《质量管理体系文件》GBT19001—2015质量管理体系 要求.pdf
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1、 ICS 03.120.10 A 00 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 190012015/ ISO 9001:2015 代替代替GB/T 190012008 质量质量管理体系管理体系 要求要求 Quality management systemsRequirements (ISO 9001:2015, IDT) (征求意见稿) 2015-08-31 20152015- -1212- -3131 发布发布 20152015- -1212- -3 31 1 实施实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家质量监督检
2、验检疫总局 中国国家标准化管理委员会中国国家标准化管理委员会 发布发布 GB/T 190012015 1 目 录 前 言 . I 引 言 . II 0.1 总则 . II 0.2 质量管理原则 . II 0.3 过程方法 . III 0.4 与其他管理体系标准的关系 . V 1. 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 组织环境 . 1 4.1 理解组织及其环境 . 1 4.2 理解相关方的需求和期望 . 1 4.3 确定质量管理体系的范围 . 1 4.4 质量管理体系及其过程 . 2 5 领导作用 . 2 5.1 领导作用和承诺 . 2 5.1.1 总则 . 2
3、 5.1.2 以顾客为关注焦点 . 2 5.2 方针 . 3 5.2.1 制定质量方针 . 3 5.2.2 沟通质量方针 . 3 5.3 组织的岗位、职责和权限 . 3 6 策划 . 3 6.1 应对风险和机遇的措施 . 3 6.2 质量目标及其实现的策划 . 4 6.3 变更的策划 . 4 7 支持 . 4 7.1 资源 . 4 7.2 能力 . 6 7.3 意识 . 6 7.4 沟通 . 6 7.5 形成文件的信息 . 6 8 运行 . 7 8.1 运行策划和控制 . 7 8.2 产品和服务的要求 . 7 8.2.1 顾客沟通 . 7 GB/T 190012015 2 8.2.2 与产品和
4、服务有关的要求的确定 . 7 8.2.3 产品和服务有关的要求的评审 . 8 8.2.4 产品和服务要求的更改 . 8 8.3 产品和服务的设计和开发 . 8 8.3.1 总则 . 8 8.3.2 设计和开发策划 . 8 8.3.3 设计和开发输入 . 8 8.3.4 设计和开发控制 . 9 8.3.5 设计和开发输出 . 9 8.3.6 设计和开发更改 . 9 8.4 外部提供过程、产品和服务的控制 . 9 8.4.1 总则 . 9 8.4.2 控制类型和程度 . 10 8.5 生产和服务提供 . 10 8.6 产品和服务的放行 . 11 8.7 不合格输出的控制 . 12 9 绩效评价 .
5、 12 9.1 监视、测量、分析和评价 . 12 9.2 内部审核 . 13 9.3 管理评审 . 13 10 持续改进 . 14 10.1 总则 . 14 10.2 不合格和纠正措施 . 14 10.3 持续改进 . 15 附录 A(资料性附录) . 16 附录 B(资料性附录) . 19 参 考 文 献 . 22 GB/T 190012015 I 前前 言言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准等同采用 ISO 9001:2015质量管理体系 要求 (英文版) 。 本标准代替 GB/T 190012008质量管理体系 要求 ,附录 A 给出了相对于 GB/T 19
6、0012008 的主要技术变化。 本标准由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会(SAC/TC151)提出并归口。 本标准由中国标准化研究院负责起草。 本标准起草单位:中国标准化研究院、 本标准主要起草人: 田武、康键、 本标准所代替标准的历次版本发布情况为: GB/T 10300.21988、GB/T 190011992、GB/T190011994、GB/T 190012000、GB/T 190012008。 GB/T 190012015 II 引引 言言 0.1 0.1 总则总则 采用质量管理体系是组织的一项战略决策,能够帮助其提高整体绩效,为推动可持续发展奠定良好基础。 组织根据本标准实
7、施质量管理体系具有如下潜在益处: a) 稳定提供满足顾客要求以及适用的法律法规要求的产品和服务的能力; b) 促成增强顾客满意的机会; c) 应对与其环境和目标相关的风险和机遇; d) 证实符合规定的质量管理体系要求的能力。 内部和外部各方均可使用本标准。 实施本标准并不意味着需要: 统一不同质量管理体系的架构; 形成与本标准条款结构相一致的文件; 在组织内使用本标准的特定术语。 本标准规定的质量管理体系要求是对产品和服务要求的补充。 本标准采用过程方法,该方法结合了 PDCA(策划、实施、检查、处置)循环与基于风险的思维。 过程方法能使组织策划其过程及其相互作用。 PDCA 循环使得组织确保
8、对其过程进行恰当管理,提供充足资源,确定改进机会并采取行动。 基于风险的思维使得组织能确定可能导致其过程和质量管理体系偏离策划结果的各种因素,采取预防控制,最大限度地降低不利影响,并最大限度地利用出现的机遇(见附录 A.4) 。 在日益复杂的动态环境中持续满足要求,并针对未来需求和期望采取适当行动,这无疑是组织面临的一项挑战。为了实现这一目标,组织可能会发现,除了纠正和持续改进,还有必要采取各种形式的改进,比如变革突变、创新和重组。 在本标准中使用如下助动词: “应”表示要求; “宜”表示建议; “可以”表示允许; “能”表示可能或能够。 “注”是理解和说明有关要求的指南。 0.2 0.2 质
9、量管理质量管理原则原则 本标准是在 GB/T 19000 所描述的质量管理原则基础上制定的。每项原则的介绍均包含其释义、该原则对组织的重要性的理论依据,应用该原则的主要收益示例,以及应用该原则时组织绩效的典型改进措施示例。 质量管理原则包括: 以顾客为关注焦点; 领导作用; GB/T 190012015 III 全员参与; 过程方法; 改进; 循证决策; 关系管理。 0.3 0.3 过程方法过程方法 0.3.10.3.1 总则总则 本标准倡导在建立、实施质量管理体系以及提高其有效性时采用过程方法,通过满足顾客要求增强顾客满意。采用过程方法所需满足的具体要求见 4.4。 在实现其预期结果的过程中
10、,系统地理解和管理相互关联的过程有助于提高组织的有效性和效率。此种方法使组织能够对体系中相互关联和相互依赖的过程进行有效控制,以增强组织整体绩效。 过程方法包括按照组织的质量方针和战略方向,对各过程及其相互作用,系统地进行规定和管理,从而实现预期结果。可通过采用 PDCA 循环(见 0.3.2)以及基于风险的思维(见 0.3.3)对过程和体系进行整体管理,从而有效利用机遇并防止发生非预期结果。 在质量管理体系中应用过程方法能够: a) 理解并持续满足要求; b) 从增值的角度考虑过程; c) 获得有效的过程绩效; d) 在评价数据和信息的基础上改进过程。 单一过程各要素的相互作用如图 1 所示
11、。每一过程均有特定的监视和和测量检查点,以用于控制,这些检查点根据不同的风险有所不同。 图图 1 1:单一:单一过程过程要素示意图要素示意图 0.3.2 策划策划-实施实施-检查检查-处置处置循环循环 后续过程 例如内部或外部顾客或其他相关方的过程 物质 能量 信息 例如以产品、服务或决策的形式存在 物质 能量 信息 例如以材料、资源或要求的形式存在 此前过程 例如内部或外部供方、顾客或其他相关方的过程 起点 终点 输入源 输出接收方 用于监视和测量绩效的可能的控制和检查点 输入 输出 活动 GB/T 190012015 IV PDCA循环能够应用于所有过程以及作为整体的质量管理体系。 本标准
12、第4章至第10章内容在PDCA循环中的应用如图2所示。 注:括号中的数字表示本标准的相应章节。 图图2:本:本标准的基本结构适用标准的基本结构适用PDCA循环循环示意图示意图 PDCA循环可以简要描述如下: 策划:建立体系及其过程的目标、配备所需的资源,以实现与顾客要求和组织方针相一致的结果; 实施:实施所做的策划; 检查:根据方针、目标和要求对过程以及产品和服务进行监视和测量(适用时) ,并报告结果; 处置:必要时,采取措施提高绩效。 0.3.3 基于风险的思维基于风险的思维 基于风险的思维(见附录 A.4)对质量管理体系有效运行是至关重要的。本标准以前的版本已经隐含基于风险思维的概念,例如
13、:采取预防措施消除潜在的不合格原因,对发生的不合格问题进行分析,并采取适当措施防止其再次发生。 为了满足本标准的要求,组织需策划和实施应对风险和利用机遇的措施。应对风险和利用机遇可为提高质量管理体系有效性、实现改进结果以及防止不利影响奠定基础。 机遇的出现可能意味着某种有利于实现预期结果的局面,例如:有利于组织吸引顾客、开发新产品和质量管理体系(4) 组织及其组织及其环境环境(4) 支持和运行(7、8) 顾客顾客要求要求 策划(6) 领导(5) 绩效评价(9) 改进(10) 相相关方的需求关方的需求和期望(和期望(4) 顾客顾客满意满意 质量管理质量管理体系的结体系的结果果 产品和服务产品和服
14、务 策策划划 实施实施 检查检查 处置处置 GB/T 190012015 V 服务、减少浪费或提高生产率的一系列情形。 利用机遇也可能需要考虑相关风险。 风险是不确定性的影响,不确定性可能是正面或负面的影响。风险的正面影响可能提供改进机遇,但并非所有的正面影响均可提供改进机遇。 0.4 与其他管理体系标准的关系与其他管理体系标准的关系 本标准采用 ISO 制定的管理体系标准框架,以提高与其他管理体系标准的兼容性(见附录 A.1) 。 本标准使组织能够使用过程方法,并结合 PDCA 循环和基于风险的思维,将其质量管理体系要求与其他管理体系标准要求进行协调或整合。 本标准与 GB/T 19000
15、和 GB/T 19004 存在如下关系: GB/T 19000质量管理体系 基础和术语为正确理解和实施本标准提供必要基础; GB/T 19004 追求组织的持续成功 质量管理方法为组织选择超出本标准要求的质量管理方法提供指南。 附录 B 给出了质量管理和质量保证技术委员会(SAC/TC151)制定的其他质量管理和质量管理体系标准的详细信息。 本标准不包括针对环境管理、职业健康和安全管理或财务管理等其他管理体系的特定要求。 在本标准的基础上,已经制定了若干行业特定要求的质量管理体系标准。其中的某些标准规定了质量管理体系的附加要求,而另一些标准则仅限于提供在特定行业应用本标准的指南。 本标准的章节
16、内容与之前版本(GB/T 190012008)章节内容之间的对应关系见 ISO/TC176/SC2(国际标准化组织/质量管理和质量保证/质量体系分委员会)的公开网站:www.iso.org/tc176/sc02/public。 GB/T 190012015 1 质量管理体系 要求 1. 范围 本标准为下列组织规定了质量管理体系要求: a)需要证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适用法律法规要求的产品和服务的能力; b)通过体系的有效应用,包括体系改进的过程,以及保证符合顾客和适用的法律法规要求,旨在增强顾客满意。 本标准规定的所有要求是通用的,旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品和服务的组
17、织。 注 1:在本标准中,术语“产品”或“服务”仅适用于预期提供给顾客或顾客所要求的产品和服务; 注 2:法律法规要求可称作为法定要求。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 190002015 质量管理体系 基础和术语(ISO9000:2015 ,IDT) 3 术语和定义 GB/T 190002015 界定的术语和定义适用于本文件。 4 组织环境 4.1 理解组织及其环境 组织应确定与其目标和战略方向相关并影响其实现质量管理体系预期结果的各种外
18、部和内部因素。 组织应对这些内部和外部因素的相关信息进行监视和评审。 注 1:这些因素可以包括需要考虑的正面和负面要素或条件。 注 2:考虑国际、国内、地区和当地的各种法律法规、技术、竞争、市场、文化、社会和经济因素,有助于理解外部环境。 注 3:考虑组织的价值观、文化、知识和绩效等相关因素,有助于理解内部环境。 4.2 理解相关方的需求和期望 由于相关方对组织持续提供符合顾客要求和适用法律法规要求的产品和服务的能力产生影响或潜在影响,因此,组织应确定: a)与质量管理体系有关的相关方; b)这些相关方的要求。 组织应对这些相关方及其要求的相关信息进行监视和评审。 4.3 确定质量管理体系的范
19、围 组织应明确质量管理体系的边界和适用性,以确定其范围。 在确定范围时,组织应考虑: a)各种内部和外部因素,见4.1; GB/T 190012015 2 b)相关方的要求,见4.2; c)组织的产品和服务。 对于本标准中适用于组织确定的质量管理体系范围的全部要求,组织应予以实施。 组织的质量管理体系范围应作为形成文件的信息加以保持。该范围应描述所覆盖的产品和服务类型,若组织认为其质量管理体系的应用范围不适用本标准的某些要求,应说明理由。 那些不适用组织的质量管理体系的要求,不能影响组织确保产品和服务合格以及增强顾客满意的能力或责任,否则不能声称符合本标准。 4.4 质量管理体系及其过程 4.
20、1.1 组织应按照本标准的要求,建立、实施、保持和持续改进质量管理体系,包括所需过程及其相互作用。 组织应确定质量管理体系所需的过程及其在整个组织内的应用,且应: a)确定这些过程所需的输入和期望的输出; b)确定这些过程的顺序和相互作用; c)确定和应用所需的准则和方法(包括监视、测量和相关绩效指标) ,以确保这些过程的运行和有效控制; d)确定并确保获得这些过程所需的资源; e)规定与这些过程相关的责任和权限; f)应对按照6.1的要求所确定的风险和机遇; g)评价这些过程,实施所需的变更,以确保实现这些过程的预期结果; h)改进过程和质量管理体系。 4.4.2 在必要的程度上,组织应:
21、a)保持形成文件的信息以支持过程运行; b)保留确认其过程按策划进行的形成文件的信息。 5 领导作用 5.1 领导作用和承诺 5.1.1总则 最高管理者应证实其对质量管理体系的领导作用和承诺,通过: a)对质量管理体系的有效性承担责任; b)确保制定质量管理体系的质量方针和质量目标,并与组织环境和战略方向相一致; c)确保质量管理体系要求融入与组织的业务过程; d)促进使用过程方法和基于风险的思维; e)确保获得质量管理体系所需的资源; f)沟通有效的质量管理和符合质量管理体系要求的重要性; g)确保实现质量管理体系的预期结果; h)促使、指导和支持员工努力提高质量管理体系的有效性; i)推动
22、改进; j)支持其他管理者履行其相关领域的职责。 注:本标准使用的“业务”一词可大致理解为涉及组织存在目的的核心活动,无论是公营、私营、营利或非营利组织。 5.1.2 以顾客为关注焦点 GB/T 190012015 3 最高管理者应证实其以顾客为关注焦点的领导作用和承诺,通过: a)确定、理解并持续满足顾客要求以及适用的法律法规要求; b)确定和应对能够影响产品、服务符合性以及增强顾客满意能力的风险和机遇; c)始终致力于增强顾客满意。 5.2 方针 5.2.1 制定质量方针 最高管理者应制定、实施和保持质量方针,质量方针应: a)适应组织的宗旨和环境并支持其战略方向; b)为制定质量目标提供
23、框架; c)包括满足适用要求的承诺; d)包括持续改进质量管理体系的承诺。 5.2.2 沟通质量方针 质量方针应: a)作为形成文件的信息,可获得并保持; b)在组织内得到沟通、理解和应用; c)适宜时,可向有关相关方提供。 5.3 组织的岗位、职责和权限 最高管理者应确保整个组织内相关岗位的职责、权限得到分派、沟通和理解。 最高管理者应分派职责和权限,以: a)确保质量管理体系符合本标准的要求; b)确保各过程获得其预期输出; c)报告质量管理体系的绩效及其改进机会(见10.1) ,特别向最高管理者报告; d)确保在整个组织推动以顾客为关注焦点; e)确保在策划和实施质量管理体系变更时保持其
24、完整性。 6 策划 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.1策划质量管理体系,组织应考虑到4.1所描述的因素和4.2所提及的要求,确定需要应对的风险和机遇,以便: a)确保质量管理体系能够实现其预期结果; b)增强有利影响; c)避免或减少不利影响; d)实现改进。 6.1.2 组织应策划: a)应对这些风险和机遇的措施; b)如何: 1)在质量管理体系过程中整合并实施这些措施(见4.4) ; 2)评价这些措施的有效性。 应对风险和机遇的措施应与其对于产品和服务符合性的潜在影响相适应。 GB/T 190012015 4 注1:应对风险可包括规避风险,为寻求机遇承担风险,消除风险源,改变风险的可
25、能性和后果,分担风险,或通过明智决策延缓风险。 注2:机遇可能导致采用新实践,推出新产品,开辟新市场,赢得新客户,建立合作伙伴关系,利用新技术以及能够解决组织或其顾客需求的其他有利可能性。 6.2 质量目标及其实现的策划 6.2.1 组织应对质量管理体系所需的相关职能、层次和过程设定质量目标。 质量目标应: a)与质量方针保持一致; b)可测量; c)考虑到适用的要求; d)与提供合格产品和服务以及增强顾客满意相关; e)予以监视; f)予以沟通; g)适时更新。 组织应保留有关质量目标的形成文件的信息。 6.2.2 策划如何实现质量目标时,组织应确定: a)采取的措施; b)需要的资源; c
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