呼和浩特酸奶项目投资计划书（模板参考）.docx

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1、泓域咨询/呼和浩特酸奶项目投资计划书呼和浩特酸奶项目投资计划书xxx投资管理公司目录第一章 项目概述8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论13十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 行业、市场分析16一、 乳制品产业链拆解16二、 下游：人均消费未达饱和，消费者提出更高要求16第三章 项目投资背景分析18一、 中游：行业集中度高，龙头加快奶源布局18二、 酸奶：顺应健康化、功能性趋势

2、，寻找高端差异化新方向19三、 服务融入新发展格局建设我国向北开放“桥头堡”重点城市21四、 项目实施的必要性22第四章 建设方案与产品规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 加快构建特色优势现代产业体系推动经济高质量发展30四、 打造比较优势突出的综合性区域性创新高地30五、 项目选址综合评价32第六章 运营模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第七章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事

3、47三、 高级管理人员52四、 监事55第八章 建设进度分析58一、 项目进度安排58项目实施进度计划一览表58二、 项目实施保障措施59第九章 技术方案分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析63三、 质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十章 人力资源配置67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十一章 项目节能分析70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表72三、 项目节能措施72四、 节能综合评价75第十二章 投资方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、

4、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 项目经济效益88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十四章 项目招标、投标分析98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、

5、 招标组织方式99五、 招标信息发布99第十五章 总结分析100第十六章 附表附件102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、

6、项目名称：呼和浩特酸奶项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：冯xx（二）主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋

7、势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出

8、口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发

9、展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨酸奶/年。二、 项

10、目提出的理由人均乳制品消费仍有提升空间。1）从国内看，中国居民膳食指南建议成人每天应摄入300g液态奶或相当于300g液态奶蛋白质含量的其他奶制品；但是根据2021中国奶商指数报告，目前仅有30.5%的公众达到乳制品摄入量标准，仅有3.6亿人坚持每天摄入乳制品。2）对标国际，2017-2021年我国人均牛奶消费量逐年提升，但相比成熟国家仍较低。2021年我国人均牛奶消耗量为10.04千克，而同期日本、美国、英国分别实现32.13千克、63.08千克、92.07千克，渗透率空间广阔。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13674

11、.89万元，其中：建设投资11016.54万元，占项目总投资的80.56%；建设期利息153.74万元，占项目总投资的1.12%；流动资金2504.61万元，占项目总投资的18.32%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资13674.89万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）7399.91万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6274.98万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：28200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22656.21万元。3、项目达产年净利润（NP）：40

12、58.09万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.70%。5、全部投资回收期（Pt）：5.30年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9696.25万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部

13、门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对

14、项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35

15、.00亩1.1总建筑面积42282.751.2基底面积14233.131.3投资强度万元/亩294.632总投资万元13674.892.1建设投资万元11016.542.1.1工程费用万元9305.992.1.2其他费用万元1424.002.1.3预备费万元286.552.2建设期利息万元153.742.3流动资金万元2504.613资金筹措万元13674.893.1自筹资金万元7399.913.2银行贷款万元6274.984营业收入万元28200.00正常运营年份5总成本费用万元22656.216利润总额万元5410.787净利润万元4058.098所得税万元1352.699增值税万元110

16、8.4810税金及附加万元133.0111纳税总额万元2594.1812工业增加值万元8766.0913盈亏平衡点万元9696.25产值14回收期年5.3015内部收益率23.70%所得税后16财务净现值万元7152.65所得税后第二章 行业、市场分析一、 乳制品产业链拆解乳制品行业可拆解为奶牛养殖、乳品加工、零售分销三大环节。上游养殖业周期属性强，牧场进行乳牛养殖，出售原奶。中游为乳制品加工业，加工企业购入生鲜乳或大包粉，将其生产为液体乳、乳粉、奶酪等产品。下游通过线上线下多渠道将产品销售至消费者手中，消费属性强。我国乳制品产业链的发展并不均衡，中游企业加工能力强，但养殖与销售环节相对薄弱。

17、二、 下游：人均消费未达饱和，消费者提出更高要求乳制品零售额增长稳健，疫后饮奶意识提升。2016-2021年，中国乳制品零售额的年均复合增速为4.2%，至2021年实现4425亿元。据2020中国奶商指数报告，疫后民众健康意识提高，乳制品提升免疫力成为共识。疫情期间56.4%的公众增加了乳制品摄入量。伴随饮奶意识及饮奶人群渗透率提升，欧睿预计至2024年我国乳制品零售额将突破5000亿元。人均乳制品消费仍有提升空间。1）从国内看，中国居民膳食指南建议成人每天应摄入300g液态奶或相当于300g液态奶蛋白质含量的其他奶制品；但是根据2021中国奶商指数报告，目前仅有30.5%的公众达到乳制品摄入

18、量标准，仅有3.6亿人坚持每天摄入乳制品。2）对标国际，2017-2021年我国人均牛奶消费量逐年提升，但相比成熟国家仍较低。2021年我国人均牛奶消耗量为10.04千克，而同期日本、美国、英国分别实现32.13千克、63.08千克、92.07千克，渗透率空间广阔。需求呈现健康化、功能性趋势。据益普索，消费者对乳品提出更高要求，44%与33%的消费者期待更健康的牛奶与酸奶，对乳品的需求关键词主要包括“成分天然”、“高品质”、“新鲜”等。据乳业资讯网，消费者的健康认知在加速升级，2021年低糖/无糖低温酸奶销售额同比增长49%，而全糖低温酸奶销售额则同比下滑17%。此外，高品质白奶渗透率和销售额

19、在常温液态奶中增长最快。商超为下游主力渠道但增速放缓，线上渠道提速。在液态奶销售渠道中，商超贡献超半数的销售额占比，但近年来销售增速有所放缓，传统渠道遭受挑战；而线上网购、新零售等渠道销售增长迅速，疫后此趋势更加明显。据伊利集团消费趋势报告，2021H1液态乳制品销售额增速排名第一的渠道为网购（yoy+39.5%），而大卖场和大超市销售额分别同比下滑5.6%/5.8%。第三章 项目投资背景分析一、 中游：行业集中度高，龙头加快奶源布局双寡头格局稳固，马太效应明显。中游乳企竞争格局稳定，2021年伊利股份、蒙牛乳业分别以25.8%、22.8%的市占率位列行业前两位，CR5为57.8%。伊利股份、

20、蒙牛乳业两家全国性乳企产品结构丰富，渠道铺设完善；光明乳业、新乳业等区域性乳企主要在重点区域内拥有先发优势及品牌力，消费者忠诚度高，近年来凭借位置优势发力低温乳品提升竞争力；而燕塘乳业、天润乳业等地方性乳企经营区域仅为部分省份及周边地区。乳制品监管趋严，龙头在原奶收购、产品研发、品牌力建设等方面具备明显的规模优势，市场份额将持续向头部乳企集中，马太效应明显。头部乳企加速布局优质奶源，加强上游控制力。近年来，乳企纷纷通过持股或战略合作方式布局上游奶源，满足自身需求。2010年，光明投资8200万新西兰元收购新莱特乳业51%的股份，开创了中国乳企走出去的先河。2013年起伊利开启全球化进程，截至2

21、021年末旗下参控股优然牧业、赛科星、中地乳业、恒天然、Westland等规模化牧场。同于2013年，蒙牛以32亿港元的代价从KKR和鼎晖投资手中收购现代牧业28%的股权。截至2021年6月30日，蒙牛已持有现代牧业51.4%的股权。2018年，蒙牛收购中国圣牧旗下圣牧高科51%的股权，战略布局有机奶源。相较于资源雄厚的两大龙头，其他乳企在奶源控制上略显弱势。二、 酸奶：顺应健康化、功能性趋势，寻找高端差异化新方向酸+乳增速有所放缓，低温乳品渗透率下滑。2005年，蒙牛酸酸乳借助“超级女声”打入消费者心智，开启了常温乳饮料的口味导入期。2009年莫斯利安面世后，常温酸奶增长迅猛。而伴随中国的冷

22、链物流日渐成熟，低温酸奶和低温乳饮料的渠道铺市率明显提升，成为更多大众消费者的选择。经历过增长红利期后，酸奶和乳饮料的增速于2018年之后放缓，至2021年市场规模为1536亿元。低温乳方面，2021年单价提升和城镇化带来的购买人群增加对低温乳品分别有2.7%和2.9%的正贡献，但单次购买量和购买频次同比下滑3.5%和6.2%，整体销售额仍下滑6.1%。市场格局稳定，安慕希龙头地位稳固。酸奶及乳饮料的竞争格局较为稳定，2019年以来，以零售额计（下同），安慕希/纯甄/蒙牛/君乐宝/冠益乳位列前五名。其中，安慕希位居龙头，2021年市占率达19.6%。而颠覆性品牌莫斯利安的市占率逐年下滑，至20

23、21年为3.7%。便利的储存条件和较低的乳糖含量，拓展消费场景。常温酸奶率先突破了低温酸奶的冷链限制，满足了冷链设备不完善的城乡消费需求，便利性和易于储存性也强化了休闲属性和礼赠属性。同时，常温酸奶乳糖含量较低，更加适合乳糖不耐受人群饮用。乳企纷纷布局，独特益生菌和高营养含量为主要卖点。光明首创的莫斯利安主打“长寿村特殊菌种”，反响热烈。2013年，伊利、蒙牛、君乐宝纷纷跟进开创自主常温酸奶品牌。安慕希富含希腊菌种，拥有3.1g乳蛋白。纯甄由进口丹麦菌种发酵而成，以添加物少，品质纯粹为特色。开啡尔添加kefir菌群发酵，拥有3.0g乳蛋白。被常温白奶替代的趋势显现，消费者更加注重常温酸奶的功能

24、性。疫情驱动消费者意识到乳制品提升免疫力的功能。2020年后常温白奶替代常温酸奶的趋势显现，整体酸奶和乳饮料行业的销售额增速回落至-3.7%（常温酸奶占到行业销售额的近一半）。即使2021年有所恢复，预计未来销售额也无法恢复至疫情前的双位数增长。伴随健康意识提升，越来越多消费者在挑选酸奶时更加注重营养成分和对肠胃、免疫力的调节作用。高端化品质升级，走向健康化、营养化。针对消费者对酸奶的需求变迁，乳企在常温酸奶上也转向新的差异化方向，即强化产品的功能性和营养性，纷纷推出0蔗糖、高蛋白质含量系列。高端新品成为常温酸奶维持生命力的重要驱动力。冷链设备发展拓展低温酸奶销售半径，渠道下沉仍有可为。201

25、5年国家层面提出实施城乡冷链物流基础设施补短板的要求后，我国冷链基础设施建设加速推进，至2021年中国冷库总量已达7719万吨。伴随冷链设备发展，低温酸奶的销售半径得以进一步扩大，在低线城市和农村市场仍有渗透率提升的空间。三、 服务融入新发展格局建设我国向北开放“桥头堡”重点城市坚持立足全国、协同全区、服务大局，牢固树立中心意识、向心意识、抱团意识，强化呼和浩特在呼包鄂榆城市群区域性中心城市作用和在呼包鄂乌协同发展中的引领带动作用，从生产、分配、流通、消费各环节综合发力，积极融入新发展格局，全方位开放合作，推动区域合作与开放水平跃上新台阶。围绕产业提质增效、基础设施提级扩能、公共服务提标扩面等

26、关键领域和薄弱环节，加大“两新一重”、生态环保、优势产业、社会民生等重点领域投资力度，确保形成有效投资。积极对接国家、自治区重大建设规划，加强重大项目库建设，完善项目储备和滚动接续机制。按照资金、要素跟着项目走的要求，持续加强政银企合作，搭建银企融资平台，积极支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设，优先保障符合高质量发展要求的重大项目土地、能耗、水资源等建设要素。大力发挥政府投资撬动作用，支持民间资本参与补短板项目建设，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。结合产业建链延链补链强链，打造精准化、专业化招商平台，发挥蒙商协会作用，调动本地企业资源优势，鼓励以商招商、产业链招商，突

27、出招大招强、招新招优，形成多维联动招商新格局。建立重点招商项目入库、出库滚动机制，完善信息化招商网络和招商引资服务方式。强化从洽谈、签约到落地、投产全过程跟踪服务，探索形成重大项目专班盯办、集中审批、集中开工、集中观摩的推进模式。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目

28、场地规模该项目总占地面积23333.00（折合约35.00亩），预计场区规划总建筑面积42282.75。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨酸奶，预计年营业收入28200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

29、产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1酸奶吨xxx2酸奶吨xxx3酸奶吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx28200.00三聚氰胺事件为行业分水岭，推动小规模养殖户出清。2008年，三聚氰胺事件严重侵蚀了消费者信任，下游销售受到冲击，处于被动地位的上游奶农倒奶、杀牛现象频发。2009年，我国牛奶产量首次出现负增长，并在此后几年维持低增速。三聚氰胺事件后，国内愈发重视奶源质量，一批小型养殖户破产退出，规模化程度提升。我国存栏量不足20头奶牛的养殖场占比从2002年的97.9%下降至2016年的95.9%，而200头以上的奶牛存栏量的养殖场占比从2002年的0.07%增

30、至2016年的0.51%。第五章 选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况呼和浩特是蒙古语音译，意为“青色的城”，是内蒙古自治区首府，全区政治、经济、文化、科教和金融中心，誉为“中国乳都”，荣膺国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、全国十大幸福城市、全国民族团结进步模范城市、全国双拥模范城市等称号。呼和浩特地处东经11046-11210,北纬4051-418。全市总面积1.72万平方公里，其中建成区面积260平方公里。现辖4区、4县、1旗和1个国家

31、级经济技术开发区，正在积极申报和林格尔国家级新区。市区平均海拔1050米。属中温带干旱半干旱大陆性季风气候，年平均气温3.58，年平均降水量337418毫米，四季变化明显，气候宜人。呼和浩特建城历史可追溯至2300多年前的战国时期。1572年(明朝隆庆六年)，蒙古土默特部阿拉坦汗与明朝“通贡互市”建立友好关系，并在这里修建城池，命名为“归化”，蒙古族人民称为“库库和屯”(即“呼和浩特”)，成为现代呼和浩特市的雏形。 1954年被确定为内蒙古自治区首府。呼和浩特北拥草原、南临黄河，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化，是中国文明的发祥地之一。市内有距今70万年的古人类石器制造场遗址“大窑文化”，有始筑

32、于公元前4世纪战国时代的中国最古老的“赵长城”，有公元1世纪作为“胡汉和亲”历史见证的昭君墓，有世界上唯一用蒙古文字刻写的天文图金刚舍利宝塔，有被誉为“佛教建筑典范”的席力图召;呼和浩特也是丝茶驼路中转之地，是召庙文化盛行之地，是草原文化与黄河文化、游牧文明与农耕文明交汇、融合的前沿。经济综合实力显著提升。全市地区生产总值达到2800.7亿元，年均增长4.3%，人均GDP达到8.9万元。把创新作为引领发展的第一动力，全社会研发经费投入强度由2016年的0.94%提高到2020年的1.6%。产业结构不断优化，新旧动能转换取得突破，优势特色产业加快发展。农业现代化水平稳步提升，农作物年播种面积稳定

33、在670万亩左右，粮食年平均产量34亿斤左右，牧场标准化建设和优质牧草规模化种植稳步推进，农牧业服务体系不断完善。新型工业化和信息化发展步伐加快，绿色农畜产品加工、电力能源、石油化工等传统优势产业提质增效，生物医药、新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业逐步形成新动能，乳业成为全市第一个千亿元级产业,大数据服务器装机能力达到72万台，制造业龙头企业培育、中小企业“专精特新”发展取得积极进展。服务业集约集聚发展，实施现代服务业“十大专项行动”，加快建设“五个中心，四个基地”，成功入选首批国家文化和旅游消费试点城市，金桥电子商务产业园荣获国家小型微型企业创业创新示范基地。开放合作成果丰硕。积极

34、融入国家“一带一路”倡议、“中蒙俄经济走廊”建设、京津冀“两小时经济圈”，国家跨境电子商务综合试验区业务启动，呼和浩特综合保税区通过验收、封关运行，成功举办两届中蒙博览会。呼包银榆经济区、呼包鄂榆城市群、呼包鄂乌协同发展等区域合作更加紧密，区域性中心城市地位进一步提升。锚定2035年远景目标，紧扣综合实力全面增强、经济发展全面转型、城市形象全面提升“三大任务”，立足全市科教资源优势，牢牢抓住国家深入实施创新驱动战略、自治区大力实施“科技兴蒙”行动重大机遇，加快布局一批重大技术创新平台，不断完善有利于科技创新和人才引进的政策体系，打造全区乃至我国西北部地区重要的科技创新中心；大力推进呼和浩特新机

35、场、呼包高铁、呼鄂城际、呼朔太高铁等重大交通工程，增开并加密通往国内、国际主要城市的客货运航线，构建以航空、高速铁路和高速公路为主体的现代化综合运输体系，打造我国西北部地区现代综合立体交通中心；适应个性化、多样化、品质化消费趋势变化，实施服务业升级计划，提升改造一批特色重点商圈、特色商业街，建设一批地标性商业综合体，培育一批本土名优特产品牌，营造放心舒心消费环境，打造区域性生活消费中心；抢抓高铁时代新机遇，统筹全市旅游资源，与周边区域协同打造精品旅游线路，丰富旅游生态和人文内涵，建好京津冀的“后花园”，打造区域性休闲度假中心。经过五年不懈努力，以科技创新中心、交通物流中心、生活消费中心、休闲度

36、假中心“四大中心”为依托的区域性中心城市功能发挥明显，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展，全市现代化建设各项事业实现新的更大发展，首府作为全区政治、经济、文化、科教、金融中心地位进一步巩固提升。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。创新能力显著提升，创新资源向乳业、新材料、生物医药、现代化工等主导产业集聚。三次产业结构比例更趋合理，一产不精、二产不强、三产不优局面得到根本性扭转，产业基础高级化、产业链现代化特征凸显，现代化经济体系建设取得重大进展。当前和今后一个时期，世界百年未有之大变局进入加速演变期，中华民族伟大复兴战略全局步入加快推进期，新冠肺炎疫情影响广泛深远

37、，国际环境不确定不稳定因素明显增加。呼和浩特同全国全区一样，发展既具有多方面优势和机遇，也面临新的风险和挑战。从机遇看，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扩大内需战略，进一步拓展了呼和浩特乳业、文旅、物流、商贸、康养、大数据云计算、生物医药等产业的发展空间；西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等重大战略深入实施，中心城市和城市群功能日益突出，呼和浩特作为我国向北开放“桥头堡”的重点城市，在呼包鄂榆城市群、呼包鄂乌协同发展战略中处于中心城市地位，高铁开通后进入京津冀“两小时经济圈”，区位优势更加明显，为提升首府“首位度”、建设现代化区域性

38、中心城市、增强辐射带动能力提供了难得机遇。从挑战看，受疫情冲击影响，产业链供应链循环受阻，经济下行压力进一步加大；生态环境基础脆弱，节能减排压力增加，能耗双控任务艰巨，绿色转型发展任重道远；民生社会事业还有不少突出短板，满足人民群众日益增长的美好生活需要仍需加压加力；维护民族团结、社会稳定任务艰巨，铸牢中华民族共同体意识还需久久为功；干部队伍能力作风与新发展阶段、新发展要求仍不相适应，营商环境、政务服务效率亟待提升和改进。综合研判，“十四五”时期是呼和浩特市重要战略机遇期、风险挑战承压期、转型升级攻坚期、爬坡过坎关键期。全市上下要坚定信心，振奋精神，保持战略定力，树立底线思维，发扬斗争精神，增

39、强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，实在危机中育先机，于变局中开新局，不断开拓高质量发展新境界。三、 加快构建特色优势现代产业体系推动经济高质量发展坚持生态优先、绿色发展导向，以供给侧结构性改革为主线，以打造“世界乳都”“中国云谷”“光伏基地”为牵引，优化产业布局，加快推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，全力推进产业基础高级化、产业链现代化，走出一条体现首府特色、符合功能定位的高质量发展新路子。四、 打造比较优势突出的综合性区域性创新高地坚持把创新作为新发展阶段首府现代化建设的战略支撑，全面落实“科技兴蒙”行动，大力实施科教兴市战略、人才强市战略，注重发挥乳业、草

40、种业、生物疫苗等国家级创新平台作用，努力形成引领全区高质量发展的创新高地。建设标志性高水平产业技术创新中心。以金山高新区为主体，加快创建呼包鄂国家自主创新示范区，提升科技创新水平和公共服务能力，促进各类创新要素集聚发展，争取金山高新区在全国高新技术开发区排名晋升5个位次。以和林格尔新区为重点，打造高端高新产业集聚区，加强与清华大学、中科院、北京工业大学、内蒙古大学等高校和研发机构合作，推动建设高水平产业技术研发平台。依托伊利、蒙牛等龙头企业科技创新载体，加快建设国家乳业技术创新中心、国家技术标准创新基地（乳业）。依托蒙草积极推进草种业技术创新中心建设，建设好草业种质资源库，为建设我国北方生态屏

41、障提供种质支撑。发挥生物医药产业规模优势，依托兽用疫苗国家工程实验室，力争建成国家级生物疫苗创新中心。建设兽用疫苗研发基地、草原家畜种质创新与繁育基地、光伏材料先进技术示范基地、生物发酵特色产业基地、北疆科创中心联合创新基地，搭建新能源、新材料、生物医药、智能装备制造、大数据云计算、节能环保等领域公共技术创新平台。推进企业研发机构建设。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院、企业技术中心、院士工作站、博士后创新实践基地。鼓励企业与高校科研院所共建各类研发机构，推动关键核心技术、行业共性技术研发，形成校（院）地、校（院）企紧密合作的产学研协同创新机制。支持企业实施或参与国家重大

42、科技专项，争取国家和自治区重大科技项目在呼和浩特实施。到2025年，市级（及）以上研发平台载体达到300个，市级（及）以上研发机构数量超过500个，实施高校、科研院所产学研合作项目20项。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源

43、配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、酸奶行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、

44、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和酸奶行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内酸奶行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制

45、指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进

46、行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协