福州市校园突发公共事件应急预案.doc

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1、沙县区校园突发公共事件应急预案三明市沙县区教育局2022年5月10日目 录一、总则-（6）（一）编制目的-（6）（二）编制依据-（6）（三）适用范围-（6）（四）工作原则-（7）二、应急组织指挥体系及职责-（9）（一）区校园应急领导小组及主要职责-（9）（二）区校园应急领导小组办公室及主要职责-（10）（三）区校园各类突发公共事件应急处置工作组组成及主要职责（10）（四）各学校突发公共事件应急处置指挥机构及主要职责-（14）三、预防和预警机制-（14）（）预防预警信息-（14）（二）预防预警行动-（16）（三）信息发布-（16）四、启动应急预案和响应程序-（17）五、社会安全类突发事件应急处置

2、-（17）（）预防预警-（17）（二）应急响应-（17）（三）处置流程-（18）（四）应急保障-（18）（五）善后与恢复-（19）六、事故灾难类突发事件应急处置-（21）（一）应急处置措施-（21）（二）善后与恢复-（30）七、公共卫生类突发事件应急处置-（31）（）应急反应措施-（31）（二）善后与恢复-（34）八、自然灾害类突发事件应急处置-（35）（一）应急处置措施-（35）（二）善后与恢复-（38）九、网络和信息安全类突发事件应急处置-（38）（）预防和预警机制措施-（38）（二）应急响应-（39）（三）善后与恢复-（40）十、附则-（40）附件：沙县区教育局防御热带气旋（台风）、暴雨

3、应急处理预案-（42）沙县区校园突发公共事件应急预案 一、总则 （一）编制目的 为有效预防、及时控制和妥善处置我区校园各类突发公共事件，建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和降低我区校园突发公共事件造成的危害和影响，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。 （二）编制依据 依照中华人民共和国刑法中华人民共和国教育法中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国集会游行示威法实施条例中华人民共和国治安管理处罚法教育部教育系统突发公共事件应急预案省教育工

4、委、省教育厅福建省突发公共事件应急预案及三明市校园突发公共事件应急预案等法律法规和规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于沙区各级各类学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面： 1.社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡、财产损失的校园内械斗及打、砸、抢、烧事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 2.事故灾难事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火

5、灾，建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。 3.突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。 4.自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害突发事件。 5.网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息

6、，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。 6.影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。 （四）工作原则 1、统一指挥，快速反应。区教育局成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称：“区校园应急领导小组”），全面负责本区校园应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，区校园应急领导小组要与事发地乡（镇、街道）党委、政府有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据，做到快速反应，正确应对，

7、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 2.分级负责，属地管理。发生校园突发事件后，应遵循“分级呼应、条块结合、属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，各校园应急领导小组要在当地党委和政府的统一领导下，实行分级管理，分级制定和启动应急预案，建立以事发地党委、政府为主，上级校园应急领导小组协调配合的领导责任制和现场指挥机构，落实处置主体和责任。学校党政“一把手”是维护校园内部稳定“第一责任人”。 3.预防为主，及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针，做好校园应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早

8、发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发公共事件控制在校园内，控制在一定范围内，避免造成校园和社会秩序失控和混乱。 4.加强教育，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求，及时化解矛盾，要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾；做到合情合理，维护师生的合法权益。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个处置的过程中，坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权

9、威性和政策的严肃性。综合适用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件，慎用强制措施和警力，加强教育疏导，防止矛盾激化和事态扩大。5.系统联动，群防群控。发生校园突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局，各学校应急领导小组要建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系。 6.加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。 二、应急组织指挥体系及职责 （一）区校

10、园应急领导小组及主要职责 组 长：局长副 组 长：分管安全领导 成 员：区教育局办公室、党办、系统纪委、发展规划股、财务股、人事股、中教股、初教股、学前教育股、职成教股、体卫艺股、安全教育股、思政股、装备站、教育工会、电教中心、考试中心、资助中心、教育督导评估研究中心等股室（中心）主要负责人组成。 区校园应急领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥、 协调本区范围内校园突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。在沙县区校园发生突发性公共事件时，负责向沙县区委、区政府等部门报告情况。发生重大问题时及时向区委、区政府报告。在区委、区政府指挥下，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。

11、 （二）区校园应急领导小组办公室及其主要职责 区校园应急领导小组办公室设在局办公室，日常工作由局办公室承担。 区校园应急领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析 相应的数据和工作情况，提出处置各类校园突发公共事件的指导意见和具体措施报区校园应急领导小组；及时总结和推广各学校处置校园突发公共事件的经验和做法；督导、检查学校落实突发公共事件应急处置工作的情况；督促各学校根据校园突发公共事件的性质对有关责任人进行责任查究。完成区校园应急领导小组交办的其他重要事项。 （三）区校园各类突发公共事件应急处置工作组组成及主要职责 针对各类校园突发公共事件的性质与特点，区校园应急领导小组下设相应的专项应急

12、处置工作组： 1.区校园社会安全类突发事件应急处置工作组（以下简称：“区校园社会安全类应急工作组”）组 长：分管领导副组长：党办主任工作组成员由区教育局办公室、党办、系统纪委、发展规划股、财务股、人事股、中教股、初教股、学前教育股、职成教股、体卫艺股、安全教育股、思政股、装备站、教育工会、电教中心、考试中心、资助中心、教育督导评估研究中心等股室（中心）主要负责人组成。 工作组办公室设在区教育局党办，日常工作由区教育局党办承担。 工作组主要职责：统一决策、组织、指挥学校涉及社会安全类突发公共事件的响应行动；研究确定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；决

13、定必要时成立处置学校重大突发社会安全类事件工作组或调查组，及时前往事发地现场指挥、敦促或开展调查工作等事项；决定信息报送沙县区委、区政府、区教育局突发公共事件应急处置工作领导小组办公室和相关部门的标准、内容以及请求上级部门指示、援助等事项；督查事发地学校和相关部门的处置工作。 2.区校园事故灾难类突发事件应急处置工作组（以下简称：“区校园事故灾难类应急工作组”） 组 长：分管领导 副组长：安全教育股股长、财务股股长、发展规划股股长工作组成员由区教育局办公室、党办、系统纪委、发展规划股、财务股、人事股、中教股、初教股、学前教育股、职成教股、体卫艺股、安全教育股、思政股、装备站、教育工会、电教中心

14、、考试中心、资助中心、教育督导评估研究中心等股室（中心）主要负责人组成。 工作组办公室设在安全教育股，日常工作由安全教育股承担。 工作组主要职责：指导各学校建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；对全区校园防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督查、指导；收集全区校园事故灾难类突发事件信息，适时向各学校通报，并提出有关对策和措施；对校园突发的灾难类事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课，通知有关政府职能部门等事宜；对一般灾难事故，要密切关注事态发展；对特大灾难事故，在接到报告后要尽快派员赴现场参加安抚慰问和事故调查工作；建立应对事故灾难类突发事件专项资金，专款专用，并根据情况

15、决定动用专项资金及使用资金的数额。 3.区校园公共卫生类突发事件应急处置工作组（以下简称：“区校园公共卫生类应急工作组）组 长 ：分管领导副组长：体卫艺股股长工作组成员由区教育局办公室、党办、系统纪委、发展规划股、财务股、人事股、中教股、初教股、学前教育股、职成教股、体卫艺股、安全教育股、思政股、装备站、教育工会、电教中心、考试中心、资助中心、教育督导评估研究中心等股室（中心）主要负责人组成。 工作组办公室设在体卫艺股，日常工作由体卫艺股承担。工作组主要职责：在区卫健局的指导下，负责全区校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；及时收集全区校园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向各学校校园公共卫生类

16、应急工作组通报情况，提出校园紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施；指导和组织各学校校园公共卫生类应急工作组紧急应对和处置突发公共卫生事件；督促各学校校园公共卫生类应急工作组落实突发公共卫生事件紧急应对措施；及时总结和推广各学校紧急应对突发公共卫生事件的经验和做法；督促各学校根据事件的性质对有关责任入进行责任查究。 4.区校园自然灾害类突发事件应急处置工作组（以下简称：区校园自然灾害类应急工作组”） 组 长：分管领导 副组长：办公室主任、财务股股长、发展规划股股长工作组成员由区教育局办公室、党办、系统纪委、发展规划股、财务股、人事股、中教股、初教股、学前教育股、职成教股、体卫艺股、安全教育股、思

17、政股、装备站、教育工会、电教中心、考试中心、资助中心、教育督导评估研究中心等股室（中心）主要负责人组成。 工作组办公室设在局办公室，日常工作由局办公室承担。 工作组主要职责：在区政府自然灾害应急指挥部门的领导下，积极配合相关部门进行应急处置工作。及时收集全区校园灾害类突发事件灾情信息并上报，根据灾害的情况，认真分析对本区校园所产生的影响，及时做出决策。必要时深入现场协调处置，控制事态发展。 5.区校园网络与信息安全类突发事件应急处置工作组（以下简称：“区校园网络与信息安全类应急工作组”） 组 长：分管领导 副组长：电教中心主任工作组成员由区教育局办公室、党办、系统纪委、发展规划股、财务股、人事

18、股、中教股、初教股、学前教育股、职成教股、体卫艺股、安全教育股、思政股、装备站、教育工会、电教中心、考试中心、资助中心、教育督导评估研究中心等股室（中心）主要负责人组成。 工作组办公室设在电教中心，日常工作由电教中心承担。 工作组主要工作职责：通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控；及时处置重大有害信息在校园网上大面积传播或校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件；及时处置和报告校园网遭受境内外严重攻击及其他极其严重、不可控制的特大安全事件。 （四）各学校突发公共事件应急处置指挥机构及主要职责比照区校园应急处置指挥机构及职责，结合本校实际情况设定。三、预防和预警机制 （一）预防预

19、警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。 1.应急信息报送原则 （1）迅速：发生校园突发公共事件的学校，应在第一时间内及时向当地政府和教育行政部门报告；事发学校和事发地校园应急领导小组最迟不得超过事发后的2小时报告区校园应急领导小组办公室；区校园应急领导小组办公室接到事件发生的重大信息后立即报告沙县区委、区政府。 （2）准确：信息内容要客观祥实、全面准确、不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、缓报。 （3）直报：发生重大校园突发公共事件，各级校园应急领导小组或学校要立即电话直报区校园应急领导小组办公室及区教育局值班室。 （4）续报：学校发生各类突发公共事件后，事件

20、情况发生变化时，应及时向区校园应急领导小组办公室及区教育局值班室续报情况。 2.应急信息报送机制（1）紧急电话报告系统： 区校园应急领导小组办公室及区教育局值班室接到报告后，应立即电话报告各应急工作组正副组长，同时报沙县区委、区政府。区相应校园应急工作组按照相关预案和区校园应急领导小组正副组长的要求开展工作。同时与事发学校领导保持联系，进一步核实情况。 （2）紧急文件报送系统 各学校校园突发公共事件执行电话报告后，事发学校应当立即以书面形式上报区校园应急领导小组办公室。重大信息，区校园应急领导小组办公室根据领导小组正副组长的意见，立即编发信息专报，可采用内部传真、保密网络等载体及时向沙县区委办

21、公室、区政府办公室报告。 3.应急信息报送内容 （1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、财产损失以及人员伤亡等现场情况； （2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； （3）事发学校、当地党委、政府及有关部门和各校园应急领导小组已采取的措施； （4）校内外公众及媒体等各方面的反应； （5）事态发展状态、处置过程效果及下一步工作方案；（6）需要报送的其它事项。（二）预防预警行动1.明确职责措施。在区校园应急领导小组的统一部署下，各有关部门和区校园各类应急工作组应相互支持、相互配合；要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。2.开展培训演

22、练。加强应急反应机制的日常性管理工作，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对校园突发公共事件的指挥能力和实战能力。 3.落实应急设施。做好应对校园各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保校园突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。4.具体预警行动。具体的预警行动详见校园各类突发公共事件应急处置中的相关内容。 （三）信息发布 严格按照党中央、国务院、教育部的有关规定执行。校园群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，按照沙县区委、区政府的指示精神统一部署，组织好信息发布工作，区分不同情况，把握

23、信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。四、启动应急预案和响应程序 事件发生后，事发地校园应急领导小组和事发学校立即启动相应预案，在当地党委、政府领导下开展先期处置工作；并报区校园应急领导小组，区校园应急领导小组立即启动本预案，并将处置情况及时上报沙县区委办公室、区政府办公室及相关应急指挥机构和部门。 五、社会安全类突发事件应急处置 （一）预防预警 各级校园社会安全类应急工作组要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。要建立高效、灵敏的情报信息网络，扩大信息收集的范围，加强对校园内不稳定因素的掌握和研判，增强信息分析的深度和广度，形成完善的预警工作机制。对可

24、能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。 （二）应急响应 事件发生后，若事件已超出事发学校处置的范围；在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向当地党委、政府和上级主管部门报告，请求提供支持。区校园应急领导小组立即启动本预案，组成应急工作组赴现场指导、敦促和调查；指导事发地学校在当地党委、政府领导下，成立现场指挥部，迅速深入事发学校，靠前指挥。慎用强制措施和警力，加强教

25、育和疏导，将群体性事件控制在校园内，防止向校外蔓延，并将处置情况上报沙县区委办公室、区政府办公室。相关部门必须采取坚决措施，学校要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。（三） 处置流程发现闹事苗头校领导要立即赶赴现场并上报区应急工作小组，启动应急预案报告公安部门、维护社会安定稳定秩序，劝说学生离开现场，保证学生安全消除矛盾维护学校正常学习、生活秩序对组织者晓之以理、动之以情，进行教育劝导 阻止外校、外单位人员来校串联，启动应急预案劝阻师生不要聚众闹事，不得冲击政府机构和有关部门不得破坏公私财物情节严重的追究有关人员刑事责任组织学生保护学校财产不受破坏如有伤亡立即组织抢救或拨打110求援

26、（四）应急保障1.信息保障 各校园应急领导小组和学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行权机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。 2.物资保障 各校园应急领导小组和学校应建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管；保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输使利、安全。 3.人员保障 各校园应急领导小组和各级各类学校应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调

27、整成员组成。预备队主要由各级各类学校安全保卫、行政后勤、医疗卫生和维护稳定工作的政工等部门人员组成。4.培训演练保障各校园应急领导小组和各级各类学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。 （五）善后与恢复 事发学校在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理需求，安抚和平静师生情绪，消除可能导致事件反复的不安定因素，恢复校内正常秩序。 1.属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体事件，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的

28、引导和教育，组织师生学习中央有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。2.属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的校园群体性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问；在当地党委和政府领导下，在当地学校及周边治安综合治理领导小组协调下，积极配合公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。 3.属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的校园群体性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决师生的困

29、难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关部门及时落实；对要求合理、一时难以解决的，要深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活。广泛宣传有关法律法规和政策，教育师生遵纪守法，依法维护自身合法的权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问题。4.认真总结经验和教训加强跟踪和督查。事件结束后，各级校园应急领导小组要敦促学校提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。学校要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，并报区校园社会安全类应急工作组；由工作组办公室进行汇总整理，起草总结分析报告，经区校园应

30、急领导小组审定后上报上级有关部门。六、事故灾难类突发事件应急处置 （一）应急处置措施 1.校园火灾事故处理办法 （1）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时要在第一时间内向当地公安、消防部门报警。学校领导和有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，组织教职员工开展救人和灭火工作；并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队组织救人和灭火抢险工作。（2）采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害发生。（3）抢救伤病员，配合医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。（4）及时采取果断措施，组织人员疏散、转移重要财物，封锁火灾现场，确保人员和财产的安全。（5）解决好

31、师生员工等受灾人员的安全转移和居住困难问题。（6）处置流程保卫和保安人员、义务消防队员赶往现场，组织力量灭火切断电源、煤气等启动应急预案，使用灭火器灭火灭火后进行损失评估上报区教育局启动应急预案，组织学生、老弱人员疏散撤离火场配合医疗部门抢救和妥善安置伤员 保安控制好校门和交通要道，保证消防通道畅通校领导赶赴第一线，火势较大报“119”，报区应急工作组协助消防部门查清原因，追究有关人员责任 2.校园房屋、围墙、厕所等建筑物（构筑物）倒塌安全事故处置办法 （1）学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物（构筑物）倒塌安全事故， 要迅速启动事故灾难应急预案，学校有关领导和有关部门的负责人要在第一时间赶赴现场

32、，开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门和当地政府、公安报告。 （2）在有关部门的帮助下，及时组织解救受困人员，抢救伤病员。采取果断措施组织人员疏散和封锁现场，确保人员和财产的安全。（3）迅速采取诸如切断电源、煤气等有效措施，密切关注连带建筑物的安全状况，预防继发性危害发生。组织人员抢救立即将受伤害人员送往就近医院进行抢救（4）处置流程接到报告后立即赶赴现场同时立即报告110或120救援应在2小时内及时报区应急工作组做好其它善后工作，恢复教育教学秩序协助公安部门等进行调查取证和处理通知学校、家长、有关保险公司稳定学生家长情绪3.校内外溺水事故处理办法 （1）有湖面、水面的学校，要事先落实

33、救援部门，应配备专用救援设备。 （2）发生校内外溺水事故，学校有关领导和救援部门的负责同志，要在第一时间赶赴现场，立即组织人员对溺水者进行科学地救援，避免造成继发性伤亡；对溺水者进行人工呼吸、防冻伤等应急抢救处置并立即向医疗急救部门求援。组织人员抢救立即将受伤害人员送往就近医院抢救（3）处置流程接到报告后校领导立即赶赴现场同时立即报告110或120救援应在2小时内及时报区应急工作组协助公安部门等进行调查取证和处理做好其它善后工作，恢复教育教学秩序通知学校、家长有关保险公司，稳定师生家长情绪 4.校园楼梯间拥挤踩踏事故处理办法 （1）各级各类学校特别是中小学要加强对学生的安全教育和管理，查拥挤踩

34、踏事故隐患，预防拥挤踩踏事故发生。（2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故后，学校有关领导和有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。（3）迅速开展现场救护工作，做好人员疏散工作，控制局势，制止拥挤；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置。尽快将伤员送往医院抢救，妥善安置伤员，必要时请求当地政府援助。（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。（5）处置流程组织自救等应急抢救处置，妥善安置伤员通知伤员亲属立即向医疗急救部门求援，上报区应急工作组拥挤踩踏事故发生后，校领导第一时间赶赴

35、现场，启动应急预案稳定师生、亲属情绪，恢复教育教学秩序开展现场救护，做好人员疏散工作，控制局势，制止拥挤请求上级部门及当地政府援助5.校园爆炸事故处理办法（1）学校发生爆炸事故后，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，立即组织抢救伤员，在向上级校园应急领导小组报告的同时、立即向公安、消防等部门报告。 （2）学校要积极做好人员安全疏散工作，控制好现场的治安事态；及时封锁和保护爆炸现场，设置安全隔离带，确保师生的人身和财产安全。 （3）迅速采取有效措施排除险情，防止继发性爆炸及次生事故发生。（4）发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施并迅速报告公安机关；配合公安、消防等部门搜寻人

36、证、物证。立即报告公安、消防部门有效控制肇事者或直接责任者（5）处置流程 做好人员疏散，控制治安事态，封锁和保护现场爆炸事故发生后，校领导赶赴现场，立即组织抢救，上报区应急工作组配合公安、消防部门搜寻人证物证迅速排除险情，防止继发性爆炸及次事故发生6.校园突发危险品污染事故的处理办法（1）各级各类学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。 （2）学校因意外因素引起危险物品泄漏，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向当地教育和环保有关行政管理部门报告，同时设置污染控制区。 （3）事发地校园应急领导小组接到报告后，应立即向当地人民政府和上级主管部门报告，积极协同政府专业部门

37、的有关专家、技术人员赶赴事故现场，迅速进行调查，查明危险品类型，确定主要污染物质以及可能造成的危害。 （4）危险品污染事故，情况严重的，立即向当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。可能危及师生生命财产安全的，学校应立即采取果断有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案。程度轻微的，启动学校相关应急预案处理。（5）明确污染源的，应立即控制污染物排放，迅速制定消除或减轻危害的方案，及时排除污染危害，防止危险品污染事故继发性发生。（6）危险或危害排除后；事发学校与事发地校园应急领导小组应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。 （7）重大

38、事故，学校应在1小时内向当地环保部门报告。上报区应急工作组，报告当地环保部门做好善后工作，妥善处理环境污染 （8）处置流程 危险品泄漏事件发生后，校领导赶赴现场，启动应急预案，设置污染控制区协调专业部门，识明危险品类型，确定污染物以及可能造成的危害稳定师生情绪，恢复教育、教学秩序迅速制定消除危害方案，防止污染事故继发性发生7.校园恶性交通事故处理办法（1）校园发生恶性交通事故，遇有学生或教职员工死亡、受伤等情况的，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求援、向公安部门、上级主管部门报告。（2）要保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找人证、物证。 （3）协助公

39、安部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。 （ 4）处置流程组织人员抢救，立即将受伤人员送往就近的医院进行抢救协助公安部门等进行调查取证和处理，做好其它善后工作迅速报告公安部门，有效控制肇事者应在2小时内及时报区应急工作组接到报告后校领导立即赶赴现场同时立即报告110或120通知学校、家长、有关保险公司保卫人员保护现场8.校园大型文体活动的公共安全事故处理办法 （1）学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。 （2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生或教职员工死亡、受伤等情况的，立即向医疗急救部门求援，进行伤员

40、抢救工作；学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员，立即向当地政府、公安机关及有关部门报告，争取当地党委、政府和有关部门的援助，并向上级主管部门报告。 （3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况，组织师生有序疏散逃生，担负起保护师生生命安全的责任，尽力避免继发性事故发生。 （4）处置流程遇有伤亡先进行抢救报120求援，报区应急工作组稳定师生情绪，保护师生安全，做好善后工作，恢复教育教学秩序发生重大安全事故，校领导和有关部门赶赴现场，启动应急预案稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，避免继发性事故的发生9.学校组织实习、参观、考察等外出活动安全事故处理办法（1）建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急设备。完善通讯系统，定期通讯联络，定期清点人员，及时沟通活动信息。 （2）发生安全事故，活动组织者要及时向有关领导和有关部门报告，积极争取救助和开展自救工作。学校领导要高度重视，首先判断事故的性质，权衡