南昌滚针轴承项目实施方案（范文模板）.docx

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1、泓域咨询 /南昌滚针轴承项目实施方案南昌滚针轴承项目实施方案xx（集团）有限公司报告说明在通过质量体系认证的基础上，零部件生产商还需要通过整车、主机厂和零部件制造商进一步评审（即第二方认证）才能正式进入供应商名录，成为其全球采购体系的成员。第二方认证即整车、主机厂和零部件制造商对供应商进一步做出评审，通过样品试制、台试、路试、小批量供货等程序，确认供应商产品的性能与质量均能达到相关要求。除此之外，一些国际著名整车、主机厂和零部件制造商要求其供应商不断提高工艺管理和流程控制水平，使其符合更严格的产品质量标准。这种对供应商的持续跟踪要求是一项必须长期坚持的工作，后进入行业者能否持续符合上述要求，是

2、其在此行业高端市场中立足的障碍之一。根据谨慎财务估算，项目总投资34506.56万元，其中：建设投资27590.60万元，占项目总投资的79.96%；建设期利息349.36万元，占项目总投资的1.01%；流动资金6566.60万元，占项目总投资的19.03%。项目正常运营每年营业收入79800.00万元，综合总成本费用61500.65万元，净利润13420.10万元，财务内部收益率32.81%，财务净现值36219.43万元，全部投资回收期4.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将

3、改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目概述9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划13八、 环境影响13九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围15十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 背景、必

4、要性分析18一、 本行业与上下游行业之间的关联性18二、 影响行业发展的有利和不利因素18三、 进入本行业的主要壁垒21四、 项目实施的必要性24第三章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价40第四章 产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第五章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第六章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施

5、55第七章 法人治理58一、 股东权利及义务58二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事69第八章 SWOT分析71一、 优势分析（S）71二、 劣势分析（W）73三、 机会分析（O）73四、 威胁分析（T）74第九章 原辅材料成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十章 劳动安全评价82一、 编制依据82二、 防范措施83三、 预期效果评价87第十一章 节能可行性分析89一、 项目节能概述89二、 能源消费种类和数量分析90能耗分析一览表90三、 项目节能措施91四、 节能综合评价91第十二章 项目投资分析93一、 投资估算的依据和说

6、明93二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金97流动资金估算表98五、 总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十三章 经济效益102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十四章 风险评估112一、 项目风险分析112二

7、、 项目风险对策114第十五章 招标、投标117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求118四、 招标组织方式120五、 招标信息发布122第十六章 项目总结分析123第十七章 补充表格125主要经济指标一览表125建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表132利润及利润分配表133项目投资现金流量表134借款还本付息计划表135第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：南昌滚针轴承项目2

8、、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：李xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品

9、牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突

10、出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，

11、交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx千套滚针轴承/年。二、 项目提出的理由根据中国轴承工业协会发布的全国轴承行业“十三五”发展规划，至2020年，全国轴承产量将达到225亿套，轴承企业主营业务收入达到1,920亿元。“十三五”期间，全行业工业增加值增长率将保持在5%-6%。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示

12、范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34506.56万元，其中：建设投资27590.60万元，占项目总投资的79.96%；建设期利息349.36万元，占项目总投资的1.01%；流动资金6566.60万元，占项目总投资的19.03%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资34506.56万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）20247.05万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期

13、工程项目申请银行借款总额14259.51万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：79800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：61500.65万元。3、项目达产年净利润（NP）：13420.10万元。4、财务内部收益率（FIRR）：32.81%。5、全部投资回收期（Pt）：4.48年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23820.13万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、铜材、切削油、火花油、润滑油、ABS塑料粒子、PC塑料粒子、PP塑料粒子、PA塑料粒子、PPTA塑料粒子、色母粒。（二）主要

14、设备主要设备包括：电脑锣、电火花机、铣床、钻床、磨床、锯床、车床、空压机、砂轮机、烤箱、焊机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制

15、度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性

16、与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公

17、司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积100859.291.2基底面积31920.211.3投资强度万元/亩337.782总投资万元34506.562.1建设投资万元27590.602.1.1工程费用万元23315.152.1.2其他费用万元3531.982.1.3预备费万元743.472.2建设期利息万元349.362.3流动资金万元6566.603资金筹措万元34506.563.1自筹资金万元20247.053.2银行贷款万元142

18、59.514营业收入万元79800.00正常运营年份5总成本费用万元61500.65""6利润总额万元17893.46""7净利润万元13420.10""8所得税万元4473.36""9增值税万元3382.36""10税金及附加万元405.89""11纳税总额万元8261.61""12工业增加值万元27115.77""13盈亏平衡点万元23820.13产值14回收期年4.4815内部收益率32.81%所得税后16财务净现值万元36219

19、.43所得税后第二章 背景、必要性分析一、 本行业与上下游行业之间的关联性轴承行业上游企业主要包括特种钢材、铜材、非金属材料等供应商，下游广泛应用于工业自动化、高端装备、机器人、汽车制造、工程机械、家用电器、电动工具、纺机、农林机械、国防、能源、航空航天及轨道交通等领域。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）产业政策支持机械工业“十三五”发展纲要及专项规划指出“十三五”期间，基础零部件的主攻方向是提高精度和可靠性，努力改变低端过剩、高端不足的结构现状，要重点发展严重制约高端主机和重大装备自主化的高端轴承、高端阀门等关键基础零部件。国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）（修

20、正）将18种轴承列为鼓励类产品，也是中国制造2025的核心基础零部件。国家工信部工业转型升级投资指南将16种轴承产品和8种轴承钢列入投资重点方向。上述国家产业政策支持为轴承行业的发展提供了良好的宏观环境，产业政策的引导作用将推动行业的技术进步，促进行业提高自主创新能力，加快产业结构优化升级。（2）下游应用行业的发展提供了广阔的市场空间轴承产品广泛应用于汽车行业、工程机械、通用机械及液压等机械工业、能源、航空等多领域，上述行业的发展为公司产品开拓了广阔的市场。随着我国工业化进程的不断推进，机械工业行业都处于持续增长状态中。（3）我国工业门类齐全、供应链完整自2009年以来，我国一直是世界上出口规

21、模最大的国家。长期作为“世界工厂”，我国在工业生产环节逐渐形成了门类齐全的供应链体系。2018年，我们国家的制造业增加值占全世界的份额达28%以上，成为驱动全球工业增长的重要引擎。在世界500多种主要工业产品当中，有220多种工业产品中国的产量占居全球第一。目前，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，形成了独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。我国齐全的工业门类、完整的供应链体系为行业发展提供了坚实基础。（4）国产中高端轴承进口替代空间巨大目前，我国轴承产品以中低端产品为主，中高端轴承产品仍主要由轴承行业大型跨国公司占据。但随着我国

22、轴承行业基础理论研究逐步深入，制造工艺和工艺装备技术水平不断提高，我国轴承行业整体附加值、技术含量与国际先进水平差距呈现逐渐减少态势。随着我国轴承行业高附加值、高技术含量、高精度、长寿命等产品水平进一步提升，逐步实现国产中高端轴承产品替代进口产品，我国轴承行业市场空间将进一步扩大。（5）随着汽车市场保有量逐步提高，汽车售后零部件市场发展空间巨大2019年末，我国千人汽车保有量为162辆，若未来中国千人保有量达200台，我国汽车保有量可达2.8亿台。随着汽车市场保有量逐步提高，汽车使用安全性及稳定性深入人心，汽车售后保养、维修市场发展空间巨大，将为汽车零部件市场带来增量市场。2、不利因素（1）国

23、际先进企业进入中国对本土企业的冲击我国轴承生产商跟国际先进企业相比仍有一定的差距，国外优秀厂商在生产技术、生产装备、检测技术等方面都具有一定的优势。近年来轴承行业大型跨国公司先后在我国新设立生产基地、扩大生产规模。随着上述大型跨国公司的本土化生产，未来外资企业产品在中国市场上销量将进一步增加、定价进一步降低，中国本土厂商将面临挑战。（2）主要原材料的价格波动会带来较大的成本压力钢材、钢带、钢丝是本行业公司生产所需的主要原材料，主要原材料成本占成本的比重平均超过50%，主要原材料的价格变化对本行业公司毛利率水平及经营稳定性有较大影响。若上述原材料的价格出现较大波动，将对本行业公司的采购、库存商品

24、销售等情形产生较大影响，从而影响盈利水平和经营稳定。三、 进入本行业的主要壁垒1、研发技术壁垒一方面，轴承研发生产技术较为复杂且不断更新，整个生产过程涉及材料学、系统工程、动力学等多门学科知识，工艺水平要求较高；另一方面，全球汽车工业专业化生产的趋势已逐渐形成，专业化分工效应自上而下传导至整个汽车产业链，配套模式已经形成相对稳定的多层级供应商体系。汽车零部件供应商及各层级供应商，必须具备较高研发技术水平，参与并承担汽车零部件产品的研发设计、制造、检验和质量保证。随着轴承企业参与相关产品的研发设计，与各层级供应商在技术开发、质量控制等方面的协作效应日趋明显，进一步提高其研发技术能力。因此，研发技

25、术水平及同步研发设计的协同能力是行业后入者难以在短期内达到的。2、质量认证壁垒基于汽车产品对安全性、稳定性的高度关注，其对产品品质的把控极其严格，国际组织、国家和地区汽车行业组织对汽车零部件产品质量及其管理体系提出了标准要求，目前主要有IATF16949技术规范、德国的VDA6.3等质量管理体系标准。汽车零部件供应商必须通过上述质量体系评审即第三方认证，才能进入整车、主机厂和零部件制造商的候选供应商名录。在通过质量体系认证的基础上，零部件生产商还需要通过整车、主机厂和零部件制造商进一步评审（即第二方认证）才能正式进入供应商名录，成为其全球采购体系的成员。第二方认证即整车、主机厂和零部件制造商对

26、供应商进一步做出评审，通过样品试制、台试、路试、小批量供货等程序，确认供应商产品的性能与质量均能达到相关要求。除此之外，一些国际著名整车、主机厂和零部件制造商要求其供应商不断提高工艺管理和流程控制水平，使其符合更严格的产品质量标准。这种对供应商的持续跟踪要求是一项必须长期坚持的工作，后进入行业者能否持续符合上述要求，是其在此行业高端市场中立足的障碍之一。3、整车、主机厂和零部件制造商采购体系相对稳定的壁垒整车、主机厂和零部件制造商非常重视轴承生产企业的综合实力。因此，轴承生产企业要与整车、主机厂和零部件制造商建立配套或战略合作关系，从最初的初步接洽、询价、报价，到产品通过试验，再到最终的生产过

27、程的认可、进入大批量供货阶段，一般需要3-5年的周期。由于产品的认证周期长，对技术质量要求高，双方投入大，形成稳定供货关系后，整车、主机厂和零部件制造商不会轻易改变供应商，上述相对稳定的合作关系形成了现有轴承供应商的先发优势。为缩短新车型的研发周期，整车企业通常要求滚针轴承等零部件配套企业进行同步开发，一旦新车型推出，参与同步研发的滚针轴承等零部件配套企业便成为其指定的供应商，合作关系相对稳定。4、品牌壁垒目前，我国轴承行业集中度较低，分散的市场环境使得品牌成为整车、主机厂和零部件制造商选择产品的重要依据之一。尤其是国际著名整车、主机厂和零部件制造商对轴承的质量和可靠度要求更高，且更加关注轴承

28、企业以往高端客户供货经历。轴承企业良好的品牌有助于开发高端优质客户，高端客户供货经历又进一步提高其核心竞争力。因此良好的品牌及前期合作经历是行业后进入者在短期内无法企及的。5、人才壁垒随着下游主机市场对轴承性能、寿命和可靠性要求的不断提高，以及行业日益激烈的市场竞争和规模抢占，轴承企业不仅要具备较强的综合竞争力，而且还需要拥有大批深耕行业的管理人员、研发人才和专业技术人才以保证企业研发水平和生产技术的先进性。同时，我国轴承行业正处于逐步向高技术含量、高附加值发展的阶段，关键工艺岗位需要大批经验丰富的熟练技术工人，尤其是在我国轴承行业整体自动化程度不高的现状下，熟练技术工人的操作技能及数量是确保

29、产品性能稳定、生产效率高的重要因素之一。上述管理人员、技术人员及生产人员的培养难以在短期内被复制，成为轴承行业后进入者的壁垒之一。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结

30、构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，

31、尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成

32、区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的

33、人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建

34、成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化

35、进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引领全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合

36、作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这

37、一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需求不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔

38、接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔的市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强

39、大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造竞争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情

40、的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，既要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种

41、关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主

42、两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集

43、中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区

44、域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆）、体育场馆等大型公共服务设施，其中阳明路-八一大道-站前西路

45、-抚河路围合的地区范围内一律停建。除棚户区改造项目以外，严格控制抚河路以东、阳明路以南、八一大道以西、洪城路以北合围区域范围内大物流量、大人流量的连片商业开发。重大时序布局要点：2016年，整合“大昌北”区域管理体制，实施“揽山入城”计划，推动九龙湖持续开发，争取国家批复赣江新区，以海昏侯墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机，全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。2017年，隆重纪念人民解放军诞生90周年，争取实施新一轮区划调整，南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%，实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社会，迈向建设更高水平的小康社会

46、，启动向塘片区整体开发。2019年，庆祝南昌解放70周年，经济总量力争达到7000亿元，研究启动扬子洲国际低碳岛开发。2020年，完成“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺，南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型，对全省发展的带动力显著增强，对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。四、 社会经济发展目标到2020年，实现“两提前一成型”，即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番；提前并在全省率先全面建成小康社会，打造核心增长极基本成型。实现“两提前一成型”，必须在建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌“六个南昌”上取得显著成效，实现：综合实力跨上新台阶。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长910%，2020年超过7000亿元；人均生产总值达到20000美元；工业主营业务收入10000亿元；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模五年翻番；经济发展质量明显提升。创新升级实现新突破。技术创新能力显著提升，高新高端的现代产业体系基本成型，战略性新兴产业的先导作用、先进制造业和现代服务业的支柱作用、现代化农业的基础作用发挥明显，三次产业比重由2015年的4.3：54.5：41.2调整为2020年的3.5：49：47.