南通针织布项目商业计划书（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /南通针织布项目商业计划书南通针织布项目商业计划书xx有限责任公司报告说明我国针织行业虽然加快了设备调整和技术改造的步伐，大量引进了先进电脑横机设备和关键技术，同时，我国针织机械制造企业也纷纷加大了我国针织设备自主研发的力度，有效地提高了我国针织机械的质量和档次，为针织行业的发展做出了突出的贡献。但是，我国针织工业总体技术装备水平不高的现实不可回避。根据谨慎财务估算，项目总投资25450.61万元，其中：建设投资19556.44万元，占项目总投资的76.84%；建设期利息222.38万元，占项目总投资的0.87%；流动资金5671.79万元，占项目总投资的22.29%。项目正常运营每

2、年营业收入50500.00万元，综合总成本费用39770.89万元，净利润7848.14万元，财务内部收益率23.11%，财务净现值14424.65万元，全部投资回收期5.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑

3、分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景11六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 行业发展分析16一、 行业发展有利因素和不利因素16二、 行业竞争格局18三、 行业壁垒19第三章 项目背景分析21一、 行业基本风险特征21二、 行业发展概况22第四章 项目选址分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价39第五章 产品方案41一、 建设规模及主要建

4、设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第六章 SWOT分析43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）45第七章 运营模式分析53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第八章 法人治理61一、 股东权利及义务61二、 董事68三、 高级管理人员72四、 监事74第九章 发展规划77一、 公司发展规划77二、 保障措施83第十章 环保方案分析85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析88五、

5、建设期固体废弃物环境影响分析88六、 建设期声环境影响分析88七、 建设期生态环境影响分析89八、 营运期环境影响90九、 清洁生产91十、 环境管理分析93十一、 环境影响结论94十二、 环境影响建议94第十一章 劳动安全生产96一、 编制依据96二、 防范措施98三、 预期效果评价104第十二章 进度实施计划105一、 项目进度安排105项目实施进度计划一览表105二、 项目实施保障措施106第十三章 项目节能方案107一、 项目节能概述107二、 能源消费种类和数量分析108能耗分析一览表108三、 项目节能措施109四、 节能综合评价110第十四章 技术方案111一、 企业技术研发分析

6、111二、 项目技术工艺分析113三、 质量管理114四、 项目技术流程115五、 设备选型方案117主要设备购置一览表118第十五章 投资方案分析120一、 投资估算的依据和说明120二、 建设投资估算121建设投资估算表125三、 建设期利息125建设期利息估算表125固定资产投资估算表126四、 流动资金127流动资金估算表128五、 项目总投资129总投资及构成一览表129六、 资金筹措与投资计划130项目投资计划与资金筹措一览表130第十六章 经济效益及财务分析132一、 经济评价财务测算132营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表13

7、4无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136二、 项目盈利能力分析137项目投资现金流量表139三、 偿债能力分析140借款还本付息计划表141第十七章 项目招标、投标分析143一、 项目招标依据143二、 项目招标范围143三、 招标要求144四、 招标组织方式146五、 招标信息发布146第十八章 项目总结分析147第十九章 附表附件149营业收入、税金及附加和增值税估算表149综合总成本费用估算表149固定资产折旧费估算表150无形资产和其他资产摊销估算表151利润及利润分配表151项目投资现金流量表152借款还本付息计划表154建设投资估算表154建设投资估算表155建设

8、期利息估算表155固定资产投资估算表156流动资金估算表157总投资及构成一览表158项目投资计划与资金筹措一览表159第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南通针织布项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施

9、、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、

10、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景设备的智能化、生产线的智能化、车间的智能化及云端制造、协同制造、个性化定制将逐步在针织产品的生产过程中实现。针织设备的联网与智能化管理，将有效提高企业的生产效率，降低对一线劳动者数量的依赖，提高企业应对劳动力成本上涨带来的不利影响。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼

11、光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约50.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨针织布的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25450.61万元，其中：建设投资19556

12、.44万元，占项目总投资的76.84%；建设期利息222.38万元，占项目总投资的0.87%；流动资金5671.79万元，占项目总投资的22.29%。（五）资金筹措项目总投资25450.61万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）16373.75万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9076.86万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：50500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：39770.89万元。3、项目达产年净利润（NP）：7848.14万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.11%。5、全部投资回收期（Pt）：5.42年（

13、含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19473.68万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边

14、环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积62963.081.2基底面积18666.481.3投资强度万元/亩376.562总投资万元25450.612.1建设投资万元19556.442.1.1工程费用万元16981.222.1.2其他费用万元2134.642.1.3预备费万元440.582.2建设期利息万元222.382.3流动资金万元5671.793资金筹措万元25450.613.1自筹资金万元16373.753.2银行贷款万元9076.864营业收入万元5050

15、0.00正常运营年份5总成本费用万元39770.89""6利润总额万元10464.19""7净利润万元7848.14""8所得税万元2616.05""9增值税万元2207.72""10税金及附加万元264.92""11纳税总额万元5088.69""12工业增加值万元16791.45""13盈亏平衡点万元19473.68产值14回收期年5.4215内部收益率23.11%所得税后16财务净现值万元14424.65所得税后第二章 行业发展分析

16、一、 行业发展有利因素和不利因素1、行业发展有利因素（1）国家产业政策支持纺织服装行业是我国国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业，为鼓励支持行业发展，建成纺织强国，国家出台一系列方针政策，为行业发展创造了良好的环境，有利于行业长远健康发展。“十三五”期间，规模以上纺织企业工业增加值年均增速保持在6%-7%；纺织品服装出口占全球市场份额保持基本稳定；纺织工业增长方式从规模速度型向质量效益型转变。（2）信息技术发展支持互联网这个平台，优化销售渠道，并结合国内外需求的现状，延长产业链，扩展多元化、多盈利的业务模式；通过大数据可以精确找到消费者需求，顺应市场发展趋势，帮助企业进

17、行经营决策、开发产品，使得资源利用最大化；通过互联网企业可以提升品牌的知名度，扩大企业影响力，提高客户粘性，提高消费者对品牌文化的认同和热爱。（3）产业转型中高端趋势针织产业链上下游合作与融合发展，相较十年前针织电脑横机的普及对横编产品生产效率的明显提升，目前国内针织装备的数字化、自动化水平已经相对较高，产业链上下游为解决行业发展的共性问题不断努力，共同保证了针织企业生产制造的机械化与自动化，特别是国产针织装备的进步，对于提高我国针织行业总体竞争力有重要作用。随着设备自动化、智能化水平的提高，新的智能化、数字化管理技术的普及，将为行业提高劳动生产率，提高行业总体运行效率和产品质量，实现更可持续

18、发展有重要的意义。与此同时，产业链上下游在新材料、新技术的协作与进步也将长期利好产业迈向中高端。2、行业发展不利因素（1）缺乏品牌意识国内针织行业的企业仍然以中小企业为主，具备品牌实力的企业仍相对较少。中小企业受制于规模及营销能力，不善于对品牌的建设，同时受到技术的制约，企业无法加强针织产品的质量及品质提高，从而使得其针织产品的附加值较低，无法形成品牌优势。（2）出口附加值低从针织产品出口方面来看，近年随着国内针织行业的生产能力提高，中国针织行业的出口规模在保持了快速增长。但受到技术、品牌、成本等因素的影响，目前国内针织产品的出口主要以中低端产品为主，产品附加值相对较低，这使得国内针织行业的出

19、口效益并不是很高。（3）技术设备陈旧我国针织行业虽然加快了设备调整和技术改造的步伐，大量引进了先进电脑横机设备和关键技术，同时，我国针织机械制造企业也纷纷加大了我国针织设备自主研发的力度，有效地提高了我国针织机械的质量和档次，为针织行业的发展做出了突出的贡献。但是，我国针织工业总体技术装备水平不高的现实不可回避。二、 行业竞争格局1、针织行业是市场充分竞争的传统行业近年来，随着民营经济的迅速崛起和市场配置资源功能的有效发挥，我国形成了众多的针织产业集群地区。在市场经济资源配置下，针织产业集群企业数量众多、产品特点突出、配套相对完整、规模效益明显、产业集中度提高，产业与市场实现良性互动。2、高中

20、低端针织领域厂商的上下游议价能力呈现明显的差异化高端针织厂商生产规模较大，物资采购金额较多，商业信用较好，对上游供应商有较强的议价能力，同时凭借良好的市场信誉以及与长期客户相互依存的合作关系，高端产品定价较高，对买方有较强的议价能力，而中低端针织厂商因规模偏小，抗风险能力较小，对上游议价能力偏弱，又因产品品质和技术含量较低，中低端产品市场竞争激烈，对下游的议价能力也相对较弱。3、高端针织品市场错位竞争、市场运行良好、中低端市场竞争激烈高端针织厂商具有较强的核心竞争力，在技术创新、客户资源、品牌建设、资金实力、劳动力素质等方面均具有自身独特的优势，与客户形成了良性互动关系，利润水平较高。中低端针

21、织领域进入门槛较低，技术含量较低、种类单一，部分厂商采取低价竞争策略，竞争激烈。三、 行业壁垒1、客户资源壁垒国际高端运动、休闲成衣品牌商在选择面料厂商时，对面料的产品质量、交货期、企业的环保生态、社会责任等均有着严格要求。高端品牌商通过多次试样生产来评定考核面料提供商，一旦确定合适的面料供应商后，通常会保持较为长期、稳定的合作关系。高端面料市场独特的供货商考察体制使得一般的新进企业很难在短时间内获得客户的认可并积累大量客户资源。2、资金实力壁垒针织制品行业是资金密集型行业，一方面原材料成本在产成品成本中占较大比重，原材料价格波动明显，另一方面，生产设备及检测设备专用性强，价格昂贵，需要具有一

22、定资金实力的企业才能更好地生存和发展。3、技术水平壁垒随着针织行业加速升级、市场中高端需求日益增长的行业背景下，根据市场需求开发高附加值产品、定位中高端市场将是新进企业的选择，新建生产中高端产品的生产线，必选采用先进工艺和技术设备，雇佣具有较高技术水平的生产技术人员和一线技术工人，对新进企业技术水平提出了较高的要。第三章 项目背景分析一、 行业基本风险特征1、面料产品结构不合理，质量不高针织服装行业当前突出的主要矛盾表现在产品与市场脱节，结构不合理。中低档产品加工能力过剩，造成中低档产品的过度竞争，而高档面料生产能力不足，无法满足生产需要，表现为国产面料在外观风格、手感性能、疵点、悬重性（成形

23、性）、颜色、功能性这几个方面都比较差，每年要进口大量的高档纺织面料，特别是纯化纤面料。这成为针织服装行业发展壮大并参与世界经济大循环的严重障碍。2、行业设备陈旧、工艺落后、研发能力不强、管理落后行业设备陈旧、工艺技术和管理落后等问题。目前很多企业仍旧使用上世纪水平的设备，机电一体化、自动化、电脑化程度低，能耗高，产品适应性差，质量不稳定，生产效率不高。而且技术研发水平滞后，创新能力不足，尤其是高新技术产品的研究开发缓慢，与国际先进水平差距很大，缺乏国际知名品牌，产品附加值低，利润率不高，大大削弱了与国际市场上的竞争能力。同时缺乏现代企业管理机制，无法满足当前国际市场多品种、小批量、高品质、短交

24、期的要求。3、原材料价格波动行业主要原材料受石油价格波动影响较大，随着全球经济加速发展，促使对石油的需求加大，同时，石油具有稀缺性、金融属性、战略属性，受国际政治经济因素影响较大，石油价格波动较大将会对下游行业产生较大影响。4、市场竞争加剧纺织业是一个市场化程度较高、竞争较为激烈的行业，行业准入门槛低，产品同质化水平高，行业面临竞争加剧的风险。企业数量众多，竞争激烈，导致技术壁垒、设备壁垒和资本壁垒不断提升，同时随着国内外经济增速放缓，传统产品毛利润降低，行业面临企业淘汰率升高，亏损面扩大的风险。二、 行业发展概况纺织服装是人类生存最基本的需求之一，纺织业是我国的传统支柱行业，在国民经济发展中

25、占有不可或缺的地位，对促进国民经济发展、繁荣市场、吸纳就业、增加国民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面具有十分重要的意义。纺织行业属劳动力密集型行业，易受经济周期、贸易政策变化、基础农产品市场等因素影响。在全球一体化的背景下，目前已形成了以各国、各地区各自比较优势为分工基础的跨国生产经营模式。发达国家在退出价值链低端环节的同时，依靠着自身的资本优势和技术优势，掌控着纤维开发、高端品牌运营、终端零售等价值链高端环节。而我国是世界快速增长的服装消费市场，也是世界最大的服装生产国和出口国。中国纺织业具有传统优良、产业链完整、劳动力资源丰富的特点，成为全球纺织业分工体系下主要的生产、加工和

26、出口国，我国纺织行业发展前景稳定。未来，随着经济的稳定增长和居民收入及消费能力的不断提高，我国纺织工业仍蕴含新的发展空间。纺织工业发展规划（20162020年）中提出，“十三五”期间，我国规模以上纺织企业工业增加值年均增速预计保持在6%至7%区间，纺织品服装出口占全球市场份额基本稳定。人口增长和经济复苏将支撑全球纤维消费需求继续增长，预计“十三五”期间全球纤维消费量年均增速为2.5%以上。内需扩大和消费升级将是我国纺织工业发展的最大动力，城乡居民收入增长、新型城镇化建设以及二孩政策全面实施等发展红利和改革红利叠加，将推动升级型纺织品消费增长，预计国内居民服装与家纺消费支出年均增长8%左右。同时

27、，在纺织产业现代化进程下，我国纺织行业未来增长方式将转向质量效益型增长，亦由简单注重数量扩张的阶段，转向偏重质量提升的新阶段。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸

28、、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；

29、第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨

30、幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着

31、长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极

32、化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、

33、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重

34、要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态

35、环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济

36、中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源

37、瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、

38、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产

39、业发展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重

40、要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业

41、基地和全国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，分别达到55000元、26500元。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，完成新一轮脱贫任务。民生投入增长快于经济增长，公共服务体系更加健全，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业发展走在全省前列，5年新增城镇就业40万人，城镇调查失业率控制在5%以内，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，城乡基本社会保险覆

42、盖率超过99.8%，居民健康主要指标达到国际先进水平，建成更加完善的养老服务体系。空间集约、环境优美。空间开发格局持续优化，绿色发展水平持续攀升，国家生态市建设成果进一步巩固，生态文明先行示范区建设取得明显成效。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源开发利用效率大幅提高，全面完成省下达的节能减排目标任务，环境风险得到有效控制。空气质量达到二级标准的天数比例达到70%，地表水省级以上考核断面优于III类水质比例达到73%，全市开发强度控制在22.1%以内。全面完成新型城镇化综合试点任务，新型城镇化和城乡发展一体化质量明显提升，中心城市首位度进一步提高，城镇体系更加完善，户籍人口城镇化率达到65%左右

43、。社会文明、风气良好。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。“包容会通、敢为人先”的新时期“南通精神”进一步弘扬，崇文重教的传统美德进一步光大，全国文明城市建设成果进一步巩固，以江海文化为特色的文化建设走在全省前列，成为江苏有影响力的思想文化和道德风尚建设高地，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%，文化强市基本建成。人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提升，法治南通、平安南通建设持续走在全省前列，成为江苏社会安全感最高的地区之一。制度优化、活力增强。陆海统筹发展综合改革试点形成系统完备、科学

44、规范、运行有效的体制机制，国家和省赋予的改革试点探索出可推广的制度经验，体制活力和发展动力进一步增强。长江经济带北翼桥头堡地位进一步提升，通州湾江海联动开发示范区港产城融合发展取得重大成果，上海国际航运中心重要组成部分的地位更加巩固，港口吞吐量突破3亿吨。开放型经济在全省的位次稳中有升，民营经济转型升级取得实质性进展。五、 产业发展方向优化人力、资本、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给。按照调高调轻调优调强调绿的要求，推动产业高端化、智能化、服务化、集约化发展，着力构建以高新技术产业为主导、先进制造业和现代服务业为主干、现代农业为基础的现代产业体系。（一）释放新需求创造新供给大力发展

45、消费经济。发挥消费对增长的基础作用，落实和创新鼓励消费的各项政策，拓展居民多层次、个性化和多样化需求，着力扩大居民消费。在数量增长的同时，着力提高消费质量，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变；在产品消费逐步满足的同时，重点转向服务消费，加快培育养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等领域消费热点，推动智慧南通、健康南通、畅游南通成为新的增长点，带动消费结构升级。着力扩大有效投入。发挥投资对增长的关键作用，切实扩大有效投资，保持投资持续增长。优化投资结构，加大对新兴产业、生产性服务业、现代农业和重大基础设施、城市公共设施、社会民生、信息服务消费等领域的投资力度。重点加大龙头牵引型、板块

46、配套型、产业补链型项目投资。促进出口稳定增长。发挥出口对增长的促进作用，提高传统优势出口产品科技含量和附加值，加强营销和社会服务网络建设，鼓励发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新型贸易方式。推进国际产能和装备制造合作，促进由单一的商品输出向商品、产业和资本输出转变。大力发展服务贸易，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。努力创造新供给。加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。建立健全适应供给模式创新的监管规则，切实维护消费者权益，激励市场主体供给创新。推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，提升“全国质量强市示范城市”建设水平。鼓励企业通过提高生产率和产品质量、扩大新产品和服务供给、改善用户体验等方式，开发引领消费时尚的概念产品、设计理念、新兴服务，推动建立新型消费模式，将消费者潜在需求变为现实需求。（二）建设长三角北翼先进制造业基地深入实施中国制造2025南通实施纲要，推进“智能、创新、绿色、品牌、基础”五大关键制造工程，加快制造业“低转高、散转聚、大转强”，重点建设世界一流的船舶海工产业基地、家纺基地，全国重要的精细化工基地、海洋产业集聚基地，长三角电子信息基地、现代能源基地。到2020年，规模以上工业总产值突破2万亿元。优化制造业