秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案.docx

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1、泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案目录目录第一章第一章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性.6一、耗低等特点，抽蓄电站的度电成本优势较大。.6二、基本原理：重力势能和电能的相互转换.6三、推进区域协调发展和新型城镇化建设.7第二章第二章 总论总论.11一、项目名称及投资人.11二、编制原则.11三、编制依据.12四、编制范围及内容.12五、项目建设背景.13六、结论分析.14主要经济指标一览表.16第三章第三章 建筑技术分析建筑技术分析.19一、项目工程设计总体要求.19二、建设方案.19三、建筑工程建设指标.22建筑工程投资一览表.23第四章第四章 选址方案分析选址方案分析.

2、25一、项目选址原则.25二、建设区基本情况.25泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案三、坚决贯彻新发展理念.30四、建设市场化法治化国际化营商环境.35五、项目选址综合评价.36第五章第五章 SWOT 分析分析.37一、优势分析（S）.37二、劣势分析（W）.38三、机会分析（O）.39四、威胁分析（T）.40第六章第六章 法人治理法人治理.46一、股东权利及义务.46二、董事.49三、高级管理人员.54四、监事.57第七章第七章 进度实施计划进度实施计划.58一、项目进度安排.58项目实施进度计划一览表.58二、项目实施保障措施.59第八章第八章 原辅材料分析原辅材料分析.60一、

3、项目建设期原辅材料供应情况.60二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.60第九章第九章 节能可行性分析节能可行性分析.61泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案一、项目节能概述.61二、能源消费种类和数量分析.62能耗分析一览表.63三、项目节能措施.63四、节能综合评价.64第十章第十章 投资计划投资计划.66一、投资估算的依据和说明.66二、建设投资估算.67建设投资估算表.69三、建设期利息.69建设期利息估算表.69四、流动资金.71流动资金估算表.71五、总投资.72总投资及构成一览表.72六、资金筹措与投资计划.73项目投资计划与资金筹措一览表.74第十一章第十一章 经济效益

4、分析经济效益分析.75一、基本假设及基础参数选取.75二、经济评价财务测算.75营业收入、税金及附加和增值税估算表.75综合总成本费用估算表.77利润及利润分配表.79泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案三、项目盈利能力分析.79项目投资现金流量表.81四、财务生存能力分析.82五、偿债能力分析.83借款还本付息计划表.84六、经济评价结论.84第十二章第十二章 招标及投资方案招标及投资方案.86一、项目招标依据.86二、项目招标范围.86三、招标要求.86四、招标组织方式.89五、招标信息发布.91第十三章第十三章 风险评估风险评估.92一、项目风险分析.92二、项目风险对策.95第

5、十四章第十四章 总结说明总结说明.96第十五章第十五章 附表附表.98建设投资估算表.98建设期利息估算表.98固定资产投资估算表.99流动资金估算表.100总投资及构成一览表.101泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案项目投资计划与资金筹措一览表.102营业收入、税金及附加和增值税估算表.103综合总成本费用估算表.104固定资产折旧费估算表.105无形资产和其他资产摊销估算表.106利润及利润分配表.106项目投资现金流量表.107泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案第一章第一章 项目建设背景、必要性项目建设背景、必要性一、耗低等特点，抽蓄电站的度电成本优势较大。耗低等特点

6、，抽蓄电站的度电成本优势较大。抽蓄电站的主要劣势在于其对于地理条件的要求较高、建设周期长。抽蓄电站的上下水库之间需要具有足够的高度差以提供较大的势能，目前平均高度差在 200600 米之间；另外还需要较大的面积以修建足够大容量的水库，中小型抽水蓄能电站的水库总库容在 1 亿立方米以下，而目前世界最大的丰宁抽水蓄能电站一期库容就超过了 1.1亿立方米。由于高度差较大的地区普遍以山林为主，因此抽蓄电站建设施工具有一定的难度，从规划到建成周期较长（一般在 6 年以上），站点位置普遍较偏僻，与负荷中心存在一定距离。二、基本原理：重力势能和电能的相互转换基本原理：重力势能和电能的相互转换抽水蓄能电站的基

7、本原理是重力势能和电能的相互转换，主要由两座海拔高度不同的水库、水泵、水轮机以及配套的输水系统等组成。当电力需求较低，有电能盈余时，利用电能将位于较低海拔处水库的水抽至较高海拔处水库，将暂时多余的电能转化成势能进行储存。当电力需求较高，有电能短缺时，将高海拔水库的水释放，使其回到低海拔水库并且推动水轮机发电，以实现势能到电能的转化。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案抽蓄电站可以分为纯抽水蓄能电站与混合式抽水蓄能电站两种，区别主要在于有无天然径流汇入以及能否利用天然径流发电。纯抽蓄电站没有或仅有少量天然径流汇入，其运行主要是通过上下水库的水循环利用，由于抵消蒸发和渗漏的损失，需要对水源

8、进行少量补充；而混合式抽蓄电站的上水库则有天然径流汇入，既可以利用江河径流进行常规发电，又可以满足调峰、调频、调相等需求。混合式抽水蓄能电站相当于在常规的水电站的基础上，增建可逆机组和抽水泵，使得发出的电能可以储存并且和势能相互转换。常规水电站可以通过改建与抽水蓄能电站实现结合开发，改建手段通常有上库结合、加泵扩机和一体化改造三种。三、推进区域协调发展和新型城镇化建设推进区域协调发展和新型城镇化建设坚持新发展理念，深入落实区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，以绣花功夫规划建设管理城市，建设现代宜居的高品质生活城市。（一）建立国土空间规划体系完善国土空间总体规划成果，构建国土空间规

9、划体系，推动总体规划与专项规划和详细规划有机衔接，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间布局，构建山海相间、组团支撑、彰显泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案特色的一流国际旅游城市规划体系。落实主体功能区规划，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，有序推动经济结构调整、产业发展、城镇化建设。加强重点区域规划管控和排查整改。牢牢守住资源消耗上线、环境质量底线、耕地和生态保护红线，支持城镇高效率聚集产业和人口。加强对山系、水系、绿系的保护和合理利用。完善规划制度政策体系，强化规划监督实施，严格审批和监管，确保“一张蓝图”干到底。（二）推动区域协调发展加快空间治理现代化，

10、强化三大板块联动发展。北部山林生态涵养板块，以青龙满族自治县为主，加强生态环境保护与修复，设置产业负面清单，打造生态引领示范区；中部平原城乡协调板块，包括昌黎县、卢龙县等平原地区，重点促进城乡融合、产业融合发展，保护基本农田，提高主导产业集聚能力和建设水平，打造产业强市支撑区；东南部沿海优化统筹板块，包括海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区等城区和秦皇岛开发区、北戴河新区以及海域部分，坚持陆海统筹发展，优化空间和产业布局，承接首都特色功能疏解，实施高水平集中适度开发，打造全省蓝色经济先行区和环渤海高质量发展新高地。做大做强中心城市，打造发展创新平台和新增长极。全面优化县域经济布局，壮大县域特色产

11、业集群。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案（三）加强城市规划建设管理完善城市重点规划，加强城市设计，建好城市标志性地段、景观、建筑，打造“城市客厅”和优美天际线，塑造滨海风情、时代风尚、长城风韵和谐一体的城市风貌。拓展城市发展空间，稳步推进西港片区和北部新城规划建设。实施城市更新行动，加大老旧小区、城中村改造和社区建设力度，完成城市区 80 年代老旧片区改造，完善市政基础配套设施，加快海绵城市建设，增强城市安全韧性。全面推进城市数字化转型，抓好新型智慧城市分级分类建设，让城市更聪明、更智慧。有序调控房地产投资，促进房地产市场平稳健康发展。持续开展城市绿化美化亮化净化专项整治，深入落实

12、片长制、路长制，开展星级公园、美丽街区、精品街道等创建工作。全面推进以人为核心的新型城镇化，推动县城扩容提质，统筹新城建设与老城改造，完善基础设施和公共服务，因地制宜推进县城智慧化改造。规划建设高质量发展的特色小镇，推动农民就近生活、就地就业。深化户籍制度改革，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹职住平衡，大幅提高城镇化率。（四）促进港产城融合发展坚持以城定港、港产城融合，优化港口功能布局，实施港口转型升级工程，加快推进秦皇岛港建设一流国际旅游港和现代综合贸易泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案港。大力发展高端服务业、战略性新兴产业，建设绿色开放的一

13、流国际旅游城市的中央功能区。积极发展集装箱综合中转业务、跨境大宗商品进出口综合贸易、本地大宗散货业务等转型支柱产业，打造国家粮食集疏运重要港口，争取冰鲜水产品、肉类、药品等进境指定口岸资质，谋划建设跨境电子商务综合试验区，打造绿色生态和智慧型港口，建设环渤海重要保税港区。拓展港口辐射腹地，积极发展国际海铁联运集装箱班列业务，推动公铁水空联运无缝衔接，提升秦皇岛港服务“一带一路”及内陆更深远腹地的能力。建设海洋生态文明，打造海洋经济创新发展示范城市，积极培育新兴海洋产业，着力建设带动力强的海洋优势产业集群，打造以海洋科研、海洋设计、海洋交通运输、海洋文化旅游和资源综合利用、高端装备制造、生物医药

14、为重点的全国现代海洋产业基地。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案第二章第二章 总论总论一、项目名称及投资人项目名称及投资人（一）项目名称（一）项目名称秦皇岛抽水蓄能设备项目（二）项目投资人（二）项目投资人xxx 投资管理公司（三）建设地点（三）建设地点本期项目选址位于 xxx（待定）。二、编制原则编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时

15、建设、同时投产。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、编制依据编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行

16、业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、编制范围及内容编制范围及内容泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实

17、施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、项目建设背景项目建设背景泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案由于压缩空气、电化学储能等新型储能方案技术迭代较快，产业也逐渐成熟，其成本的下降曲线是要明显陡峭

18、于抽水蓄能的。抽水蓄能电站的经济效益好主要来源于其较长的使用寿命，适中的运行维护费用，相对较低的投资成本和较高的转换效率，其度电成本结构中，占比最高的两项是初次投资成本和充电成本，初始投资成本很难降低，故提高抽蓄的使用效率、降低充电成本是抽蓄电站的主要降本方式。而电化学储能随着技术不断进步，其初始投资成本、循环次数等方面均有较大进步空间，中长期来看，其最终的度电成本可能会低于抽蓄电站，但考虑到储能需求的巨大规模以及紧迫性，抽蓄电站不论短期还是中长期视角，都将在储能系统中担任重要角色。六、结论分析结论分析（一）项目选址（一）项目选址本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 18.00 亩。（

19、二）建设规模与产品方案（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产 xx 套抽水蓄能设备的生产能力。（三）项目实施进度（三）项目实施进度本期项目建设期限规划 12 个月。（四）投资估算（四）投资估算泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 6014.73 万元，其中：建设投资 4783.27 万元，占项目总投资的 79.53%；建设期利息 50.62 万元，占项目总投资的 0.84%；流动资金 1180.84 万元，占项目总投资的 19.63%。（五）资金筹措（五）资金筹措项目总投资 6014.73 万元，

20、根据资金筹措方案，xxx 投资管理公司计划自筹资金（资本金）3948.63 万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 2066.10 万元。（六）经济评价（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：12600.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：10101.88 万元。3、项目达产年净利润（NP）：1826.60 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.97%。5、全部投资回收期（Pt）：5.41 年（含建设期 12 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5164.35 万元（产值）。（七）社会效益（七）社会效益泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案本项目符

21、合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标（八）主要经济技术指标主要经

22、济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积12000.00约 18.00 亩1.1总建筑面积18370.571.2基底面积7080.001.3投资强度万元/亩252.35泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案2总投资万元6014.732.1建设投资万元4783.272.1.1工程费用万元4113.232.1.2其他费用万元530.252.1.3预备费万元139.792.2建设期利息万元50.622.3流动资金万元1180.843资金筹措万元6014.733.1自筹资金万元3948.633.2银行贷款万元2066.104营业收入万元12600.00正常

23、运营年份5总成本费用万元10101.886利润总额万元2435.477净利润万元1826.608所得税万元608.879增值税万元522.1610税金及附加万元62.6511纳税总额万元1193.6812工业增加值万元3923.53泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案13盈亏平衡点万元5164.35产值14回收期年5.4115内部收益率22.97%所得税后16财务净现值万元3359.17所得税后泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案第三章第三章 建筑技术分析建筑技术分析一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要

24、，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、建设方案建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它

25、用房设计泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部

26、、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设

27、计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经

28、济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10 镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或 25.00 米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻 R1.00（共用接地系统）。三、建筑工

29、程建设指标建筑工程建设指标泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案本期项目建筑面积 18370.57，其中：生产工程 12268.22，仓储工程 2953.78，行政办公及生活服务设施 1760.89，公共工程 1387.68。建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程4035.6012268.221640.051.11#生产车间1210.683680.47492.011.22#生产车间1008.903067.05410.011.33#生产车间968.542944.37393.611.44#生产

30、车间847.482576.33344.412仓储工程1982.402953.78351.202.11#仓库594.72886.13105.362.22#仓库495.60738.4587.802.33#仓库475.78708.9184.292.44#仓库416.30620.2973.753办公生活配套365.331760.89246.973.1行政办公楼237.461144.58160.53泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案3.2宿舍及食堂127.87616.3186.444公共工程708.001387.68121.12辅助用房等5绿化工程1484.4025.49绿化率 12.37%6

31、其他工程3435.6017.057合计12000.0018370.572401.88泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案第四章第四章 选址方案分析选址方案分析一、项目选址原则项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、建设区基本情况建设区基本情况秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，距北京 280 公里，距天津 220 公里，是国家历史文化名城、河北省唯一的零距离滨海城市，素有“长城滨海公园”、“京津后花

32、园”美誉，是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠。“十四五”时期秦皇岛仍处于大有作为的重要战略机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展环境面临深刻复杂变化，不稳定不确定因素增加，和平与发展仍然是时代主题，各国走向开放、走向合作的大势没有改变。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局，为秦皇岛加快发展提供了政策机遇；疫情催生出一批新经济、新业态、新模式，加速重构产业链供应链和价值链，为秦皇岛转型升级创造了产业机遇。从全省看，京津冀协同发泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案展向纵深推进，省委、省政府加快建设沿海经济带，支持秦皇岛港打造一流国际旅游港和现代综合贸易港，为秦皇

33、岛发展带来众多“机会窗口”，催动政策、项目、资金等要素向秦皇岛汇集。从我市看，“十三五”时期，“散乱污”企业得到有效整治，工业企业基本实现达标排放，重点行业企业达到超低排放标准，生态环境治理水平稳步提升，我市正在跨越产业发展的瓶颈期和结构调整的阵痛期，产业高质量发展驶入“快车道”；连通京津、畅通全国的立体交通网络不断织密，在京津冀协同发展中的比较优势大幅提升；政治生态净化优化，干部队伍担当实干，全社会创新创业氛围日益浓厚，高质量发展的动力不断增强。但也要看到，我市经济总量不大、产业支撑不足的局面尚未根本改变；发展质量不高，新旧动能转换任务仍然艰巨；改革开放力度不够，市场国际化水平不高；县域经济

34、实力偏弱，特色产业集聚集约集中水平还需提升；资源环境管控约束压力加大，民生改善还有不少问题和短板。全市上下要明大势、识大局，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，坚定信心，鼓足干劲，全面学习借鉴先进地区经验，以更深层次改革破解难题，以更高水平开放激发活力，奋力推动新时代新阶段秦皇岛发展实现新突破。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案一是综合经济实力稳步提升。经济总量在全省设区市排名前进 3个位次，全部工业增加值占全省比重提高 1 个百分点，全面建成小康社会统计监测体系综合评价指数处于全省第一方阵。二是去产能调结

35、构促转型成效显著。提前超额完成“十三五”淘汰落后产能、化解过剩产能任务，“散乱污”企业基本出清，高耗能行业单位产品能耗达到国家标准，工业质量效益位居全省前列，产业结构持续优化，“532”市域主导产业和 6 大县域特色产业体系初具规模，成为京津冀区域首个全国质量强市示范城市。三是“三大攻坚战”有力有效。青龙满族自治县成功脱贫摘帽，全市现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。污染防治效果明显，PM2.5 浓度预计降至 35 微克/立方米左右，环境空气质量基本达到国家二级标准，消除重点河流劣类水体和城市黑臭水体，近岸海域全部达到 I 类海水水质，主要入海河流达到水功能区要求，新增营造林面积 236 万亩

36、，森林覆盖率即将达到 60，荣获国家森林城市称号。各领域风险得到有效防范化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。四是改革开放创新提质增效。“放管服”等重点领域改革取得重要进展，48 项国家和省级改革试点加快推进。创新招商引资机制，搭建项目投资平台，中国康养产业发展论坛、康复辅助器具产业创新大会等重大活动成果丰硕，实际利用外资较“十二五”期间增长 51%左右。深度融入京津冀协同发展，京能热电、北医三院等一批重大项目落户我市。北戴河生命健康产业创新示泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案范区获批成立，出口加工区整合优化为综合保税区，秦皇岛开发区跻身国家级经开区 30 强。科技创新能力全面提

37、升，万人发明专利拥有量持续居全省首位。五是城乡融合发展加快推进。一系列重大交通工程建成投用，全市人均道路面积和路网密度位居全国同等城市前列。一大批交通堵点、断点成为历史，形成贯通东西、连接南北的便捷交通网，获评全省最畅通城市称号。389 个老旧小区、25 个城中村改造高质量完成，房地产遗留问题基本清零，群众居住品质跃上新台阶。大力改造提升街区景观，全覆盖的“机扫+湿扫”让人居环境更加整洁，荣获全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市国家技术评估，干净、绿色、顺畅的城市魅力彰显。常住人口城镇化率达到 62%左右。农业产业化经营率保持全省领先，农村实现生活垃圾处理体系全覆盖和污水有效管控。六是人民生

38、活水平持续提高。坚持每年办好一批民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达到 84.2。城镇新增就业累计 28.36 万人，在岗职工平均工资水平位居全省第二位。基本医疗和养老保险制度实现全覆盖，公共体育场馆建设超过国家全民健身推进标准。各类教育普及程度明显提高，人民健康和医疗水平大幅提升，我市在“中国地级市民生发展 100 强”中排名由 68 位跃升至 25位。七是社会治理能力全面增强。信访工作实现“七个下降”，扫黑除恶专项斗争成效显著，全国市域社会治理现代化试点工作取得新进展，人民群众安全感位居全省前列，平安秦皇岛、法治秦皇岛建设开泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案创新局面，连续第

39、 7 次荣获全国双拥模范城称号，社会文明程度、城市美誉度、综合竞争力、干部精气神、群众获得感大幅提升。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚定信心、同舟共济，疫情防控取得重大成果。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在秦皇岛发展史上具有重要里程碑意义。展望 2035 年，秦皇岛要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，基本建成现代化国际化沿海强市、美丽港城。全面融入新发展格局，一流国际旅游港和现代综合贸易港建设取得重要突破；经济实力、科技实力大幅增强，经济

40、总量和城乡居民人均收入跃上新台阶，跻身创新型城市行列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治秦皇岛、平安秦皇岛；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康秦皇岛，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，国际化和知名度及影响力明显提升；基本公共服务实现均泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显

41、著缩小，人民生活更加幸福美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，在全面建设社会主义现代化国家进程中扛起秦皇岛担当。三、坚决贯彻新发展理念坚决贯彻新发展理念坚持创新驱动发展，把发展经济着力点放在实体经济和先进制造业及现代服务业上，建设产业强市、质量强市、网络强市和数字秦皇岛，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）持续扩大投资和消费积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革，推动供需协同发力、经济良性循环。巩固提高重点产业、重点企业在国内国际市场产业链供应链价值链中的优势地位。实施内外销产品同线同标

42、同质工程，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。深入实施重大项目支撑带动战略，加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。积极扩大先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业投资，统筹推进基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾、民生保障等重点领域投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。着力提升传统消费，培育新型消费，积极打造消费新模式新业泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案态。放宽服务消费领域市场准入，推进服务消费提质扩容。加快城市经济发展，推动传统商圈改造升级，打造一批特色风貌街区和“夜经济”街区。促进线上线下深度融合，大力发展电子商务，完善

43、互联网+消费生态体系，发展无接触交易服务。培育发展网红经济新业态，推动直播产业创新资源要素在秦皇岛集聚，建设直播产业园区和基地。健全消费领域信用体系，实施秦皇岛知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，加快国家体育消费试点城市建设，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。扩大电商、快递进农村覆盖面，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率，开拓城乡消费市场。统筹推进现代化流通体系建设，完善软硬件建设和网络设施，发展壮大一批具有国际竞争力的现代流通企业，打造京津冀现代商贸物流重要基地。（二）建设现代产业体系坚决去、主动调、加快转，持续调整优化产业结构，加快推动装备制造、食品加工、金属压延、文体旅游、临港物流

44、等传统优势产业改造提升，大力发展生命健康、信息智能、绿色建筑及节能环保等战略性新兴产业，加快发展高端软件、创意设计等未来高潜产业，积极培育新经济新业态，构建具有秦皇岛特色的“532”现代产业体系。突出制造业的基础支撑和核心地位，建立重点产业集群及产业链“链长制”，推动装备制造、食品加工、信息智能等重点制造业链式聚集、泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案高端高新，打造中国北方重要的重型装备基地、粮油食品加工基地、轻量化铝合金汽车零部件制造基地、医疗器械和康复辅具基地、国内最大的消防安防电子生产基地，为建设制造强市提供产业支撑。实施规模化集群化发展三年行动计划，打好产业基础高级化和产业链现

45、代化攻坚战，力促终端产品化，打造更多工业单项冠军，加快培育百亿千亿级产业集群。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革。制定生命健康产业发展规划，加快北戴河生命健康产业创新示范区发展。坚持以康带养、以养促康、康养结合，推动医疗康养和康复辅具产业迅速成长。加快发展现代服务业，促进临港物流、工业设计、商务咨询、金融服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，养老、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品质和多样化升级。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展。大力发展数字经济，深入推进“上云用数赋智”行动，运用大数据、人工智能和 5

46、G 技术，加快数字产业化、产业数字化，推动数字社会、数字政府建设。强化供应链安全管理，分行业精准施策，完善全链条供应体系。健全我市与央企和国内民企 500 强常态化协调对接机制，强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。开展质量提升行动，统筹标准、质量、品牌、信誉联动建设。泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案（三）完善创新创业生态实施科教强市行动，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。优化整合科技资源力量，推进科研院所和高等院校科研力量优化配置和资源共享，规划建设一批高质量协同创新平台，瞄准科技前沿、产业发展、市场需求，组织实施一批重大科技攻关和成果转化项目。完善鼓励企

47、业技术创新政策，促进各类创新要素向企业集聚，推进产学研用深度融合，实现知识创新、技术创新、产品创新、产业创新、组织管理创新。发挥企业家在创新中的关键作用，支持行业龙头企业、优势企业牵头组建创新联合体，研发产业共性关键技术。大力发展实验室经济。建立创新型企业梯度培育机制，实施科技型中小企业、高新技术企业双提升行动，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地。完善科技创新体制机制，建立健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接。改进科技项目组织管理模式，实行“揭榜挂帅”制度，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。加快科技管理职

48、能转变，建立财政科研投入稳定增长机制，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。构建军民科技协同创新体系，支持军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。建立市县联动机制，开展创新型城市创泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案建活动，实施县域科技创新跃升行动。完善企事业单位人才流动机制，畅通人才跨所有制流动渠道。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。（四）建设高标准市场体系坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，实施高标准市场体系建设行动，形成高效规范、公平竞争的统一市场。健全市场准入负面清单制度和市场主体退出机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法。加

49、强知识产权保护工作，建设知识产权强市。全面推进重要产品信息化追溯体系建设，完善打击假冒伪劣商品长效机制。完善要素市场化配置体制机制，深化土地管理制度改革，推进劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场运行和监管机制，完善要素交易规则和服务体系。加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，构建以信用为基础的新型监管机制。建立健全经济治理基础数据库，强化经济监测预警能力。（五）推动基础设施协同高效建设建立多元化投资机制，加大“两新一重”基础设施建设力度，重点抓好新型网络、数据智能、应用智慧、网络安全等新型基础设施建设，增强发展数字经济关键生产要素的支撑作用。完善综合交通运输大通道，积极

50、推进环渤海城际铁路秦皇岛段、承秦铁路建设前期工泓域咨询/秦皇岛抽水蓄能设备项目招商引资方案作，加快迁青铁路、秦唐高速公路、秦皇岛港东港区集装箱和通用码头、山海关港综合开发等重大项目建设，提升空港、陆港、海港功能，推进全国性综合交通枢纽城市和港口型国家物流枢纽承载城市建设。完善能源供应保障体系，调整能源消费结构，加快清洁能源设施建设，完善油气管网，推进智能安全电网建设。强化智慧城管服务平台建设，加强城市供水、燃气、供热和垃圾、污水处理设施建设。加快基础设施数字化改造。推动城乡基础设施统筹布局、统一规划、同步实施，逐步构建城乡快捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网。建立覆盖基础设施全生命周期的精