息 299.36 万元，占项目总投资的 0.83%；流动资金 6657.68 万元，占项目总投资的 18.55%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 28939.91 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 251

22、73.13 万元，工程建设其他费用2878.84 万元，预备费 887.94 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 57900.00 万元，综合总成本费用 48203.32 万元，纳税总额 4686.68 万元，净利润7085.70 万元，财务内部收益率 13.71%，财务净现值 1020.39 万元，全部投资回收期 6.54 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积49333.00约 74.00 亩泓域

23、咨询/茂名磷肥项目实施方案1.1总建筑面积96438.701.2基底面积31079.791.3投资强度万元/亩377.142总投资万元35896.952.1建设投资万元28939.912.1.1工程费用万元25173.132.1.2其他费用万元2878.842.1.3预备费万元887.942.2建设期利息万元299.362.3流动资金万元6657.683资金筹措万元35896.953.1自筹资金万元23678.183.2银行贷款万元12218.774营业收入万元57900.00正常运营年份5总成本费用万元48203.326利润总额万元9447.607净利润万元7085.708所得税万元2361

24、.909增值税万元2075.70泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案10税金及附加万元249.0811纳税总额万元4686.6812工业增加值万元16351.0613盈亏平衡点万元23345.99产值14回收期年6.5415内部收益率13.71%所得税后16财务净现值万元1020.39所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的

25、生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第四章第四章 建设方案与产品规划建设方案与产品规划一、建设规模及主要建设内容建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模（一）项目场地规模该项目总占地面积 49333.00（折合约 74.00 亩），预计场区规划总建筑面积 96438.70。（二）产能规模（二）产能规模根据国内外市场需求和 xx 有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产 xx 吨磷肥，预计年营业收入 57900.00 万元。二、产品规划方案及生产纲领产

26、品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表产品规划方案一览表序号序号产品（服务）产品（服务）单位单位单价（元）单价（元）年设计产量年设计产量产值产值泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案名称名称1磷肥吨xx2磷肥吨xx3磷肥吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx57900.00磷化工

27、产业链以磷矿石为原料，通过化学方法将矿石中的磷元素加工为磷肥、黄磷、磷酸和磷酸盐等各类产品，其中磷酸、磷酸一铵、磷酸二铵等产品根据纯度不同分为化肥级、工业级/食品级等，相关产品广泛应用于化肥、农药、日化、食品、电子、医疗和建材等行业，下游需求广阔。根据百川盈孚和文献我国磷化工发展现状及措施建议，磷肥、黄磷、磷酸盐分别占磷矿石下游比例为 73%、12%、15%，黄磷下游磷酸、五氯化磷、五氧化二磷分别占比 56%、25%、8%。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第五章第五章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、

28、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处

29、理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规

30、范泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为 7 度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行 9 度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。二、建设方案建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按

31、建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地

32、质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标本期项目建筑面积 96438.70，其中：生产工程 58476.63，仓储工程 22302.87，行政办公及生活服务设施 7500.75，公共工程 8158.45。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案建筑工程投资一览

33、表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程16472.2958476.638150.301.11#生产车间4941.6917542.992445.091.22#生产车间4118.0714619.162037.581.33#生产车间3953.3514034.391956.071.44#生产车间3459.1812280.091711.562仓储工程8080.7522302.872072.722.11#仓库2424.226690.86621.822.22#仓库2020.195575.72518.182.33#仓库1939

34、.385352.69497.452.44#仓库1696.964683.60435.273办公生活配套1712.507500.751055.783.1行政办公楼1113.134875.49686.263.2宿舍及食堂599.382625.26369.524公共工程4661.978158.45854.08辅助用房等5绿化工程8781.27148.53绿化率 17.80%泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案6其他工程9471.9431.037合计49333.0096438.7012312.44泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案第六章第六章 项目选址可行性分析项目选址可行性分析一、项目选址原则项目选址原则项目选

35、址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、建设区基本情况建设区基本情况茂名市位于广东省西南部，东接阳江市，南邻南海，西连湛江市，北与云浮市和广西壮族自治区交界。地理坐标介于东经1102011140，北纬 21252243。全市行政区域土地总面积 11427.63 平方公里，海岸线长 182.1 公里。茂名市地形特征，背山面海，北高南低，由东北向西南倾斜，海拔最高点 1704 米，最低点 1.6 米。北部和东北部云开、勾漏、云雾三大山脉盘亘集结。境内河流纵横

36、交错切割，形成山地、丘陵、台地、平原层次分明的地形地貌。丘陵海拔高程在 500200 米之间，相对高度 50200 米。面积约 7500 平方千米，分布在本市中部及西南部，土地平坦、土层深厚，气候温和，是本市热带、亚热带经济林果主要地区。平原、台地海拔高程在 200 米以下，面积约 2600 平方千米，主要分布在鉴江、小泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案东江、袂花江中下游及沿海地带，是农业、畜牧业、养殖业主要用地，交通方便，工、商企业也较发达地区。展望到二三五年，茂名经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，与全省同步基本实现社会主义现代化。全市先进制

37、造业和现代服务业繁荣发展；市场化改革进一步深化，资源要素高效便捷流动，基本建成现代化经济体系；基本建成法治茂名、法治政府、法治社会，好心平安茂名建设达到更高水平，基本实现社会治理体系和治理能力现代化；文化软实力、精神文明建设达到新高度，建成文化强市；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽茂名建设目标基本实现；形成高水平全面开放合作格局；基本实现基本公共服务均等化，全面实现教育现代化，建成健康茂名，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，社会文明程度达到新高度。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。随着粤港澳大湾区和深圳先行示

38、范区建设深入推进，“一核一带一区”区域发展格局加快构建，湛茂阳协同发展和湛茂都市圈谋划推进，沿海经济带西翼将打开新的发展空间。茂名地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易港三大国家战略交汇处，融入这三大战略具有时空及地域优势，加上交通瓶颈逐步泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案打破，产业优势逐步释放，我市面临着重要机遇。把准建设海洋强国的政策机遇，有利于借力深水大港建设推动临海产业加速腾飞；把准当前科技革命和产业变局催生新业态的机遇，有利于加快开启世界级绿色化工和氢能产业发展的新纪元，抢占数字经济时代和物联网时代的新蓝海；把准后疫情时代的风向，有利于发挥茂名丰富的南药资源和医疗、气候方面优势，大

39、力发展大健康产业；把准公园城市建设的战略方向，有利于高起点规划建设共青河新城，一体谋划组团式发展，打造茂名的未来之城。同时，茂名发展也存在一些明显薄弱环节，产业多元化、集群化还有很大空间，城乡之间、区域之间发展不够平衡，生态环保、民生保障、社会治理还有短板弱项。要统筹“两个大局”，深刻认识和把握社会主要矛盾变化带来的新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足市情实际，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维和系统思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。三、全面深化重点领域改革，激活强化发展新动力全面深化重点领域改革，激活强化发展

40、新动力进一步深化重点领域改革，向深化改革要动力、要空间、要效益、要质量，激发经济社会发展新动能。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案深入推进经济领域重大改革。加快推动要素市场制度改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场，鼓励盘活存量建设用地。深化市属国资国企改革，分类推动混合所有制改革，健全管资本为主的国有资产监管体制，推动市属国有企业建立现代企业制度。促进多层次资本市场健康发展，拓宽市场主体融资渠道，积极支持优质企业挂牌上市。优化民营经济发展环境，破除制约民营企业发展的各种壁垒，发挥民营经济创新创业主力军作用。深化投融资体制改革，深入实施企

41、业投资项目分类管理和落地便利化改革。深化财税体制改革，强化预算约束和绩效管理，加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，实现财政资金使用效益最大化。打造市场化法治化国际化营商环境。深化投资贸易便利化改革，全面落实外商投资法。加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，保障各类市场主体公平参与市场竞争。持续放宽市场准入，落实市场准入负面清单制度，全面落实“非禁即入”。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。健全知识产权司法保护、整合应用、合理流动等制度体系，加大对知识产权的保护力度。加强社会信用体系建设，完善茂名市公共信用信息平台，强化守信激励和失信惩戒联动机制

42、，提高全社会诚信意泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案识和信用水平。构建亲清政商关系，大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神。创新完善政府治理。着力提升制定政策水平，健全重大政策事前评估和事后评价制度，健全部门协调配合机制。提高政府管理能力，创新行政管理方式。加快数字政府改革建设，构建大数据驱动的政务管理运行新机制、新平台、新渠道。积极打造服务型政府，全面实行政府权责清单制度，推动简政放权向纵深发展，深化“放管服”改革，优化行政服务体系，加快建设“二网一码”工程，促进政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、市民生活“一码慧民”。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，推行“双随机、一公开

43、”监管常态化，加快推进“互联网+监管”，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县财政关系，形成稳定的市县两级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。推进统计现代化改革。四、建设融入建设融入“双循环双循环”新发展格局，打造实力雄厚的产业强市新发展格局，打造实力雄厚的产业强市产业是茂名的立市之本和核心竞争力所在。牢固树立大抓产业鲜明导向，重点打造绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等六大优势产业，谋划战略性新兴产业，注重特色产业发展，奋力打造实力雄厚的现代产业强市。泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案全力发展绿色化工和氢能产业

44、。落实省关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的部署，聚焦聚力绿色石化、化工新材料和氢能源产业，培育打造支撑茂名未来发展的战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群。加快推进茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目，巩固石化产业龙头地位。努力推动茂名从绿色化工上游生产地向核心研发地的角色转变，实现绿色化工的上中下游一体化发展和生产贸易物流研发一体化发展。全力推动绿色化工和氢能产业园基础设施建设，推进烷烃资源综合利用项目一期工程顺利投产运营，推动世界级绿色化工和氢能产业园尽快成型。加强与东华能源和霍尼韦尔 UOP 合作，加快推进协同创新中心项目落地建设，设立新兴产业引导基金，共同打造全球一

45、流的大型烯烃生产基地和新材料产业集群。积极布局和培育氢能源产业和新能源汽车产业，规划建设油-氢合建站等配套基础设施，积极吸引氢燃料电池汽车整车及核心零部件企业落户，加快中氢动力氢燃料电池项目和氢能源高新技术研发中心、绿色能源研究所等研发平台建设。加快发展港口（空港）物流产业。推动港口物流集群化发展，加快博贺新港区物流园、粤西空港物流园建设，打造南海能源新通道、粤西重要港口物流中心。依托茂名港和临港工业区，大力发展石化物流、农产品物流，拓展综合批发、期货交割等新型物流业态，建设石泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案化、农副产品等大宗货物集散中心。扩大港口开放，加快大型集装箱作业区、港口物流园区和配送中

46、心建设。发展保税物流，高水平规划建设化州空港保税物流中心（B 型）。谋划推动茂名港成为重要的国际锚地。推动新一代信息技术与港口物流业深度融合。强化冷链物流配套设施建设。高质量参与并推进海上丝绸之路建设。推动文旅产业向规模化高端化集群化发展。以建设南海博贺滨海旅游度假区为重点，大力发展滨海度假、山地康养、乡村休闲、文化体验等旅游板块，打造大湾区“后花园”“康养地”“体验场”。建成广东滨海旅游公路茂名段，加快南海旅游岛建设，推动茂名滨海景观资源串珠成链，形成内湾运河景观带和外海度假景观带，打造滨海度假旅游目的地新标杆。依托农业大市的资源优势，推动农村一二三产业融合发展，全力发展乡村休闲旅游。以文旅

47、融合撬动开放发展，深入挖掘茂名特色人文风情、历史底蕴，推进重点文化园区建设，打造富有地域特色的文旅产品。擦亮“520 我爱荔”IP。推动冼太故里景区创建全国研学旅游示范基地。大力发展大健康产业。把准后疫情时代风向，发挥茂名南药基地优势，加快茂名大健康产业园区建设，聚力发展中医药产业，打响“潘茂名”中医药城市品牌。推进化橘红、沉香、南肉桂、桂圆、益智等名优南药种植、加工、贸易一体化发展，建设全省重要的南药生泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案产基地。推动南药产业园区建设，建设中医药强市。加快发展中医药和大健康产业，推动中医药与养生养老、旅游观光、休闲度假、文化创意、餐饮、乡村振兴等融合发展，形成“中医

48、药+”发展格局。培育发展医疗材料和器械制造业，打造全国重要的熔喷料生产基地。加快医疗、养老、健康管理、护理等服务业发展。推动建筑业集聚发展。发展壮大建筑业总部经济，鼓励支持地方优势龙头企业做大做强，提升建筑业产业链供应链现代化水平，加快培育优势产业集群，进一步打响“茂名建筑”区域品牌，推动打造湛茂现代建筑产业集聚区。大力推广应用建造新技术，发展装配式建筑产业。全面提升建筑业科技水平，支持建筑业与高等院校、科研院所合作，开展产学研用联合攻关。培养新型建筑工业化专业化人才。深化建筑用工制度改革。着力发展现代农业产业。把现代农业产业园作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营

49、体系现代化水平，加强资源整合、政策集成。调整优化农业产业结构，提质发展优势种养业，做强农产品加工、农产品物流、休闲农业等关联产业，全面提升现代农业产业体系。种养业方面，重点发展水稻、生猪等基础产业，优化水果、水产、蔬菜、家禽等优势产业，提升南药、蚕桑等特色产业。以“小特产”带动“大产业”，大力发展荔枝、三华李、泓域咨询/茂名磷肥项目实施方案化橘红、罗非鱼、沉香等产业。打造新时代高质、高效、高融合的“新三高”农业。加快传统水产品加工产业升级改造，建设具有世界先进水平的水产品加工集聚区。大力发展深海和外海渔业。推动粮油贸易-粮油加工-畜禽养殖-畜禽加工产业链的转型升级。培育发展各类新型农业经营主体

50、，大力支持农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业发展壮大。抓好“一县一园、一镇一业、一村一品”，用好省市奖补资金，扶持建设一批特色专业镇、特色专业村。推进智慧农业、“农业+旅游”发展，打造国家级农业食品示范产业园。依托互联网和现代物流拓展线上线下农产品市场，扩大农民增收空间。实施现代种业提升工程。开展粮食节约行动。培育发展战略性新兴产业。聚焦化工新材料产业，强化投资牵引、招商引资和项目储备，打造新材料产业集群，推动石化产品结构向高端化升级，向价值链中高端攀升。大力发展数字经济，加快 5G 基站、数据中心、工业互联网等信息基础设施建设，营造新一代信息技术产业应用场景，争取设立茂名水东湾数字城市