元宇宙产业设备公司企业经营战略手册.docx

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1、泓域/元宇宙产业设备公司企业经营战略手册元宇宙产业设备公司企业经营战略手册目录一、 产业环境分析2二、 国外数字经济发展现状2三、 必要性分析4四、 企业人力资源战略的类型5五、 人力资源战略的特点18六、 人力资源在企业中的地位和作用19七、 人力资源的内涵、特点及构成20八、 企业经营战略控制的对象与层次24九、 企业经营战略控制的基本要素与原则26十、 企业经营战略实施的重点工作29十一、 企业经营战略实施的基本含义36十二、 项目基本情况37十三、 经济效益分析39营业收入、税金及附加和增值税估算表40综合总成本费用估算表41利润及利润分配表43项目投资现金流量表45借款还本付息计划表

2、48十四、 项目规划进度49项目实施进度计划一览表49一、 产业环境分析积极争创开放创新转型新格局，加快建立起双向互动与深层融合的开放型经济体系。（一）主动对接国家对外开放战略布局积极呼应“一带一路”建设，加快完善物流新通道，创新贸易合作方式，扩大贸易合作领域。坚持面向全球、互利共赢、优进优出，实施国际国内双向开放战略，探索构建开放型经济新体制，大力提升国际竞争力水平。（二）深度融入区域经济一体化发展加快融入区域经济一体化进程，实现优势互补、共同发展，积极谋求创新转型新格局。二、 国外数字经济发展现状数字化浪潮正重塑世界经济格局，随着疫情对各国经济造成不同程度的冲击，数字经济表现出强大韧性，成

3、为全球经济发展的活力所在。2020年，全球数字经济增长值规模达32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重高达43.7%。其中数字产业化占数字经济比重为15.6%，占GDP比重为6.8%；产业数字化占数字经济比重为84.4%，占GDP比重为36.8%。另据IDC预测，到2023年全球数字经济产值占GDP比重将达62%。随着对数字经济重视度的日渐提升，世界各国不断加快对数字经济的战略部署。美国是全球最早布局数字经济的国家，20世纪90年代就启动了“信息高速公路”战略，在大数据、人工智能、智能制造等领域着力。特朗普政府在战略层面首次将人工智能、量子信息科学、先进通讯网络（5G）、先进制造四

4、大科技应用领域列为国家“未来产业”；拜登政府则将人工智能、5G、量子技术、航空航天等定义为“未来技术”领域。日本科学技术创新综合战略2020制定并推广战略性创新创造计划，针对AI、物联网、大数据等革命性网络空间基础技术，下一代自动驾驶等革命性自动行驶车辆交通技术，机器人、3D打印等革命性制造技术等领域，以破坏性创新为目标，制定研发计划。英国早在2009年就发布了数字英国计划，数字化首次以国家顶层设计的形式出现，是最早出台数字经济政策的国家。随后英国不断升级数字经济战略，大力推动数字经济创新发展，致力于网络治理实现新突破，坚持“数字政府即平台”理念推进政府数字化转型。相比之下，多数发展中国家近几

5、年才开始着手布局数字经济相关战略。印度2015年推出“数字印度”计划；巴西2016年国家科技创新战略（2016-2019年），将数字经济和数字社会明确列为国家优先发展领域之一。尽管发展中国家数字经济起步较晚，但数字经济规划布局积极，营造数字经济发展的宽松环境，正抓住数字经济发展新机遇，努力实现与发达国家并跑。三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、

6、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。四、 企业人力资源战略的类型人力资源战略指导着企业的人力资源管理活动，它使人力资源管理的活动之间能够有效地互相配合。因此

7、，不同的人力资源战略必然会影响到人力资源的管理活动。（一）舒勒对人力资源战略的分类美国人力资源管理学者舒勒和沃克将人力资源战略分成三种类型：1. 累积型的战略累积型的战略指以长远观点看待人力资源管理，注重人才的培训，通过甄选来获取合适的人才；以终身雇佣为原则，公平对待员工，员工晋升速度慢；薪酬是以职务及年资为标准，高层管理者与新员工工资差距不大。2. 效用型的战略效用型的战略指用短期观点来看待人力资源管理，较少提供培训。企业职位一有空缺随时进行填补，非终身雇佣制，员工晋升速度快，采用以个人为基础的薪酬。3. 协助型的战略协助型的战略是介于积累型和效用型战略之间的，强调个人不仅需要具备技术性的能

8、力，同时在同事间要有良好的人际关系。在培训方面，员工个人负有学习的责任，公司只是提供协助。企业在不同的情况下会选择不同的人力资源战略类型。当企业将人力资源视为一项资产时，就会提供较多的培训，更倾向于累积型战略；而当企业将人力资源视为企业的成本时，则会提供较少的培训以节约成本，更多采用效用型战略。（二）依据企业人力资源战略的内容分类企业的人力资源战略，涉及人力资源管理的各个方面，如甄选、录用、培训绩效、薪酬、激励、职业生涯管理等。概括起来主要体现在三个方面：人力资源开发战略、人才结构优化战略、人才使用战略。每一类战略中又有多种战略方案可供选择。1. 人力资源开发战略人力资源开发是指企业提供给员工

9、一个教育或学习的计划来帮助员工提高技能，并改变他们的态度和行为，这个过程使个人和企业都得到提升。人力资源开发战略，就是指有效地发掘企业和社会上的人力资源，积极地提高员工的智慧和能力，所进行的长远性的谋划与方略。可供选择的人力资源开发战略方案有：（1）引进人才战略。一般主要是指从国内外企业或科研机构、高等院校、设计院所，引进企业所需的各种专家和高级技师，帮助企业掌握从国外引进的硬件技术和软件技术。这个战略实质上是一种同硬件和软件技术引进相配套的智力引进战略，通过外部专家的帮助指导，使企业技术人员和技术工人熟悉和掌握所引进的技术，使企业管理人员能够管理好所引进技术的生产过程，充分发挥引进技术的效益

10、。（2）借用人才战略。这是指企业缺乏某方面或某些方面的人才，而通过各种正当的途径和有效形式，从其他企业或科研单位、大专院校、设计院所暂借所需人才的战略。这是中小型企业，尤其是严重缺乏人才的乡镇企业普遍采用的人才战略。“借才发财”，关键是走正当途径，利用有效形式。例如小型企业与大型企业搞专业化协作生产，取得大型企业扩散出来的零件或部件的协作生产权，因而就容易获得大型企业派出专家在技术和管理上进行的具体指导；通过与科研院所、高等院校进行科技开发的合作，签订联合开发协议，或者购买其技术成果，都能从拥有科技开发优势和掌握科技成果优势的单位“借”到专家进行指导，促进本企业人才的成长。此外可以从退休的老专

11、家、老教授、老工程师中，退休的高级技师、技工中，“借”到极为宝贵的人才，充分发挥他们的余热，攻克企业的技术难题，在他们的热心帮助下，掌握新技术，开发出适销对路的新产品。（3）招聘人才战略。这是指企业根据生产经营活动发展的需要，对所缺人才通过在社会上公开招聘，择优录用所需人才的战略。这一战略的特点：一是公开性，对所需人才的专业、条件、人数、年龄等，都公之于世；二是广泛性，在社会范围内，不论在什么单位工作的个人，只要符合招聘条件，都可以前来应聘；三是竞争性，即需要通过笔试、口试或答辩等多种形式，择优录用。任何企业都可以实施这一战略，从社会上招聘企业所需人才。实施这一战略的关键在于企业在某一方面或某

12、些方面对社会上的人才有较强的吸引力，或是待遇优厚，或能施展才智、实现抱负。没有一定的吸引力，是很难招聘到企业急需的理想人才的。（4）自主培养人才战略。这是企业根据中长期发展规划对各方面人才的需要，有针对性地采用多种形式，自主地进行培养的战略。例如企业自办职工大学或业余大学，培养一批具有大专和本科学历的人才；通过自己办学，解决所需要的技术员一级的人才；通过自办技校，解决所需的技术工人后备队伍。自主培养人才的战略的特点在于：一是具有针对性，缺哪方面的人才，就有的放矢地选拔一批职工进行培养和提高，以解决企业事业发展对人才的需要；二是具有实用性，缺什么学什么，并结合企业实际进行学习，理论联系实际，解决

13、企业产品开发和生产过程中的技术难题，学了就能用，见效快；三是人才队伍的稳定性，自主培养的人才，土生土长，容易与企业同呼吸、共命运，风雨同舟，和衷共济。实施自主培养人才战略关键在于企业要形成完善的职工培训中心和组建水平较高的师资队伍，以及对所培养的人才进行有效使用和正确的激励。（5）定向培养人才战略。在企业缺乏教学条件、未建培训中心的情况下，或企业有培训中心，但对某些高学历、高学位人才缺乏培养条件，可与有关院校签订定向培养合同，把具有大学本科学历的专业人员送到高校攻读硕士学位，把具有硕士学位的专业人员送去攻读博士学位，把具有高中、中专学历的人员送到高校攻读大专或本科学士学位；把具有初中毕业水平的

14、工人送到技校或中专进行学习。总之，将有培养前途的人员送到有关学校进行学历或学位教育，解决企业当前和长远发展所需的有关专门人才。实施这一战略的特点主要在于：能够解决好人才的知识更新和进一步的提高；有利于发挥和利用专业院校的教学优势，促进企业人才的成长。实施这一战略的关键在于企业领导者应有远见，敢于进行智力投资，放手让人才出去见世面、长见识，使他们学有所得，如虎添翼，回到企业后发挥更大的作用，做出更多的贡献。（6）鼓励自学成才战略。企业总有相当一部分人，由于各种原因未能上大学，较早地进入社会，走进企业。但他们不灰心、不丧志，根据工作需要，奋发图强，走自学成才之路。企业领导者要善于发现并充分调动他们

15、勤奋学习的积极性，引导他们按照企业发展的需要，选择所学专业，并创造条件支持他们完成学业。职工自学成长之路十分宽广，如参加高等教育自学考试，参加有关高校成人教育学院的函授学习，进夜大学、业余大学学习。他们通过严格的有关考试，获得了国家承认的高等教育学历，企业应根据他们所学专业，恰当地调整他们的工作，充分发挥他们的专长，促进他们健康地成长。鼓励自学成才战略的主要特点在于企业花钱少，却能促进很多职工自觉地刻苦学习，走成才之路；企业也从中获得不少宝贵的人才。实施这一战略的关键在于领导要积极支持，并妥善解决好工学矛盾，安排好工作时间，使他们在不影响工作的情况下，专心致志地学习，完成学业；对成绩突出者给予

16、奖励，以激励更多的青年职工走自学成才、岗位成才之路。2. 企业人才结构优化战略企业需要很多人才，但每个方面的人才应有一个恰当的比例，各个方面的人才应形成一个合理的结构。因此，客观上存在着人才结构的优化决策问题。可供选择的企业人才结构优化战略方案有：（1）企业人才层次结构优化战略。这主要是指企业管理层次所需的各级管理人才应形成合理结构的战略。管理层次，也称组织层次，是指从企业最高到最低管理层所划分的组织等级，形成一个管理层次结构。每级管理层次都需要配备相适应的管理人才，如高层需配备战略决策人才，中层应配备专业管理人才，基层应配备作业管理人才。高层人才需精干，中层人才需要量较多，基层人才需要量很多

17、。应根据工作需要，形成合理的金字塔形人才层次结构，以便保证高层战略的顺利实施。（2）企业人才学科结构优化战略。企业的生产经营过程，需要挑选不同学科、不同专业特长的人才，其中包括研究开发、原材料采购、生产、销售和售后服务以及管理工作等人才，人才学科结构优化战略就是要根据学科和专业特长的不同，将多种学科的人才结合在一起，形成合理的人才学科结构，构建一支互补性、创新性很强的员工队伍，以保证生产技术活动和生产经营管理活动对各种学科人才的正常需要。（3）企业人才职能结构优化战略。人才职能结构的优化，主要是指企业应该具体分析内部的不同岗位和职能，然后对应配备不同的专业人才，将之合理安排到企业所需要的岗位中

18、，使之相互匹配，形成合理的结构。与此同时，根据企业经营战略目标的要求，本着精干、统一、效能、节约的原则，合理地确定各职能管理人才的比例，充分地发挥各种职能人才的作用，提高管理的整体效能。（4）企业人才智能结构优化战略。智能是指运用知识分析问题和解决问题的能力，个人的智能表现在多方面，即思维能力、想象能力、创造能力、决策能力、组织能力、指挥能力、协调能力、信息处理能力、交际能力等。这些能力在某一个人身上不可能都强，只是在某一方面或某几个方面强，而某些方面较弱。作为企业领导班子的各个成员并不要求他们在各个智能上都强，但要求进入领导班子的成员各有较强的突出的智能，即有的决策能力突出，有的创新能力突出

19、，有的组织、指挥能力突出，有的协调能力、交际能力突出，各有强项，才能够优势互补，使整个领导班子的智能结构合理，整体功能大于个体智能简单相加之和。实施人才智能结构优化战略，就能保证企业领导班子真正担当战略角色的重任，领导企业走向成功。（5）企业人才能级结构优化战略。能级结构是指人才的专业职称结构，即具有高级职称的人才、中级职称的人才和初级职称的人才各占的比例。企业人才能级结构优化战略就是指各个等级的职称人才比例合理化，向金字塔形结构优化。企业每个领域或专业都有一个或一个以上具有高级职称的技术或业务带头人（如高级工程师、高级经济师、高级会计师等），然后配备35个具有中级职称的专业人才（工程师、经济

20、师、会计师），再配备较多的初级职称专业人才（技术员、经济员、会计员），这种能级结构不仅使高级专业人才能集中精力在专业技术上向深度和高度发展，而且有利于培养人才，使企业的发展后继有人。（6）企业人才年龄结构优化战略。在企业人才结构优化的过程中，离不开对员工年龄的调整和搭配，这是因为员工的年龄与其能力之间存在着一定联系。因此，要从企业不同部门的需要和现状，来进一步确定员工平均年龄的高低。例如，在需要更多从业经验的部门中，配备年龄较大的员工，因为往往年龄较大的员工具有更多经验；而在需要更多创新精神的部门中，配备年轻员工，因为年轻员工的创新、探索意识更强一些，更适合这些部门，当然这又不是绝对的。因此，

21、企业实施人才年龄结构优化战略，主要应形成：45岁以上年龄较大的高级人才引路；3045岁的中青年专业人才为骨干，起中流砥柱作用；20几岁的青年人冲锋陷阵，勇于探索，使企业人才辈出，兴旺发达。总之，人才结构优化战略，最重要的原则在于建设优势互补、层次合理的员工队伍，只有打造出这样的人才结构，其整体功能才能远远超过个体的能力，这也是企业人力资源管理之路走向成功的重要保证。3.使用人才战略选才用人是管理者的基本职能，也是实现决策目标的根本保证。“只有无能的管理，没有无用的人才”，“垃圾是放错了位置的资源”，管理学的这些名言深刻地揭示了管理者知人善任的重要性。由此，企业如何发挥人才的作用，是一个重大战略

22、问题。（1）任人唯贤战略。这是指在人才的选拔和使用上必须坚持德才兼备的战略，既要重才，更要重德。“任人唯贤”与“任人唯亲”是两种不同的用人原则，人才使用中绝不能提拔那些阿谀奉承、唯唯诺诺、平平庸庸的无德无才的人，也不能提拔那些虽有才但无德的人。对于那些工作十分认真、富有创造精神、敢于探索、勇于提出不同意见和方案，但工作方法生硬、得罪了一些人，包括得罪了某些领导的人，要善于帮助他们，使他们得到提高。对于他们坚持真理、大胆创新的实践要积极支持、表扬和鼓励，更要敢于提拔他们，让他们去为企业发展打开新的局面，做出更大的贡献。（2）岗位轮换使用战略。岗位轮换又称职务轮换，是指企业有计划地按照大体确定的期

23、限，让员工或管理人员轮流担任若干种不同工作的做法，从而达到考察员工的适应性和开发员工多种能力的目的。岗位轮换为员工所创设的多样化实践平台，对人才潜能的激发、才智的共享和人事结构的活力散发有着不可低估的促进作用。一是不同岗位的工作锻炼，有助于发现不同员工的潜在优势，有助于塑造复合型人才；二是采用一定频率的岗位轮换方式，使相关人员在不同部门间起了一种非正式桥梁纽带的作用，人际交往更频繁，配合更顺畅，有助于企业效率的提高。以阿里巴巴集团为例，2012年春天，集团22位中、高层管理岗位进行了大轮换，成为阿里巴巴史上最猛烈的一次人事变动，也被认为是阿里巴巴接下来的3年中管理及运营战略升级的第一步，意义重

24、大。实践证明，这次岗位轮换，在为诸多职位注入新鲜血液、全面锻炼管理干部能力的同时，有力地支持了企业战略调整，有效地维护了阿里体系的成长性，使阿里巴巴得以始终朝着良性方向发展。所以，岗位轮换是促进人才健康成长的正确战略。（3）台阶提升使用战略。这是在正常情况下对骨干人才逐级提拔到领导岗位的使用战略，即在众多的人才中，有一部分杰出的人才或称骨干的人才做出了显著的成绩，根据企业事业发展的需要，应把他们提拔到各级行政指挥系统的领导岗位，或提拔到各级职能管理系统的负责岗位上。但这种提拔在正常情况下，应逐级提拔，即一个台阶接着一个台阶地上，即先上低级领导岗位，做出了成绩，再提拔到中级领导岗位；经过一定时期

25、的锻炼又做出了显著的成绩后，才提拔到高级领导岗位。每一级领导岗位还有一个由副职提拔到正职的台阶。总之，逐级提拔，脚踏实地，逐步锻炼，这有利于干部人才的健康成长，也能保证各级领导岗位的工作质量。（4）职务、资格双轨使用战略。这是对准备提拔担任某种职务的人才，首先使他们取得任职资格，经过一段时期的考察，根据工作需要，再正式任命其担任某种职务的战略。这一使用战略实质上是建立后备干部队伍的战略，也就是实际工作中所说的第三梯队。凡准备培养和提拔的人才，需要使他们通过培养和工作实践，通过考试和考核等多种形式，取得担任某一职务的资格，如车间工段长的任职资格、车间主任任职资格、分厂厂长任职资格、营销处处长任职

26、资格等。在某一职务空缺后，就可从具有该职务任职资格的人才中挑选。例如，某工段长调离或提拔之后，该工段的工段长职务就出现空缺，就可从具有工段长任职资格的人才中挑选，谁被选中，那他就承担起工段长的职务。在干部选拔中搞确立任职资格的制度，有利于调动人才的积极性，在未提拔到某一职务的领导工作岗位之前，促进他们努力工作，先使自己具有担任某一职务的资格，并奋发进取，随时接受领导的挑选。职务资格制度为各级领导岗位准备了接班人的队伍，保证企业生产经营事业后继有人。（5）权力委让使用战略。这是上一级领导把本职范围内的某些工作及其相应的权力，委让给下一级领导，使之承担更重的任务，得到更大的锻炼，发挥更大作用的一种

27、使用战略。一般来说，每一级管理层次都有它本身固有的职责、权力和相应的利益。但为了使每一级管理干部能站在更高一级的管理层次上处理问题，即学会从全局的高度处理好局部与全局的关系，也为了使每一级的干部在未提拔到高一级管理层次担任领导工作之前，熟悉高层的某些工作，并做好这些工作。一旦得到提拔，就能比较快地进入角色，把新的领导岗位的工作承担起来。这一战略的一个重要特点是委让权力给下一级领导，但不下放责任。也就是说，下一级干部工作中如果出现差错，不由他们承担责任，而仍由上一级领导承担全部责任。目的是放手让下级干部大胆探索，勇于开拓，闯出新路；使他们放下思想包袱，解除顾虑，不怕出错，即使工作中出现差错，有领

28、导承担责任。实施这一战略的关键在于权力委让要适当，即交给下级承担的任务要适当，一般以略大于他们的能力，使工作具有一定的挑战性为好。如果交给的任务大大超过他们现有的能力，压力过大，反而挑不起来，工作做不出成绩，容易使人垂头丧气。（6）破格提拔使用战略。对于企业人才队伍中非常出类拔萃、做出杰出贡献的中青年人才，可实施越级提拔、放到更高层次加以重用的战略。多数人才的成长规律，一般说来是一个渐进的过程，即一个台阶接着一个台阶逐级提升。但对于少数中青年人才，特别是青年人才来说，成长很快，才华横溢，贡献突出。因此，应打破论资排辈的传统做法，敢于破格提拔他们，放在重要岗位锻炼成长，使他们能较快地承担更重大的

29、责任，充分地发挥他们的聪明才智，为企业的长远发展做出更大的贡献。五、 人力资源战略的特点（一）战略性企业拥有的人力资源是企业获得竞争优势的源泉。战略性人力资源是指在企业的人力资源系统中，具有某些或某种特别知识、能力和技能，或者拥有某些核心知识或关键知识，处于企业经营管理系统的重要或关键岗位上的那些人力资源。相对于一般性人力资源而言，这些战略性的人力资源具有某种程度的专用性和不可替代性。（二）系统性企业为了获得可持续竞争优势而部署的人力资源管理政策、实践以及方法、手段等，构成一种战略系统。（三）契合性包括“纵向契合”与“横向契合”。“纵向契合”即人力资源管理必须与企业的发展战略契合；“横向契合”

30、即整个人力资源管理系统各组成部分或要素相互之间的契合。（四）目标导向战略人力资源管理通过组织建构，将人力资源管理置于组织经营系统，促进组织绩效最大化。六、 人力资源在企业中的地位和作用（一）人力资源的地位人是企业生产要素系统中的一个重要组成部分，是最重要、最活跃的一种要素；因而处于主体地位和支配地位。生产力诸要素中，无论物质要素和技术要素何等重要，都是由人在生产实践和科学实验中发明创造的；同时，一切物质要素和技术要素也只有在人的劳动支配下，才能构成生产力的要素，才能发挥其有效的作用，才能转化为现实的生产力，不断地创造出各种物质产品和服务，以满足人们日益增长的需要（二）人力资源的作用人力资源对生

31、产力的发展起着决定性的作用，国家之间、企业之间最根本的竞争是对人才的竞争，一切管理活力最根本的是对人的管理。人的劳动即活劳动，是企业生产经营中最活跃的因素，物质生产靠劳动者推动，科学技术水平的提高依靠智力劳动者和体力劳动者在长期的生产实践和科学实验中不断地探索和积累经验，并一代又一代地加以继承和发展。科学技术巨大作用的发挥离不开劳动者的创造，高度机械化自动化的生产设备的运转离不开劳动者的控制、管理和支配。体力劳动者和智力劳动者的积极性、主动性和创造性是企业活力的源泉；他们的劳动技能、智力水平、管理水平的高低，直接制约着生产力中各物质要素和技术要素效能的发挥，直接决定着劳动生产率的高低。企业经营

32、战略的实现也依赖于企业人力资源的数量和质量。总之，人力资源对企业生产经营活动是不可缺少的要素，它对其他要素起着主导和决定性的作用。七、 人力资源的内涵、特点及构成（一）人力资源的内涵人力资源，又称劳动力资源或劳动力，一般是指能够推动整个经济和社会发展、具有劳动能力的人口总和。人力资源有三个层次的含义：一是指一个国家或地区内，具有劳动能力人口的总和；二是指在一个组织中发挥生产力作用的全体人员；三是指一个人具有的劳动能力。对人力资源概念的界定，各国不尽一致，主要是因为各国的社会经济条件不同，对劳动年龄的规定不尽相同。如规定起点工作年龄是16岁或18岁，退休年龄是55岁或60岁甚至是65岁或70岁等

33、。一般国家把劳动年龄的下限规定为15岁，上限规定为64岁。由此，凡1660岁中具有劳动能力的人，就构成社会的人力资源。一定数量的人力资源是社会生产必要的先决条件。一般说来，充足的人力资源有利于生产的发展，但其数量要与物质资料的生产相适应，若超过物质资料的生产，不仅消耗了大量新增的产品，且多余的人力也无法就业，对社会经济的发展反而产生不利影响在现代科学技术飞跃发展的情况下，经济发展主要靠经济活动人口素质的提高，随着生产中广泛应用现代科学技术，人力资源的质量在经济发展中将起着愈来愈重要的作用。就企业而言，其人力资源主要是指那些具有一定生产经验、劳动技能和科学知识，在企业的现代化生产系统中发挥着一定

34、劳动功能的人。（二）人力资源的特点人力资源作为社会生产的最基本的要素、最具特色的资源，有以下特点：（1）生物性。与其他任何资源不同，人力资源属于人类自身所有，存在于人体之中是一种“活”的资源，与人的生理特征、基因遗传等密切相关，具有生物性，存在着生存的需要，要解决衣、食、住、行。（2）能动性。指人力资源是体力与智力的结合，具有主观能动性，具有不断开发的潜力。这是人区别于自然界的其他生物的显著特点。人具有思想和情感，在长期的同自然界的斗争中能够利用工具改造自然，能够创造新的工具征服自然。人具有主观能动性，在长期有目的的劳动中从动物分离出来，能发挥其主观能动性，有意识地改造自然，改造客观世界，同时

35、能够能动地改造人类自身。（3）时效性。人是有生命周期的。作为有生命力的肌体，能够从事劳动的有效时间主要限定在人的生命周期的中间一段，这段时间是人的劳动年龄阶段，精力最旺盛、发明创造的最佳年龄时段主要集中在2540岁。因此，应高度重视在人的劳动年龄阶段充分发挥其主观能动性和创造性，使之对社会做出最宝贵的贡献。人在有效劳动的时段，如果不受重用是人力资源的最大浪费。（4）智力性。人在长期的生产劳动中，在改造世界的斗争中变得聪明起来，创造发明了很多生产工具、劳动手段，制造出了机器和机器体系，从而使人体器官得以等效延长使人类自然的功能迅速扩大。人类在征服自然、改造世界中变得聪明起来，智力也不断得到增长、

36、继承、积累、延续和增强。（5）再生性。人力资源是可再生资源，即随着人类的繁衍，一代一代地再生出来。很多矿藏，特别是金属矿和很多非金属矿，开采得很多，其贮藏量逐年减少，不可再生。而人类作为再生资源不断繁衍下去，能够保证社会方方面面对人力资源的需要。（6）社会性。人的本质就在于人的社会性，即任何人不可能孤立存在，不能独善其身，必须群体性地开展生产劳动和其他经济活动。在人类社会的生产经济活动中，人类始终是进行群体性的劳动。因此，从本质上讲，人力资源是一种社会资源，应归社会所有人力资源应在社会范围内加以优化配置。（7）个体差异性。人力资源的个体差异性表现为性别、年龄、文化程度、专业、技能、价值观、兴趣

37、、性格、智力、资历等的不同。这种差异性为人力资源的不同运用方向、优劣区分、针对性的开发奠定了基础，也为不同开发对策的提出提供了依据。研究差异性，找出规律性，是人力资源开发工作的重要任务。（三）人力资源的构成人力资源的构成从基本方面看包括体力和智力，从现实的应用形态来看，则包括体质、智力、知识和技能四个方面。根据对企业人力资源内涵的理解，从发挥不同劳动功能来看，企业人力由两部分劳动者组成：一是体力劳动者，即直接操作生产工具从事物质资料生产的人。二是脑力劳动者，即指那些没有直接操作生产工具，但在生产经营过程中担负着决策、计划、组织、指挥、协调职能的生产经营管理者；对新产品进行设计、研制、对生产工艺

38、进行革新的工程技术人员；在生产经营过程中对生产和市场信息进行收集、储存、传递以及对电脑程序进行编制和控制的人员；对劳动者的劳动技能进行培训的教育者。他们的智力劳动也推动着生产经营过程的不断进行。八、 企业经营战略控制的对象与层次（一）企业经营战略控制的对象体包括：企业经营战略控制的对象主要是指对涉及经营战略的人、物、事、时等进行控制，具体包括：（1）对企业经营战略的全过程控制。所谓全过程，是指企业经营战略的制定和实施过程。对每个阶段涉及的所有工作进行事前、事中、事后的控制。对企业经营战略制定过程的控制，主要是保证从多种方案中选出一个正确的经营战略决策方案；对企业经营战略实施过程的控制，主要是保

39、证经营战略决策方案的有力贯彻和经营战略目标的顺利实现。（2）对企业经营战略的全体系的控制。所谓全体系，是指企业总体经营战略系统和分经营战略系统。对总体经营战略的控制主要是对企业全局发展方向、规模和速度的把握；对分经营战略的控制是对各经营单位和各职能经营战略的制定和实施进行控制，以确保企业总体经营战略目标的顺利实现。（3）对全员的控制，即对企业全体人员进行控制。对企业的高层领导者进行控制，以保证选择正确的经营战略方案，并防止经营战略实施中出现组织和指挥的失误；对各职能部门领导者进行控制，以保证总体经营战略和职能经营战略在本部门的顺利贯彻执行；对员工进行控制，目的是调动其积极性，协调好企业总体目标

40、、各局部目标以及员工个人目标的关系，团结一致实现企业总体经营战略目标和各分经营战略目标。（二）企业经营战略控制的层次企业经营战略控制包括以下三个层次：（1）经营战略控制层。这主要是由企业高层领导者为主体组成的控制系统，负责企业的整个经营战略管理过程的工作。他们不仅要确立企业整体的经营战略目标，而且要检查、预测和控制企业经营战略实施的总绩效。其控制的重点放在预测和解决与外部环境有关的问题上，即要根据外部环境的发展变化，适时地调整企业内部的工作与计划，提高企业对外部环境变化的适应能力，确保企业经营战略目标的顺利实现。（2）业务控制层。这是由企业中层经营单位领导者和各职能部门负责人为主体所组成的控制

41、系统，主要负责将高层领导所确定的经营战略目标，在本单位和本专业部门贯彻执行。按照本经营单位或本专业部门工作的性质、内容、范围、要求和现实条件，设立分目标，建立控制标准，并付诸实施，适时地进行检查和评价，通过分目标的实现，确保总目标的完成。（3）作业控制层。这是由企业基层领导者为主体所组成的控制系统，主要是负责将中层所设立的分目标，分解和落实到作业层，一般会通过制订作业计划，设立操作者的具体目标的方式来实施。通过定期的监督、检查，对作业层执行情况的信息反馈，进行分析，发现偏差，及时采取纠偏措施，确保作业活动按计划顺利执行。以上三个层次是相互联系、相互依存的。业务控制层和作业控制层都是为实现高层的

42、经营战略服务的，即根据企业高层提出的全局目标要求，通过调整企业内部的结构、条件，改善其素质，纠正内部的偏差，提高适应外部环境的能力，促进经营战略方案的顺利实施，确保经营战略目标的实现。九、 企业经营战略控制的基本要素与原则（一）企业经营战略控制的基本要素企业经营战略控制由以下三个基本要素组成：1. 确定评价标准对企业经营战略实施的结果必须适时地进行检查，对执行经营战略方案的情况是否符合要求，应做出正确的评价。而进行评价需要有一个客观的标准，企业的经营战略目标及其具体化的各项计划指标、下属的各组织目标、个人目标等，都是评价标准。目标标准有定性的和定量的，两者可结合起来使用，但标准应尽可能定量化，

43、以便衡量和检查，对企业经营战略实施的结果做出客观的和全面的评价。2. 衡量工作绩效即把企业经营战略执行的实际结果与评价标准进行对照，找出差距，并分析产生差距的原因。企业经营战略实施是一个很长的过程，一般需经历若干阶段分别执行。因此，需对每个阶段执行的结果进行评价，衡量其工作绩效完成状况，从中找出问题，分析问题的性质和产生的原因，以便在下一阶段的经营战略实施中加以解决。做好绩效评价工作的关键，一是要选择正确的控制系统和方法，二是要选择好适当的时间和地点。3. 及时纠正偏差根据评价和分析中发现的问题，在搞清产生问题的原因之后，要有针对性地采取有效措施解决存在的问题，纠正执行中出现的偏差。对可能产生

44、的偏差，也要事先制定预防性措施，以保证下一步的经营战略实施能够较顺利开展，并最终达到经营战略控制的目的。（二）企业经营战略控制的原则企业经营战略控制应遵循以下原则：（1）预测未来原则。企业经营战略的一个重要特点是对企业未来长远发展的谋划，因此，经营战略控制应着眼于未来，预测经营战略方案实施中可能遇到的问题，预先制定若干对策措施，以便能够主动和及时地解决。（2）重点控制原则。企业选择的经营战略方案中都有一个或几个经营重点，它们对经营战略的实施和经营战略目标的实现起着关键性作用，因此，控制要抓住重点。作为经营战略领导者应着重抓住例外事件，即事先未能预测到而在执行中发现一些例外的、对经营战略实施有重

45、大影响的事件，应进行重点控制，认真处理。（3）经济合理原则。进行控制需要掌握大量的信息，以便对执行结果做出客观的评价。但对不同系统的控制粗细要求不同，作业控制系统中的质量控制要求严格、细致、准确；对经营战略控制系统的控制就可粗一些，过细就会增加费用，也没有必要。经营战略控制要求做到恰当和及时，费用较省而又获得了企业的经营战略优势，这种经营战略控制就算是合理的。（4）奖惩结合原则。经营战略的实施和控制中要重视激励机制，对于认真执行和灵活实施经营战略而取得成功的执行者，应根据他们的业绩大小，分别给予不同等级精神的和物质的奖励；对于不认真执行经营战略方案，或执行中出现重大失误者，应给予必要的惩罚，并

46、引以为戒。只有将奖惩正确结合，才能实现有效的控制。十、 企业经营战略实施的重点工作（一）设计和选择实施经营战略所需要的组织机构1经营战略与组织结构的关系组织结构指的是对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系。通过组织结构，企业的目标和战略转化成一定的体系或制度，融进企业的日常生产经营活动中，发挥指导和协调的作用，以保证企业战略的完成。战略与组织结构的有效结合是企业生存和发展的关键因素。一个成功的企业就在于制定适当的经营战略以达到其目标，同时建立适当的组织结构以贯彻其经营战略。所以，组织结构是保证经营战略实施的必要手段，必须随着组织重大经营战略

47、的调整而调整。美国著名管理学家艾尔弗雷德.D.钱德勒提出“结构跟随战略的钱德勒命题”，强调战略重点决定着组织结构，战略重点的转移决定着组织结构的调整，组织结构制约着战略重点的实施。经营战略是通过组织来实施的，符合经营战略要求的、合理的组织结构和人员配备，为企业经营战略的实施提供了组织上的保证。2企业发展阶段与经营战略企业发展阶段，以年龄和规模两个因素为标准，划分为创业期、起飞期、发展期、稳定期与再创业期五个阶段。企业在不同的发展阶段，其经营危机不同，解决危机的战略重点也就不同。3企业战略态势与组织结构一般情况下，有下列几种情况：（1）发展型、进攻型战略态势扩大分权成分，如采用事业部制、子公司制

48、、职能制、子公司与矩阵制的混合制组织结构；（2）稳定型、维持型战略态势维持现有组织结构；（3）撤退型、防御型战略态势组织中扩大集权成分。4经营领域与组织结构。一般情况下，随着经营领域复杂程度增强，相关性减弱，组织结构从刚性向柔性很强的模式转换。如果经营领域与组织结构类型错位，企业运行就会遇到困难。（二）将企业经营战略方案具体化即需要将经营战略方案从时间和空间两个方面进行分解。1. 时间分解时间分解主要是将经营战略方案的长期目标分解为若干个经营战略阶段的规划目标再将每个经营战略阶段的规划目标分解为年度计划指标；在进入计划年度后，进一步分解为季、月、日的行动指标，这样形成了经营战略目标的时间体系。时间分解的方法常用的是滚动计划法，这是一种动态编制计划的方法，其特点是“分段编制，近细远粗”“长、短期计划紧密结合”，按照战略计划的执行情况和环境变化，调整和修订未来的战略计划方案，并逐期向前移动的一种方法。滚动计划法的优点十分明显：（1）把计划期内各阶段以及下一个时期的预先安排有机地衔接起来，而且定期调整补充，从而从方法上解决了各阶段经营战略计划的衔接和符合实际的问题。（2）较好地解决了经营战略计划的相对稳定性和实际情况的