20xx年党建工作计划_20xx区域化党建工作总结.docx

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1、20xx年党建工作计划_20xx区域化党建工作总结区域化党建工作总结(1)区域化党建与单位党建是相互联系、相互依存的关系。单位党建是区域化党建的基础和着力强化的目标，区域化党建则是单位党建的一种拓展和完善，区域化党建本身就包含着单位党建的内容。我们在推动区域化党建中，把在两新组织中培育孵化单建党组织作为重要职责，把帮助单建和联建的两新组织党组织进一步规范工作、更好地发挥作用作为工作的主要着力点。通过几年的努力，目前我们已经建立起区域性党组织503个，区域性党员服务中心954个，实现了党的组织对两新组织的全覆盖，两新组织中的党组织和党员都较好地发挥了作用。区域化党建作为一种新的党建模式，之所以能

2、使基层党建工作焕发出新的活力，我们在实践中感到，这一新模式相比传统的单位党建，具有以下几方面优势。一是区域化党建作为单位党建的一种延长和补充，使党的基层组织设置更为科学、体系更加完善。单位党建源自于支部建在连上。在安排经济时代，由于我国实行的是安排全控型社会结构方式，在这种社会结构中，社会成员都有相应的归属单位，因此显得非常有效。但随着改革开放的推动，经济社会迅猛发展，民营经济快速崛起，非公有制经济日益壮大，两新组织不断涌现，人员流淌性不断增大，大量的单位人变成了社会人，单纯根据传统的单位建党模式，越来越难以实现组织和工作的全覆盖。而引入区域化党建的理念，在两新组织和外来流淌人口相对集中的区域

3、和行业中，按组织共建、设施共享、党员共管、活动共搞的原则，对党的基层组织设置进行动态调整，对党建阵地建设、党员发展和教化管理工作进行全面统筹，以区域不变应单位万变，使党的基层组织设置更为科学，组织体系构架更加完善，与社会形态相互契合，有利于形成全覆盖、广吸纳、强有力的基层党建新格局。二是区域化党建作为单位党建的一种整合和突破，有利于基层党建工作的全面推动、整体提高。传统的单位党建模式，在推动非公有制企业党建工作中，建党对象为一个个详细的企业，实行的是逐个企业挨个推动的点状推动方式，简单导致很大一部分中小型非公有制企业，由于受党员数的限制，无法组建党组织。有的虽然符合组建党组织的条件，但由于企业

4、党员自身素养缘由，仓促组建党组织，很难发挥作用。区域化党建将非公有制企业相对集中的区域作为建党对象，将区域内全部的非公有制企业作为一个整体纳入党建工作范畴，进行通盘考虑，科学规划，以块状的方式成片推动。在详细单个企业建党中，则实行成熟一个组建一个，组建一个作用发挥一个的原则，虽然重视企业单建党组织，但不一味强调单独组建，推动方式更加贴近非公有制企业发展实际，工作成效更为明显。另外，在党建工作资源和力气配置上，秉承了区域统筹、集中配备、集约共享的理念，避开了党建设施重复建设的奢侈，提高了党建资源的利用率，提高了党建设施的配置水平，降低了非公有制企业党建工作成本，使党建工作的推动变得更为简单，工作

5、水平得到了提升。三是区域化党建作为单位党建的一种拓展和完善，有利于实现党对两新组织的强有力领导。首先是变更了过去党建工作推动跟不上两新组织发展速度的尴尬局面，有利于在时间和空间上实现党的组织和工作覆盖。既保留了单位党建那种组织体系严密、调控力强的优点，又满意了新形势下党建工作全覆盖的要求，使区域内的两新组织无论怎么改变，区域性党组织都能对其实现组织覆盖和工作渗透，从而使基层党组织的触角延长到社会的每个角落、各个方面。其次是克服了两新组织党建工作对业主的依靠，有利于基层党组织占据工作制高点，更好地发挥总揽协调的职能， 在更大范围内统筹协调各方利益关系。同时也使企业党组织的品行更加独立，工作更加自

6、主。再次是避开了党员的流淌改变对党员教化管理带来的影响和制约，有利于形成城乡一体党员动态管理机制。在这一模式下，党员不管以何种速度和频率流淌，不管党员流入的单位有没有建立党组织，都能在第一时间内融入党的组织，得到刚好服务和有效的教化管理;党员发挥作用的空间从详细单位拓展到了整个区域，支持和保障党员正值行使民主权力的力气也从单位外部得到大大强化。区域化党建工作总结(2)区域化党建，就是以建设文明和谐社区为目标，以服务群众、服务发展、服务社会为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，以队伍建设、阵地建设、经费投入为保证，以党组织网格化为支撑，以创先争优为动力，充分发挥街道社区党组织的领导核心作

7、用，充分调动驻区单位党组织、全体党员、居民群众的主动性、主动性和创建性，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制，不断巩固党在城市基层的执政基础。区域化党建主要表现为六个联，即条块联动，组织联建，党员联管，活动联搞，资源联用，服务联做。中组部提出，要以改革创新精神，通过十个化来推动区域化党建工作，即：领导体制扁平化、运行机制规范化、党组织设置网格化、党组织活动方式多样化、党员发挥作用常态化、党组织和党员服务群众长效化、工作载体品牌化、党务工作者队伍专职化、阵地建设标准化、经费保障制度化。1、领导体制扁平化。构建区域化党建格局，必需形成强化街道社区党组织领导核心作用的领

8、导体制。领导体制扁平化，就是打破条块分割、削减中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、促进信息共享，推动组织结构由垂直式、单向式向扁平化、网络化发展，逐步实现社会管理和公共服务的社区化、协作化、社会化、一体化。详细模式包括四个层面：一是在市和城区，要成立地区党建联席会议。具备条件的地方，可以成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，领导和指导新兴领域党建工作，同时对街道、社区的领导体制供应一种支撑，使市、城区、街道、社区相互联动，相互支撑，相互配套。二是在街道，实行大工委制，把街道辖区内的全部党组织都整合起来，把一些驻区单位基层党组织负责人作为街道工委的委员或者副书记，通过这样一个体制，使他们

9、加入到街道党组织，推动整个区域党建工作。三是在社区，实行大党委制，推行一委一居一站模式。大党委制就是选聘驻区单位党组织负责人为社区党组织兼职委员，加强社区党组织与驻区单位党组织的联系。一委是指社区党委，发挥领导核心作用;一居是指社区居委会，负责社区内居民自治;一站指社区管理服务站，有的地方叫社区服务所、服务中心，主要供应社会管理和公共服务。四是在居民小区，推行党组织、居民协协商事委员会、业主委员会和物业公司四位一体架构，加强党组织对小区内其他组织的领导。概括起来，就是一纵三横。一纵指的是市、城区、街道、社区从纵向上加强领导，三横指的是街道、社区、小区党组织与辖区单位和其他组织进行整合，这样就形

10、成了一种上下左右相互关联的组织网络。2、运行机制规范化。推动区域化党建工作，不仅要有一个统筹各方的领导体制，还要有保证领导体制发挥作用、党组织履行职责、工作有序推动的运行机制。从目前状况来看，主要是在街道、社区成立党建工作协调委员会或党建工作联席会、党员代表大会或党员议事会。这两个会是领导体制的一种运行机制。主要作用是把辖区内各个党组织和党员联合在一起，统一探讨区域内党组织的活动目标、活动方式、活动内容，推动资源共享、力气整合。3、党组织设置网格化。也就是要实现党的组织和党的工作全覆盖，对具备条件的实行组织覆盖，不具备条件的实行工作覆盖，从而消退党建工作空白点。详细讲，主要是通过优化党组织设置

11、，理顺党组织隶属关系，把党组织设置网格化，促进党组织功能转型，巩固党的领导，发挥党组织作用，使街道社区党组织起到兜底作用，全部条条块块管不到的，由它全部托住、托紧。4、党组织活动方式多样化。党组织活动要根据现代人的生活习惯和规律，考虑党员的爱好爱好，考虑党员的实际需求，强化党员的主体意识，发挥党员的主体作用，实行敏捷多样的方式方法，增加党组织活动的吸引力，让党组织活动多姿多彩，使党员都情愿参与党的活动，都憧憬党的组织。5、党员发挥作用常态化。党员怎么发挥作用，这项工作要常态化，也就是要制度化、规范化，使广阔党员无论是在单位还是居住地，无论是在重大活动中还是日常生活中，都能够常常性地发挥先锋模范

12、作用。这方面主要有三种形式：一是无职党员设岗定责。二是有职党员依岗承诺。三是提倡党员开展志愿服务。激励机关企事业单位党员到社区报到，认领岗位，进行承诺，参与志愿服务，过双重组织生活，在社区发挥作用。履行了党员职责、当了党员志愿者或在社区过双重组织生活的党员，要有记录、有激励，不能干与没干一个样。6、党组织和党员服务群众长效化。服务群众始终是街道社区党建工作的一条主线。街道社区党组织的根本任务就是为群众做好服务，动员党员一起为群众服务。服务群众肯定要长效化，建立长效机制。各地要把在完善服务体系，拓宽服务内容，整合服务资源，创新服务方式等方面创建的阅历，形成制度，长期坚持。7、工作载体品牌化。抓党

13、建必需有载体，抓载体就要打造品牌。一是要抓好载体上升为一种品牌;二是要用品牌的效应推动工作。抓基层党组织建设，关键要点面结合，既要抓点，还要推面，要落地生根、遍地开花。落地生根，就是要把来自基层的好阅历总结上来，把党的方针政策落到基层去，在基层生根;遍地开花，就是要把好的阅历和典型扎扎实实地推广，发挥示范带动作用，推动面上工作。8、党务工作者队伍专职化。建设一支高素养的社区党务工作者队伍，是推动区域化党建工作的重要保证。目前，党务工作者主要是抓三支队伍。一是社区党组织书记队伍。要重视这支队伍的专职化建设问题，建立健全社区党组织书记培育选拔、教化培训、激励保障和管理监督四位一体工作机制。二是专职

14、党务工作者队伍。要针对一些地方社区党组织书记抓党建工作时间和精力不足的问题，实行社会化聘请、契约化管理、专业化培训、职业化运作等方法，加强专职党务工作者队伍建设，保证有人详细来做党建工作。三是党建指导员队伍。要逐步建立一支特地的党建指导员队伍，有组织、有安排地派驻到社区或者非公有制经济组织、社会组织从事党建工作。9、阵地建设标准化。根据国家发改委、民政部XX五社区服务体系发展规划，中心办公厅和国务院办公厅关于加强和改进社区居民委员会建设工作的看法(中办发?20xx?27号文件)要求，高标准建设社区工作用房和居民公益性服务设施。同时，留意整合资源，提倡一室多用，可以把工、青、妇等牌子都挂起来，推动街道社区和驻区单位活动设施双向开放，把各种资源利用起来，实现运用效益最大化。10、经费保障制度化。目前，社区党建工作经费主要有四个来源：一是财政保障，二是党费补助，三是费随事转，四是社会赞助;重头还是财政保障。各地要根据中办?20xx?27号文件的要求，将社区居民委员会的工作经费、人员酬劳以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，健全相关制度，建立正常增长机制，确保社区党建经费有一个稳定来源。