发动机辅助动力装置项目立项报告【模板范文】.docx

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1、CMC.泓域咨询 /发动机辅助动力装置项目立项报告目录第一章 项目概况9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 项目建设背景、必要性16一、 瞄准人才制高点引育产业人才16二、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地17三、 发展目标20四、 发展形势21五、 项目实施的必要性23六、 瞄准平台制高点提升创新能力23七、 瞄准一流环境优

2、化产业生态25第三章 市场分析28一、 瞄准产业制高点加速集群建设28二、 瞄准技术制高点抢占先发优势。30第四章 选址分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地37四、 扩大有效投资40五、 全面融入新发展格局41第五章 产品方案分析42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第六章 发展规划45一、 公司发展规划45二、 任务及思路49第七章 运营管理52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度57五、 加强统筹规划63六、

3、优化资金支持64七、 深化“放管服”改革64八、 强化实施评估65第八章 SWOT分析66一、 优势分析（S）66二、 劣势分析（W）67三、 机会分析（O）68四、 威胁分析（T）68第九章 节能方案说明72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表73三、 项目节能措施74四、 节能综合评价74第十章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十一章 工艺技术分析78一、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理82四、 设备选型方案83主要设备购置一览表84第十二章 人力资源配置分析85一、

4、人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十三章 劳动安全分析87一、 编制依据87二、 防范措施88三、 预期效果评价91第十四章 项目投资计划92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表98四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十五章 经济效益104一、 基本假设及基础参数选取104二、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表106利

5、润及利润分配表108三、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表110四、 财务生存能力分析111五、 偿债能力分析111借款还本付息计划表113六、 经济评价结论113第十六章 风险防范114一、 项目风险分析114二、 项目风险对策116第十七章 项目总结分析118第十八章 附表120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表125建设投资估算表125建设投资估算表126建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资

6、及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资12924.90万元，其中：建设投资10416.80万元，占项目总投资的80.59%；建设期利息103.39万元，占项目总投资的0.80%；流动资金2404.71万元，占项目总投资的18.61%。项目正常运营每年营业收入27400.00万元，综合总成本费用22176.65万元，净利润3816.86万元，财务内部收益率22.20%，财务净现值5172.28万元，全部投资回收期5.47年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。把握数字化革命潮流，推动数字技术向战略性新兴产业各领域、各

7、环节广泛渗透，实现产业基础高级化、产业链现代化，催生大量新模式、新业态。高效释放数据资源的价值作用，以数据驱动高质量发展。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：发动机辅助动力装置项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约33.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，

8、非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项

9、目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分

10、估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景聚焦战略性新兴产业的前沿技术和未来产业发展趋势，积极引入高端创新要素，努力在涉及基础性、战略性、关键性技术的领域实现新突破。提高战略性新兴产业创新水平，优化产业结构，厚植产业发展潜力，不断提升产业发展的质量和效益，推动产业链向高端迈进。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积22000.00（折合约33.00亩），预计场区规划总建筑面积35796.30。其中：生产工程25608.04，仓储工程5331.77，行政办公及生活服务设施2956.22，公共工程1900.27。项目建成后，形成年产xx台发动机辅助动力

11、装置的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满

12、足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12924.90万元，其中：建设投资10416.80万元，占项目总投资的80.59%；建设期利息103.39万元，占项目总投资的0.80%；流动资金2404.71万元，占项目总投资的18.61%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10416.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其

13、中：工程费用8783.40万元，工程建设其他费用1354.44万元，预备费278.96万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入27400.00万元，综合总成本费用22176.65万元，纳税总额2524.79万元，净利润3816.86万元，财务内部收益率22.20%，财务净现值5172.28万元，全部投资回收期5.47年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22000.00约33.00亩1.1总建筑面积35796.301.2基底面积13420.001.3投资强度万元/亩294.462总投资万元12924.90

14、2.1建设投资万元10416.802.1.1工程费用万元8783.402.1.2其他费用万元1354.442.1.3预备费万元278.962.2建设期利息万元103.392.3流动资金万元2404.713资金筹措万元12924.903.1自筹资金万元8704.853.2银行贷款万元4220.054营业收入万元27400.00正常运营年份5总成本费用万元22176.65""6利润总额万元5089.15""7净利润万元3816.86""8所得税万元1272.29""9增值税万元1118.30""10

15、税金及附加万元134.20""11纳税总额万元2524.79""12工业增加值万元8593.87""13盈亏平衡点万元10900.35产值14回收期年5.4715内部收益率22.20%所得税后16财务净现值万元5172.28所得税后十一、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 项目建设背景、必要

16、性一、 瞄准人才制高点引育产业人才（一）培养引进高端人才紧扣战略性新兴产业发展总体目标，聚焦优势产业、特色产业和前沿产业领域，实施引进高端科技创新人才专项行动，依托产业化项目、重大科技攻关项目、重大研发平台，按照分层分类、科学精准的原则，面向国内外引进一批在世界科技和产业发展前沿具有较强影响力，能引领支撑我省重点产业发展的高端人才到战略性新兴产业领域创新创业。围绕我省新兴优势产业链建立人才特区，确定目 录清单，完善政策配套，通过“企业定人选、政府给支持”实现精准引才。结合重大产业项目，集成国家、地方及社会资源，综合运用多种手段，培育一批具有全球化视野、持续创新能力的领军型企业家队伍。（二）健全

17、产业人才培养机制统筹战略性新兴产业发展和专业人才培养规划，优化创新型、应用型、技能型、复合型人才培养模式。建立高校学科专业动态调整机制，支持高校根据区域产业特色和人才需求方向，优化专业设置，适当提高战略性新兴产业相关专业招生比例。争创国家网络安全教育技术产业融合发展试验区。实施湘才创新能力提升工程，促进高校和企业深度融合，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，大力弘扬工匠精神，不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。顺应技术变革和产业升级趋势，加快培养多行业跨界历练、创新理论与工艺实践融合、技术与管理并重的复合型人才。（三）充分激发人才活力深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，提高科

18、研人员成果转化收益比例，强化对科研人员的股权激励和绩效激励。完善多元主体参与的战略性新兴产业人才评价、评估制度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。对符合条件的战略性新兴产业高端人才，在户籍、医疗、住房、出行、配偶安置、子女入学等方面给予政策倾斜。二、 加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，制定实施打造国家重要先进制造业高地规划，着力推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育、智能制造赋能、食品医药创优、军民融合发展、品牌提升、产业链供应链提升、产业基础再造等“八大工程”，推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，

19、提升产业发展质量效益和竞争力。（一）推动制造业高质量发展保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。实施先进装备制造业倍增工程，重点发展工程机械、轨道交通、航空动力等产业，建设具有全球影响力的装备制造业基地。实施战略性新兴产业培育工程，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、生物等产业，壮大发展新动能，形成竞争新优势。实施智能制造赋能工程，加快信息技术与制造业深度融合，推动产业向价值链中高端迈进。实施食品医药创优工程，生产安全可靠放心的食品药品，打造全国一流的名优特产品规模生产聚集地。落实军民融合发展战略，实施军民融合发展工程，深入推进军民融合重点区域和创新示范基地建设，加快新兴领

20、域军民融合深度发展。加大市场主体培育力度，做强大企业，培育“小巨人”企业，打造一批具有全球竞争力的领军企业，推动中小企业“专精特新”发展。实施品牌提升工程，加强标准、计量、专利、检测等建设，促进全面质量管理，提升湖南制造竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平坚持不懈锻长板补短板，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链供应链提升工程，聚焦先进制造业，着眼工业新兴优势产业链分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，推动产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融合，优化区域产业链布局，提升主导产业本地配套率，提高供应链协同共享能力，提高产业链供应链稳定

21、性和竞争力。实施产业基础再造工程，不断提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。（三）加快发展现代服务业构建现代化服务业新体系，推动先进制造业和现代服务业深度融合。加快推动创意经济、平台经济、共享经济等新业态发展壮大。加快研发设计、基础检测、现代物流、现代金融、法律服务、会展等服务业发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推进生活性服务业向标准化、品牌化和多样化升级，加强基础性、公益性服务业供给。（四）推动数字化发展顺应新一轮科技革命趋势，充分发挥信息化驱动引领作用，推动经济社会发展数字化、网络化、智能化。大力推进数字产业化，发展壮大

22、电子信息制造业，加快发展互联网、大数据、云计算、人工智能等产业，做强做优软件服务业，拓展新一代信息技术应用场景。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云用数赋智”，推进服务业数字化转型。加快数字社会和数字政府建设。扩大基础公共信息数据有序开放共享，推动数据资源开发利用。构建数字经济生态体系，推进线上线下联动、跨界业务融合。强化数字经济信息安全，构建信息安全管理体系。 三、 发展目标（一）产业规模持续壮大力争到2025年全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到18%，总额突破万亿元，成为支撑全省经济发展的新动能。在高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物、节能

23、环保、新能源及智能网联汽车、新兴服务业和未来产业等领域形成一批新增长点。（二）创新能力显著增强全社会研发经费年均增长12%以上，每万人高价值发明专利拥有量达到6件，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%，国家级高新技术企业达到13000家，国家级创新载体数量超过150个，创新科研能力进入创新型省份前列，形成以企业为主体、高校院所高效协同的技术创新体系。在高端零部件、新一代信息技术、生物、绿色低碳等领域攻克一批关键核心技术，科技成果转化效率不断提高。（三）集群发展成效明显核心区域发展功能不断拓展，形成一批产业链条完备、产业特色鲜明、领先优势突出的优势产业集群，提升参与国际分工的层次。

24、打造一批具备国际竞争力的战略性新兴产业集群，引导和储备一批各具特色的战略性新兴产业生态。培育一批具备国际竞争力的优质龙头企业、创新创业企业以及未来产业企业。（四）发展环境持续优化新兴产业发展重点领域和关键环节的改革取得显著突破，在科技创新、市场准入、场景搭建、标准建设、人才激励、知识产权保护等方面开展更深层次的体制机制改革，充分释放创新主体活力。四、 发展形势从国际看，全球发展形势错综复杂，新兴产业发展机遇与挑战并存。当前世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口，全球科技创新进入空前密集活跃期，前沿技术呈现集中突破态势，全面涌现的链式发展局面正在形成。与

25、此同时，世界政治经济格局面临深刻变化，国际分工体系全面调整将导致关键环节的国际竞争壁垒进一步加剧，新冠肺炎疫情的持续紧张将加速产业链供应链深度重构重组。我省在迎来新一轮产业布局“窗口期”的同时，将直面日趋激烈的国际竞争。从国内看，经济社会步入高质量发展阶段将催生新兴增长动能，提升自主创新能级刻不容缓。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展”的要求将充分激发新动力。我国明确提出的“碳达峰、碳中和”目标，为推动先进环保、先进储能等绿色低碳新技术的不断成熟，打造我省绿色低碳领域的竞争优势提供了新空间。我国新兴产业与国际产业间技术代

26、差的不断缩小、关键核心技术的受制于人，对我省探索形成新兴产业领域特色自主创新模式、担当科技自立自强重任提出了新要求。从省内看，“三高四新”战略定位赋予了新时期我省新兴产业发展新使命。习近平总书记对湖南提出的“三高四新”战略定位，为湖南发展注入了强劲动力。发展战略性新兴产业，是打造“三个高地”、践行“四新”使命的重要抓手。通过提升高端装备、新材料等制造业发展质量，打造一批具有国际竞争力的制造业品牌和产业集群，为打造国家重要先进制造业高地奠定基础；通过完善创新体系，突破新兴产业发展的关键核心技术，为打造具有核心竞争力的科技创新高地夯实支撑；通过体制机制改革，积极释放新业态新模式活力，推进全方位多元

27、化的创新合作，为打造内陆地区改革开放高地提供湖南范式。同时，我省战略性新兴产业发展也面临一系列突出问题。原创性技术成果较为欠缺，部分关键技术、核心零部件受制于人，优势领域产业链配套水平有待增强，新兴产业人才供给存在结构性短缺。综合判断，“十四五”期间，我省战略性新兴产业发展仍将处于重要战略机遇期，同时要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，进一步夯实产业发展基础，稳步推动战略性新兴产业发展。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将

28、保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。六、 瞄准平台制

29、高点提升创新能力（一）搭建新型创新平台推动新兴产业创新平台成为从“科学”到“技术”再到“产业”的重要通道，加快实现创新要素集聚融合、开放共享。构建多层次、多领域、多元化的创新平台网络，围绕重点领域及重大战略需求，培育一批国家和省级重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心等平台，形成从基础研究到产业化应用的全流程全覆盖能力。支持骨干企业牵头，联合高校和科研院所，在战略性新兴产业重点领域建设一批国际先进、国内一流的新型研发机构，创新组织形式、研发模式和管理方式，提升关键共性技术供给能力。（二）构建公共服务平台充分发挥政府、园区、企业、高等院校和科研机构作用，打造完善全链条公共服务平台体

30、系。针对重点产业领域，布局一批中试试验、应用验证、材料检测、应用场景拓展等功能型服务平台，为产业创新提供验证支撑。打造完善湖南省公共数据开放平台和中非跨境数据流通平台。打造完善产业信息综合服务平台，及时提供战略性新兴产业运行情况、重大项目清单、重大产业政策等全方位信息，助力企业更好研判产业形势。完善知识产权运维平台，加强知识产权运营服务体系建设。建立市场化、专业化运作机制，在组织架构、体制机制上创新突破，引入企业化管理模式，实施科学合理考核激励机制，确保公共服务平台实现良好运作效率。（三）加快新型基础设施建设以技术创新为驱动，信息网络为基础，加大力度推进信息基础设施建设，打造全国领先的信息基础

31、设施网络体系。鼓励企业建设产业云平台、工业互联网平台，形成应用广泛的融合基础设施网络体系，为中小企业“上云用数赋智”提供服务，激发企业新需求。积极争取布局建设国家重大科技基础设施，升级国家超级计算长沙中心，建设国家IPv6应用创新研究院，中国南方区域域名解析研究中心，打造一流人工智能算力设施。构建工程化基地、数据共用库、检测评价中心等基础设施，建成较具影响力的创新基础设施集群。七、 瞄准一流环境优化产业生态（一）积极开展创新应用示范推进重点产业领域体制机制改革，积极推动各类应用市场开放，助力新技术新产品推广应用。针对超高清视频、人工智能、智能汽车、5G、数字新消费、精准医学等前沿领域，加快打造

32、创新应用示范区和典型应用场景，开展前沿技术创新发展先行示范。完善创新应用示范配套财政支持政策，积极开展创新产品和服务的政府采购，研究制定完善消费端财政补贴优惠配套措施。针对战略性领域重大技术突破产品，协助开展创新产品重点客户开发，助力先导市场开拓。（二）完善创新创业支撑体系深入实施大众创业万众创新战略，加强“双创”示范基地建设，深入开展“双创”系列活动，推进创新创业资源的共享合作，激发全社会创新创业活力。围绕重点产业领域和区域，提供若干一站式创新创业综合服务平台，提升服务效率和质量。面向重点产业创新创业服务需求，构建知识型高端科技服务平台，有效提升国际化、高端化科技服务能力。加快培育和发展双创

33、企业、众创空间、大学科技园、创业孵化基地、创业投资机构等创新创业主体，鼓励采取研发众包、“互联网+”平台、大企业内部创业和构建企业生态圈等模式，促进大中小企业之间的业务协作、资源共享和系统集成。落实创业担保贷款政策，对高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户等10类重点支持群体创业担保贷款，按规定给予贴息。（三）畅通内外循环体系积极承接产业转移，围绕产业升级和培育新增长点，因地制宜明确主攻方向，加大新兴产业招商力度，积极发展飞地经济，大力承接粤港澳大湾区产业转移，承接发展一批优势特色产业，强化资本、技术、人才、品牌、管理等核心要素配套转移，打造京广线战略性新兴产业承接带。挖掘强大国内省内市场，引导

34、企业开拓新产品、新服务、新业态、新模式，推进高端装备、新材料等核心优势产品高端化发展，适应、引领、创造高端需求。利用“泛珠”论坛、“沪洽周”等平台，加强与粤港澳大湾区、长三角城市群产业领域合作。积极拓展海外市场，支持省内优势企业在海外建立研发中心、生产中心、服务中心和工业园区，鼓励参与收购境外研发机构、知名品牌，开展跨国经营，参与国际竞争。第三章 市场分析一、 瞄准产业制高点加速集群建设（一）打造多元优势产业集群统筹考虑各地产业基础、功能定位和资源禀赋条件，基于比较优势打造多元化高质量新兴产业集群。构建多层次产业集群发展格局，围绕工程机械、轨道交通、航空动力三大优势产业，不断推动技术和产品迭代

35、创新，提高全球竞争力，努力形成世界级产业集群；深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设创新和公共服务综合体，聚焦生物医药、自主可控计算机及信息安全、新型显示器件、5G应用等领域，培育一批产业集聚度高、创新能力强、辐射带动作用显著的产业集群，争取纳入国家战略性新兴产业集群范围。瞄准半导体与集成电路、区块链与量子信息、新能源等具有重大引领带动作用、具备爆发式增长潜力的新兴产业领域，构建一批产业发展新引擎。引导产业园区科学确定主导产业和特色产业，壮大一批产业配套能力强、集聚程度高、创业环境好的战略性新兴产业特色基地。（二）提升产业链供应链水平开展产业链供应链

36、补短板锻长板行动，研究分析重点产业集群产业链缺失、薄弱和关键环节，引导以社会资源为主体开展协同攻关，推动加大重点领域产业链关键环节引进投入力度，开展对内对外技术合作。发挥重点领域龙头企业在“补链延链强链”方面的主导地位和引领作用，构建政府、企业、高校及科研院所等联合参与的产业集群创新联盟，提升集群内产业链协同创新能力。探索建立促进省内新兴产业集群的创新要素高效自由流动机制，推动重点领域创新链、产业链、资金链、政策链、人才链融合发展。（三）完善集群发展生态环境推动战略性新兴产业集群建设与城市群建设有机融合，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。推进全省数字化改革，培育数据要素市场，建设

37、数字新湖南。支持具备条件的产业集群率先应用5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施，推动传统基础设施数字化改造。支持产业集群内龙头企业联合研发机构、高校院所、上下游企业、金融机构组建创新联合体，申报或承担国家重大科技项目，提升产业集群创新发展能力。搭建支持产品研发、成果转化及创新应用的公共服务平台，壮大集群内中介服务机构。积极引导各类金融机构参与产业集群建设工作，提供配套创新金融服务。加强对产业生态主导型企业的扶持力度，带动产业链配套企业协同创新发展。二、 瞄准技术制高点抢占先发优势。（一）夯实基础研究能力坚持需求导向、问题导向、目标导向和任务导向，聚焦战略性新兴产业强基础、高平台、前沿方向

38、，鼓励引导高校、科研院所和企业共同开展基础性科技能力建设，提升基础研究和应用基础研究能力。鼓励支持从0到1的重大突破性创新，积极对接国家在人工智能、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域布局，加大各类科技计划与重大项目承接力度，强化创新成果源头供给和合理配置。选择一批研究基础好、对我省创新能力带动作用强的重大科学问题开展研究，在材料、信息、生物、大气、光学、航空航天等方向培育形成若干高水平原创成果，争当新一轮科技革命和产业变革的引领者。（二）加强核心技术攻关围绕产业链部署创新链，制定重点产业领域关键核心技术短板清单，结合湖南基础和优势，制定核心技术攻关路线图。构建新型攻关机制

39、，积极衔接国家科技计划，参与国家“揭榜挂帅”等制度，“一技一策”集中攻克高端装备、关键核心材料、基础软件等领域关键核心技术。面向高端工程机械、先进轨道交通装备、智能制造装备、新能源、材料、信息安全、生物农业、精准医疗、航空航天等重点领域关键共性需求，启动国产重大装备和关键零部件扶持计划。支持企业参与和主导国际标准、国家标准、行业标准的制订修订，加强高价值知识产权创造和前瞻性战略性布局。（三）加快技术成果转移转化加快构建高效协同、产权保护完善、市场化配置资源为主体的重大技术成果转移转化体系。加强潇湘科技要素大市场体系建设，优化技术市场布局，探索在长株潭、环洞庭湖、湘中南、大湘西建设各具特色的区域

40、技术转移中心，建立科技成果信息共享平台，推进重大科技成果示范推广。健全企业主导的产学研协同转化应用体系，鼓励企业面向社会开展技术难题竞标。大力发展科技成果转化第三方服务机构，培育职业化科技成果转化人才队伍。畅通科技成果信息收集和共享渠道，大力开展精准对接服务，促进更多技术成果在湘落地转化。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、

41、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况湖南省，简称“湘”，是中华人民共和国省级行政区，省会长沙，界于北纬24°3830°08，东经108°47114°15之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面

42、积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2021年5月，湖南省下辖14个地级行政区，其中13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、19个县级市、60个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。“十三五”时期是我省发展极不平凡、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，不忘初心、牢记使命，深入实施创新引领开放崛起

43、战略，攻坚克难、砥砺奋进，推动全省经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。经济实力迈上新台阶，全省地区生产总值将超四万亿元，经济结构更加优化，高质量发展迈出坚实步伐。产业发展实现新突破，农业优势特色产业加快发展，工业主导地位更加突出，工业新兴优势产业链发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量。创新开放形成新局面，涌现出一批世界领先的标志性创新成果，长株潭国家自主创新示范区、岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园集聚引领作用强劲，创新型省份建设加快推进；“五大开放行动”大力实施，中国（湖南）自贸试验区成功获批，中非经贸博览会长期落户湖南，对外形

44、象和影响力全面提升。三大攻坚战取得新成就，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，十八洞村成为全国精准脱贫样板，彰显了精准扶贫首倡地的政治担当；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善；风险防控有力有效。基础设施构建新支撑，交通网主骨架成型、微循环成网，能源网保供有力，水利网不断完善，信息网扩容升级，物流网持续优化，新基建有效推进。深化改革增添新活力，供给侧结构性改革取得重大成果，主要领域基础性制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。民生保障得到新改善，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育卫生体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。全面从严治

45、党成效显著，民主法治建设有力推进，宣传思想文化工作不断加强，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全省经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时新冠肺炎疫情加剧了大变局的演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体

46、系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有超大规模内需市场，制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从湖南看，我省区位优势明显、科教资源丰富、产业基础坚实、人力资源丰厚，长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略提供区域发展新机遇，新技术革命带来产业升级新动力，共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展创造经济增长新空间，强大内需市场成为高质量发展新支撑，我省发展面临巨大机遇、蕴含巨大潜能。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，经济结构质量不优、农业农村

47、发展不足、科技创新支撑高质量发展的动能不强，生态环保、财政收支平衡、民生保障、风险防控等方面依然存在较大压力，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”期间，我省发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。我们要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。到二三五年，基本建成经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省、健康湖南，基本实现富饶美丽幸福新湖南美好愿景，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本建成“三个高地”，基本实现新型