古交市关于成立绿色交通公司可行性分析报告.docx

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1、泓域咨询/古交市关于成立绿色交通公司可行性分析报告古交市关于成立绿色交通公司可行性分析报告xx有限公司目录第一章 拟成立公司基本信息9一、 公司名称9二、 注册资本9三、 注册地址9四、 主要经营范围9五、 主要股东9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据12公司合并利润表主要数据12六、 项目概况12第二章 公司成立方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 市场分析26一、 统筹交通基础设施布局26二、 加强新建

2、交通基础设施生态保护26三、 形势要求26第四章 项目建设背景及必要性分析29一、 绿色交通发展的主要成效。29二、 优化货物运输结构35第五章 法人治理36一、 股东权利及义务36二、 董事41三、 高级管理人员46四、 监事48第六章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第七章 环保方案分析54一、 编制依据54二、 建设期大气环境影响分析54三、 建设期水环境影响分析58四、 建设期固体废弃物环境影响分析59五、 建设期声环境影响分析59六、 环境管理分析60七、 结论61八、 建议61第八章 风险风险及应对措施63一、 项目风险分析63二、 公司竞争劣势68第九章 投资

3、计划方案69一、 投资估算的编制说明69二、 建设投资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金72流动资金估算表73五、 项目总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表75第十章 经济效益分析77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析84五、 偿债能力分析84借款还本付息计划表86六、 经济评价结论86第十一章 项目规划进度87一、 项目进

4、度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十二章 总结分析89第十三章 补充表格91主要经济指标一览表91建设投资估算表92建设期利息估算表93固定资产投资估算表94流动资金估算表94总投资及构成一览表95项目投资计划与资金筹措一览表96营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100项目投资现金流量表101借款还本付息计划表102建筑工程投资一览表103项目实施进度计划一览表104主要设备购置一览表104能耗分析一览表105报告说明党的十九大报告将“建设美丽中国”作为建设社会主义

5、现代化强国的重要目标，指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。2018年全国生态环境保护大会正式确立了习近平生态文明思想，习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代交通运输生态文明建设的根本遵循。2019年9月，中共中央、国务院正式印发交通强国建设纲要，要求“构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系”，并从促进资源节约集约利用、强化节能减排和污染防治、强化交通生态环境保护修复等方面提出了交通运输绿色发展的重点方向。交通运输作为碳排放主要领域之一，建设绿色交通是实现碳达峰碳中和目标的必要途径。绿色交通追求以最少的资源投入、最小的环境代价

6、、最大限度地满足社会经济发展产生的合理交通要求，具有资源集约、生态友好、排放清洁、节能低碳和运行高效等基本特征。通过技术革新、组织优化、结构调整、制度完善等手段，努力推动交通运输实现绿色发展，是行业加强生态文明建设和推动可持续发展的战略举措，是建设交通强国的关键内容。xx有限公司主要由xx有限责任公司和xxx有限公司共同出资成立。其中：xx有限责任公司出资346.50万元，占xx有限公司35%股份；xxx有限公司出资644万元，占xx有限公司65%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资7403.99万元，其中：建设投资5688.55万元，占项目总投资的76.83%；建设期利息156.35万元，占项

7、目总投资的2.11%；流动资金1559.09万元，占项目总投资的21.06%。项目正常运营每年营业收入13000.00万元，综合总成本费用11132.04万元，净利润1360.98万元，财务内部收益率10.97%，财务净现值-753.39万元，全部投资回收期7.37年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管

8、理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xx有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本990万元三、 注册地址古交市xxx四、 主要经营范围经营范围：从事绿色交通设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx有限公司主要由xx有限责任公司和xxx有限公司发起成立。（一）xx有限责任公司基本情况

9、1、公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领

10、域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2676.332141.062007.25负债总额1089.83871.86817.37股东权益合计1586.501269.201189.88公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7414.895931.915561.17营业利润1566.651253.321174.99利润总额1268.501014.80951.38净利润951.38

11、742.08684.99归属于母公司所有者的净利润951.38742.08684.99（二）xxx有限公司基本情况1、公司简介公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2

12、、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2676.332141.062007.25负债总额1089.83871.86817.37股东权益合计1586.501269.201189.88公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入7414.895931.915561.17营业利润1566.651253.321174.99利润总额1268.501014.80951.38净利润951.38742.08684.99归属于母公司所有者的净利润951.38742.08684.99六、 项目概况（一）投资路径xx有限公司主要

13、从事关于成立绿色交通公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略，黄河流域治理要坚持生态优先、绿色发展。黄河流域（山西境）是交通基础设施相对薄弱区域，是经济相对落后、人民生活质量亟需提高的区域。因此，黄河流域加大基础设施建设的同时，需做好顶层设计和研究，进一步加强黄河流域交通基础设施建设和运营的生态保护和生态修复，推进绿色交通发展。（三）项目选址项目选址位于xx园区，占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套绿色交通设备

14、的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积22004.67，其中：生产工程14184.76，仓储工程2759.74，行政办公及生活服务设施2743.95，公共工程2316.22。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资7403.99万元，其中：建设投资5688.55万元，占项目总投资的76.83%；建设期利息156.35万元，占项目总投资的2.11%；流动资金1559.09万元，占项目总投资的21.06%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：13000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：11132.04万元。3、净利润（NP）：1360.98万元。4、全部投资回收期（Pt）：

15、7.37年。5、财务内部收益率：10.97%。6、财务净现值：-753.39万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期

16、目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、绿色交通设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。

17、4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限公司主要由xx有限责任公司和xxx有限公司共同出资成立。其中：xx有限责任公司出资346.50万元，占xx有限公司35%股份；xxx有限公司出资644万元，占xx有限公司65%股份。四、 公司管理体制xx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品

18、质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、

19、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责

20、对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支

21、票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目

22、标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信

23、息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、姚xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司

24、销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、尹xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、曾xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注

25、册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、韩xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、方xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于

26、xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、任xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。七、 财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之

27、前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该

28、项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配的原则公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续性和稳定性。（2）利润分配的形式公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中期现金分配。（3）现金分红的

29、具体条件和比例在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润的10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当年实现的可供分配利润的20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意见。7、公司利润分配决策机制与程序为：公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行

30、现金分红的原因以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表明确意见。第三章 市场分析一、 统筹交通基础设施布局在国土主体功能区和生态功能保障基线要求下，进一步优化公路、铁路、水运、民航、城市客运等规划布局，加快完善公路网，稳步加快黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设。大力推进内河高等级航道建设，统筹布局综合交通枢纽，完善机场等重要枢纽集疏运体系，提升综合交通运输网络的组合效率。二、 加强新建交通基础设施生态保护交通基础设施规划和建设过程中应按照国家环保相关法律法规要求，严格履行环保“三同时”，严守生态保护红线，强化交通基础设施建设与“三区三线”、国土空间规划的协调性，将绿色发展

31、理念贯穿于交通基础设施工可、设计、建设、运营和养护全过程。坚持生态选线和生态设计，减少对自然保护区等生态敏感区域的切割影响。完善生态保护工程措施，科学合理选用尽可能降低生态影响的工程结构、建筑材料和施工工艺，统筹工程的土石方平衡。严格落实生态保护和水土保持措施，加强植被保护与恢复，全面提升交通基础设施景观服务品质。落实生态补偿机制，降低交通建设带来的生态影响。三、 形势要求1.适应新时代生态文明建设和环境保护的新要求。“十三五”末，我国生态环境质量得到明显改善，“十四五”期间，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量

32、变到质变的关键时期。交通运输发展将由追求速度向更加注重质量效益转变，坚持生态优先、保护优先，推进绿色发展成为交通运输发展的内生动力。2.符合国家碳达峰碳中和以及交通强国建设战略的要求。依然繁重的交通运输发展任务与日益刚性的资源环境约束之间的矛盾将会愈加凸显。发展绿色交通是转变交通运输发展方式的重要途径。交通运输进入加快建设交通强国、推动交通运输高质量发展的新阶段，服务碳达峰碳中和目标，深入打好污染防治攻坚战，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，采取更加有力的措施，大幅提升交通运输绿色发展水平，不断降低二氧化碳（CO2）排放强度、削减主要污染物排放总量。3.

33、满足黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的要求。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略，黄河流域治理要坚持生态优先、绿色发展。黄河流域（山西境）是交通基础设施相对薄弱区域，是经济相对落后、人民生活质量亟需提高的区域。因此，黄河流域加大基础设施建设的同时，需做好顶层设计和研究，进一步加强黄河流域交通基础设施建设和运营的生态保护和生态修复，推进绿色交通发展。4.贯彻落实山西省委省政府环境保护各项工作部署的要求。省委、省政府各项生态环境保护工作部署等政策文件要求加大交通基础设施生态保护，推进绿色交通发展，在基础设施建设领域加大生态保护和生态修复的力度，重点研究生态保护和生态修复相关技术和措施

34、，避免出现重大生态问题。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 绿色交通发展的主要成效。“十三五”以来，我省交通运输行业深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，严格落实国家节能环保法规政策，坚持生态优先、绿色发展，在推动交通运输生态保护、节能减排、污染防治等方面开展了大量工作，取得了积极成效，交通运输基础设施绿色建设、绿色运营管理水平有效提升，运输装备清洁化比例明显提高，交通运输结构持续优化，绿色交通管理能力明显加强，绿色发展理念深入人心，绿色发展政策日渐完善，交通运输行业全方位、全地域、全过程推进绿色发展的格局正在加速形成。1.交通运输绿色发展方式初步形成。绿

35、色交通发展顶层设计初步构建。“十三五”以来，省厅制定了山西省交通运输节能环保“十三五”发展规划，发布了关于全面加强生态保护坚决打好污染防治攻坚战有关工作的通知山西省交通运输厅全面深入推进绿色交通发展实施方案山西省交通运输厅关于做好蓝天保卫战三年行动重点工作的通知山西省交通运输厅“三年攻坚抓落实”实施方案绿色出行行动实施方案（2019-2022年）等指导性文件并有效推进落实，行业生态环境保护和污染防治工作目标任务更加明确，为行业打好打赢污染防治攻坚战、实现绿色交通发展确立了行动纲领。运输结构调整成效初显。按照山西省推进运输结构调整实施方案，积极推进“公转铁”，大幅提升铁路货运量。2020年全省铁

36、路货物运输总量完成9.20亿吨，较2019年度增长7.67%。积极推进多式联运、甩挂运输等创新高效运输组织模式，山西中鼎物流公司等2家企业纳入全国多式联运示范工程项目，临汾兴荣汽车运输有限公司列为全国公路货物运输甩挂试点企业，山西快成物流科技有限公司等7家列入无车承运试点企业。多式联运试点企业单位运输成本平均降低约10%，能耗下降约15%，经济效益、环境效益显著。积极发展城市绿色货运示范建设。太原、大同入选为全国第一批绿色货运配送示范工程创建城市，城市绿色货运配送服务质量和服务水平得到全面提升，全省运输结构调整工作取得阶段性成效。运输装备清洁化水平显著提升。加快推进国三及以下排放标准营运类柴油

37、货车淘汰，联合生态环境厅、财政厅、商务厅、公安厅等部门印发关于加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的通知（晋交运管发2020178号），已于2020年底前如期完成国家和省下达的营运柴油货车淘汰任务。加快新能源、清洁能源汽车推广应用，2020年全省新能源和清洁能源道路客、货运输车辆较2015年增长550%，道路运输车辆清洁化水平明显提升。加快完善充电桩和充换电站的建设，基本形成了新能源汽车应用服务示范体系。绿色出行水平明显提升。加大力度实施公交优先发展战略，太原、临汾国家“公交都市”示范创建有序推进，公共交通出行比例稳步提升。各市在车辆购置、运营补贴、基础设施建设和智能化信息系统改造升

38、级等方面投入大量财政资金，大力推动城市公共交通优先发展，截至2020年底，全省城市公共汽电车运营车辆数为16420辆，其中纯电动车12841辆，新能源汽车占比达78.2%。全省城市建成区巡游出租车总数为42761辆，其中纯电动车19576辆、燃气汽车20034辆、甲醇汽车260辆，新能源和清洁能源汽车占比达93.2%。全省公交专用道总长度达到554.6公里，较2015年底增长156%。2020年底，太原市首条轨道交通线路地铁2号线一期工程投入运营。公共交通基础设施更加完善。2.交通基础设施生态保护力度不断增强。交通基础设施绿色发展理念显著加强。将生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、

39、运营和养护全过程。配合生态环境厅、自然资源厅实施了生态保护红线、交通基础设施国土空间规划和“三区三线”划定。开展了山西省高速公路网调整规划环评、三个一号旅游公路网规划环评，制定了交通运输环境约束地理信息数据库，倡导生态选线选址，推行生态环保设计，严守生态保护红线，从规划决策源头预防交通基础设施生态破坏和环境污染。加强了交通基础设施环境保护事中事后监管，促进生态保护、污染防治措施的有效落实和正常运行。绿色交通示范工程建设广泛推动。全省高速公路、普通国省干线公路以及黄河、长城、太行三个一号旅游公路、四好农村路等道路项目建设过程中，全面推行绿色公路建设理念，按照绿色公路建设标准规范以及山西省黄河、长

40、城、太行三大板块旅游公路设计技术指南，高标准建设、高标准保护，完善生态保护工程措施，合理选用降低生态影响的工程结构、建筑材料和施工工艺，大力推广应用节能环保新技术、新材料、新装备、新产品，打造了一批绿色低碳公路，其中阳城至济源高速阳城至蟒河段入选交通运输部第三批绿色公路典型示范工程，全线按照绿色公路要求和标准建设，采用了“永临结合”、BIM技术、隧道弃渣100%利用等一系列新理念和新技术。积极开展了省级绿色公路典型示范工程创建活动，祁县至离石高速公路、静乐丰润至兴县黑峪口高速公路、太原二环高速公路东环段等列入省级绿色公路典型示范工程。开展交通运输科技典型示范工程。推进高速公路服务区提档升级工程

41、。盂县服务区按照绿色服务区技术要求建设，实施“设施完善、品质提升、创新驱动、信息智能、环境整治、安全保障”六大品质提升工程，实现服务区生态化运营。示范试点工程的开展，对行业绿色发展起到了引领带动和宣传作用，显著提高了行业节能环保意识。3.行业污染综合防治水平稳步提升。行业大气污染防治力度不断加强。柴油货车污染治理工作持续深入推进。制定印发了全面实施机动车排放检测与强制维护（I/M）制度，全面启动并实施I/M制度。开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，制定出台了山西省深化柴油货车和散装物料运输车污染治理实施方案，持续推进柴油货车污染治理。公路扬尘污染治理全面推进。深入推进中央环境

42、保护督察、环境保护督察“回头看”以及大气污染防治专项督察整改，加强散装物料货运出厂车辆密闭管控，全面摸清重污染路段和城市过境重点整治路段底数，持续加强以路面养护为中心的公路全面养护，及时处置路面病害，加大清扫保洁频次。建立多部门道路扬尘污染的联合监管执法机制，联合公安交管、生态环境等部门，重点对货运车辆不苫盖篷布或苫盖不严、抛撒等问题进行查处，加大处罚力度，公路扬尘污染得到有效控制。行业水污染防治取得明显成效。新建高速公路附属设施均按照环境保护要求配套生活污水处理设施，推进污水处理设施升级改造以及中水回用试点，实现污水再生利用服务区占已运营服务区的10%。加强内河船舶与码头污染防治工作，全省建

43、立码头垃圾污染物接收点54处、柴油船舶油污回收点48处、船舶垃圾桶（袋）374个、码头垃圾箱192个，提前完成了“十三五”期间船舶垃圾接收点和油污回收点的建设任务。行业交通噪声污染治理效果有效提升。强化高速公路沿线声环境敏感点的噪声治理，合理设置声屏障、隔声窗、绿化林带等降噪措施。运宝黄河大桥全桥设置声屏障，降低了交通噪声对黄河湿地保护区内灰鹤、天鹅等保护鸟类的影响。全省共设置公路声屏障约122公里，有效降低了交通噪声影响。资源集约节约利用加快推进。加大固体废物综合利用力度。阳城至济源高速阳城至蟒河段公路建设中采用隧道弃渣综合利用技术，全线隧道洞渣100%利用，实现了“少借方、零弃方”的绿色公

44、路建设目标，取得了良好的社会、经济和环境效益。长邯高速公路改扩建工程首次推广聚合物-粉煤灰陶粒生态声屏障等新材料和新技术，固体废物资源化利用水平得到进一步提升。4.行业绿色治理能力显著提升。绿色交通标准体系不断完善。制定了绿色公路建设技术指南绿色公路评价标准高速公路临时用地生态恢复技术要求公路交通运输环境在线监测站点建设和运营技术要求高速公路沿线服务和管理设施污水回用处理技术指南嵌板型公路声屏障质量检验评定技术规范等地方标准，促进环境保护工作规范化和标准化发展。交通运输环境保护监管能力持续提升。省厅按照“管行业必须管环保”原则，制定了山西省交通运输厅环境保护工作领导组组成人员和工作职责，建立健

45、全绿色交通管理体制机制，理顺了行业环境保护职责和分工，强化绿色交通管理力量配备。强化生态环境损害追责问责。制定了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）等文件，明确党政领导干部环境保护职责，促进行使职权过程中对生态环境的保护。二、 优化货物运输结构促进不同运输方式各展其长、良性竞争、整体更优。加快推进“公转铁”重点项目建设，提升铁路全程物流服务水平，发挥铁路在大宗物资中远距离运输中的骨干作用，逐步减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。大力发展内河航运，充分发挥水运占地少、能耗低、运量大的比较优势。第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持

46、有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的