唐山有机化学助剂项目申请报告（模板参考）.docx

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1、泓域咨询 /唐山有机化学助剂项目申请报告唐山有机化学助剂项目申请报告xx有限公司报告说明胶粘剂行业的上游行业为化工材料制造行业，主要原材料为有机原料、合成树脂、丙烯酸及丙烯酸酯、MDI、TDI等。改革开放以来，该行业发展迅速，部分胶粘剂原材料需要依赖进口的局面得到较大程度的改善。近年来，化工材料生产企业纷纷在华新建、扩建，原材料供给不足的局面得到明显改善。总体而言，胶粘剂行业主要上游行业发展迅速，总体处于供求平衡的状况。下游行业包括建筑、汽车、航空航天等，应用范围广泛。根据谨慎财务估算，项目总投资37104.68万元，其中：建设投资29062.81万元，占项目总投资的78.33%；建设期利息7

2、87.80万元，占项目总投资的2.12%；流动资金7254.07万元，占项目总投资的19.55%。项目正常运营每年营业收入78300.00万元，综合总成本费用67815.56万元，净利润7622.46万元，财务内部收益率13.57%，财务净现值5347.61万元，全部投资回收期6.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途

3、。目录第一章 背景、必要性分析9一、 行业基本风险特征9二、 行业发展历程10三、 行业发展现状11第二章 市场分析14一、 行业发展前景14二、 市场规模15三、 行业竞争格局16第三章 项目绪论18一、 项目概述18二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标21六、 原辅材料及设备21七、 项目建设进度规划22八、 环境影响22九、 报告编制依据和原则23十、 研究范围24十一、 研究结论24十二、 主要经济指标一览表25主要经济指标一览表25第四章 建设规模与产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生

4、产纲领27产品规划方案一览表27第五章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 运营模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度56第八章 组织机构及人力资源配置61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第九章 原辅材料及成品分析64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅

5、材料供应及质量管理64第十章 节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表68三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十一章 投资计划71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表76固定资产投资估算表77四、 流动资金78流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表81第十二章 项目经济效益分析83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85

6、利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析90借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十三章 项目招标方案93一、 项目招标依据93二、 项目招标范围93三、 招标要求94四、 招标组织方式94五、 招标信息发布94第十四章 风险评估95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 总结分析99第十六章 附表附件101建设投资估算表101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费

7、用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表108项目投资现金流量表109第一章 背景、必要性分析一、 行业基本风险特征1、市场竞争加剧的风险胶粘剂行业是一个竞争激烈的行业，企业数量众多，以中小企业为主，市场集中度低。大型跨国公司通过在国内建立合资企业或生产基地降低生产成本，在市场占有率和技术研发上占有明显的竞争优势。从产品结构来看，跨国公司和合资企业目前在产品结构上较国内企业更为全面，其产品主要集中在市场份额较大的中档胶粘剂和技术含量较高的高档工程胶粘剂，单位生产能力和多数产品的市场占有率高出国内竞争对手。虽然少数国内企业经过多年的技术积累，已掌

8、握部分细分领域内国际、国内先进技术，其产品在应用领域和技术指标上均达到了国际竞争对手水平、在各自产品的细分市场取得了较高的市场份额，但是企业数量众多、市场集中度低的行业特点将使公司面临一定的市场竞争风险。2、行业标准化程度较低的风险目前胶粘剂行业门槛低、市场集中度低，存在低价低质、技术含量较低产品占据部分市场份额的现象。尽管近年来主管部门发布了胶粘剂行业的产品标准，使产品的标准化程度有一定的提升，但还存在标准体系结构不尽合理、技术含量较低等一系列问题。未来市场仍将会对胶粘剂产品提出更多、更高、更特殊的技术要求，不同客户也会提出更加细化的个性化需求。生产技术端的压力将给技术研发团队带来挑战，如果

9、行业内企业不能及时进行技术创新、保持充足的技术储备，将对行业未来的持续稳定发展带来风险。二、 行业发展历程硅酮密封胶是以聚二甲基硅氧烷为主要原料，辅以交联剂、填料、增塑剂、偶联剂、催化剂在真空状态下混合而成的膏状物，在室温下通过与空气中的水发生应固化形成弹性硅橡胶。硅酮密封胶行业在欧美等发达国家起步较早，在20世纪五十年代初已实现工业化，属于技术密集型产业。国内硅酮密封胶工业化起步晚，由于受体制的限制，主要用于国防军工、航空航天少数领域，从八十年代以化工部晨光化工研究院(国家有机硅工程中心)为代表的国内专业研究机构，对军用产品向民用产品转化进行研究，从20世纪九十年代以后才逐渐形成规模化生产。

10、上世纪九十年代中前期，国外产品占据绝大部分的市场份额。1997年颁布了强制性国家标准GB16776-1997建筑用硅酮结构密封胶，并由原国家经贸委牵头成立的硅酮结构胶领导小组对国内外生产企业和产品进行生产认定制度，而原来在国内广泛使用的几个国外产品由于不符合强制性国家标准而被禁止使用，市场格局发生巨大变化。总的来说，有机硅硅酮胶行业在中国经过萌芽、成长、发展阶段，迄今已走过20年的历程，我国已经成为世界上最大的生产国和消费国，也是最大的出口国。三、 行业发展现状硅酮胶是有机硅类产品，由于其粘接力强，拉伸强度大，同时又具有耐候性、抗振性、防潮、抗臭气、适应冷热变化大的特点，加之其较广泛的适用性，

11、能实现大多数建材产品之间的粘合，因此应用价值非常大。硅酮建筑密封胶在我国大量使用始于20世纪80年代。在我国首先大量使用的是酸性硅酮封胶（俗称玻璃胶），目前也是用量最大的品种。后来由于玻璃幕墙、铝板幕墙及石材幕墙建筑的快速发展，对胶的要求也相应提高，从而中性硅酮密封胶也得到了大量使用。我国的硅酮密封胶经历了从国外进口、进口分装、国内生产几个阶段，目前国内市场上的硅酮密封胶主要为国内生产。硅酮密封胶根据工程不同，可分为结构胶和普通密封胶。一直以来，建筑工程对结构胶的要求比较严格，由于结构胶主要用于粘结建筑主体结构，承受风荷载及玻璃的自重荷载，同时又要满足标准规定的弹性模量，所以其技术含量较高。硅

12、酮密封胶的使用比例完全取决于使用者和使用量，总体而言，密封胶在幕墙建筑中使用率可达到10%，在门窗生产中所占比例更少。不过在整个建筑和建材中的使用量比较大。中国在建筑工程中所用的密封胶总量不如发达国家高，包括防水、密闭、透气等。之所以用量相对较少，是因为中国建筑主要是钢筋混凝土的剪力墙，所需粘合的部分相对不多，所以需求量小。而发达国家如美国、日本等，其建筑多是轻质墙体结构，需粘合部分较多，所以需求量较大。但是如今中国正在大力倡导建设节能型建筑，对节能的要求不断提高，而密封胶在节能中的应用非常重要。密封胶在接缝中承受接缝的变化及环境影响而不被破坏，今后的使用率势必不断增加，同时对其自身的质量要求

13、也会越来越严格。近两年国产硅酮密封胶和国外品牌硅酮密封胶的差距已经越来越小。早些年我国在结构性用胶上还是空白，全部采用进口。近几年，中国企业经历了二三十年的崛起，兴建实验室，建立产品质量监控保障体系，完善售后服务等，尤其是初具规模的国内密封胶企业，产品质量已经能够达到国内标准，技术水平也在不停提高，产品价格和国外已没有大的差异。国产密封胶的核心竞争力除了价格低、技术与国外产品差异小之外，还得益于地域优势。众所周知，中国的建筑工程一般都冠以“时间紧、任务重”的帽子，所以物美价廉、技术过关、又能及时供货的产品是工程中愿意采用的。进口胶供给一般会涉及到进口周期和运输周期，但国产胶却可以保证及时供货，

14、所以国内建筑工程更愿意采用国产胶。虽然现在很多国外产品生产也都本土化了，但并不具备明显优势。第二章 市场分析一、 行业发展前景目前我国硅酮密封胶行业国内市场供大于求，年产能超过200万吨/年，产值突破300亿元，产量达到145万吨以上；年消费量已经接近120万吨，行业市场规模突破200亿元;年出口规模达到40万吨以上，进口规模也达到了10万吨以上。总的来说，我国硅酮密封胶行业存在结构性供需不平衡现象，高端市场依然依赖进口，国内企业供不应求；中低端市场供过于求，出口规模逐步扩大。未来10年是我国经济社会发展的重要时期，为实现全面小康的奋斗目标，我国在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上

15、，稳步提高居民消费率、全面改善人民生活、形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，这为硅酮密封胶的应用技术开发和进一步发展提供了巨大的市场空间和发展机遇。未来随着我国有机硅中间体供应量的进一步增加，我国硅酮密封胶产品将走入寻常百姓家，其市场推动力仍主要在建筑和工业领域。硅酮密封胶由于各类产品的功能差异较大，应用领域也不尽相同，因此在市场供求方面也体现出不同特点。随着建筑业的发展和建筑设计施工技术进步，建筑维护和装修档次的更新换代，对建筑节能、防水、隔热、隔音和舒适性要求不断提高，对以建筑防水、节能、装饰和结构粘结装配为主功能密封胶的需求量，持续保持着稳定的增长。在建筑领域运

16、用的同时，密封胶在集装箱、汽车、航空航天、太阳能、机械加工、玩具制造、电力、电子等工业制造领域也有着广泛应用。二、 市场规模2019年，仅建筑硅酮结构密封胶的生产企业，经中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会、中国建筑装饰协会幕墙工程委员会联合组织检查合格、准许使用的就有105家，硅酮密封胶的生产企业更多，达到320家，不同厂家硅酮密封胶的质量差异较大。硅酮密封胶开始进入我国的建筑装饰行业，30多年来呈现大规模、高速度的发展态势，目前已在建筑幕墙、室内装饰装修、中空玻璃、门窗等领域得到非常广泛的应用。目前，我国建筑用硅酮密封胶消费量接近50万吨，根据建筑用硅酮密封胶在整体市场中的占比42%计算(

17、硅酮密封胶最大的消费对象是建筑行业，无论在美国、日本或欧洲，建业用硅橡胶的消费均一直居于首位，分别占各地区总消费量的44%、38%和40%)，我国硅酮密封胶消费量已经接近120万吨，行业市场规模突破200亿元。结合行业消费量与净出口数据测算，2019年，我国硅酮密封胶行业产量达到145万吨以上，行业整体产能利用率较低，这是因为硅酮密封胶产线同时可以生产其他种类的密封胶。根据中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会的统计，2019年度我国建筑用硅酮密封胶产值达到99.33亿元，根据建筑用硅酮密封胶的占比，可以算出我国硅酮密封胶行业整体产值已经接近300亿元。三、 行业竞争格局我国胶粘剂行业中小企业居

18、多，行业集中度低。我国胶粘剂行业起步较晚，且企业众多，据不完全统计，目前我国胶粘剂企业多达3500多家，且大多数为中小型企业，其中1800多家为作坊式企业，年销售收入达5000万元以上的企业不足百家。从销售额来看，位于前三位的企业都是跨国企业，汉高稳居世界胶粘剂行业老大，同样也是中国市场的老大，2017年在中国销售额达60亿元；富乐通过并购中国工程胶粘剂行业龙头企业北京天山公司之后成为中国胶粘剂行业的第二，2017年销售额在18亿元左右；陶氏杜邦合并，其子公司“材料科技”部门(道康宁、陶氏、杜邦)胶粘剂业务也有15亿左右，第四位以后才是中国胶粘剂企业，如回天新材、高盟新材等。行业前四位销售额合

19、计市场份额不足15%，行业集中度低。从世界胶粘剂行业发展历史来看，以胶粘剂龙头汉高为例，汉高公司通过一系列的并购不断整合行业，成为胶粘剂行业的龙头，此过程也推动了行业集中度的不断提升。未来若干年中国胶粘剂行业会向成熟期过度，集中度将不断提高，近年来中国胶粘剂市场并购案例不断增加，已经出现这样的趋势。我国胶粘剂低端市场的生产企业为中小型企业，整体产能过剩、利润率低；少数拥有自主知识产权的国内企业，具有一定的技术积累，可以生产较高技术含量和较高利润率的产品，逐步占据了中高端市场；而高端市场主要是国际化工巨头占据，他们拥有强大的研发能力和品牌优势，通过在国内建立合资企业或生产基地，占据着高端市场。第

20、三章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：唐山有机化学助剂项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：肖xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的

21、企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终

22、坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约79.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨有机化学助剂/年。二、 项目提出的理由近两年国产硅酮密封胶和国外品牌硅酮密封胶的差距已经越来越小。早些年我国在结构性用胶上还是空白，全部采用进口。近几年，中国企业经历了二三十年的崛起，兴建实验室，建立产品质量监控保障体系，完善售后服务等，尤其是初具规模的国内密封

23、胶企业，产品质量已经能够达到国内标准，技术水平也在不停提高，产品价格和国外已没有大的差异。综合分析，“十三五”时期，我市发展既面临着现实而严峻的挑战，更具备转型升级、加速崛起的物质基础和政策环境。面对新形势、新阶段、新要求，只要我们始终坚持问题导向，进一步强化危机意识、忧患意识和责任意识，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、奋发作为，以壮士断腕的勇气和魄力突破短板、破解难题，努力在压产能、调结构和“稳增长”上找准平衡点，加快培育新的经济增长点，努力把挑战转化成发展契机，把压力升华为发展动力，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利，加速实现“三个努力建成”和建设现代化沿海强市目标。三、 项目总投资

24、及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37104.68万元，其中：建设投资29062.81万元，占项目总投资的78.33%；建设期利息787.80万元，占项目总投资的2.12%；流动资金7254.07万元，占项目总投资的19.55%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资37104.68万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）21027.09万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16077.59万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：78300.

25、00万元。2、年综合总成本费用（TC）：67815.56万元。3、项目达产年净利润（NP）：7622.46万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.57%。5、全部投资回收期（Pt）：6.91年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：39351.01万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括正己烷、乙酸乙酯、二氯甲烷、甲醇、乙醇、四氢呋喃、丙酮、氢氧化钠、盐酸、硝酸、四氯化钛、四氯化锆、硅藻土、乙醚、甲苯、四氯化铪、正丁基锂、氧化镧、碳酸锰、氯化氢、镁粉。（二）主要设备主要设备包括：旋转蒸发仪、双层玻璃反应釜、高低温循环泵、离心机、手套箱、精

26、馏釜、防爆柜、货架、=冰柜、分子泵、管式炉、鼓风干燥机、高真空油泵、气相色谱仪器、水分仪、元素分析仪。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、 报告编制

27、依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场

28、需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选

29、址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十一、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积94508.441.2基底面积33180.21

30、1.3投资强度万元/亩351.312总投资万元37104.682.1建设投资万元29062.812.1.1工程费用万元25071.062.1.2其他费用万元3399.112.1.3预备费万元592.642.2建设期利息万元787.802.3流动资金万元7254.073资金筹措万元37104.683.1自筹资金万元21027.093.2银行贷款万元16077.594营业收入万元78300.00正常运营年份5总成本费用万元67815.56""6利润总额万元10163.28""7净利润万元7622.46""8所得税万元2540.82&quo

31、t;"9增值税万元2676.27""10税金及附加万元321.16""11纳税总额万元5538.25""12工业增加值万元19544.05""13盈亏平衡点万元39351.01产值14回收期年6.9115内部收益率13.57%所得税后16财务净现值万元5347.61所得税后第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52667.00（折合约79.00亩），预计场区规划总建筑面积94508.44。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模

32、确定达产年产xxx吨有机化学助剂，预计年营业收入78300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1有机化学助剂吨xxx2有机化学助剂吨xxx3有机化学助剂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx7830

33、0.00硅酮密封胶开始进入我国的建筑装饰行业，30多年来呈现大规模、高速度的发展态势，目前已在建筑幕墙、室内装饰装修、中空玻璃、门窗等领域得到非常广泛的应用。目前，我国建筑用硅酮密封胶消费量接近50万吨，根据建筑用硅酮密封胶在整体市场中的占比42%计算(硅酮密封胶最大的消费对象是建筑行业，无论在美国、日本或欧洲，建业用硅橡胶的消费均一直居于首位，分别占各地区总消费量的44%、38%和40%)，我国硅酮密封胶消费量已经接近120万吨，行业市场规模突破200亿元。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设

34、区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2019年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县，常住人口796.4万人，实

35、现地区生产总值6890.0亿元，其中，第一产业增加值531.2亿元，第二产业增加值3613.3亿元，第三产业增加值2745.5亿元，三次产业增加值结构为7.7：52.4：39.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值86667元（按年平均汇率折合12563美元）。全市地区生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。全省生态文明建设暨乡村治理、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革、全域治理超限超载等现场会在我市召开。在全省2019年度综合考评中唐山位列第一。全力推动环渤海

36、地区新型工业化基地建设、东北亚地区经济合作窗口城市建设、首都经济圈重要支点建设、“一港双城”建设等“十项重点工作”攻坚突破，确保“三个圆满收官”，奋力开创新时代唐山高质量发展新局面。经济社会发展预期目标是：聚力“六保”，落实“六稳”，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量达到总量控制要求，每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达指标。展望“十三五”，我市面临的发展形势和国内外环境错综复杂，有利与不利因素同在

37、，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整进入攻坚阶段，我

38、国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过“十二五”时期的发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，“三大支撑带”的建设将开辟全方位开放合作和区域发展新格局，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的

39、发展动力。“十三五”是我市发展历史上重大机遇最为集中的时期。京津冀协同发展战略深入实施，环渤海地区合作发展纲要获得国家批复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为我市拓展发展新空间带来了新的机遇。同时我市还有诸多独特发展优势。我市沿渤海、环京津，沿海有深港，临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势，有利于吸纳人才、技术等生产要素，依托城市发展现代服务业、高新技术产业潜力巨大；得益于百年工业积淀，有产业基础雄厚、产业人才较多、干部职工素质较高的优势，被广大投资者誉为企业发展的“黄金宝地”，加之近年

40、来我市矢志不渝推进转方式、调结构，传统主导产业加速转型升级，战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，有望打开新的发展空间。尤其是随着唐山综合大港建设全面提速、冀蒙铁路直通曹妃甸港，唐山将成为“一带一路”的交汇点和重要枢纽，为我市全面融入京津“一小时”经济圈、发展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄罗斯，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；抢抓京津冀协同发展机遇，京唐城际铁路、石化产业基地等一批重大支撑项目取得突破，京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山国家高新区、海港经济开发区等一批重大战略平台加速兴起，为我市参与世界级城市群建设和国家重大产业布局调整提供了强有力的支撑。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会

41、发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深

42、化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要我们认真加以解决。三、 创新驱动发展发挥我市毗邻京津的地缘优势，曹妃甸京冀协同发展示范区等创新成果转化平台优势，优化政策措施，完善创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极与北京市、天津市开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减

43、排、产业升级等共同关注的领域，与京津开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引京津科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与京津一体化的技术交易市场，吸引京津技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好京津创新资源依托中科院唐山高新技术研究与转化中心等平台，吸引京津等地科研成果来唐转化。组织京津专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产

44、业转型升级。鼓励企业与京津高校、科研院所对接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建设独立法人的分支机构、研发组织、技术转移和孵化中介机构，推进企业与高校院所建立一批产业技术研发联合体。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持京津高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。四、 社会经济发展目标切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治理成效明显，空气质量改善程度全

45、省领先；地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社会；东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成，为“十四五”全面实现“三个努力建成”目标打下坚实基础。主要目标是：经济发展跃上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6.5%，到2020年地区生产总值比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长15%左右；经济发展质量和效益明显提高，地方财力不断增强，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到492亿元，小康社会各项重点监测指标全面完成。综合经济实力进一步提升，在沿海城市中晋级升位。

46、转型发展取得新进展。传统产业质量和效益显著提升，新产业新业态快速成长，工业化与信息化深度融合，创新能力显著增强，主导产业达到中高端水平，主要经济指标更加平衡协调，空间布局进一步优化。服务业比重显著提升，全市服务业增加值年均增长7%以上，到2020年服务业占GDP比重达到38%。经济竞争力明显增强。户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放实现新突破。在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果。京津冀协同发展取得实质突破，协同发展机制基本建立，各领域合作不断深化。积极融入“一带一路”战略，开放的区域不断扩展、领域不断扩大、深度和广度不断递延，经济外向度大幅提升，全方位、宽领域、多层次的大开放格局基本形成。到2020年，全市经济外向度达到30%。人民生活得到新改善。居民收入保持较快增长，人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长7%以上；覆盖城乡居民的基本公共服务水平走在全省前列。城镇新增就业人数增加，农村劳动力转移就业规模扩大，城镇登记失业率得到有效控制。社会保障实现全民覆盖。总体实现基本公共服务均等化。生态文明建设取得新成效。污染治理和山水林田湖生态修复取得重大进展，清洁生产和资源循环利用体系得到完善，资源综合利用率和