2022年污泥处理处置.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策试行的通知建城 202223 号 各省、自治区、直辖市建设厅建委、市政管委、水务局、环保局、科技厅委,方案单列市建委建设局、环保局、科技局,新疆生产 建设兵团建设局、环保局、科技局：为推动城镇污水处理厂污泥处理处置技术进步,明确城镇污水处理厂 污泥处理处置技术进展方向和技术原就,指导各地开展城镇污水处理厂污 泥处理处置技术研发和推广应用,促进工程建设和运行治理,防止二次污 染,爱护和改善生态环境,促进节能减排和污泥资源化利用,住房和城乡 建设部、环境爱护部和科学技术部联合制定了城镇污水处理厂污

2、泥处理 处置及污染防治技术政策试行；现印发给你们,请结合本地区实际 仔细执行；各地住房城乡建设、环保和科技行政主管部门应亲密合作,加大投入,加强污水处理厂污泥处理处置新技术讨论开发和推广转化工作；实施过程 中如遇有关问题,请将看法告住房城乡建设部城市建设司和环境爱护部科 技标准司；附件：城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策试行中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国环境爱护部 中华人民共和国科学技术部 二九年二月十八日 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策试行1总就11 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平,爱护和改善生态环境,促进经济社会和环境可连续进展,依据中华人民共

3、和国环境爱护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境 防治法、中华人民共和国城乡规划法等相关法律法规,制定本技术 政策；2 本技术所称城镇污水处理厂污泥以下简称“ 污泥” ,是指在污 水处理过程中产生的半固态或固态物质,不包括栅渣、浮渣和沉砂；3 本技术适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的 治理和技术挑选；4 污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分；污泥处理处置应 遵循源头削减和全过程掌握原就,依据污泥最终安全处置要求和污泥特性,挑选相宜的污水和污泥处理工艺,实施污泥处理处置全过程治理；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 5 页精

4、选学习资料 - - - - - - - - - 5 污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳固化和无害化；勉励回 收和利用污泥中的能源和资源；坚持在安全、环保和经济的前提下实现污 泥的处理处置和综合利用,到达节能减排和进展循环经济的目的；6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处 理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置；地方人民政府应优先选购 符合国家相关标准的污泥衍生产品；17 国家勉励采纳节能减排的污泥处理处置技术；勉励充分利用社会 资源处理处置污泥；勉励污泥处理处置技术创新和科技进步；勉励研发适 合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备；2. 污泥处

5、理处置规划和建设2 1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规 划；污泥处理处置规划应符合城乡规划,并结合当地实际与环境卫生、园 林绿化、土地利用等相关专业规划相和谐；22 污泥处理处置应统一规划,合理布局；污泥处理处置设施宜相对 集中设置,勉励将假设干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置；23 应依据城镇污水处理厂的规划污泥产生量,合理确定污泥处理处 置设施的规模；近期建设规模,应依据近期污水量和进水水质确定,充分 发挥设施的投资和运行效益；24 城镇污水处理厂新建、改建和扩建时,污泥处理处置设施应与污 水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行；污泥处理必需满意污泥 处置的要求

6、,达不到规定要求的项目不能通过验收；目前污泥处理设施尚 未满意处置要求的,应加快整改、建设,确保污泥安全处置；25 城镇污水处理厂建设应统筹兼顾污泥处理处置,削减污泥产生量,节省污泥处理处置费用；对于污泥未妥当处理处置的,可依据有关规定核 减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量；26 严格掌握污泥中的重金属和有毒有害物质；工业废水必需按规定 在企业内进行预处理,去除重金属和其他有毒有害物质,到达国家、地方 或者行业规定的排放标准；31 应综合考虑污泥泥质特点、地理位置、环境条件和经济社会进展 水公平因素,因地制宜地确定污泥处置方式；污泥处置是指处理后污泥的消纳过程,处置方式有土地利用、填埋、建筑

7、材料综合利用等；32 勉励符合标准的污泥进行土地利用；污泥土地利用应符合国家及 地方的标准和规定；污泥土地利用主要包括土地改进和园林绿化等；勉励名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 符合标准的污泥用于土地改进和园林绿化,并列入政府选购名录；答应符 合标准的污泥限制性农用；污泥用于园林绿化时,泥质应满意城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化 用泥质 CJ248 的规定和有关标准要求；污泥必需第一进行稳固化和无害 化处理,并依据不同地域的土质和植物习性等,确定合理的施用范畴、施 用量、施用方法和施用时间；污泥用于盐碱地、沙化地和废

8、弃矿场等土地改进时,泥质应符合城镇污水处理厂污泥处置土地改进泥质CJ/T 291 的规定；并应依据当地实际,进行环境影响评判,经有关主管部门批准后实施；污泥农用时,污泥必需进行稳固化和无害化处理,并到达农用污泥中污 染物掌握标准GB4284等国家和地方现行的有关农用标准和规定；污 泥衍生产品应通过场地适用性环境影响评判和环境风险评估,并经有关部 门审批后方可实施；污泥农用应严格掌握施用量和施用期限；3.3 污泥建筑材料综合利用；有条件的地区,应积极推广污泥建筑材料 综合利用；污泥建筑材料综合利用是指污泥的无机化处理,用于制作水泥 添加料、制砖、制轻质骨料和路基材料等；污泥建筑材料利用应符合国家

9、 和地方的相关标准和标准要求,并严格防范在生产和使用中造成二次污染；34 污泥填埋；不具备土地利用和建筑材料综合利用条件的污泥,可 采纳填埋处置；国家将逐步限制未经无机化处理的污泥在垃圾填埋场填埋；污泥填埋应满意城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋泥质CJ/T 249 25kN/m2；的规定；填埋前的污泥需进行稳固化处理；横向剪切强度应大于 填埋场应有沼气利用系统,渗滤液能达标排放；4污泥处理技术路线41 在污泥浓缩、调理和脱水等实现污泥减量化的常规处理工艺基础 上,依据污泥处置要求和相应的泥质标准,挑选相宜的污泥处理技术路线；4.2 污泥以园林绿化、农业利用为处置方式时,勉励采纳厌氧消化或高 温

10、好氧发酵堆肥等方式处理污泥；厌氧消化处理污泥；勉励城镇污水处理厂采纳污泥厌氧消化工艺,产生的 沼气应综合利用；厌氧消化后污泥在园林绿化、农业利用前,仍应按要求 进行无害化处理；高温好氧发酵处理污泥；勉励利用剪枝、落叶等园林废弃物和砻糠、谷壳、秸杆等农业废弃物作为高温好氧发酵添加的帮助填充料,污泥处理过程中 要防止臭气污染；43 污泥以填埋为处置方式时,可采纳高温好氧发酵、石灰稳固等方 式处理污泥,也可添加粉煤灰和陈化垃圾对污泥进行改性；名师归纳总结 高温好氧发酵后的污泥含水率应低于40%；第 3 页,共 5 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 勉励采纳

11、石灰等无机药剂对污泥进行调理 切力；, 降低含水率,提高污泥横向剪4.4 污泥以建筑材料综合利用为处置方式时,可采纳污泥热干化、污泥 燃烧等处理方式；污泥热干化；采纳污泥热干化工艺应与利用余热相结合,勉励利用污泥厌 氧消化过程中产生的沼气热能、垃圾和污泥燃烧余热、发电厂余热或其他 余热作为污泥干化处理的热源；不宜采纳优质一次能源作为主要干化热源；要严格防范热干化可能产生的安全事故；污泥燃烧；经济较为发达的大中城市,可采纳污泥燃烧工艺；勉励采纳干 化燃烧的联用方式,提高污泥的热能利用效率；勉励污泥燃烧厂与垃圾燃 烧厂合建；在有条件的地区,勉励污泥作为低质燃料在火力发电厂燃烧炉、水泥窑或砖窑中混合

12、燃烧；污泥燃烧的烟气应进行处理,并满意生活垃圾燃烧污染掌握标准 GB18485等有关规定；污泥燃烧的炉渣和除尘设备收集的飞灰应分别收 集、储存、运输；勉励对符合要求的炉渣进行综合利用；飞灰需经鉴别后 妥当处置；5污泥运输和储存51 污泥运输；勉励采纳管道、密闭车辆和密闭驳船等方式；运输过 程中应进行全过程监控和治理,防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次 污染；严禁随便倾倒、偷排污泥；52 污泥中转和储存；需要设置污泥中转站和储存设施的,可参照 城市环境卫生设施设置标准可建设和使用；CJJ27等规定,并经相关主管部门批准后方5.3 将污泥储存到困定的地方；循环使用；6污泥处理处置安全运行与监管6

13、1 国家和地方相关主管部门应加强对污泥处理处置设施规划、建设 和运行的监管；污泥处理处置设施运营单位以下简称运营单位应保证 污泥处理处置设施的安全稳固运行；62 运营单位应严格执行国家有关安全生产法律法规和治理规定,落 实安全生产责任制；执行国家相关职业卫生标准和标准,保证从业人员的 卫生健康；应制定相关的应急处置预案,防止危及公共安全的事故发生；63 城镇污水处理厂、污泥运输单位和各污泥接收单位应建立污泥转 运联单制度,并定期将记录的联单结果上报地方相关主管部门；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 64 运营单位应建

14、立完备的检测、记录、存档和报告制度,并对处理 处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告,相关资料至少储存 5 年；65 地方相关主管部门应依据各自的职责分工,对污泥土地利用全过 程进行监督和治理；污泥土地利用单位应托付具有相关资质的第三方机构,定期对污泥衍生产品土地利用后的环境质量状况变化进行评判；污泥处理 处置场所应禁止放养家畜、家禽；66 地方相关主管部门应加强对填埋场的监督和治理；填埋场运营单 位应依据国家相关标准和标准,定期对污泥泥质、填埋场场地的水、气、土壤等本底值及作业影响进行监测；67 污泥燃烧运营单位应依据国家相关标准和标准,定期对污泥性质、污泥量、排放废

15、水、烟气、炉渣、飞灰等进行监测；污泥综合利用单位仍 需对污泥衍生产品的性质和数量进行监测和记录；7 污泥处理处置保证措施71 国务院有关部门和地方主管部门应加强污泥处理处置标准标准的 制定和修订,标准污泥处理处置设施的规划、建设和运营；7 2 地方人民政府应进一步提高污水处理费的征收力度和治理水平,污水处理费应包括污泥处理处置运营成本；通过污水处理费、财政补贴等 途径落实污泥处理处置费用,确保污泥处理处置设施正常稳固运营；73 各级政府应加大对污泥处理处置设施建设的资金投入,对于列入 国家勉励进展的污泥处理处置技术和设备,按规定赐予财政和税收优惠；建立多元化投资和运营机制,勉励通过特许经营等多种方式,引导社会资 金参加污泥处理处置设施建设和运营；名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页