2022年本质安全管理体系员工学习手册.docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 本质安全治理体系员工学习手册神华乌海煤焦化天信公司二一九年三月1 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 前 言神华集团公司为全面推行本质安全治理体系,要求在全公司内 部的各子(分)公司依据各公司详细情形建立适合于各公司安全发 展需要的本质安全治理体系,为此我公司积极成立了本质安全领导 小组,由总经理任组长,各分管副总经理任副组长,各生产单位、部、室主要领导为成员,全面领导本安工作,各生产单位、部、室 也成立相应的本质安全治理小组,负责详细的本质安全治理体系工
2、作,并利用各种形式在各生产单位、部、室进行了本质安全治理体 系的宣扬训练,同时组织人员在较短时间内完成了体系文件的编 写;为了更好的在公司内部推广、实施本质安全治理体系,我们特 编写了这本员工培训手册以供我公司员工对本质安全治理体系的学 习;本质安全治理体系的基础和核心是风险预控和风险预警,所 以,本教材编写的过程中充分考虑本质安全治理体系实施和运行中 员工所需把握的相关学问;编写过程中得到了公司领导的大力支持和批判指正,由于编写时间 比较仓促,有不完善之处望广大员工谅解!本质安全治理体系领导小组编2 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 34 页精选学习资料 -
3、- - - - - - - - 目 录一、 本质安全治理体系综述1、为什么要创建煤矿本质安全治理体系?2、本质安全治理体系和传统安全治理的区分是什么?3、本质安全治理体系和安全质量标准化的关系是什么?4、什么是本质安全治理体系?其治理体系内涵是什么?5、本质安全治理体系总体要求是什么?6、本质安全治理体系目标是什么?7、本质安全治理体系定位是什么?. 8、什么是人机环管本质安全 9、本质安全治理体系文件包括哪些内容?10、本质安全治理体系建立过程是什么?11、什么是 NOSA安健环治理、 ISO18000、杜邦安全模式?二、本质安全风险治理 1、 什么是危急源、风险、事故?其特点是什么?三者的
4、关系是 是什么?2、 什么是危急源辩识、风险评估、危急源监测、风险预警?3、 风险等级如何划分?4、 我公司事故类型可分几类?5、危急源辨识的目的是什么?3 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 6、危急源辨识的依据和方法是什么?7、危急源辨识的基本内容有哪些?8、危急源辨识执行的程序有哪些?9、本质安全风险治理的内涵是什么?10、本质安全风险治理的特点是什么?11、本质安全风险治理有哪些工作流程?12、本质安全风险治理的基本原就是什么?13、风险评估的详细内容和方法是什么?三、本质安全治理标准与治理措施1、
5、 什么是治理对象、治理标准和治理措施?2、制定治理标准和治理措施的目的?3、制定治理标准和治理措施的详细内容?4、制定治理标准和治理措施的原就?5、治理标准和治理措施如何制定?四、人员担心全行为的掌握与治理 1、什么是担心全行为?为什么要对人的担心全行为进行掌握?2、人员担心全行为分为哪两类?3、什么是有痕无痕担心全行为?4、人员担心全行为发生气理是什么?5、人员担心全行为掌握与治理的主要内容有哪些?6、对人员担心全行为实施治理掌握的基本途径和措施有哪些?7、人员担心全行为掌握与治理的基础性工作有哪些?4 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 34 页精选学习资料
6、- - - - - - - - - 8、人员担心全行为掌握与治理的程序有哪些?9、企业制定安全治理职责和行为规范有哪些要求?10、如何制定各岗位安全治理职责?11、工人、治理者、决策者的“ 知、会、行” 主要指什么?五、本质安全治理保证体系 1、什么是 PDCA治理模式?2、 闭环式的本质安全治理运行体系是什么?3、 企业在运营治理的各个环节上有哪些闭环式的治理模式?4、 我们在闭环式治理模上应制定哪些治理制度和措施?5、 为什么必需明确职工的本质安全治理岗位职责?6、 我公司本质安全治理体系组织机构的各项职责有哪些?六、 本质安全文化 1、什么是本质安全文化?内涵是什么?要达到什么样的目标?
7、2、本质安全文化建设主要内容包括哪些?3、什么是企业安全观念文化?安全观念文化的建设目标是什 么?4、什么是安全物态文化和安全制度文化?5、什么是安全行为文化?其规范主要包括哪些?6、员工的“ 三前” 意识训练是什么?七、本质安全治理体系运行评判 1、 本质安全治理体系运行评判的目的是什么?、本质安全治理体系评判的内容和评判目标是什么?5 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 八、本质安全治理信息系统1、本质安全信息系统建设的目标是什么?2、本质安全信息系统具有哪些功能?6 / 34 名师归纳总结 - - -
8、 - - - -第 6 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一、本质安全治理体系综述1、为什么要创建煤矿本质安全治理体系?创建煤矿本质安全治理体系是国家安全生产监察局在深刻注视 全国安全生产形势,站在切实推动煤炭企业不断建立自我约束、持 续改进的安全生产长效机制的战略高度,组织实施的重大的讨论课 题,提出了创建一个崭新的治理体系,目的就是要从根本上探究适 合我国煤矿特点的具有广泛的有用性和针对性的安全治理长效机 制;2、本质安全治理体系和传统安全治理的区分是什么?(1)传统的安全治理没有进行全面、系统的危害因素辨识和 定量的风险评估,因而没有做到风险的超前预控,安
9、全治理缺乏超 前性,而本质安全治理体系是实行关口前移,预控为先;(2) 传统的安全治理没有针对高风险及重要的作业活动制定相 应的治理流程因而没有做到过程掌握,安全治理存在随便性;而本 质安全治理从治理对象、治理职责、治理流程、治理标准、治理措 施,直至最终的治理目标,形成了一整套依据自动循环、闭环式管 理的长效机制;(3) 传统的安全治理没有针对性全部作业活动制定相应的岗位 风险治理标准与措施,因而没有做到全部岗位的规范操作,安全管 理缺乏针对性性,而本质安全治理体系针对全部工作岗位制定出了 相应的治理标准与措施,使安全治理有了针对性;(4)传统的安全治理没有针对人、机、环、管四个方面进行 系
10、统的分析与讨论,并制定相应的治理方法,安全治理缺乏系统性 和全面性,而本质安全治理体系针对人、机、环、管制定了全面的 系统的治理方法;7 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3、本质安全治理体系和安全质量标准化的关系是什么?本质安全治理体系供应了一套适应我国煤炭生产企业特点的安 全治理方法,在吸取质量标准化建设体会的基础上,通过风险辨 识,强化流程治理、过程掌握,突出了治理的超前性,使制定的标 准措施更有针对性,更有利于落实,因此本质安全治理体系是对质 量标准化的深化与提升,是对质量标准化向更高的目标进展;
11、4、什么是本质安全治理体系?其治理体系的内涵是什么?本质安全治理是指在肯定的经济技术下,在企业全生命过程中 对企业系统中已知的危急源进行预先的辨识、评判、分级,进而是 对其进行排除、减小、掌握,实现企业的人机环管系统的最 佳匹配,使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险治理过 程;本质安全治理体系的内涵是:以风险预控为核心,以 PDCA闭环 治理为运行模式的一种科学的、系统的、可连续改进的治理体系,其理念为全部意外均可防止,全部危急均可掌握,每一项工作第一 关注安全,通过风险评估,排查担心全因素,制定最合适的风险管 理措施,把风险切实、有效、可行地降低到可以接受的程度;5、 本质安全治理体
12、系总体要求是什么?本质安全治理体系总体要求是企业建设本质安全治理第一要结合 企业自身的经济技术条件,尽量做到选用先进的设备、合理的工 艺、科学的布局和人员整体素养的不断提高,各环节做到科学、合 理和优化,然后在此基础上进行本质安全建设;6、 本质安全治理体系目标是什么?本质安全治理的目标是通过以预控为核心的、连续的、全面的、全过程的、全员参与的、闭环式安全治理活动以达到在生产过程中 做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、治理无漏洞,进而实 现人员、机械设备、环境、治理的本质安全,切断安全事故发生的8 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 34 页精选学习资料 -
13、- - - - - - - - 因果链,最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的企业生产 事故发生本质安全目标;以实现真正的人机环管的本质安 全,详细表达在“ 人” 的本质安全化;“ 机” 的本质安全化;“ 环” 的本质安全化;“ 管” (制度)本质安全化四个方面;7、 本质安全治理体系定位是什么?本质安全治理定位为:是符合中国国情的,以切断事故发生的 因果链为根本目标的,以预控为核心的,以危急源辨识和本质安全 治理标准、治理措施为基础的,与传统安全治理相比更有效、更科 学、更系统的治理,使我国企业安全状况得到根本改善,达到国际 先进安全治理水平;8、 什么是人机环管本质安全?人机环管本质安
14、全分别是指人员的本质安全,要求员工 具备相应的安全学问、安全技能和较强的安全意识,具有良好的安 全素养,不论在何时何地何种作业环境和条件下,都能按规程操 作,杜绝“ 三违” ,杜绝人为的失误,实现人员的本质安全;机的本质安全,一方面是对机械设备系统机械化和自动化水平 的要求,要求机械设备具有故障检测和安全防护功能,安全牢靠性 高,另一方面是要求在使用过程中要确保机械设备的正常运转不存 在安全隐患,达到本质安全治理目标;环境的本质安全是指企业的生产环境应符合安全规程和标准要 求,且作业环境干净卫生;治理的本质安全是指治理体系要科学、简洁、完善、高效;9、本质安全治理体系文件包括哪些内容?本质安全
15、治理体系文件主要包括规章制度、治理体系手册、程序 文件和相关记录;本质安全治理制度评分包括本质安全目标治理制度、生产责任制 度、鼓励与约束制度、专家顾问制度、事故隐患排查与整改制度、9 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 监督检查制度、设备器材治理制度、人员担心全行为治理制度、本 质安全文化建设保证制度等 12 个大项;本质安全治理手册主要包括企业本质安全治理手册、程序文 件、考核评分标准、风险治理手册、治理标准及治理措施、员工不 安全行为治理手册、治理制度汇编、安全文化建设实施手册 8 项;本质安全治理程
16、序文件主要包括本质安全治理工作启动程序、风险治理程序、治理标准与治理措施制定程序、人员准入程序、体 系运行程序、安全文化建设实施程序、内部评判程序等程序以及相 应的各类记录;10、 本质安全治理体系建立过程是什么?本质安全治理体系建立过程主要包括风险治理(危急源辨识与 风险评估)、治理对象的治理标准与治理措施的制定、人员担心全 行为治理的制定与掌握、建立相应的组织保证治理、本质安全治理 评判和本质安全治理信息系统;11、 什么是 NOSA安健环治理、 ISO18000、杜邦安全模式?NOSA治理体系是南非政府为改善南非工矿企业担心全状况,通 过对企业的定期安全审核,对安全表现供应客观的评估,提
17、出需要 改善的地方,以削减企业担心全因素,从而提高安全水平,它是集 安全、环保、健康于一体的治理体系;ISO18000 是近几年国际上针对职业健康安全治理制定的治理体 系;杜邦安全治理模式是杜邦公司为防止事故发生而制定的一套安 全治理体系;二、本质安全风险治理10 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1、什么是危急源、风险、事故的隐患?其特点是什么?三者的关系 是什么?(1)危急源:危急源的定义是可能造成人员伤亡或疾病、财产损 失、工作环境破坏的根源或状态,它具有破坏性、潜在性,复杂 性、多变性、可知性、
18、可预控性;(2)风险:某一事故发生的可能性及其可能造成的缺失的组合;(3)事故:事故是人们在实现某一意图而实行行动的过程中突然发 生了与人的意志相反的情形,迫使这种行动临时或永久的停止的事 件,它是由于客观某种担心全因素的存在,随时间进程产生的某种 意外情形而显现出来的一种现象;危急源的特点是破坏性、潜在性、复杂性、可知性、可预控 性;风险的特点是不确定性、客观性、可测性、损害性、潜在 性;事故的特点是因果性、随机性、潜在性的特点;风险、危急源、事故之间的相互关系是危急源是风险产生的根 本缘由,危急源的存在导致风险的存在,危急源的潜在性导致了风 险的不确定性和潜在性,而造成事故的直接缘由是风险
19、的实际发 生,即潜在的风险变成了实际的事故,风险的不确定性又导致了事 故的随机性和潜在性;2、什么是危急源辨识、风险评估、危急源监测、风险预警?危急源辨识是对企业各单元或各系统的工作和任务中的危害因 素的识别,并分析其产生方式及其可能造成的后果;风险评估是评估风险大小的过程;在这个过程中,要对风险发 生的可能性以及可能造成的缺失进行估量和衡量;危急源监测是在生产过程中对已辨识出的危急源进行监测、检 查,并准时向治理部门反馈危急源动态信息的过程;风险预警是对生产过程中已经暴露或埋伏的各种危急进行动态11 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 34 页精选学习资料 -
20、 - - - - - - - - 监测,并对其风险大小进行预期性评判,准时发出危急预警指示,使治理层可以准时实行相应的措施的活动;3、风险等级如何划分?风险等级的划分第一依据以往事故统计或体会来模糊判定事故发生的可能性,其次在假设的基础上分析事故发生后可能造成的损失,再利用二者乘积得出风险值(风险值=可能性 缺失),将运算出的风险值与“ 风险矩阵及风险等级划分表” 对比即可得到相应的 风险等级;(风险矩阵及风险等级划分表见表一)4、我公司事故类型可分几类?按风险导致事故类型可分为:1)火灾事故风险、 2 3)机械事故风险、 4 5)中毒事故风险、 6 7)运输事故风险、 8)爆炸事故风险、)电
21、气事故风险、)灼烫事故风险、)其他事故风险;按风险来源分类可分为:人员的风险、机(物)的风险、环境 的风险、治理的风险;5、危急源辨识的目的是什么?危急源辨识的目的是在企业内安全事故机理分析的基础上,结 合本企业实际的人员配备条件、机械装备条件、自然条件等,综合 运用事故分析法、安全检查表、标准对比法和工作任务分析法等危 险源辨识的方法,系统辨识本企业危急源,进而确立治理对象,管 理标准及治理措施,以便进一步对危急源进行监测和监控,从而达 到对风险的预控;6、危急源辨识的依据和方法是什么?在危急源辨识前,需要广泛搜集相关的资料,并依据需要进行 科学的挑选,作为辨识的依据;一般而言,需要的资料主
22、要包括(1)国内外相关的法律、法规、规程、条例、标准及其他要求;12 / 34 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 34 页精选学习资料 - - - - - - - - - (2)相关事故案例、技术标准;(3)本企业内部的规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息;(4)事故发生的机 理;危急源辨识的方法可分为两大类:即直接体会分析法和系统安全分析法;(1)直接体会分析法是在大量实践体会的基础上,依据安全技术标准、安全操作规程和工艺技术标准等进行分析,对系统中存在的危急源做出定性的描述;目前实践中常用的直接体会分析法主要包括:工作任务分析法、直接询问法、现场观看
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