第二章建设工程安全生产管理体制.ppt

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1、第二章建设工程安全生产管理体制现在学习的是第1页，共44页第二章 建设工程安全生产管理体制吴爱军公共邮箱：登陆密码：safety2011现在学习的是第2页，共44页教学重点：了解我国建设工程安全生产的管理体制的内容；了解我国建设工程安全生产的法律体系；理解并掌握建设工程安全生产管理条例相关内容；了解国外安全管理体制情况。现在学习的是第3页，共44页2.1 我国建设工程安全生产管理体制 1 1 建设工程安全生产工作的重要意义、指导思想建设工程安全生产工作的重要意义、指导思想 重要意义：重要意义：建设工程安全生产，特别是建筑行业和城市市政公用行建设工程安全生产，特别是建筑行业和城市市政公用行业的安

2、全生产与人民群众的切身利益密切相关，做好建业的安全生产与人民群众的切身利益密切相关，做好建设系统安全生产工作，切身保障人民群众的生产和财产设系统安全生产工作，切身保障人民群众的生产和财产安全，是安全，是“三个代表三个代表”重要的思想体现、是全面落实重要的思想体现、是全面落实“科学发展观科学发展观”的重要举措，是全面建设小康社会、统筹的重要举措，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，也是各级建设行政主管经济社会全面发展的重要内容，也是各级建设行政主管部门必须履行的法定职责。部门必须履行的法定职责。因此各级建设行政主管部门要牢固树立安全生产因此各级建设行政主管部门要牢固树立安全生产“

3、责任重于责任重于泰山泰山”的意识。全面抓好按生产工作。的意识。全面抓好按生产工作。现在学习的是第4页，共44页指导思想：贯彻“三个代表”重要思想，“科学发展观”，落实国务院关于进一步加强安全生产的决定、全面实施建筑法安全生产法建设工程安全生产管理条例和安全生产许可条例，强化组织领导，加强基础工作，改进监管方式，依法落实建设活动各方主体安全责任，建立长效机制，实现全面建设系统安全生产状况的根本好转。现在学习的是第5页，共44页2 建设工程安全生产监督管理体制案例：2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整

4、栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。现在学习的是第6页，共44页现在学习的是第7页，共44页现在学习的是第8页，共44页现在学习的是第9页，共44页现在学习的是第10页，共44页 国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企国务院事故调查组查明，该起特别

5、重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728728号号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在1010层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方熔融物引燃下方9 9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假是建设单位、投标企业、招标代理机

6、构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。政府对工程项目组织实施工作领导不力。现在学习的是第11页，共44页根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关

7、依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。现在学习的是第12页，共44页 司法机关已采取措施的司法机关已采取措施的2626名责任人员是：静安区建交委主任、党名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民；静安区建交委建筑建材业市场管理办公综合管理科科长周建民；静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法定代表人、总经理董放；静室副主任张权；静安区建设总公司法定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总公司副总经理、安区建设总

8、公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区建设安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大信；上海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司同；上海佳艺公司项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新；静安建设工程监理有限公司安全监理员卫总监理工程师张永新；静安建设工程监理有限公司安全监

9、理员卫平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固定职业人员支上邦；无平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固定职业人员支上邦；无固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师公寓节能改固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮；承揽铝门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施亮；承揽铝门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施工的张利；上海烽权建筑装饰工程有限

10、公司法定代表人姜建东；工的张利；上海烽权建筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东；上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。目前，上述人员均被检上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。目前，上述人员均被检察机关批准逮捕。察机关批准逮捕。现在学习的是第13页，共44页3 建设工程安全生产监督管理体制 1 1）建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例明确了工程安全生产明确了工程安全生产的监督管理体制，即：国务院负责安全生产监督管理的部的监督管理体制，即：国务院负责安全生产监督管理的部门依照门依照安全生产法安全生产法的规定，对全国建设工程安全生的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理，其综合管理

11、职责主要体现：产工作实施综合监督管理，其综合管理职责主要体现：在对安全生产工作的指导、协调和监督上。在对安全生产工作的指导、协调和监督上。2 2）国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实）国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理，其监督管理主要体现在：施监督管理，其监督管理主要体现在：结合全行业特点制定相关的规章制度和标准并实施行政监督。结合全行业特点制定相关的规章制度和标准并实施行政监督。3 3）形成统一管理与分级管理、综合管理与专门管理相）形成统一管理与分级管理、综合管理与专门管理相结合的管理体制，分工负责、各司其职、相互配合，共结合的管理体制，分工负责、各司其职

12、、相互配合，共同做好生产监督管理工作。同做好生产监督管理工作。现在学习的是第14页，共44页4 安全生产监督管理体制的主要内容（1）安全生产责任体系1）落实生产责任制；2）制定安全生产目标责任的考评办法，促进责任和生产措施的落实；3）依法严格事故追究责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的有关责任的有关管理部门、企业领导人，要依照有关法律法规严肃查处。现在学习的是第15页，共44页（2）安全生产管理体系就是建立健全行政主管部门、各个企事业单位安全生产管理机构和管理制度，落实安全生产管理责任人。安全部、安全经理、安全科等。（3）安全生活执法监督体系落实安全生产监督管理机构人员、经费

13、、职能和责任的“四落实”，组建安全生产监督队伍，加大安全生产执法监督力度。现在学习的是第16页，共44页（4 4）建设系统安全生产法规体系）建设系统安全生产法规体系 根据根据建筑法建筑法安全生活法安全生活法建设工程安全生产管建设工程安全生产管理条例理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例，修订完善部门规章，修订完善部门规章，包括包括建筑安全生产监督管理规定建筑安全生产监督管理规定、建设工程施工建设工程施工现场管理规定现场管理规定等，制定完善相关部门规章。等，制定完善相关部门规章。各地建设行政主管部门应结合本地实际，制定和完善各地建设行政主管部门应结合本地实际，制定和完善地方建设系统安全生产法

14、规规定。地方建设系统安全生产法规规定。（5 5）建设工程安全生产监管制度）建设工程安全生产监管制度 监督制度，包括三类人员：施工单位主要负责人、项目监督制度，包括三类人员：施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核任职制度、安全负责人、专职安全生产管理人员的考核任职制度、安全生产许可证、拆除工程备案制度、安全事故报告制度、生产许可证、拆除工程备案制度、安全事故报告制度、施工许可证制度、资质管理制度等。施工许可证制度、资质管理制度等。现在学习的是第17页，共44页（6）安全生产应急救援体系（7）日常安全生产监督管理（8）认真查处事故，强化责任追究（9）安全生产基础工作抓好建设安全

15、工程安全基础工作，包括落实建设活动各个主体的安全责任、企业安全生产责任制度、安全生产费用的投入、安全生产专项整治、安全生产教育培训等。现在学习的是第18页，共44页2.2 我国建设工程安全生产法律法规体系1定义建设工程安全生产法规体系，是指国家为改善劳动条件，实现建设工程安全生产，保护劳动者在施工生产过程中的安全和健康而制定的各种法律、法规、规章和规范性文件的总和，是必须执行的法律规范。现在学习的是第19页，共44页我国建设工程安全生产法律体系现在学习的是第20页，共44页建设工程法律是指全国人大及其常委会通过的规范工程建设的法律规范，由国家主席签署命令予以公布：安全生产法劳动法建筑法。建设工

16、程行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布，如建设工程安全生产管理条例建设施工企业生产许可证管理规定工程监理企业资质管理规定等。现在学习的是第21页，共44页现在学习的是第22页，共44页现在学习的是第23页，共44页2.3 建设工程安全生产管理条例2.3.1 建设工程安全生产管理条例概述2.3.1.1条例颁布实行的意义1）第一部全面规范建设工程安全生产的专门法规。条例的颁布具有十分中国要的意义。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。国家领导人分别对建筑安全进行论述和指示。建筑工程安全事故起数和死亡人数居高不下，在各

17、行各业中仅次于交通、矿山，居于第三位。成为人民群众关注的热点之一。现在学习的是第24页，共44页 当前，建设工程安全生产管理存在以下问题：当前，建设工程安全生产管理存在以下问题：安全责任不明确，有关工程建设的建设单位、勘察单位、安全责任不明确，有关工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他租赁单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他租赁单位、拆装单位等主体的安全责任缺乏明确的规定。拆装单位等主体的安全责任缺乏明确的规定。安全生产投入不足，一些建设单位和施工单位挤占安全生产安全生产投入不足，一些建设单位和施工单位挤占安全生产费用致使在工程投入中用于安全生产的资金

18、过少，不能保证费用致使在工程投入中用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，导致安全生产事故不断发生。正常安全生产措施的需要，导致安全生产事故不断发生。安全生产监督管理制度不健全，建设工程安装生产监督安全生产监督管理制度不健全，建设工程安装生产监督管理多限于突击性的安全大检查，缺少日常的具体监管管理多限于突击性的安全大检查，缺少日常的具体监管制度和措施。制度和措施。生产安全事故的应急救援制度不健全。生产安全事故的应急救援制度不健全。现在学习的是第25页，共44页条例对建设工程安全生产管理提出原则要求，它的颁布实施对规范建设工程安全生产管理，提高建设工程安全生产水平，促进经济发展，

19、维护社会稳定具有重要作用。现在学习的是第26页，共44页2.3.1.2 条例的立法目的和立法依据1）立法目的一是加强对建设工程安全生产的监督管理，政府通过一系列的管理制度和管理措施，对建设工程的安全生产活动进行规范和约束，实施政府对市场的监督管理职能。二是保障人民群众生命和财产安全。安全生产关系到人民群众的生命和财产的安全，加强安全生产监督管理，提高安全生产的水平，就保障了人民群众的生命和财产安全。现在学习的是第27页，共44页2）条例的立法目的依据是建筑法安全生产法，提高两部法律的有关制度，结合建设工程安全生产特点和现实情况，进一步加以细化落到实处，对建设工程活动中涉及的各个方面做出具体的规

20、定。现在学习的是第28页，共44页2.3.1.3 条例的指导方针和调整范围 指导方针：指导方针：“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”、“以人为本，以人为本，关爱生命关爱生命”和设备安装工程及装修工程等各类专业建和设备安装工程及装修工程等各类专业建设工程。设工程。调整范围：包括四个方面。调整范围：包括四个方面。一是土木工程、建筑工程、线路管理和设备安装工程一是土木工程、建筑工程、线路管理和设备安装工程及装修工程等各类专业建设工程；及装修工程等各类专业建设工程；二是新建、扩建、改建和拆除等各种建设活动；二是新建、扩建、改建和拆除等各种建设活动；三是建设、勘察、设计、施工、工程监理、设备材料供三

21、是建设、勘察、设计、施工、工程监理、设备材料供应、设备机具租赁等单位；应、设备机具租赁等单位；四是政府有关监督管理部门和其它所有参与建设活动的单位四是政府有关监督管理部门和其它所有参与建设活动的单位与部门。与部门。现在学习的是第29页，共44页2.3.1.4 条例的主要内容 条例主要内容意义：条例主要内容意义：确立了建设工程安全生产的基本管理制度；确立了建设工程安全生产的基本管理制度；规定了参与建设活动的各方主体的安全责任；规定了参与建设活动的各方主体的安全责任；明确了建设工程安全生产监督管理体制；明确了建设工程安全生产监督管理体制；明确了监理生产安全事故的应急救援预案制度；明确了监理生产安全

22、事故的应急救援预案制度；明确了建筑工人安全与健康的合法权益；明确了建筑工人安全与健康的合法权益；规定了违法行为的法律责任。规定了违法行为的法律责任。现在学习的是第30页，共44页2.3.2 安全责任 1 1）建设单位的安全责任）建设单位的安全责任 条例规定建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业条例规定建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；环境和安全施工措施费用；不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律和强不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律和强制性标准规定；制性标准规定；不得任意压缩合同约定的工期；不得任意压缩合同约定的工期；有义务施工单位提供工程所

23、需的有关资料；有义务施工单位提供工程所需的有关资料；有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案，应当将拆除有责任将安全施工措施报送有关主管部门备案，应当将拆除工程发包给有施工资质的单位等。工程发包给有施工资质的单位等。现在学习的是第31页，共44页2）勘察设计单位的安全责任 条例条例规定勘察单位应当按法律、法规和工程建设强制规定勘察单位应当按法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线

24、、设施和周边建筑物的安全。规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物的安全。条例规定设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制条例规定设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，应当考虑施工安全操作和防护的需要，性标准进行设计，应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对方法生产安全事故提出指导意见。对采用新结构、并对方法生产安全事故提出指导意见。对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工人员安全

25、和预防安全计单位应当在设计中提出保障施工人员安全和预防安全事故的措施建议。事故的措施建议。现在学习的是第32页，共44页2.3.2.3 工程监理单位的安全责任 1.1.建筑法建筑法及其他对监理单位安全责任的规定及其他对监理单位安全责任的规定 建筑法第三十条规定：国家推行建筑工程监理制度；建筑法第三十条规定：国家推行建筑工程监理制度；国务院可以规定实行强制性监理的建筑工程范围。下列单位必须实行国务院可以规定实行强制性监理的建筑工程范围。下列单位必须实行监理：监理：国家重点建设工程；国家重点建设工程；大中型公用事业工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；成片开发建设的住宅小区工程；利

26、用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须实行监理的其他工程。工程监理单位受建设单位的委托，作为公正的第三方承担监理规范所要工程监理单位受建设单位的委托，作为公正的第三方承担监理规范所要求的责任。工程监理单位承担建设工程安全生产责任，也有利于控制和求的责任。工程监理单位承担建设工程安全生产责任，也有利于控制和减少生产安全事故。减少生产安全事故。现在学习的是第33页，共44页2安全责任监理单位是建设工程安全生产的重要保障。条例规定监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或转向施工方案是否符合工程建设强制

27、性标准，发现存在安全事故隐患时应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。现在学习的是第34页，共44页2.3.2.4 施工单位的安全责任 施工单位在建设工程安全生产处于核心地位。施工单位在建设工程安全生产处于核心地位。条例条例对施工单位的安全责任作了全面、具体的规定，包对施工单位的安全责任作了全面、具体的规定，包括施工单位主要负责人和项目负责人的安全责任，施括施工单位主要负责人和项目负责人的安全责任，施工总承包单位的安全生产责任等。同时，工总承包单位的安全生产责任等。同时，条例条例规规定施工单位必须建立企业安全生产管理机构和配备

28、专职安定施工单位必须建立企业安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，应当在施工前向作业班组和人员作出安全施全管理人员，应当在施工前向作业班组和人员作出安全施工技术要求的详细说明，应当对因施工可能造成损害的毗工技术要求的详细说明，应当对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、和地下管线采取专项防护措施，应当邻建筑物、构筑物、和地下管线采取专项防护措施，应当向作业人员提供安全防范用具和安全防护服装并书面向作业人员提供安全防范用具和安全防护服装并书面 告告知危险岗位操作规程。知危险岗位操作规程。现在学习的是第35页，共44页2.3.2.5 其他参与单位的安全责任1）提供机械设备和配件的单位安全责任2

29、）出租单位的安全责任3）拆装单位的安全责任4）检验检测单位的安全责任现在学习的是第36页，共44页2.3.3 建设工程生产安全事故的应急救援和调查处理2.3.3.1 建设行政部门应急救预案安全生产法规定，县级以上地方人民政府建设行政部门制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案时，应当考虑和本行政区域内的应急救援体系衔接。现在学习的是第37页，共44页2.3.3.2 施工企业和施工现场应急救援预案 1 1）施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救）施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，应当建立本单位应急救援组织，配备必要的援预案，应当建立本单位应急救援组织，配备必要的应

30、急救援器材、设备。应急救援器材、设备。2 2）施工单位应当制定施工现场生产安全事故应急预案，）施工单位应当制定施工现场生产安全事故应急预案，在可能发生事故或仅仅情况下出现空置措施失效是采取在可能发生事故或仅仅情况下出现空置措施失效是采取补充措施，以及针对可能发生的事故采取抢救行动。补充措施，以及针对可能发生的事故采取抢救行动。3 3）施工单位应配备的救援器材、设备、要定期维护保养，）施工单位应配备的救援器材、设备、要定期维护保养，并定期组织培训演练，已达到预防安全事故，并在出现事故并定期组织培训演练，已达到预防安全事故，并在出现事故时及时处理的目的。时及时处理的目的。现在学习的是第38页，共4

31、4页2.3.3.3 事故的现场保护盒报告调查处理 1 1）发生事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，）发生事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。面记录，妥善保管有关物证。2 2）施工单位发生事故，应当按照国家有关伤亡事故报告）施工单位发生事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告

32、；特种设备发生设备事故的，还应当向特种设备安全监督管理部设备发生设备事故的，还应当向特种设备安全监督管理部门报告。门报告。国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特特别重大事故调查程序暂行规定别重大事故调查程序暂行规定、企业职工伤亡事故企业职工伤亡事故报告和处理规定报告和处理规定三个法规，对生产安全事故的调查处三个法规，对生产安全事故的调查处理作出了规定。理作出了规定。现在学习的是第39页，共44页2.3.4 法律责任条例加大了对违法行为的处罚力度。对建设、勘察设计、施工、工程监理等单位和相关责任人，构成犯罪的，依法追究刑事责任，体现了从严惩处的精神。

33、现在学习的是第40页，共44页2.4部分国家建设工程安全生产管理体制部分国家建设工程安全生产管理体制及法律法规体系及法律法规体系本节自学现在学习的是第41页，共44页课堂习题：建设工程安全生产工作的重要意义？安全生产监督管理体制的主要内容？建设安全工程管理存在主要的问题？建立安全生产执法监督体系的“四落实”是指：、。现在学习的是第42页，共44页选择题1)根据以下法律、法规，具体选择：安全生产法、建筑安全生产监督管理规定、安全生产许可证条例、建设安全生产管理条例、特别重大事故调查程序暂行规定、建筑法、消防法、特种设备安全生产监察条例。由人大制定，国家主席颁布的法律法规：，由国务院根据宪法和法律

34、制定并由国务院总理颁布的法规条例：。现在学习的是第43页，共44页 2 2）根据近年来建设工程安全事故起数和死亡人数居高不下的形式，在）根据近年来建设工程安全事故起数和死亡人数居高不下的形式，在各行业中仅次于以下各行业中仅次于以下 行业居第三位？行业居第三位？A A 交通、化工；交通、化工；B B 交通、矿山；交通、矿山；C C 化工、矿山；化工、矿山；D D 矿山、交通。矿山、交通。3 3）根据）根据建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第十二条规定，实行监理的建第十二条规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程

35、监理单位进行监理，夜空委托具有工程监理相应资质等级并被监理工程的施行监理，夜空委托具有工程监理相应资质等级并被监理工程的施工单位承包单位没有隶属关系或其它利害关系的该工程设计单位工单位承包单位没有隶属关系或其它利害关系的该工程设计单位进行监理，下列进行监理，下列 建设工程必须实行监理。建设工程必须实行监理。A A 国家重点工程、国家重点工程、B B 成片开发的住宅小区成片开发的住宅小区 C C 私人住宅、别墅私人住宅、别墅 D D 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金利用外国政府或国际组织贷款、援助资金建设工程建设工程 6 6根据根据条例条例规定，有哪些单位要对生产安全负有责任？规定，有哪些单位要对生产安全负有责任？7 7 分布写成德国、英国建筑法规体系的三个层次？分布写成德国、英国建筑法规体系的三个层次？现在学习的是第44页，共44页