传染病法律法规培训精选PPT.ppt
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1、关于传染病法律法规关于传染病法律法规培训培训第1页,讲稿共58张,创作于星期一 一、传染病防治法的概述一、传染病防治法的概述一、传染病防治法的概述一、传染病防治法的概述第2页,讲稿共58张,创作于星期一(一)传染病防治现状(一)传染病防治现状 要清醒地认识到,要清醒地认识到,传染病防治的形传染病防治的形势依旧十分严峻,势依旧十分严峻,我省急性传染病我省急性传染病暴发流行随时有暴发流行随时有可能发生可能发生全国巩固了消灭或基本全国巩固了消灭或基本消灭天花、血吸虫病、消灭天花、血吸虫病、丝虫病、疟疾、麻风病丝虫病、疟疾、麻风病等传染病的防治成果等传染病的防治成果自自2020世纪以来未世纪以来未发生
2、人间鼠疫发生人间鼠疫持续持续2525年没有发生年没有发生脊髓灰质炎和白喉脊髓灰质炎和白喉乙型肝炎在我国乙型肝炎在我国已从高发流行区已从高发流行区转为中等流行区转为中等流行区较好控制了麻疹、较好控制了麻疹、百日咳、破伤风以百日咳、破伤风以及流行性乙型脑炎、及流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎流行性脑脊髓膜炎等疾病的流行等疾病的流行第3页,讲稿共58张,创作于星期一(二)传染病的概述(二)传染病的概述-定义、特点定义、特点定义:定义:传染病是由病原微生物传染病是由病原微生物侵入人体导致人体感染侵入人体导致人体感染且能在人群中引起局部且能在人群中引起局部的或广泛流行的一类疾病的或广泛流行的一类疾病第4
3、页,讲稿共58张,创作于星期一(二)传染病的概述(二)传染病的概述流行的基本流行的基本条件条件三者缺一不可三者缺一不可第5页,讲稿共58张,创作于星期一(二)传染病的概述(二)传染病的概述防治的防治的基本环节基本环节防治措施防治措施 管理管理传染源传染源 保护保护易感人群易感人群 切断切断传播途径传播途径第6页,讲稿共58张,创作于星期一(三)传染病防治法制建设过程(三)传染病防治法制建设过程v19501950年:年:关于发动秋季种痘的指示关于发动秋季种痘的指示v19551955年:年:传染病管理办法传染病管理办法v19781978年修订为年修订为急性传染病管理条例急性传染病管理条例 1989
4、1989年年2 2月月2121日:日:中华人民共和国传中华人民共和国传染病防治法染病防治法v19911991年年1212月月6 6日:日:中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法v20042004年月年月2828日日中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法进行修订,进行修订,20042004年年1212月月1 1日起施行日起施行第8页,讲稿共58张,创作于星期一(四)(四)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法简介简介1 1、立法宗旨:立法宗旨:预防、控制和消除传染病的发生与预防、控制和消除传染病的发生与流行,保障人体健康和公共卫生流行,保
5、障人体健康和公共卫生 。2 2、基本原则:基本原则:实行预防为主的方针,防治结合、实行预防为主的方针,防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。分类管理、依靠科学、依靠群众。3 3、立法目的立法目的 :预防、控制和消除传染病的发生预防、控制和消除传染病的发生与流行,是本法要解决的基本问题;保障人体与流行,是本法要解决的基本问题;保障人体健康和公共卫生,是本法的核心宗旨。健康和公共卫生,是本法的核心宗旨。(1)(1)保障保障人体健康。人体健康。(2)(2)保障公共卫生。保障公共卫生。第9页,讲稿共58张,创作于星期一 5 5、传染病防治法的适用范围传染病防治法的适用范围 在中华人民共和国领域内的在
6、中华人民共和国领域内的一切单位和个人一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,如实提供有关情况。施,如实提供有关情况。“一切单位和个人一切单位和个人”,既,既包括我国的一切机关、团体、企事业单位,也包括包括我国的一切机关、团体、企事业单位,也包括我国领域内的外国驻华机构、外资企业、中外合资、我国领域内的外国驻华机构、外资企业、中外合资、中外合作企业等单位;既包括中国人,也包括在我中外合作企业等单位;既包括中国人,也包括在我国境内的外国国籍和无
7、国籍等一切自然人。国境内的外国国籍和无国籍等一切自然人。根据我国法律法规规定和国际惯例,所有驻中根据我国法律法规规定和国际惯例,所有驻中国的外国使、领馆人员必须遵守我国传染病防治法国的外国使、领馆人员必须遵守我国传染病防治法的规定,没有传染病防治方面的豁免权。的规定,没有传染病防治方面的豁免权。(四)(四)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法简介简介第10页,讲稿共58张,创作于星期一 二、传染病的法定分类管理二、传染病的法定分类管理二、传染病的法定分类管理二、传染病的法定分类管理第11页,讲稿共58张,创作于星期一(一)(一)传染病法定传染病法定分类分类根据传染病的危害程根据
8、传染病的危害程度和应采取的监度和应采取的监督、监测、管理督、监测、管理措施,法定传染措施,法定传染病共有病共有3939种,分种,分为甲、乙、丙三为甲、乙、丙三类类 乙类乙类2626种种甲类甲类2 2种种鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱其他其他丙类丙类1111种种尖锐湿疣、生殖器疱疹、生殖道沙眼尖锐湿疣、生殖器疱疹、生殖道沙眼衣原体感染、水痘、结核性胸膜炎等。衣原体感染、水痘、结核性胸膜炎等。感染性腹泻、流行性腮腺炎、流行性感染性腹泻、流行性腮腺炎、流行性感冒、风疹、麻风病、流行性和地方感冒、风疹、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、手足口病等性斑疹伤寒、手足口病等传染性非典型肺炎、肝炎、脊髓灰质炎、禽流感、传
9、染性非典型肺炎、肝炎、脊髓灰质炎、禽流感、甲型甲型H1N1H1N1流感、麻疹、炭疽、菌痢、肺结核、新生儿流感、麻疹、炭疽、菌痢、肺结核、新生儿破伤风、淋病、梅毒、疟疾等破伤风、淋病、梅毒、疟疾等 对乙类传染病中:传对乙类传染病中:传染性非典型肺炎、脊染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、炭疽中的髓灰质炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取病性禽流感,采取甲甲类类传染病的预防、控制措传染病的预防、控制措施。施。第12页,讲稿共58张,创作于星期一v上述规定以外的其他传染病,根据其暴发、流行上述规定以外的其他传染病,根据其暴发、流行情况和危害程度,需要列入乙类、丙类传染病的,情况和
10、危害程度,需要列入乙类、丙类传染病的,由国务院卫生行政部门决定并予以公布。由国务院卫生行政部门决定并予以公布。v对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称甲炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施类传染病的预防、控制措施。第13页,讲稿共58张,创作于星期一(二)增减病种的权限(二)增减病种的权限增加或减少甲增加或减少甲类传染病病种:类传染病病种:国务院国务院增加或减少乙增加或减少乙类、丙类传染类、丙类传染病病种:病病种:国务院卫生国务院卫生行政部门行政部门按照乙类或丙按照乙类或丙类传染
11、病管理类传染病管理的病种的病种 省、自省、自治区、直辖市治区、直辖市人民政府人民政府第14页,讲稿共58张,创作于星期一 三、传染病疫情报告制度三、传染病疫情报告制度三、传染病疫情报告制度三、传染病疫情报告制度第15页,讲稿共58张,创作于星期一(一)传染病疫情报告人(一)传染病疫情报告人 疫情报告人人有责疫情报告人人有责1 1、义务疫情报告人、义务疫情报告人传染病防治法规定传染病防治法规定“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似任何单位和个人发现传染病病人或者疑似病人时,都应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机病人时,都应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告构报告”2 2、责任疫
12、情报告人、责任疫情报告人疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员;疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员;军队医疗机构;军队医疗机构;港口、机场、铁路疾病预防控制机构及国境卫生检疫机关;港口、机场、铁路疾病预防控制机构及国境卫生检疫机关;卫生行政部门。卫生行政部门。第16页,讲稿共58张,创作于星期一(二)(二)疫情报告时限要求疫情报告时限要求v1 1、日常报告时限:、日常报告时限:发现发现甲类传染病和乙类传染甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人炎、人感染高致
13、病性禽流感病人或疑似病人,或发现或发现传染病暴发和突发原因不明暴发传染病暴发和突发原因不明暴发以及卫以及卫生部规定的生部规定的不明原因肺炎病人不明原因肺炎病人时,应在时,应在2 2小时内小时内完成网络直报;无网络直报条件的责任报告单完成网络直报;无网络直报条件的责任报告单位应于位应于2 2小时内小时内以最快方式向当地县(区)级疾以最快方式向当地县(区)级疾病预防控制机构报告,并于病预防控制机构报告,并于2 2小时小时内内寄出传染病寄出传染病报告卡。报告卡。v对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的病原携带者:政府列入传染病管理的传报告的病原携带者:
14、政府列入传染病管理的传染病病人、疑似病人,应在染病病人、疑似病人,应在2424小时内,小时内,通过网通过网络进行信息的录入报告。无网络直报条件的责络进行信息的录入报告。无网络直报条件的责任报告单位应任报告单位应在在2424小时内寄出传染病报告卡。小时内寄出传染病报告卡。第17页,讲稿共58张,创作于星期一v2 2、重大传染病疫情报告时限重大传染病疫情报告时限重大传染病疫情:重大传染病疫情:(1 1)发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发;)发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发;(2 2)动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行;)动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行;(3 3)乙类、丙类传染病暴发或多例死亡;)乙类、丙类传染病
15、暴发或多例死亡;(4 4)发生罕见或已消灭的传染病;)发生罕见或已消灭的传染病;(5 5)发生新发传染病的疑似病例;)发生新发传染病的疑似病例;(6 6)可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染)可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情,以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。病疫情,以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。(二)(二)疫情报告时限要求疫情报告时限要求第18页,讲稿共58张,创作于星期一 四、传染病疫情的通报四、传染病疫情的通报四、传染病疫情的通报四、传染病疫情的通报*传染病防治法传染病防治法规定,国务院卫生行政部门应当规定,国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公开疫情,并可以
16、授权省、自治及时地如实通报和公开疫情,并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。布本行政区域的疫情。第19页,讲稿共58张,创作于星期一省级卫生省级卫生行政部门行政部门县、市级卫生县、市级卫生行政部门行政部门本单位本单位有关人员有关人员军队卫生军队卫生主管部门主管部门毗邻及相关毗邻及相关卫生行政部门卫生行政部门疾病预防控疾病预防控制、医疗机构制、医疗机构国务院其国务院其他有关部门他有关部门卫生部卫生部动物防疫机构动物防疫机构毗邻及相关毗邻及相关卫生行政部门卫生行政部门县、市级人民县、市级人民政府有关部门政府有关
17、部门省级人民政省级人民政府有关部门府有关部门互通互通互通(一)(一)疫情通报疫情通报第20页,讲稿共58张,创作于星期一 定期公布全国定期公布全国疫情疫情定期公布本行政区定期公布本行政区域的传染病疫情域的传染病疫情卫生部或授权省级卫生部或授权省级卫生行政部门负责卫生行政部门负责向社会公布疫情向社会公布疫情省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市重大疫情暴发流行重大疫情暴发流行卫生部卫生部 (二)(二)疫情公布疫情公布第21页,讲稿共58张,创作于星期一 五、医疗保健机构的职责五、医疗保健机构的职责五、医疗保健机构的职责五、医疗保健机构的职责疫情报告疫情报告预防接种预防接种医疗救治医疗救治传染病的监
18、测传染病的监测地段内的传染病预防和控制地段内的传染病预防和控制消毒隔离、预防院内感染消毒隔离、预防院内感染对传染源污染场所的卫生处理对传染源污染场所的卫生处理对传染病病人等进行隔离治疗、医疗观察对传染病病人等进行隔离治疗、医疗观察第22页,讲稿共58张,创作于星期一定义:定义:是指当传染病发生或暴发、流行时,为了是指当传染病发生或暴发、流行时,为了阻止传染病的扩散和蔓延而采取的措施。阻止传染病的扩散和蔓延而采取的措施。六、传染病控制措施的法律六、传染病控制措施的法律规定规定第23页,讲稿共58张,创作于星期一(一)(一)一般性控制措施一般性控制措施v针对传染病流行的三个环节(传染源、传播途径、
19、易感人群)所采取的以针对传染病流行的三个环节(传染源、传播途径、易感人群)所采取的以针对其中一个环节为主或同时控制几个环节的综合措施,包括隔离治疗传针对其中一个环节为主或同时控制几个环节的综合措施,包括隔离治疗传染源、切断传播途径、保护易感人群。染源、切断传播途径、保护易感人群。v1 1、对甲类传染病病人和病原携带者,乙类传染病中的三类病人,予以强制、对甲类传染病病人和病原携带者,乙类传染病中的三类病人,予以强制隔离治疗。隔离治疗。2 2、对疑似甲类传染病病人,在明确诊断前,在指定场所单独隔离治疗。、对疑似甲类传染病病人,在明确诊断前,在指定场所单独隔离治疗。3 3、对其余传染病的病人或病原携
20、带者根据病人的病情、传染性大小、对周围人、对其余传染病的病人或病原携带者根据病人的病情、传染性大小、对周围人群传播的危害,分别予以住院隔离治疗、临时病室隔离治疗或家庭隔离治疗。群传播的危害,分别予以住院隔离治疗、临时病室隔离治疗或家庭隔离治疗。v4 4、密切接触人员的预防措施。、密切接触人员的预防措施。v5 5、针对易感人群的控制措施。、针对易感人群的控制措施。第24页,讲稿共58张,创作于星期一(二)临时紧急措施(二)临时紧急措施-即时强制即时强制v是指传染病暴发、流行时,当地政府应当立即组织力量进行防治,切断是指传染病暴发、流行时,当地政府应当立即组织力量进行防治,切断传染病的传播途径;必
21、要时报经上级地方政府决定,可采取以下紧急措传染病的传播途径;必要时报经上级地方政府决定,可采取以下紧急措施:施:v限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;v停工、停业、停课;停工、停业、停课;v封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水、源食封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水、源食 品以及相关物品;品以及相关物品;v 控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;v封闭可能造成传染病扩散的场所封闭可能造成传染病扩散的场所v紧急措施的撤销和解除,由原决定机关根据有关规定决定并宣布。紧急措施的撤销和解
22、除,由原决定机关根据有关规定决定并宣布。第25页,讲稿共58张,创作于星期一(三)疫区封锁(三)疫区封锁v1 1、宣布疫区、宣布疫区传染病防治法传染病防治法规定,甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上规定,甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方政府报经上一级地方政府决定,可以宣布疫区。地方政府报经上一级地方政府决定,可以宣布疫区。v在疫区内实行紧急措施,并可对出入疫区的人员,物资和交通工具实施卫生检疫。在疫区内实行紧急措施,并可对出入疫区的人员,物资和交通工具实施卫生检疫。v2 2、封锁疫区:、封锁疫区:传染病防治法传染病防治法规定,可以对甲类传染病疫区实行封锁。实行疫规定,可以对甲类传染
23、病疫区实行封锁。实行疫区封锁的基本条件:区封锁的基本条件:v一是必须是在甲类、乙类传染病暴发、流行的地区,一是必须是在甲类、乙类传染病暴发、流行的地区,v二是已经正式确定为疫区。二是已经正式确定为疫区。v决定封锁疫区的权限有二种:一般疫区封锁必须经省、自治区、直辖市政府决定封锁疫区的权限有二种:一般疫区封锁必须经省、自治区、直辖市政府决定;决定;v封锁大、中城市的疫区或跨省、自治区、直辖市的疫区,以及封锁疫区封锁大、中城市的疫区或跨省、自治区、直辖市的疫区,以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的由国务院决定。导致中断干线交通或者封锁国境的由国务院决定。v 疫区封锁的解除由原决定机关宣布。疫
24、区封锁的解除由原决定机关宣布。第26页,讲稿共58张,创作于星期一(三)疫区封锁(三)疫区封锁*3 3、对尸体的处理:、对尸体的处理:对于患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体,由治疗单对于患鼠疫、霍乱和炭疽病死亡的病人尸体,由治疗单位负责消毒处理后立即火化。患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白位负责消毒处理后立即火化。患病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体,由治疗单位或者当地卫生防疫机喉、炭疽、脊髓灰质炎死亡的病人尸体,由治疗单位或者当地卫生防疫机构消毒处理后火化。构消毒处理后火化。*不具备火化条件的农村、边远地区,由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫部不具备
25、火化条件的农村、边远地区,由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫部门负责消毒后,可选远离居民点门负责消毒后,可选远离居民点500500米以外、远离饮用水源的地方,将尸体在米以外、远离饮用水源的地方,将尸体在距地面距地面2 2米以下深埋米以下深埋 *4 4、药品生物制品等的供应:、药品生物制品等的供应:医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和医药部门和其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和器械,生物制品生产单位应当及时供应预防和治疗传治疗传染病的药品和器械,生物制品生产单位应当及时供应预防和治疗传染病的生物制品。预防和治疗传染病的药品、生物制品和器械应当有适量染病的生物制品。预防和治疗传
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