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1、XXX年嫩江市人民检察院工作报告刘翠平(XXX年1月5日)各位代表:现在,我代表嫩江市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见、建议。XXX年,我院以X新时代中国特色社会主义思想为指导,立足市委决策部署,忠实履行宪法赋予的法律监督职责,各项检察工作取得了新成效。一、紧密围绕市委中心工作,服务经济社会发展大局以服务保障市域经济社会高质量发展为出发点和落脚点,进一步强化检察职能,服务水平和保障能力持续提升。彻查严打,纵深推进扫黑除恶专项斗争。严格落实捕诉一体办案机制和涉黑涉恶案件由检察长、主管副检察长办理的要求,坚持模块化、亲历化、一体化办案模式,完善“两法衔接”机制,凝聚攻坚
2、合力,扫黑除恶专项斗争再斩战果。受理涉黑涉恶审查逮捕案件27件34人,批准逮捕24件33人。受理涉黑涉恶审查起诉案件5件48人,提起公诉1件18人,经审查,未认定恶势力团伙成员案件3件6人,法院已判决。成功打掉涉嫌“村霸”、恶势力案件2件22人,有力维护了我市经济社会和谐稳定,人民群众拍手称快。精准服务,扎实推进优化营商环境工作。积极开展领导班子走访民营企业活动,做到法律政策宣传到位、风险防范指导到位、意见建议整改落实到位。联系民营企业16家,征求企业家意见6条,做到了全面整改及时反馈;强化检企对接服务,坚持依法办案与依法调解相结合,对诉讼标的额小、程序违法但情节轻微的民事案件或不起诉刑事案件
3、积极推行民事调解和刑事和解,在减压社会矛盾中突出服务;充分发挥侦查监督职能,积极开展破坏社会主义市场经济秩序犯罪专项整治,办理案件13件19人,为经济发展营造了公平有序的法治环境。协同联动,持续打击破坏环境资源犯罪。积极推进破坏环境资源专项整治行动的“升级版”,努力实现一年严厉打击、两年巩固提升、三年长效常治的整治目标。建立疑难复杂案件公、检、法三机关会商机制,解决在办理非法占用农用地等破坏环境资源案件中遇到的难点问题,加强横向沟通联系,共商解决对策,统一证据标准,形成打击合力,受理审查破坏环境资源案件32件33人,批准逮捕4件4人,起诉21件21人,起到了有力的警示震慑作用,有效保护了绿水青
4、山。二、践行以人民为中心的发展思想,切实维护公平正义坚持司法为民理念,深入践行以人民为中心的发展思想,忠实履职尽责,积极推进“平安嫩江”“法治嫩江”建设。做优刑事诉讼监督,提升司法公信力。一是强化侦查活动监督,追诉漏犯6人,向公安机关提出纠正违法通知书5次,提前介入侦查机关侦查8件,提出检察建议2 份,所针对事项均得到采纳或纠正。二是强化立案监督,办理立案监督案件5件,其中,办理村两委人员涉“村霸”恶势力案件2件,其他刑事案件2件,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件1件。三是强化审判监督,构建以抗诉为重点的审判监督格局,着力对定罪不当、量刑严重失衡、法律适用错误、审判程序违法和枉法裁判问题加强监
5、督,因案件事实认定及法律适用错误提请抗诉1件2人。四是强化执行监督,开展监所安全防范检察50余次,联合安全检察30余次,书面纠正违法2份,与看守所、武警中队召开联席会议5次,与在押人员谈话200余人次,办理羁押必要性审查案件6件6人,维护了在押人员的合法权益,确保了监管场所安全稳定。做实民事行政监督,提升社会满意度。依法办理民事审判违法行为监督案件6件,民事执行行为违法监督案件1件,制发再审检察建议1件,支持起诉案件34件,办理行政监督类案件24件,同比去年3件上升700%。如办理的农民工诉我市某酒店追索劳动报酬一案,30名农民工分别向法院起诉该酒店并追索劳动报酬,共计22万余元,我院联合法院
6、对该系列案进行了成功调解,既维护了农民工的权益,又不影响酒店的正常经营,取得了良好的监督效果。同时建立“一案三跟踪”机制,保障民营企业稳健发展,成功为东方农机公司追回涉案交易价值173万元的大马力两台,追缴赃款39万元,维护了企业的合法权益,相关案件的成功办理得到了群众的赞誉与好评。做好公益诉讼工作,提升公共获得感。集中开展公益诉讼专项工作,办理公益诉讼案件35件,其中环境保护类案件20件,环境治理类案件15件,制发检察建议5件,切实维护好公共利益。一是着力开展“防治污染”专项整治,对我市多个居民小区进行调查走访20余次,并对门市饭店环境污染问题进行专项监督,第一时间向嫩江市生态环境局制发检察
7、建议,已落实整改完毕;二是开展“检察建议回头看”专项监督活动,强化检察建议刚性,对4家口腔诊所医疗废水处理设备的使用情况进行回访抽查,均整改到位,符合规范标准,其经验做法被检察日报、正义网等国家级媒体报道。三、坚持政治建检从严治检,打造素能过硬检察队伍始终把建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的检察队伍放在重要位置,抓实落靠,为检察工作创新发展提供坚实的思想保障、能力保障、纪律保障。坚持常态化教育坚定政治方向。一是坚持党对检察工作的绝对领导,认真学习贯彻中国共产党政法工作条例,牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则,完善请示报告制度,畅通工作路径,确保检察工作始终沿着正确方向发展。二是扎实开展“
8、不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕主题教育目标,认真开展专题研讨、座谈讨论,聚焦问题抓实整改举措,确保教育活动实效。三是强化院党组向心力建设,规范落实党组中心组集中学习制度,不断强化政治理论水平与科学管理能力。充分发挥“头雁效应”,以身作则、率先垂范,不断强化队伍凝聚力战斗力。坚持规范化监督严明纪律作风。一是抓作风整顿,增强监督刚性。开展党风廉政建设及作风整顿和形式主义、官僚主义专项整治,层层签订党风廉政和办案责任状,开设整顿风纪及廉政讲堂,激励干警坚定信念,守住底线,以更加坚定的党性和优良的作风履行职责。二是抓提醒戒行,坚持严管厚爱。强化纪律提醒,坚持廉政教育谈心谈话制度,敦促干警廉洁自
9、律,戒言戒行。三是抓督察严处,强化警示教育。坚持督察全员无例外、内容全覆盖、方式全线延伸,形成监督合力。采取突击督察、回访督察方式进行现场督察,督察结果一律公开通报,增强了内部监督刚性。坚持制度化练兵提升业务素能。一是抓实训,精准练兵。依托检察官办案组,针对典型案例和疑难问题随时开展案例研讨、办案成果点评、工作技巧分析与交流等实训活动,不断增强练兵实效。二是抓机制,推进练兵。制定检察官引领练兵实施办法检察官办案组岗位实训工作标准等练兵制度,坚持定期听取汇报督导练兵、组织典型实训案例研讨制度,把实训引向深入。三是抓考评,督促练兵。实行检察官办案“一案一练”制度,建立个案实训考评机制,实现了办案实
10、训化、实训考评化、考评常态化。XXX年1月在全省公诉人业务竞赛中,获得全省第二名,荣获“最佳实务”“最佳论辩”两项嘉奖。我们的工作虽然取得了一些成绩,但与市委的要求和人民群众的期盼还有一定差距,主要是服务保障大局的形式和载体较为单一,统筹推进还不到位、效果还不理想;内部整合力还不够强,改革后,一些部门人员、职能发生变化,由于人员重组,职能交叉,造成内部管理不统一、不协调,容易导致工作掣肘、推诿,影响全局工作开展,这些问题将在今后的工作中着力加以解决。各位代表,XXX年是嫩江振兴发展,全面建成小康社会的决胜之年。面对新的形势和任务,嫩江检察院要以X新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九大
11、和十九届四中全会精神,全面落实中央和省市委各项决策部署,紧紧围绕市委“一个总方向”,实现“八个新突破”,打造“一城两都三市”工作大局,以提升法律监督质效为重点、以保障市域经济社会高质量发展为己任,忠实履行检察职责,为全面建成小康社会,建设“富强、和谐、诚信、大美、奋进新嫩江”提供坚强有力司法保障。一、坚定不移推进检察队伍专业化建设一是旗帜鲜明讲政治。以中国共产党政法工作条例为遵循,充实完善请示汇报制度,厚植党对检察工作绝对领导的根基。着力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设,切实加强理想信念和思想政治教育,端正价值观、权力观、政绩观,始终把讲政治贯穿检察工作各个方面。二是攻坚克难提素能
12、。围绕捕诉一体办案模式,建立完善以理论培训、实战练兵为主的业务素能提升机制,强化人才培养,优化人才结构,着力解决“本领恐慌”能力不足问题,切实提高法律监督质效。三是长效监督强作风。一以贯之抓严抓细纪律作风建设,坚持问题导向、目标导向,探索完善内部监督的方式,主动拓宽外部监督渠道,建立相关制度保障,夯实检察工作组织基础。二、坚定不移推进执法办案规范化建设一是严把案件质量关,依法打击刑事犯罪。以高度的责任感使命感严守案件质量生命线,把准案件定性、规范办案流程,加强对各类严重刑事犯罪和多发性刑事犯罪的依法打击力度,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持司法为民,着力化解矛盾风险。严格依法
13、依规做好信访维稳工作,加强潜在风险研判,拓宽风险化解载体。细化完善“老百姓主张法律公道不求人”具体措施,积极主动作为,保障大局和谐稳定。三是突出专项引领,抓实典型打造精品。树牢品牌意识精品意识,围绕“扫黑除恶”专项斗争收官战、打击破坏环境资源犯罪、食品药品专项监督、公益诉讼环境整治等专项工作,加大监督力度,凝聚多方合力,努力办成一批有影响有示范的典型案件、精品案件。三、坚定不移推进检务管理科学化建设一是落实战线管理部署,提升执行能力。围绕黑河市院“战线管理”工作要求,联系实际精心研究,准确把握内涵,明确工作要领,树立一盘棋思想,把握定位整体推进。二是加强智慧检务建设,提升应用实效。促进科技强检建设成果与执法办案、检务保障、综合管理深度融合,提高科技应用能力,主动适应检察工作创新发展要求。三是落实民主集中制原则,提升决策水平。加强领导班子科学管理水平,特别是中层以上干部的思想作风建设,院领导带头抓落实,既要敢于担当,又要充分发扬民主,确保决策科学、管理高效。各位代表,我们将在市委和上级检察机关的坚强领导下,更加自觉地接受人大监督、民主监督和社会监督,立足新形势新任务,展现新担当新作为,为我市全面振兴、全方位振兴贡献出更大的检察力量与检察智慧!
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