南通紧固件项目申请报告（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /南通紧固件项目申请报告南通紧固件项目申请报告xxx集团有限公司报告说明尽管我国紧固件行业总体保持增长，但随着全球经济增长放缓、国际竞争压力不断增大的影响，供需结构性矛盾日益突出。目前，我国紧固件生产企业大部分规模较小，生产设备自动化水平低、生产工艺技术落后，产品质量不稳定，仅能生产低强度紧固件。高端紧固件领域，伴随汽车工业、轨道交通、航空航天、工程机械等行业的蓬勃发展，市场需求较为旺盛。但由于仅有少数国内企业能凭借自身综合实力与国外企业开展竞争，导致国内高强度、高端紧固件产品供给不足。根据谨慎财务估算，项目总投资24251.63万元，其中：建设投资18750.49万元，占项目总投资

2、的77.32%；建设期利息394.48万元，占项目总投资的1.63%；流动资金5106.66万元，占项目总投资的21.06%。项目正常运营每年营业收入47400.00万元，综合总成本费用38902.44万元，净利润6206.66万元，财务内部收益率18.25%，财务净现值4758.96万元，全部投资回收期6.29年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目

3、的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目背景、必要性9一、 行业壁垒9二、 下游行业市场需求10三、 汽车行业紧固件需求情况16四、 项目实施的必要性18第二章 绪论20一、 项目名称及投资人20二、 编制原则20三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论

4、分析22主要经济指标一览表24第三章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第四章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价43第五章 建筑技术方案说明45一、 项目工程设计总体要求45二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表46第六章 SWOT分析48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第七章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二

5、、 保障措施60第八章 安全生产分析63一、 编制依据63二、 防范措施65三、 预期效果评价71第九章 项目环境影响分析72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析75四、 建设期固体废弃物环境影响分析76五、 建设期声环境影响分析77六、 营运期环境影响77七、 环境管理分析78八、 结论80九、 建议80第十章 项目投资计划82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资

6、金筹措一览表89第十一章 经济收益分析91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十二章 项目风险防范分析101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十三章 项目综合评价105第十四章 附表107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划

7、与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建筑工程投资一览表119项目实施进度计划一览表120主要设备购置一览表121能耗分析一览表121第一章 项目背景、必要性一、 行业壁垒紧固件行业属于完全竞争行业，市场进入门槛不高。但在目前市场竞争日益激烈的情况下，新进入者若没有一定实力也难以在行业中立足或取得满意的投资回报。资金实力、生产规模、工艺技术、生产管理经验、品牌及销售网络构成进入该行业的主要壁垒。具有丰富生产管理经验和

8、完善营销服务网络的大型紧固件制造企业是紧固件行业的有力竞争者，新的市场进入者较难对其构成威胁。1、资金实力的限制普通紧固件生产要求较低，不存在明显的资金壁垒，但精密紧固件生产所需的设备种类多、价值高，导致固定资产投资规模较大。此外，为满足客户需求，紧固件企业常保持一定的库存，致使流动资金占用较多，对公司资金实力构成挑战。2、工艺技术的限制生产高质量、高档次产品，必须具有先进的技术设备和工艺水平，而采用先进设备和工艺前期投入大，生产组织复杂，行业外企业进入有一定难度。3、管理经验的限制紧固件企业的工艺管理、仓储管理、流程管理等管理经验由各企业根据自身生产工艺及产品特点通过长期积累总结形成，新进入

9、者无法短时间内获得。4、销售服务网络的限制企业只有建立较为健全的销售服务网络，才能在激烈的市场竞争中生存发展，销售网络的建设需要大量时间与资本投入。5、产品特色和品牌的限制知名品牌是企业通过不断开发市场需要的产品，不断提高产品质量和服务，不断创新和投入才逐渐取得客户认同，新进入者无法短期内创立品牌。二、 下游行业市场需求紧固件素有“工业之米”之称，被广泛应用于工业经济各领域。2014-2018年，全球工业紧固件营业收入不断增长，由731亿美元大幅增长至936亿美元，年复合增长率达6.38%。QYResearch发布的2020全球与中国工业紧固件行业发展现状分析及前景展望显示，2019年全球工业

10、紧固件市场规模达到4,107亿元，预计2026年将达到6,329亿元，年复合增长率为6.37%。从紧固件产品下游需求行业来看，目前紧固件主要用于汽车行业、维修和建筑行业、电子行业、工程机械等。其中，汽车行业是最大的用户，需求量约占紧固件总销量的23.20%；其次是维修和建筑行业，占比20.00%；第三是电子行业，占比16.60%；第四是工程机械，占比13.00%。除此之外，航空航天领域紧固件用量较少，但产品附加值较高，是较为重要的细分应用领域。1、建筑行业紧固件需求情况建筑行业作为国民经济的支柱产业，建筑业增加值占GDP比例稳定保持在6.00%以上。2020年，以现价计算的建筑业增加值占GDP

11、比例为7.18%。2011-2020年，建筑业总产值由116,463.32亿元增长至263,947.00亿元，涨幅为126.64%，年复合增长率达9.52%。伴随中国经济的稳健增长，预计建筑行业总产值规模也能得到稳健提升。固定资产投资和建筑业总产值之间存在密切关联。数据显示，固定资产投资完成额累计同比和建筑业总产值累计同比之间具有较高相关性。2020年1-12月，固定资产投资完成额累计同比增长2.90%，同期建筑业总产值增长6.20%，增速快于前者。固定资产投资中不仅包含建造固定资产（建筑安装工程）的工作量，还包含购置固定资产（设备工器具购置）的工作量（以及少量“其他费用”）。数据显示，202

12、0年1-12月，固定资产投资完成额中，建筑安装工程累计同比增长3.90%，设备工器具购置累计同比下降7.10%，两者相差11个百分点。建筑安装工程累计同比增速快于设备工器具购置累计同比增速，是造成建筑业总产值增速快于规定资产投资增速的原因之一。分领域来看，制造业投资、基础设施建设投资、房地产投资是固定资产投资的三大领域，也是驱动建筑业总产值增长的三大主力。其中，制造业投资主要涉及专业工程（比如冶金工程、石油化工工程、机电工程等）和（工业厂房类）房屋建筑施工等建筑行业子领域；基础设施建设投资主要涉及基建子领域（比如路桥工程、市政公用工程、水利水电工程、桥梁和隧道工程、生态环保工程等）；房地产投资

13、主要涉及房屋建筑、建筑幕墙工程、装修装饰工程等子领域。制造业投资方面，2020年3月以来，制造业连续扩张，未来有望延续复苏向好势头。伴随需求端回暖带动，未来制造业投资同比或将迎来稳健增长；基础设施建设投资方面，在2020年新增地方政府专项债券3.75万亿元抗疫特别国债1万亿元以及财政赤字率升高等多方位的积极财政政策刺激下，基础设施投资增速有望继续回升。考虑到“十四五”期间新型城镇化建设补短板强弱项的持续推进，基建子领域未来将延续增长态势；房地产投资方面，在“三条红线”政策出台以后，房地产监管趋严，但房地产开发投资增速仍不断提升，房屋施工面积累计同比增速维持在3%左右。预计未来三大领域固定资产投

14、资仍能为建筑行业构建有力支撑。建筑业订单方面，2020年度，新签合同额325,174.42亿元，较上年同期增长12.43%，增速比上年同期提升6.43个百分点。新冠疫情对需求端的影响主要体现在2020年第一季度，从第二季度开始，建筑业本年新签合同额即恢复正增长，同比增速超越2019年同期。新签合同金额的增长表明建筑业的需求较为旺盛。同时，由于建筑业合同周期较长，新订单的扩张对未来一定时间内收入的保障程度较高。海外业务方面，2020年度对外承包工程新签合同额为2,555.40亿美元，同比小幅下降1.81%。新冠疫情冲击造成的影响主要体现在2020年第一季度，当期新签合同金额553.80亿美元，实

15、现同比增长9.40%，但增长率低于上年同期4.10个百分点。2020年第二季度起，当年新签合同金额累计同比增长率即开始高于上年同期。从海外业务区域分布来看，中国企业在“一带一路”沿线国家新签合同额占对外承包工程新签合同额的比重为55.5%。后疫情时代，伴随新冠疫苗全球范围的大规模接种，“一带一路”沿线各国基础设施需求有望逐渐回升，利好中国建筑行业产能的对外输出。建筑行业作为我国经济重要构成部分，占GDP比例较高且相对稳定，在国民经济中占据重要地位。伴随中国经济的稳健增长，建筑行业发展下限能够得到有力支撑。同时，在绿色建筑、市政公用工程等行业政策刺激以及利润增长点驱动下，建筑行业总体增长态势有望

16、得以延续。中国紧固件市场下游需求分布中，维修和建筑工业占比达20%。依托建筑行业的持续增长，预计未来建筑紧固件市场需求能得以保障。2、轨道交通行业紧固件需求情况轨道交通包括铁路及城市轨道交通。铁路主要分为普速铁路和高速铁路；城市轨道交通则包括地铁、轻轨和磁悬浮列车等。我国幅员辽阔，铁路运输凭借其覆盖面广、运输量大、运费较低、速度较快、能耗较低、安全性高等优势，在现代交通运输中占据举足轻重的位置。同时，随着国家对城市轨道交通规划建设管理的加强和“智慧城市”、“绿色城市”建设的推进，城市轨道交通也将迎来规范、有序、稳健发展的新阶段。根据中国国家铁路集团有限公司的数据，2020年全国铁路固定资产投资

17、完成7,819亿元，新建铁路投产里程4,933公里，其中高速铁路2,521公里。截至2020年底，全国铁路营业里程达到14.63万公里，其中高铁3.80万公里。2016年以来，全国铁路固定资产年投资额较为平稳，各年新建铁路投产里程及新建高速铁路投产里程总体增长稳健，预计未来投资额仍将保持平稳。铁路动车组拥有量方面，2011-2019年，我国动车组数量由6,792辆增长至29,319辆，年复合增长率为16.17%；城市轨道交通运营车辆则由9,945辆增长至40,998辆，年复合增长率为15.30%。“十四五”规划明确提出交通强国建设工程。高速铁路方面，将建设成都重庆至上海沿江高铁、上海经宁波至合

18、浦沿海高铁、京沪高铁辅助通道天津至新沂段和北京经雄安新区至商丘、西安至重庆、长沙至赣州、包头至银川等高铁；普速铁路方面，将建设西部陆海新通道黄桶至百色、黔桂增建二线铁路和瑞金至梅州、中卫经平凉至庆阳、柳州至广州铁路，推进玉溪至磨憨、大理至瑞丽等与周边互联互通铁路建设。提升铁路集装箱运输能力，推进中欧班列运输通道和口岸扩能改造，建设大型工矿企业、物流园区和重点港口铁路专用线，全面实现长江干线主要港口铁路进港；城市群和都市圈轨道交通方面，将新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3,000公里，基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网，新增城市轨道交通运营里程3,000公里。依据2020年8月发

19、布的新时代交通强国铁路先行规划纲要，到2035年，全国铁路网运营里程要达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右。我国轨道交通建设正进入新时期。轨道交通车辆因速度快，联接处承受振动冲击力度强，基本需全部采用螺纹联接方式，且普遍采用8.8级以上高强度紧固件。目前，轨道交通车辆多使用8.8级强度的碳素结构钢、合金结构钢联接螺栓。随着各类轨道交通车辆日益大型化、高速化发展，对紧固件强度、抗疲劳性能、抗延迟断裂性、轻量化和可靠性提出了更高的要求。中国轨道交通紧固件行业对于10.9级及以上高端紧固件存在较为旺盛的市场需求。三、 汽车行业紧固件需求情况汽车产业是我国国民经济支柱产业之一。2011-2020年

20、，我国汽车产销量呈现先增后降的趋势。2011-2017年，汽车产销量分别由1,841.64万辆和1,850.51万辆增长至2,901.81万辆和2,887.89万辆，年复合增长率分别为7.87%和7.70%。2018年以来，我国汽车产业首次出现下滑，主要系受车辆购置税优惠政策全面退出、中美贸易战及消费者信心不足等影响。其中，2019年由于国五、国六排放标准切换，整车制造厂延缓生产计划，消费者推迟购车时间，全年汽车产销量较2018年小幅下降约8%。2019年三季度以来，汽车产业整体形势回暖，2020年实现产销量分别为2,532.50万辆和2,531.10万辆。当前，我国汽车行业仍存在较大增长空间

21、。我国汽车保有量增加与城镇化趋势高度一致，城镇化率的提高是汽车产业发展的重要因素之一。2011-2019年，我国城镇化率由51.27%增长至60.60%，对应汽车保有量由9,356.32万辆大幅增长至25,376.38万辆，年均复合增长率高达13.28%。人均方面，我国汽车保有量与发达国家相比仍存在较大差距。截至2018年末，我国千人汽车保有量为173辆，约为美国的1/5，不及日本的1/3及韩国的1/2，在世界主要国家中处于相对较低水平。我国汽车产业全面发展时间相对较短，行业起步落后于发达国家，汽车消费需求仍有较大潜力可待挖掘。从中长期来看，随着新型城镇化战略推进、国民经济的进一步发展和国内汽

22、车产业发展逐步成熟，预计我国汽车保有量仍有较大提升空间。作为紧固件行业最大的下游用户，汽车产业与紧固件行业发展息息相关。改革开放以来，我国汽车行业得到长足发展，形成近四万亿的汽车零部件市场规模，由此带动紧固件需求的增长。据统计，每辆乘用车平均需使用约4,000件紧固件，重量合计约50千克；每辆商用车平均需使用约7,500件紧固件，重量合计约90千克。由此，可根据中汽协发布的乘用车、商用车数据，测算汽车紧固件规模：2020年，汽车紧固件的需求量约为1,192.10亿件，重量约为147.05万吨。汽车紧固件种类繁多且性能要求较高，目前国内汽车紧固件产品在材质、设计、创新能力等方面与国际先进水平尚存

23、在一定差距，部分用于汽车底盘、发动机的高强度紧固件仍依赖进口。汽车产业的轻量化、智能化、高性能化是未来发展趋势。高强度、精细化的紧固件能提升夹紧力、减小尺寸降低汽车自重，满足轻量化需求的同时提升汽车性能和稳定性。“十四五”期间，我国汽车行业将经历转型升级的关键时期，电动化、智能化、网联化将成为汽车产业发展的新机遇。随着国产汽车厂商的不断成长壮大，高强度紧固件作为汽车行业上游重要零部件预计将获得快速发展，国内汽车紧固件存在较为广阔的市场空间。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过

24、100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公

25、司在领域的国内领先地位。第二章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南通紧固件项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参

26、数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景目前我国紧固件行业已基本形成相对集中的区域分布，主要包括长江三角洲、珠江三角洲、环渤海区域等集群区。未来产业集群优势将发挥越来越重要的作用。集群效应日益凸显，对产业链资源的优化配置、产品结构、技术快速升级都具有重要意义。“十

27、三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约69.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx万件紧固件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资

28、24251.63万元，其中：建设投资18750.49万元，占项目总投资的77.32%；建设期利息394.48万元，占项目总投资的1.63%；流动资金5106.66万元，占项目总投资的21.06%。（五）资金筹措项目总投资24251.63万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16201.04万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8050.59万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：47400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：38902.44万元。3、项目达产年净利润（NP）：6206.66万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.

29、25%。5、全部投资回收期（Pt）：6.29年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19610.77万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效

30、益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积74300.541.2基底面积28060.001.3投资强度万元/亩264.102总投资万元24251.632.1建设投资万元18750.492.1.1工程费用万元16428.022.1.2其他费用万元1811.452.1.3预备费万元511.022.2建设期利息万元394.482.3流动资金万元5106.663资金筹措万元24251.633.1自筹资金万元16201.043.2银行贷款万元8050.594营业收入万元47400.00正常运营年份5总成本费用万元38902.4

31、4""6利润总额万元8275.55""7净利润万元6206.66""8所得税万元2068.89""9增值税万元1850.13""10税金及附加万元222.01""11纳税总额万元4141.03""12工业增加值万元14198.17""13盈亏平衡点万元19610.77产值14回收期年6.2915内部收益率18.25%所得税后16财务净现值万元4758.96所得税后第三章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该

32、项目总占地面积46000.00（折合约69.00亩），预计场区规划总建筑面积74300.54。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万件紧固件，预计年营业收入47400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品

33、规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1紧固件万件xx2紧固件万件xx3紧固件万件xx4.万件5.万件6.万件合计xxx47400.00汽车紧固件种类繁多且性能要求较高，目前国内汽车紧固件产品在材质、设计、创新能力等方面与国际先进水平尚存在一定差距，部分用于汽车底盘、发动机的高强度紧固件仍依赖进口。汽车产业的轻量化、智能化、高性能化是未来发展趋势。高强度、精细化的紧固件能提升夹紧力、减小尺寸降低汽车自重，满足轻量化需求的同时提升汽车性能和稳定性。“十四五”期间，我国汽车行业将经历转型升级的关键时期，电动化、智能化、网联化将成为汽车产业发展的新机遇。随着国产汽车厂商的不断

34、成长壮大，高强度紧固件作为汽车行业上游重要零部件预计将获得快速发展，国内汽车紧固件存在较为广阔的市场空间。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通

35、州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三

36、产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3

37、.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三

38、角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、

39、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇

40、化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区

41、域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境

42、需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心

43、阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈

44、制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向

45、带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发

46、展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%