南通电动执行器项目申请报告（模板范本）.docx

《南通电动执行器项目申请报告（模板范本）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南通电动执行器项目申请报告（模板范本）.docx（131页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询 /南通电动执行器项目申请报告目录第一章 项目背景、必要性7一、 行业发展概况7二、 行业发展概况8三、 行业竞争格局9四、 项目实施的必要性10第二章 项目基本情况12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据12四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 行业、市场分析18一、 市场规模18二、 行业发展趋势19三、 行业基本风险特征20第四章 产品方案21一、 建设规模及主要建设内容21二、 产品规划方案及生产纲领21产品规划方案一览表21第五章 选址方案分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、

2、创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事41三、 高级管理人员46四、 监事49第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）54第八章 环保分析62一、 环境保护综述62二、 建设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析64六、 营运期环境影响65七、 环境影响综合评价66第九章 技术方案分析67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工

3、艺分析70三、 质量管理71四、 项目技术流程72五、 设备选型方案72主要设备购置一览表73第十章 原辅材料供应75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十一章 人力资源配置分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 投资计划方案79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 项目经

4、济效益分析91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十四章 招标、投标102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求102四、 招标组织方式105五、 招标信息发布108第十五章 风险评估分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十六章 项目综合评价114第十七章 补充表格116主要经济指标一览表116建设投资估算表117建设期利息估算

5、表118固定资产投资估算表119流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127建筑工程投资一览表128项目实施进度计划一览表129主要设备购置一览表130能耗分析一览表130第一章 项目背景、必要性一、 行业发展概况20世纪80年代以来，高新技术迅猛发展带动了自动化技术的发展，也带动了电动执行器相关的技术和市场飞速前进。发达国家的大型电动执行器企业经过了较长时间的发展，

6、形成了稳定的研发团队，技术水平领先，拥有丰富的产品线和稳定的产品质量，在国际市场上有较强的品牌优势。德国西门子公司、英国罗托克公司、美国西纳公司从事电动执行器研发和生产的时间都在五十年以上，他们在行业内有悠久的历史，可以生产和销售全系列的产品并提供解决方案和设计服务，业务范围遍及全球。部分跨行业综合型集团还通过兼并收购成为行业领先企业，在其原有产品基础上通过收购众多的专业大型公司和专业中小企业，扩大产品系列和市场占有率。相对于这些发达国家，我国电动执行器的技术和市场都发展较晚。上世纪60-70年代，电动执行器以国产联合设计产品为主，这类产品具备成本低、可靠性较好的优势，曾经是中国自动化系统中的

7、主力，至今仍大量应用于电厂、建材、水处理等领域，但存在功能少，规格不全等缺点。到了80-90年代，随着电力和电子技术的发展，电动执行器行业得到快速发展。国内生产厂家开始大量引进国外先进技术，在学习研究相关技术的基础上开展自主研发，国产电动执行器的生产加工能力和技术水平显著提高。二十一世纪以来，伴随着国家工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展战略的深入落实，战略性新兴产业取得了飞速进展，自动化技术、信息通信技术等行业得到了国家政策的大力扶持，以电动执行器为重要组成部分的工业自动控制系统装置行业也进一步呈现出良好的发展态势。近年来，国家重视高新技术发展，制造业升级改造的进程也不断加快。2015年，

8、国务院发布的中国制造2025，高端装备创新与制造属于国家重点鼓励发展的领域之一。工业和信息化部在高端智能再制造行动计划（2018-2020年）中指出，要加强高端智能再制造关键技术创新与产业化应用，推动智能化再制造装备研发与产业化应用。智能化设备的广泛应用意味着自动化将逐步取代繁琐的人工操作，这也将长期利好我国工业自动控制系统装置制造行业的发展。执行器是配合工业智能控制器，实现工业自动化、智能化的自动执行功能核心硬件基础，未来将面临市场需求的增长以及政策面的进一步扶植。二、 行业发展概况电动执行器在市场上又可以称作：电动执行机构、电动头、电动阀门、阀门电动装置，是自动控制系统中必不可少的一个重要

9、组成部分。它在自动化控制系统中的作用是接受来自调节器或计算机发出的信号，以其在工艺管路的位置和特性，调节工艺介质的流量，将其控制在所要求的范围内。执行器按所用驱动能源分为气动、电动和液压执行器三种，其中电动执行器的能源取用方便，信号传递迅速，但结构复杂、防爆性能差。电动执行器主要应用于各种工业自动化控制系统中，被大量用在高温、高湿、腐蚀、有毒的工业现场，对生产质量、效率和安全起着关键作用。根据分类标准不同，可将执行器分为不同的类别。根据输出位移方式，主要分为多回转执行器、部分回转执行器、直通式执行器、角通式执行器；根据适用工况，主要分为防爆型与普通型执行器；根据电压，在我国主要分为AC380V

10、、AC220V和DC24V；根据执行器动作模式，主要分为开关型执行器与调节型执行器。电动执行器的上游行业主要为电子元器件、金属材料等工业原材料生产行业。下游厂商主要为阀门企业及其终端客户，产品应用领域广泛，包括石油、天然气、电力、化工、自来水和污水处理、造纸、冶金、制药、食品、采掘、有色金属、电子等行业，主要应用于生产流程中的流体控制领域。三、 行业竞争格局由于电动执行器品种门类繁多，多数产品是多品种小批量生产，行业中绝大部分企业是中小企业。同时，市场存在低端产品过剩而高端产品不足的情况，整个行业仍然需要更多的技术创新。在目前的市场环境下，综合型企业和专注高端产品的企业更具有竞争优势。电动执行

11、器的种类和型号较多，产品种类齐备的企业能更容易满足客户的不同需求，在市场中更有竞争优势。同时，齐备的产品种类有利于优化产品结构，有利于交叉了解各个系列产品的市场情况和行业动态发展情况，针对市场变化做出更加灵活及时的反应，从而有较强的市场应变能力和风险抵御能力。另一方面，由于目前市场低端产品过剩的情况，专注高端产品的企业将会更大的市场需求，这部分市场尚未形成激烈的竞争形态，企业有更充足的发展空间。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快

12、速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目基本情况一

13、、 项目名称及投资人（一）项目名称南通电动执行器项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素

14、，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素

15、及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景本行业的生产具有小批量、多品种的特点，多为订单生产，服务要求响应迅速，需要较强的售后服务能力。同时，行业产品技术含量高，专业性强，需要较强的技术支持。销售服务网络需要多年经营积累，新进企业短期内复制的难度很大。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，

16、实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约60.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套电动执行器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24397.90万元，其中：建设投资19415.30万元，占项目总投资的79.58%；建设期利息492.85万元，占项目总投资的2.02%；流动资金4489.75万元，占项目总投资的18.40%。（五）资金筹措

17、项目总投资24397.90万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）14339.70万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10058.20万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：53300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41068.63万元。3、项目达产年净利润（NP）：8960.83万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.07%。5、全部投资回收期（Pt）：5.30年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：17603.26万元（产值）。（七）社会效益综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项

18、目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积70783.301.2基底面积24400.001.3投资强度万元/亩306.632总投资万元24397.902.1建设投资万元19415.302.1.1工程费用万元1

19、6190.772.1.2其他费用万元2704.522.1.3预备费万元520.012.2建设期利息万元492.852.3流动资金万元4489.753资金筹措万元24397.903.1自筹资金万元14339.703.2银行贷款万元10058.204营业收入万元53300.00正常运营年份5总成本费用万元41068.63""6利润总额万元11947.77""7净利润万元8960.83""8所得税万元2986.94""9增值税万元2363.30""10税金及附加万元283.60""

20、11纳税总额万元5633.84""12工业增加值万元18832.69""13盈亏平衡点万元17603.26产值14回收期年5.3015内部收益率28.07%所得税后16财务净现值万元16933.42所得税后第三章 行业、市场分析一、 市场规模1、工业自动控制系统装置制造业市场规模执行器是工业自动控制系统中的重要组成部分，随着我国工业自动化水平的提升，行业的高端化、智能化、绿色化发展已成为显著趋势，市场对自动控制产品的需求也在不断增长。根据工控网预测数据，2020年、2021年、2022年，中国工业自动控制系统装置制造行业市场规模增速分别为1.6%、4.3

21、%和5.6%。在此基础上，预计到2022年，中国工业自动控制系统装置制造行业市场规模将达到2,077亿元左右。未来，随着国家宏观调控和产业结构调整的不断深入，市场需求也将得以继续释放。2、阀门行业市场规模根据国家统计局和产业信息网的数据，2015年至2020年，中国的阀门市场规模从113.4亿元上升至接近200亿元的规模，且年均增速稳定在10%左右的水平，整体市场规模持续扩张。另一方面，除2019年以外，中国阀门产量自2014年以来处于长期下滑状态，市场规模与实际产量之间的缺口在扩大。从技术发展和进口情况来看，国内阀门产品中高端发力，进口依赖正在减弱。自2017年以来，国内阀门市场随下游炼化、

22、油气采输复苏，进口数量和进口金额却呈现增长放缓趋势。这一方面是受到中美贸易战等因素的影响，一方面也是由于国内中高端阀门产品不断获得突破，进口依赖正在逐步减弱。综上，阀门行业目前仍然处于一个市场扩张的阶段，产量和市场需求有一定的缺口。同时，由于市场目前存在低端产品过剩而高端产品不足的特点，以及产品进口依赖减弱的趋势，优先掌握高端技术的企业能够在市场中更早地占领国内的高端需求市场。二、 行业发展趋势1、智能化程度不断提高伴随第四次工业革命浪潮，全球制造业正在经历数字化、网络化、智能化的转型变革。电动执行器是以自动控制技术为核心的产品，更加需要跟随全球的智能化浪潮。电动执行器的生产企业需要对智能型电

23、动执行器进一步探索，把产品的智能感知、智慧决策、大数据、物联网、智能预测将成为行业主要发展方向。未来，行业的转型升级将不断加速，更多的行业内企业将聚焦智能设备、智能产线、智能服务等场景，以推动高质量发展，增强未来的竞争力。2、应用范围日趋广泛随着新原理、新技术、新材料、先进测试技术的成功应用，电动执行器的生产企业不断把最新的自动控制技术运用于产品中，从而使智能型产品的运算速度更快、功能更强、数据存储量更大，产品的稳定性更高。基于更高的产品性能和更稳定的产品质量，电动执行器将能适应更多的复杂工况条件和环境，产品的应用范围将日趋广泛。三、 行业基本风险特征1、周期性风险电动执行器产品种类繁多，应用

24、行业领域广泛，因此会在一定程度上会受国民经济和居民消费量变化的影响，行业发展与国家宏观经济运行关系密切。其下游行业中，占主要地位的电力、化工、石油天然气、冶金等行业与国民经济发展周期及市场经济宏观景气程度呈现正相关性。因此，本行业具有一定的周期性，行业内企业的经营情况会在一定程度上受到宏观经济周期性波动带来的冲击和影响。2、市场竞争风险在国内执行器行业中，随着多年来的发展，企业数量众多，行业竞争较为激烈。同时，行业集中度在国家政策和市场驱动下加速提升，行业内部的竞争也随之加剧。在上述背景下，若企业不能在技术研发、市场信誉、品牌建设等竞争优势，弥补在产业链条、资金实力等方面的不足，则可能面临被其

25、他竞争对手抢占市场的风险。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40000.00（折合约60.00亩），预计场区规划总建筑面积70783.30。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套电动执行器，预计年营业收入53300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考

26、市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电动执行器套xxx2电动执行器套xxx3电动执行器套xxx4.套5.套6.套合计xxx53300.00执行器是工业自动控制系统中的重要组成部分，随着我国工业自动化水平的提升，行业的高端化、智能化、绿色化发展已成为显著趋势，市场对自动控制产品的需求也在不断增长。根据工控网预测数据，2020年、2021年、2022年，中国工业自动控制系统装置制造行业市场规模增速分别为1.6%、4.3%和5.6%。在此基础上，预计到2022年，中国工业自动控制系统装

27、置制造行业市场规模将达到2,077亿元左右。未来，随着国家宏观调控和产业结构调整的不断深入，市场需求也将得以继续释放。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3

28、区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业

29、增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2

30、%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区

31、域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济

32、全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和

33、农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性

34、综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要

35、进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段

36、性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约

37、，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动

38、”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空

39、间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水

40、水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业基地和全

41、国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，分别达到55000元、26500元。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，完成新一轮脱贫任务。民生投入增长快于经济增长，公共服务体系更加健全，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业发展走在全省前列，5年新增城镇就业40万人，城镇调查失业率控制在5%以内，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，城乡基本社会保险覆盖率超过

42、99.8%，居民健康主要指标达到国际先进水平，建成更加完善的养老服务体系。空间集约、环境优美。空间开发格局持续优化，绿色发展水平持续攀升，国家生态市建设成果进一步巩固，生态文明先行示范区建设取得明显成效。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源开发利用效率大幅提高，全面完成省下达的节能减排目标任务，环境风险得到有效控制。空气质量达到二级标准的天数比例达到70%，地表水省级以上考核断面优于III类水质比例达到73%，全市开发强度控制在22.1%以内。全面完成新型城镇化综合试点任务，新型城镇化和城乡发展一体化质量明显提升，中心城市首位度进一步提高，城镇体系更加完善，户籍人口城镇化率达到65%左右。社会文

43、明、风气良好。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。“包容会通、敢为人先”的新时期“南通精神”进一步弘扬，崇文重教的传统美德进一步光大，全国文明城市建设成果进一步巩固，以江海文化为特色的文化建设走在全省前列，成为江苏有影响力的思想文化和道德风尚建设高地，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%，文化强市基本建成。人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提升，法治南通、平安南通建设持续走在全省前列，成为江苏社会安全感最高的地区之一。制度优化、活力增强。陆海统筹发展综合改革试点形成系统完备、科学规范、运

44、行有效的体制机制，国家和省赋予的改革试点探索出可推广的制度经验，体制活力和发展动力进一步增强。长江经济带北翼桥头堡地位进一步提升，通州湾江海联动开发示范区港产城融合发展取得重大成果，上海国际航运中心重要组成部分的地位更加巩固，港口吞吐量突破3亿吨。开放型经济在全省的位次稳中有升，民营经济转型升级取得实质性进展。五、 产业发展方向优化人力、资本、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给。按照调高调轻调优调强调绿的要求，推动产业高端化、智能化、服务化、集约化发展，着力构建以高新技术产业为主导、先进制造业和现代服务业为主干、现代农业为基础的现代产业体系。（一）释放新需求创造新供给大力发展消费经济

45、。发挥消费对增长的基础作用，落实和创新鼓励消费的各项政策，拓展居民多层次、个性化和多样化需求，着力扩大居民消费。在数量增长的同时，着力提高消费质量，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变；在产品消费逐步满足的同时，重点转向服务消费，加快培育养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等领域消费热点，推动智慧南通、健康南通、畅游南通成为新的增长点，带动消费结构升级。着力扩大有效投入。发挥投资对增长的关键作用，切实扩大有效投资，保持投资持续增长。优化投资结构，加大对新兴产业、生产性服务业、现代农业和重大基础设施、城市公共设施、社会民生、信息服务消费等领域的投资力度。重点加大龙头牵引型、板块配套型、

46、产业补链型项目投资。促进出口稳定增长。发挥出口对增长的促进作用，提高传统优势出口产品科技含量和附加值，加强营销和社会服务网络建设，鼓励发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新型贸易方式。推进国际产能和装备制造合作，促进由单一的商品输出向商品、产业和资本输出转变。大力发展服务贸易，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。努力创造新供给。加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。建立健全适应供给模式创新的监管规则，切实维护消费者权益，激励市场主体供给创新。推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，提升“全国质量强市示范城市”建设水平。鼓励企业通过提高生产率和产品质量、扩大新产品和服务供给、改善用户体验等方式，开发引领消费时尚的概念产品、设计理念、新兴服务，推动建立新型消费模式，将消费者潜在需求变为现实需求。（二）建设长三角北翼先进制造业基地深入实施中国制造2025南通实施纲要，推进“智能、创新、绿色、品牌、基础”五大关键制造工程，加快制造业“低转高、散转聚、大转强”，重点建设世界一流的船舶海工产业基地、家纺基地，全国重要的精细化工基地、海洋产业集聚基地，长三角电子信息基地、现代能源基地。到2020年，规模以上工业总产值突破2万亿元。优化制造业结