2021年在全区人才工作推进会讲话提纲稿与在全镇支、村“两委”换届选举工作动员部署会讲话稿.docx

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1、2021年在全区人才工作推进会讲话提纲稿与在全镇支、村“两委”换届选举工作动员部署会讲话稿2021年在全区人才工作推进会上的讲话提纲文稿同志们：人才是最宝贵、最关键的第一资源，也是最需培育、最有潜力的核心优势。实施“1551”工作体系，加快全区转型发展，迫切需要更大规模的人才，也能吸引更多更优秀的人才。召开这次会议，就是要表彰先进，交流经验，谋划未来，进一步树立重才识才、引才育才、用才聚才的鲜明导向，推动转型发展。过去一年，是全区开启转型发展新征程，四大提升工程全面启动实施的关键之年，也是人才新政全面实施，人才工作成果凸显的丰收之年。突出的有三点：一是英才加速聚集。依托重点人才工程，新引进培养

2、市级以上高层次人才66人，柔性引进意大利国立科学院、清华大学等10余位行业顶级专家。二是政策支撑真金白银。出台人才新政20条，发布人才安居房120套，优惠力度前所未有。三是平台建设亮点纷呈。新建“两站三中心”等创新平台16家，引进研发平台30家，特别是高层次人才创新创业示范园磁场效应不断显现。对去年人才工作，区委、区政府是充分肯定的。在这里，我代表区委、区政府，向受表扬的先进表示热烈祝贺！就下步工作，提五点要求：第一，要提升站位重才。习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当前，区域竞争更多表现为人才竞争，科技战争更多表现为人才战争，发展优势更多表现为人才优势。全区正

3、处在撤市设区政策窗口的机遇期，处在全面转型发展的关键期，也处在科教资源加速的聚合期。应对三期叠加的严峻挑战，完成高质量发展繁重任务，需要非常之举，更需要非常之才。我们必须树立更强烈的人才意识，做到引进人才求贤若渴，发现人才如获至宝，使用人才各尽其能，服务人才不遗余力。第二，要拓展渠道引才。面向全区紧缺高端人才，拓展引才渠道，把四海贤能招进来。一要强化市场引才。探索更多运用市场机制招才引智，鼓励社会力量参与，激发高端猎头、人才中介机构在人才发现、推荐、引进等方面的积极性。他们知道人才到哪去找，哪里的人才最适合。二要强化柔性引才。坚持不求所有、但求所用，刚性引才与柔性引智并重，不重“名头”重需求，

4、不看“来头”看效益，支持高层次人才来全区“打短工”，实现企业、人才在创新实践和技术开发领域的互利共赢。三要强化产业引才。坚持靶向聚才、活动揽才并行，发挥优势产业、创新平台 “磁场效应”，项目推介和精准对接并举，力争引进一个人才、带来一个团队、推动一个产业。四是强化政策引才。我区人才新政20条，对全职引进人才，每年给予5到20万元的特殊津贴；对于特殊紧缺人才，实行“一事一议”，上不封顶，与市政策叠加使用。特别是人才安居方面，对于紧缺顶级人才，重点建设200套高档专家楼，合作建设高端“五星级”酒店；对于中高端人才，重点建设占地1500亩的国际人才城；对于其他人才，重点通过园区配建形式就近安家落户；

5、对于买不起房的年轻优秀人才，通过租售同权、先租后买、共有产权等办法实现安居无忧。同时在安居房建设两年过渡期，将原“明丰酒店”购回提升，建设“院士公社”，满足高层次人才短期需求。第三，要梯次推进育才。以重点人才工程为依托，构建从顶尖人才到基础人才，体系化梯次化的人才培养机制，让本土精英冒出来。一是实施“英才蓄水池工程”。相关职能部门要认真对接市各类人才评选活动，开展区级对应人才的评选，建立各类人才输送的“蓄水池”，并积极推荐申报上级重点人才项目，做好基础性储备。二是实施“专业技术人才梯队建设工程”。工业、农业、教育、卫生等部门要抓好本系统内的拔尖人才评选，通过开展技能标兵竞赛、金蓝领培训、名师带

6、徒、建设首席技师工作室等方式，激励优秀人才搞创新、抓研发、提效益。三是实施“优秀人才回乡创业工程”。各镇街要引导在外能人、退伍军人、大学生等回乡创业，实现人才回乡、资金回流、项目回归，有力助推乡村振兴计划。第四，要搭建平台用才。发挥我区高等院校、科创载体、高新企业密集优势，搭建人才施展才华、体现价值的平台，把群贤智慧用起来。一要推进人才平台建设“金字塔”工程。发挥好各级人才政策的叠加优势，发挥好四大提升、五大片区的聚集效应，引进共建一批知名高校和大院大所，支持建设产业研究院、技术转移中心、技术创新中心等新型研发机构，推动高校院所协同创新，打造顶级创新创业孵化器、加速器，催生创新“核裂变”、促进

7、产业“发新芽”。二是发挥高教院校优势。充分利用无所高校主校区入驻有利时机，发挥好我区独有的人才智力优势，推进政产学研一体化机制建设，发挥好高层次人才创新创业园、科创小镇等产业平台作用，聚集优质创新创业资源要素。三是完善人才激励机制。政府和企业两个层面，都要落实“用效益体现价值，用财富回报才智”的人才工作观，探索多种激励手段，让人才名利双收。第五，要齐心协力助才。各单位要牢固树立“人才是第一资源”的观念，任何时候都重视人才，任何事情都支持人才。区委组织部、人才办要牵头抓总、统筹协调，真正发挥好“人才之家”的作用。各成员单位、镇街要各司其职、各尽其力，为人才提供高效便捷的公共服务。开发区、经信局、

8、人社局、高教办要主动靠前、分类施策，让各层面人才感受到尊重和温暖。宣传部门要加强人才政策和典型的宣传，营造尚贤重才、人才强区的浓厚氛围。同志们，人才聚，产业兴，事业旺。我们一定要深入实施人才强区战略，聚焦打造省会产业高地、宜居新区、文旅名城，聚天下英才而用之，让更多千里马在全区竞相奔腾、脱颖而出，为高质量发展新区建设提供澎湃持久的强大动力！2021年在全镇支、村“两委”换届选举工作动员部署会上的讲话文稿同志们：今天，召开全镇支、村“两委”换届选举工作动员部署会，主要目的是贯彻省、市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作会议精神，安排部署我镇换届选举工作。中央和省委、市委、县委都非常重视

9、这次换届选举工作。全国组织部长会议上，X、X同志对加强基层组织建设提出了明确要求，强调要严格规范村“两委”选举，完善基层民主管理制度。省委常委会对村（居）“两委”换届进行了专题研究，X书记指示，要切实把村级组织换届工作抓好，选出素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的好班子、好书记。X月X日全市村（居）“两委”换届选举工作动员部署会对换届工作作了详细部署。市委书记X年初在茶陵调研脱贫攻坚工作就指出，支、村“两委”换届工作要早谋划、早部署、早行动、早完成。县委先后多次开展换届专题调研，县委常委会进行了专题研究。刚才，X同志就我镇村（社区）党组织、村民委员会换届选举工作进行了说明，部署很到位、要

10、求很明确，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲五点意见，概括起来就是要做到“五严”“五确保”。一、严阵以待，确保思想认识到位这次支、村“两委”换届选举，是全镇基层政治生活中的一件大事，涉及面广、敏感度高，群众关切、社会关注，意义重大、影响深远。各级党组织一定要高度重视，严阵以待，自觉把思想认识统一到中央、省委、市委精神和县委的决策部署上来，强化责任意识和政治担当，以抓好支、村“两委”换届的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。1、充分认识这次换届选举的重要性。按期进行支、村“两委”换届选举，是党章和国家法律的明文规定。能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福社，关系全镇经济社会

11、大局稳定。搞好这次换届选举，是决胜脱贫攻坚的现实需要。今年要实现脱贫“摘帽”的目标任务。这既是我们向县里作出的庄严承诺，更是广大干部群众的热切期望。要实现这个目标，离不开一个精诚团结的支、村“两委”班子，离不开一个坚强有力的村级组织。我们要站在战略和全局的高度，切实抓好换届工作，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康提供组织保证。搞好这次换届选举，是深化基层治理的关键举措。当今，群众的利益诉求日益多元化，农村基层改革治理任务很重，迫切需要基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、化解矛盾、团结群众。切实抓好支、村“两委”换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护

12、的基层组织领导班子和“当家人”，才能确保各项任务落地见效，推进基层社会治理朝着法治化、现代化的目标不断迈进。搞好这次换届选举，是全面从严治党的重要举措基层组织是党执政大厦的地基，基层干部是这个地基中的钢筋，只有把基层党组织这个地基打牢了，把地基中的钢筋配强了，我们党才能从容应对各种风险挑战，永远立于不败之地这些年，我们强力推进“强基固本”工程，基层组织、基层面貌有了很大改观。但基层基础总体薄弱的状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主管理制度不够健全，“雁过拔毛式腐败现象和“土霸王”意识不同程度存在，不正之风依然易发多发等等。我们要把此次换届选举作为全面从严治党向基层延伸的有

13、力抓手，加强基层组织建设，解决基层突出问题，巩固党在基层的执政地位。2、合理分析这次换届选举的特珠性。这次支、村“两委”换届选举，是在全面从严治党新形势下，是在新一轮合乡并村改革后进行的第一次换届选举。虽然并村工作20X年已经圆满结束，但仍有部分村还没有完全实现合村合心，村干部消化难、债务负担不平衡、选民投票分散等问题普遍存在，这些问题都是之前没有的。对我们的工作提出了更高要求。时间相对短、任务相当重，全镇上下一定要准确把握形势，开拓思路，创新方法，找准对策，有序推进3、深刻认识这次换届选举的复杂性。近年来，我们对农村基层组织投入不断加大，村（社区）运转经费不断增加，村干部保障水平不断提高，特

14、别是离任村干部生活困难补助发放，在村干部中定向招录公务员等政策的出台，增强了村干部岗位的含金量，想当村干部的人越来越多，换届竞争也就越来越激烈，极少数人为了达到当选的目的，可能会利用宗族派性、黑、恶势力干扰选举。同时，少数村（社区）党组织原本软弱涣散，班子不团结，缺乏战斗力和凝聚力，难以在村居委会换届选举中发挥好领导核心作用；一些村（社区）财务管理混乱，村务不公开，群众意见大，矛盾比较突出；还有的村（社区）长期以来积压着各种矛盾纠纷，很可能在村（居）换届之时集中爆发，基层信访维稳的压力比较大我们务必要高度重视，积极应对，有效化解，确保换届选举期间无重大矛盾、重大纠纷、重大上访事件发生。二、严密

15、组织，确保程序依法依规换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。各村要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，保证换届选举工作依法依规有序进行，确保实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的“四好”目标。1、广泛宣传发动。要采用组织党员学习、开展媒体宣传等多种形式，把换届选举的目的、意义、资格条件与程序步骤告知选举人、被选举人，告知广大党员和群众，教育引导党员群众积极参与换届选举工作。对在家的党员群众，要多入户走访，了解情况，听取意见。对在外务工的党员群众，要想方设法取得联系，电话联

16、系的要做好记录，认真落实好他们的知情权、选举权和被选举权，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，切实提高党员和群众的参选率。2、严格程序要求。程序到位是选举合法的重要保证。从近年来全省通报的换届违纪违法典型案件来看，随意简化程序不按程序办事，是群众反映比较强烈的问题。如：X县X镇X村临时工作委员会书记X对镇党代表推选工作履责不力问题。20X年，X在全村党员大会上，未按要求公布乡镇党代会代表推选条件，导致X名非中共党员被推荐为党代表候选人推荐人选和取得党代表候选人初步人选提名资格，后被镇党委换届工作驻村指导组发现并纠正。X受到撤销党内职务处分，并被取消镇党代表候选人

17、初步人选资格，被省纪委、省委组织部通报。因此，搞好换届选举，必须严格换届程序。各村要按照法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化支、村“两委”换届选举的程序和实施办法，对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出具体规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。尤其是对推荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位，合法有效。3、充分发扬民主。要强化村党组织作用，教育引导赏群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利，着力实现贯彻组织意图和体现群众意

18、愿相统一。要认真落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选推荐范围，完善选举办法，规范候选人介绍方法，让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。要充分发挥党员群众的监督作用，及时处理和反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，使换届选举过程阳光透明。三、严格标准，确保班子选优配强。选准人选好人，是换届选举的核心任务。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强村（社区）党组织带头人。一要坚持正确用人导向。要把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自委、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村（社区）党组

19、织书记。对县委提出的X种不得担任“两委”班子候选人的具体情形，要旗帜鲜明、理直气壮地说“不”，让广大党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人。二要扩大选人用人视野。切实转变选人观念，变“就地选才”为“遍地选才”，努力把各方面有志于农村工作的优秀人才吸收到“两委”班子中来。注重从村级后备干部中选拔优秀人才，从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实支、村“两委”班子。三要注重改善班子结构。对新提名的“两委”班子候选人选，提倡年轻化、知识化，每个村配备一名X岁以下懂电脑操作的年轻干部。四、严肃纪律，确保换届风清气正。换届选举风气如何，直接关系换

20、届工作质量，影响党和政府在人民群众心目中的形象。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实村（居）“两委”换届风气“十个严禁”的纪律要求，以“零容忍”态度严肃查处违反换届纪律行为，确保换届风清气正。1、警钟长鸣，做到“三个”在先。一要坚持教育在先。组织候选人和广大党员群众认真学习换届纪律文件，组织收看专题教育片，旗帜鲜明地教育引导他们增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等千扰破坏选举工作的违纪违法行为。X日报报道X省X县村级组织换届选举工作领导小组于20X年X月X日查处了一起在村级组织换届选举中利用微信红包进行拉票贿选违反换届纪律的案件，取消了该自荐人资格经查实，村主任自荐

21、人X某通过微信进行拉票，共发放X个微信红包（总金额X元，红包个数X个），存在拉票贿选情形当晚，天台县公安局对戴某作出行政拘留X日并处X元罚款的处罚。二要坚持警示在先。要把村（居）“两委”换届风气“十个严禁”作为换届工作的嘀压线”，确保每一名党员干部、每一名候选人、每一名选民知晓。要运用反面典型加强警示教育，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。这里强调，领导干部带头遵守换届纪律规定，不能说情打招呼，不能干预基层选举，不能给基层压力，凡是发现有违纪违规行为的，一律从严查处，绝不姑息。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督、把提名推荐、考察、公示、选举等各个换届环节都置于组织、群众

22、的有效监督下，防患于未然。2、从严从实，落实“三快”查处。查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的实名举报，相关部门都要高度重视。，一要快速受理核实。要建立违返换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的实名举报案件，组织力量快速核实。对媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间作出反应，迅速采取应对措施。二要快速处理结论。实名举报案件在核实后要快速查处，严格限时办结。纪发可采用电话督办，汇报督办和派人督办等形式进行跟踪督办，确保举报案级案件妊快络坚决处理到位。要严格落实贵任迫究制度，对换届风气不好、查处不力的，追究相关贵任人的贵任。三要快速公开通报。对已查实处理的违法

23、违纪案件，在全镇范围内及时予以通报，强化对违法违纪行为的警示作用，教育警示广大党员群众依法有序参与选举。五、严明责任，确保工作平称顺利圆满完成支、村“两委”换届选举工作是当前一项重要的政治任务。我们要保持政治上的高度清限和敏锐，切实负起贵任，统筹安排、精心组织，确保换届工作有力有序推进。1、强化组织领导。我要认真展行“第一责任人”，专职副书记、组织委员履行直接责任人责任，亲自抓部署、抓指导、抓落实，主动到问题多、矛盾多的村，解决问题，指导工作。对社情复杂的地方制定应急处置预案，对社情复杂的村和重点人员提前掌控，加强对突发事件的防范和处理。2、强化部门责任。支、村“两委”换届选举工作涉及的部门多

24、，各相关部门必须强化服从大局，协同协作的思想意识和行动自觉。组织部门要发挥牵头抓总，统筹协调作用，加强对换届选举工作的组织指导。民政部门要充分发挥职能作用，切实抓好村（居）民委员会选举工作的指导和监督。纪委要发挥监督作用，提供纪律保障。司法部门要采取有力措施，积极排查化解矛盾，及时解决好、处理好可能出现的各种突发矛盾和突发事件，维护社会稳定。信访部门要对党员、群众的来信来该访及时办理，认真调查核实，对有可能越级上访的苗头和隐患提前做好排查化解工作。财政部门要落实相关工作经费。宣传等部门要积极参与、主动配合、齐抓共管。3、强化舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要做好我镇经济社会发展成就、党的建设成效的宣传，又要做好换届政策规定、纪律要求的宣传解读，凝聚有利于做好换届工作的共识和力量。要及时发现、总结、宣传换届选举工作先进典型和先进事迹，深入挖掘换届选举工作中的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。严格宣传纪律，密切关注舆情动态，加强分析研判正面引导，主动回应社会关切，防止恶意炒作，为换届工作营造良好舆论氛围。同志们，做好这次支、村“两委”换届选举工作，责任重大、使命光荣。摆平就是水平，搞定就是稳定，妥协就是和谐，无事就是本事。撸起袖子加油干，“两委”换届一定赢！