2020年重庆市干部法治理论知识考试复习题.docx

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1、2020年重庆市干部法治理论知识考试复习题一、 单选题1、下列关于全面依法治国的相关表述，错误的是？（ D ）A. 马克思列宁主义是指导思想之一B. 应坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一C. 应坚决维护宪法法律权威D. 应树立党内法规效力大于国家法律的信念2、严密的法治监督体系，是中国特色社会主义法治体系的一个重要子体系。党的十九大报告明确了监督的实质内涵，形成了有效的监督网络，对权力监督的制度笼子基本形成。对此，下列说法错误的是？（ A ）A. 加强对广大群众的日常管理监督B. 强化自上而下的组织监督C. 改进自下而上的民主监督D. 发挥同级相互监督作用3、中共十八届四中全会强调

2、，（ D ）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。A、德治 B、法治与德治相结合C、法治 D、党的领导4、习近平总书记要求，要用法律来推动核心价值观建设。各种社会管理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任，注重在日常管理中体现价值导向，使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约。结合材料，下属表述不正确的是（ D ）A. 社会主义核心价值观融入法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的急迫需求。B、培育和弘扬社会主义核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要内容。C、培育和弘扬社会主

3、义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程，是中国特色社会主义的思想道德基础。D、社会主义核心价值观是西方精神文明的结晶，是全球化的产物。5、2018年3月11日，第_届全国人民代表大会第_次会议经过投票表决，高票通过了中华人民共和国宪法修正案。（ C ）A.十三、三B.十二、一C.十三、一D.十二、三6、2018年3月11日，我国通过了第（ C ）次宪法修正案。A. 第三次B.第四次C.第五次D.第六次7、中华人民共和国宪法确定了五大文明建设，包括：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、_。（ B ）A.环境文明B.生态文明C.制度文明D.法治文明8、全国各族人民、一切国家机关和武装力量、

4、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以（ A ）为根本的活动准则。A.宪法B.党章C.章程D.法律9、我国宪法规定,全国人大常委会的组成人员中,应当有适当名额的代表是（ B ）。A.民主党派代表B.少数民族代表C.妇女代表 D.华侨代表10、根据现行宪法，国有企业依照法律规定，通过（ A ）和其他形式，实行民主管理。A.职工代表大会 B.民主选举 C.工会 D.职工参与11、中华人民共和国宪法规定，监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、_部门互相配合，相互制约。（ B ）A.纪委B.执法C.公安机关D.行政机关12、中华人民共和国宪法规定，中国坚持和平发展道路，坚

5、持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建（A）。A、人类命运共同体B、人类命运联合体13、依据中华人民共和国民法典规定，（ B ）的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。A.十五周岁以上B.十六周岁以上C.十七周岁以上D.十八周岁以上14、依据中华人民共和国民法典规定，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力（ A ）不存在。A.自始B.自娩出时15、依据中华人民共和国民法典规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为（ C ）。法律另有规定的，依照其规定。A.一年B.

6、二年C.三年D.四年16、依据中华人民共和国民法典规定，（ B ）的民事权利能力一律平等。A.公民B.自然人C.民事主体17、依据中华人民共和国民法典规定，居住权（ A ）转让、继承。设立居住权的住宅不得( )，但是当事人另有约定的除外。A.不得;出租B.可以;出租C.不得；买卖D.可以；买卖18、依据中华人民共和国民法典规定，同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款的清偿顺序是（ C ）。A.抵押权人优先于质权人受偿B.质权人优先于抵押权人受偿C.按照登记、交付的时间先后确定19、依据中华人民共和国民法典规定，流转期限为（ ）以上的土地经营权，自流转合同生效时设立。当事人

7、可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记的土地经营权（ ）对抗善意第三人。（ A ）A.五年；不得B.三年；可以C.五年；可以D.三年；不得20、依据中华人民共和国民法典规定，当事人约定在将来一定期限内（ ）合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同。当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方（ ）请求其承担预约合同的违约责任。（ B ）A.履行；不得B.订立；可以C.履行；可以D.订立；不得21、依据中华人民共和国民法典规定，（ ）民事行为能力人有权依法自主决定无偿捐献其人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。（ ）民事行为能力人依据前款规定同意捐献的，（ ）采用书面形式，也可以订立

8、遗嘱。（ C ）A. 完全；完全；可以B. 限制；限制；应当C. 完全；完全；应当D. 限制；限制；可以22、依据中华人民共和国民法典规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起（ ），任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关（ ）离婚登记申请。（ C ）A.二十日内；撤销B.二十日内；撤回C.三十日内；撤回D.三十日内；撤销23、依据中华人民共和国民法典规定，一方患有重大疾病的，（ ）在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方（ ）向人民法院请求撤销婚姻。（ C ）A.无须；可以B.无须；不得C.应当；可以D.应当；不得24、依据中华人民共和国民法典规定，打印遗嘱应当有（ ）见证人在场见

9、证。（ ）应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。（ D ）A.一个以上；遗嘱人B.一个以上；遗嘱人和见证人C.两个以上；遗嘱人D.两个以上；遗嘱人和见证人25、依据中华人民共和国民法典规定，自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人（ ）请求其他参加者承担侵权责任。但是，其他参加者对损害的发生有（ ）的除外。（ D ）A.可以；故意B.不得；故意C.可以；故意或者重大过失D.不得；故意或者重大过失26、中国共产党政法工作条例规定，党中央加强政法系统组织建设和党风廉政建设，领导和推动建设（ B ）的高素质专业化政法队伍，为政法工作提供组织保障。A.为民务实清廉B.忠诚干

10、净担当C.求正求实求真D.清正清明清廉27、中国共产党政法工作条例规定，提出请示报告的党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）在贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等过程中，认为原请示报告事宜需要作出调整的，必须按照（ C ）的原则，报原决策单位审批，但在批准前应当坚决执行。A、谁决定、谁审批B、谁决策、谁负责C、谁决策、谁审批D、谁决定、谁负责28、前期物业服务合同可以约定期限；但是，期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同（ B ）。A.中止B.终止C.继续有效D.作废29、因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征

11、得( D )的同意。A.全体业主B.业主委员会C.物业服务企业D.业主委员会和物业服务企业30、物业管理企业可以将物业管理区域内专业服务项目委托给专业性服务企业，但不得将该区域内的( C )一并委托他人。 A常规服务项目 B特约服务项目 C全部物业管理 D房屋装修管理 31、业主委员会应当自选举产生之日起（ C ）内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。A.15日 B.20日 C.30日 C.45日31、人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释的社区矫正对象，应当自判决、裁定生效之日起（ D ）内到执行地社区矫正机构报到。A.3日B.5日C.7日D.10日

12、32、地方人民政府根据需要设立（ B ），负责统筹协调和指导本行政区域内的社区矫正工作。A.社区矫正机构B.社区矫正委员会C.联席会议制度D.领导小组办公室33、对社区矫正对象使用电子定位装置的期限不得超过：（ A ）A.三个月B.两个月C.一个月D.半年34、社区矫正机构发现社区矫正对象正在实施违反监督管理规定的行为或者违反人民法院禁止令等违法行为的，应当立即制止；制止无效的，应当立即通知（ C ）到场处置。A.法院B.检察院C.公安机关D.上级司法行政机关35、（ B ）是本行政区域宗教工作责任主体，应当加强基层宗教工作，落实宗教工作责任制。A.乡（镇）人民政府B.区县（自治县）人民政府C

13、.街道办事处D.省级人民政府36、各宗教坚持（ D ）的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。A.独立自主B.与人合作C.借助外力D.独立自主自办37、突发事件应急工作应当遵循（ B ）方针。A.统一领导,分级负责 B.预防为主,长备不懈 C.反应及时,措施果断 D.依靠科学,加强合作38、疫区是指（ C ）。A.发生传染病的那个村子B.发生传染病的那个医院C.传染病在人群中流行，其病原体向周围传播时可能波及的地区D.染病在人群中流行，其病原体向周围传播时已经传染到的地区39、医疗机构应当实行传染病（ A ）制度。A.预检、分诊 B.分诊、消毒 C.预检、隔离 D

14、.消毒、隔离40、采集、保藏、携带、运输、使用可能导致甲类传染病传播的以及卫生部规定的菌种、毒种和传染病检测样本，需经（ A ）批准。A.省级以上卫生行政部门 B.市级以上卫生行政部门 C.医院 D.当地疾病预防控制机构41、党委（党组）每年至少召开（ A ）次会议专题研究党内法规执行工作。A、1 B、2 C、3 D、442、留党察看处分，分为留党察看（ ）、留党察看 （ ）。（ C ）A、半年、一年B、二年、三年C、一年、二年D、一年、三年43、同一制定机关制定的党内法规，一般规定与特别规定不一致的，适用（ ）；旧的规定与新的规定不一致的，适用（ ）。（ D ）一般规定特别规定旧的规定新的规

15、定 A、 B、 C、 D、44、机关、团体、（ C ）和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。A.民营企业 B.个体工商户 C.企业事业单位 D.外资公司45、禁止买卖属于（ C ）所有的档案。A.公民 B.个人 C.国家 D.其他组织46、中华人民共和国政府信息公开条例规定，（ A ）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门。A.县级以上人民政府办公厅（室） B.县级以上人民政府 C.各级人民政府及县级以上人民政府部门47、以下哪一项不属于各级人民政府应当设置的政府信息查阅场所（ C ）。A.国家档案馆 B.公共图书馆 C.社区阅览室 D.政务服务场所48、行政机关收到政府信息公开申

16、请，需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过（ C ）。A.7个工作日 B.15个工作日 C.20个工作日49、依据中华人民共和国民法典规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的（ ）给予（ ）。（ C ）A.建筑物使用人；赔偿B.建筑物管理人；补偿C.建筑物使用人；补偿D.建筑物管理人；赔偿50、70年住宅建设用地使用权到期后，根据中华人民共和国民法典规定，是否能继续自动续期。（ B ）A.不能B.能C.约定的能D.没约定的不能51、市、区县（自治县

17、）政府应当建立健全本级预算基本支出定额标准体系、项目支出定额标准体系、预算（B）体系。A、约束 B、绩效评价 C、监督 D、平衡52、市、区县（自治县）政府应当遵循统筹兼顾、（D）、量入为出、收支平衡和讲求绩效的原则编制预算，并建立跨年度预算平衡机制。A、有保有压 B、保障重点 C、优化结构 D、勤俭节约二、 多选题1、党的十九大报告新增了“依法立法”的要求。关于“依法立法”，下列说法正确的是？（ABD）A.依法立法是立法必须坚持的基本原则B.依法立法应依宪立法C.立法工作应遵循既有法律规定，无须考虑党的方针政策D.应规范立法，促进立法内在协调2、习近平总书记在党的十九大报告中指出：建设社会主

18、义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国与以德治国相结合，提高全民族法治素养和道德素质。下列说法正确的是（ACD）A.法治与德治相辅相成、相互促进。B.建设法治国家，就是要将国家与社会生活的各个方面都纳入到依法治理的轨道。C.在依法治国的同时，必须提高人们的思想道德素质。D.法治以其感召力和强制力手段规范社会成员的行为。3、我国宪法规定,我国公民在行使自由和权利的时候,不得损害（ABCD）。A.国家的利益B.集体的利益C.社会的利益D.其他公民的合法自由和权利4、关于全国人大的职权，下列哪些说法是正确的？（ AB ） A.修改宪法、监督宪法实施B.选举国家主席、副主席C.解释法律

19、D.决定特别行政区的设立与建置5、以下属于特别法人的有（ABCD）。A.农村集体经济组织法人B.城镇农村的合作经济组织法人C.机关法人D.基层群众性自治组织法人6、依据民法典的规定，继承开始后，下列哪些人可能成为遗产管理人？（ABCD）A.遗嘱执行人B.继承人推选的人C.被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会D.继承人共同担任7、不可抗力的判定需要同时满足以下哪些条件？（ABCD）A.不能预见 B.不能克服 C.不可抗力应为客观情况 D.不能避免8、根据中国共产党政法工作条例，党委、党委政法委员会、政法单位党组（党委）应当按照（ABCD）的原则，在各自职责权限范围内，及时对有关事项研究作出

20、决定、决策部署或者指示。A、集体领导B、个别酝酿C、民主集中D、会议决定9、根据物业管理条例的规定，下列（ABCD）事项由业主共同决定。A.制定和修改管理规约B.筹集和使用专项维修资金C.选聘和解聘物业服务企业D.改建、重建建筑物及其附属设施10、挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门（ABC）。A.追回挪用的专项维修资金B.给予警告C.没收违法所得D.并处挪用数额2倍以下的罚款11、社区矫正对象认为其合法权益受到侵害的，有权向人民检察院或者有关机关 （ABC）。A.申诉B.控告C.检举D.起诉12、以下哪些选项是社区矫正对象在接受矫正期间应当遵守的规定？（ABCD）A、

21、会客B、报告C、外出D、保外就医13、宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民捐赠，但不得（AB）。A.强迫 B.摊派 C.传教 D.使用14、我国宗教事务管理坚持的20字原则包含（ABCDE）。A.保护合法 B.制止非法 C.遏制极端 D.抵制渗透 E.打击犯罪15、在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受（AB）有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。A.疾病预防控制机构 B.医疗机构 C.人民政府有关部门16、突发公共卫生事件应急条例规定，对传染病病人和疑似传染病病人，应当采取（ABC）措施。A.就地隔离 B.就地观察 C.就

22、地治疗 D.尽快转诊17、国家对野生动物实行（BCD）的原则。A.利用优先 B.保护优先 C.规范利用 D.严格监管18、猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的（ABCDEF）进行猎捕。 A.种类 B.数量 C.地点 D.工具 E.方法 F.期限19、留党察看期间，受处分党员不享有下列哪些权利（ABC）。A、表决权 B、选举权 C、被选举权 D、申诉权20、中华人民共和国政府信息公开条例规定，行政机关应当主动公开本行政机关办理行政许可和其他对外管理服务事项的（ABCD）。A.依据 B.条件 C.程序 D.办理结果21、市、区县（自治县）人大常委会预算执行的监督主要包括下列内容（ ABC ）。A

23、.预算收支执行情况B.经营性国有资产的运营和保值、增值情况C.政府债务规模、结构、使用和偿还情况D.群众反映热点22、（AB）管委会等政府的派出机关和派出机构，根据本级政府授权进行预算管理活动，接受本级人民代表大会及其常务委员会的审查监督。A.街道办事处 B.各类开发区 C.下级政府 D.企业事业单位三、 判断题1、推进国家治理体系和治理能力现代化，可以在人权、选举制度、发展等重大问题上向西方制度模式看齐，但绝不能照搬。（错误）2、全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。（正确）3、中国特色社会主义法律体系仍在发展的过程当中，还没有形成。（错误）4、让人民群

24、众在每个司法案件中都感受到公平正义是十八届三中全会关于司法改革的一个指导思想。（正确）5、当道德、风俗习惯无法调整日益复杂的社会生活时，法律应运而生，从而取代道德对社会生活的调整。（错误）6、绝大部分法律是由低级道德转化而来的。高级道德是利他的，舍己利人，法律并不强求，如法律不强求施舍。（正确）7、我国宪法规定，中华人民共和国公民享有休息的权利。（错误）8、根据我国宪法的规定,宪法解释由全国人大法律委员会负责。（错误）9、民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。（正确）10、中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。（正确）11、法律面前人人平等，因此对人大

25、代表的逮捕程序和普通公民适用的程序相同。（错误）12、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。（正确）13、我国地方各级人民法院对产生它的国家权力机关和上级人民法院负责。（错误）14、公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。（正确）15、自然人因意外事件，下落不明满四年，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡。（错误）16、民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。（正确）17、居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住或生产经营的需要。（错

26、误）18、网络用户利用网络服务实施侵权行为的，权利人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。（正确）19、非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，可以减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外。(错误)20、夫妻应当互相忠实，互相尊重，互相关爱；家庭成员应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。（正确）21、人格权受到侵害的，受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉请求权，不适用诉讼时效的规定。（正确）22、旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。（错

27、误）23、债权人与保证人对保证期间没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起一年。（错误）24、合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商。（正确）25、无需业主大会同意，物业服务企业可根据工作需要改变物业管理用房的用途。（错误）26、业主需要装饰装修房屋的，无需事先告知物业服务企业。（错误）27、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。（正确）28、政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量，主要包括审判机关、检察机关、公安机关、

28、司法行政机关等单位，但不包括国家安全机关。（错误）29、中华人民共和国社区矫正法于2019年12月28日颁布，自2020年7月1日正式实施。（正确）30、社区矫正对象接收社区矫正期间，不能离开所居住的市、县或者迁居。（错误）31、任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。(正确)32、宗教团体的成立、变更和注销，应当按照国家社会团体管理有关规定，经市或者区县（自治县）宗教事务部门审查同意后，向本级民政部门申请登记。（正确）33、外国人在本市进行宗教活动，可以在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员、散发宗教宣传品以及进行其他传教活动。（错误）

29、34、对甲类传染病的疑似病例，可以进行居家隔离治疗。（错误）35、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程，在资金短缺时可以适当降低对预防传染病医院感染的要求。（错误）36、任何单位和个人不得以任何理由拒绝卫生行政主管部门指定的专业技术机构到突发公共卫生事件现场进行调查、采样。（正确）37、国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。（正确）38、猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。（正确）39、野生动物资源属于集体所有。（错误）40、因科研、药用、展示等特殊情况，需要对野生动物进行非食用性利用的，无需按

30、照国家有关规定实行严格审批和检疫检验。（错误）41、党支部委员会是党支部的议事决策机构。（错误）42、主动交代本人应当受到党纪处分问题的，可以从轻或者减轻处分。（正确）43、审查机关发现已经备案通过的党内法规和规范性文件存在问题的，不得重新启动审查程序。（错误）44、党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,处分前的违纪行为不予追究。（错误）45、机关、团体、企业事业单位和其他组织应当积极推进电子档案管理信息系统建设，与办公自动化系统、业务系统等相互衔接。（正确）46、档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。（正确）47、行

31、政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。（正确）48、行政机关应当主动公开本行政机关的职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式，但负责人姓名涉及个人隐私，可以不公开。（错误）49、公民、法人或者其他组织不可以向乡（镇）人民政府申请获取相关政府信息。（错误）50、习近平总书记强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政党、法治社会一体建设”。（错误）51、市、区县（自治县）政府应当在上级政府下达的债务限额内，合理确定当年债务举借额度，并纳入本级预算。（正确）52、本级财政安排给本部门及其所属单位的预算拨款、本部门及其所属单位

32、合法取得的其他收入和相应的支出应当全部纳入部门预算，报本级人大常委会审查。（错误）四、简答题1、去年一则关于女房客与民宿之间纠纷的报道，将民宿业放在了舆论的聚光灯下。起因在于，女房客入住后要中途退房，但是因为平台方规定，民宿须提前7天取消预订，民宿老板以此拒绝了这一要求。不曾想，女房客走之前，损坏了房内的全部物品，还浪费了几十吨水。民宿作为乡村旅游、休闲旅游产业发展的新兴元素，近年来得到快速的发展，并呈现多元化的局面。相比连锁酒店，他们服务个性化、环境家庭化，而且价格通常比较亲民，因此颇受消费者青睐。然而，由于缺乏规范管理，民宿在给人们带来旅游新体验的同时，暴露的问题也随之增多，比如，部分民宿

33、证照不全，食宿、消防、卫生不达标，房东的财产安全、房客的人身安全及隐私保护不足，存在治安隐患及扰民，民宿交易平台的责任义务分配模糊，民宿经营被视为非法经营，政府监管不到位等，让民宿的发展陷入一个尴尬的境地。【问题】1、针对发展迅速的民宿业，有必要通过立法的方式对其进行规范吗？对民宿立法应注意什么？2、请从法治的角度谈谈，对于民宿这样的新业态，如何才能避免“一管就死”“一放就乱”？ 【评分参考】第一问：有必要。立法是为保障消费者和经营者的合法权益提供法律保障，为打造诚实信用、公平公正、风清气正、多赢共享、包容普惠的民宿市场生态环境，打造消费者友好型的民宿市场营商环境提供法律支撑。对于民宿经营中各

34、个主体的合法权益，都应当依法保障。既要维护经营者消费者之间的公平交易秩序，也要维护民宿经营者之间公平竞争秩序。对于民宿业进行立法，不仅是要解决其中存在的问题，也是为了更好地促进其发展。法律应是促进法。立法要针对民宿的特点，要更加细化、更具可操作性。例如，对民宿在消防、经营许可、卫生许可等方面作出的规定，要区别于酒店、宾馆的标准。第二问：1、抓紧研究和加快修订适应民宿新业态的相关法律法规（1）出台国家层面的明确规定，对民宿进行法律界定。民宿要合法运营，有序发展，首先就必须得合理定义民宿。什么样的住宿经营场所称之为民宿，什么样的又称之为旅馆、酒店。定义不同，会产生不同的监管要求和运营标准。只有合理

35、界定了民宿之后，才能针对其特性制定政策、开展监管，促进其健康发展。（2）加快相关监管政策法规的制定，推动民宿产业新业态的健康快速发展。建议由国家旅游局牵头，联合公安、消防、环保、卫生、住建等部门出台独立的监管标准，协力解决民宿合法、有序经营的问题。可考虑从民宿的实际经营出发，以独立的监管方式、监管标准对民宿进行规范。2、促进行业自律。在法律法规尚未出台时，可以考虑由相关协会牵头、政府部门参与来制定行业标准，进而形成社会公认的标准，对市场准入、保险、发票等细节作出规范。可适时成立行业协会，加强指导服务，规范经营管理，开展民宿经营户信用等级评定，提升民宿产业整体品质。3、为避免民宿野蛮生长，加强布

36、局规划，确定试点先行，结合古村落保护、美丽乡村建设等，做好本地区民宿发展的布局规划，研究制定相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，从而减少自发无序的民宿投资，避免社会财富和资源的浪费。4、政策层面。加强政策扶持，突破制约瓶颈，尽快推进出台相关政策，针对精品项目，在环保、工商、消防等准入许可和经营许可等审批事项上，在确保安全的前提下特事特办，合理营造良性发展氛围。5、技术层面。民宿监管要与运营模式对接。由于民宿往往借助互联网平台，因此，可通过互联网的技术和手段，严把民宿的安全关，加强民宿资质的审核管理，房东和住客的身份审核，民宿经营者信用管理等等。2、据报道，在今年各省份政府工作报告中，优

37、化营商环境成为各地重点阐述的内容之一。中国人民大学教授刘某接受记者采访时谈到，2019年，我国营商环境全球排名升至31位，这与各地的努力密不可分。实践已经并将继续证明，全面建设法治化营商环境，具有重大现实意义与深远历史意义。无论是去年的工作成绩，还是今年的工作目标，各地都提到要以法治方式保障营商环境建设。如黑龙江省施行黑龙江省优化营商环境条例，出台关于重塑营商新环境的意见，省市县三级建立营商环境建设监督机构。值得注意的是，一些地方在列举成绩的同时，也坦诚了不足。湖南省称“营商环境有待进一步改善。部分地方政策落实不够到位、措施不够有力，治理能力与新时代要求相比还有差距”。黑龙江省直言“随着改革开

38、放的深化，市场竞争日益激烈，与先进地区相比，黑龙江省的营商环境仍存在很大差距，主要体现在政务环境、市场环境、法治环境三方面。官员换纱帽、投资打水漂，一直是投资者和经营者的痛点。” 解决营商环境方面存在的短板，黑龙江省优化营商环境条例对“新官如何理旧账”“如何构建亲清政商关系”等进行了规范，各级人民政府和有关部门履行与市场主体签订的有效合同，不得以政府换届、相关责任人调整或者当地政府政策调整等为由不履行兑现。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设。习近平总书记多次提出，改善营商环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。2016年3月，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江省代表

39、团审议时，就明确要求“深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”；2018年9月，在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记把“以优化营商环境为基础，全面深化改革”作为六方面要求的第一条鲜明提出来，充分说明了优化营商环境工作的重要性与紧迫性，体现了党中央对这项工作的高度重视与关注；2019年2月25日，习近平总书记在主持中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境，要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。【问题】1、你怎么理解习近平总书记讲的“法治是最好的营商环境”？2、你认为应如何推动营商环境法治化建设？【评分参考】第一问：1、社会主义市场经济本质上是法治经济。法治既是市

40、场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。2、市场经济是追求公平竞争的契约经济，只在法治环境下，才能形成有利于公平竞争的规则和秩序，降低交易成本、维护信用关系，保障各种经济活动顺利进行。在这个意义上，优化营商环境核心在于“法治化”，特别是要以法治化来强化政府的契约精神。3、从国内外经验看，没有健全的市场经济法律制度，就不可能有完善的市场经济体系，这既是成熟市场国家的成功经验，也是我们发展社会主义市场经济实践的总结。改革开放以来，特别是党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标以来，我国高度重视经济法制建设，不断加强经济立法工作，立足中国国情，大胆借鉴国外经验，制定了一系列调整市场经济关系的法

41、律法规，使各方面经济活动逐步纳入制度化规范化法制化轨道。法律为市场经济各主体之间的交易提供各种规则和制度，为市场经济提供制度化的信任基础，是市场经济活动的制度保障。4、在经济转型期，大部分创新是由企业家完成，企业家将自身的资本与精力用于创新，则须有稳定安全的营商环境，这是因为创新是一项成本巨大的冒险事业，更是长期投资。如果市场缺乏公开公平公正的市场环境，缺乏法治与信用文化，不能保障宏观环境的稳定性以及对财产、知识产权进行严格的保护，那么，创新的风险会远远高于收益，这就会削弱企业家进行创新投资的信心。第二问： 1、经济领域高质量立法，是推进营商环境法治化建设的前提和基础。要顺应新时代社会主要矛盾

42、的变化和全面深化改革开放的新形势，加快市场经济领域有关法律法规“立改废释”工作，如加强知识产权、环境资源、涉外海事商事等立法研究，使社会关系的调节都能够有法可依。2、行政部门要在法治的轨道上依法履行职责，执法部门要严格公正执法、平等保护各类市场主体，一视同仁，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰。要通过法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机统一起来。3、营造公平公正的司法环境，着力实现纠纷解决途径多元化、纠纷解决效率高效化、纠纷解决结果公正化。要确保司法机关依法独立行使审判权，决

43、不能以权压法、以权代法。要牢固坚持实事求是、有错必究的原则，加大涉产权冤错案件依法甄别纠正力度；要逐步提高司法效率，确保市场主体受到侵害的权利得到及时有效的救济；要切实解决执行难问题，确保司法裁决从纸面上的权利及时转变为市场主体的实际权益。 4、培育诚信守法的社会环境。一个地区人民群众的诚信守法意识、生活习惯等直接关系到营商环境的优劣，影响到市场主体的生产经营成本。要不断激发市场活力，引导社会力量积极参加到营商环境建设中来。抓住诚信体系建设这个关键，进一步整合信用信息资源，构建统一、公开的信用信息服务平台，提高诚信违法成本，加大对违法失信的惩治力度，确保守法诚信者得到实惠和便利。5、深入落实外

44、商投资法及其实施条例、关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见等，依法兑现政府承诺，全力抓好政策落实，决不让好政策“悬空”。3、“砀山酥梨皮儿薄，掉到地上找不着。”2020年3月，安徽省砀山县县长陶某走进网络直播间，一边吃着酥梨，一边为全国网友在线带货。活动期间，他的直播间涌入60万名消费者，当天店铺销量高达2.7万余单，售出近14万斤砀山酥梨，为滞销的砀山酥梨打开了销路。不止砀山，浙江衢州、广东徐闻、湖北恩施，模仿“网红达人”李佳琦、泪涕交织吃辣椒、演唱网红歌曲南山南今年以来，越来越多的政府官员从办公室走进了各大网络平台的直播间，化身“网红主播”，一改往日正襟危坐的严肃形象，用“网言

45、网语”带货，推销当地农副产品，促进新零售消费热潮。领导干部参与直播带货好处多多，各地都对领导干部直播带货持肯定和支持的态度，比如有的省计划在未来3年内“月月有市县长上线直播，每年至少12位市县主要负责人进入直播间”。但是，领导干部参与直播带货，也存在一些问题。5月9日，陕西省城固县县长直播带货火了，带火这一话题的不是惊人的销量，而是“要求全县帮扶干部最低消费50元”的一纸通知，以及随之而来的官方道歉“通知中的要求是错误的”。西部某负责电子商务业务的基层干部吐槽，近期直播带货火爆，他忙得不亦乐乎领导干部动辄找他要网红、要流量，让他推荐直播服务平台。为了直播时的流量和销量好看，一些地方可谓费尽心思

46、。有的地方专门发文搞摊派，不仅让党员干部当观众，还规定“最低消费额”；有的地方“亏本赚吆喝”，以低于成本的价格搞促销，只管流量、销量好看，不管这笔买卖划不划算；还有的地方搞“二次签约”“虚假下单”，把已完成的交易在直播时再演练一遍，或下单之后再退单更有甚者，一些地方还组织大量水军，在领导直播带货时高唱个人赞歌，营造“刷屏”的氛围。不管领导在直播间的表现如何，一律高呼“领导好亲民”；不管领导相貌如何，一致高呼“领导好帅”，在网络平台上赤裸裸地秀“下限”。【问题】请针对领导干部直播带货存在的问题，谈谈领导干部直播带货需要规避哪些法律风险，真正让直播带货惠及群众、助力经济发展。【评分参考】1、在各个环节强调直播带货活动的公益性。（1）领导干部以及所属机构不能从直播带货活动中获取经济利益。