XXXX年粮食直补和农资综合补贴操作培训教材.pdf
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1、财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 财政涉农补贴一本通管理系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴 操作培训 山东省财政厅 财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 目录 0.前言.4 1.业务流程总图.4 2.数据采集.6 2.1 创建补贴清册.6 2.2 录入补贴清册明细.8 2.2.1 清册加锁/解锁.9 2.2.2 录入.9 2.2.3 导入.11 2.3 补贴对象身份核查.14 2.3.1 单条核查.14 2.3.2 批量核查.15 2.3.3 未通过核查情况处理.15 2.4 一本通账号提取.17 2.5 补贴公示.18 2
2、.6 设置补贴标准.19 2.7 数据检查.21 2.8 将清册提交审核.22 2.8.1 送审.22 2.8.2 撤回.23 2.8.3 日志.23 3.数据审核.24 3.1 汇总审核.24 3.2 明细审核.26 3.3 常用审核方法.26 3.3.1 补贴对象身份核查结果审核.26 3.3.2 按系统提示审核.27 3.3.3 查看相关补贴.27 3.3.4 查看户籍信息.28 3.3.5 导出后自行比对.28 3.3.6 浏览审核.28 3.4 审核操作.29 4.资金发放.29 4.1 生成发放文件.30 4.2 打印文件名.32 4.3 打印扣款账号信息.32 4.4 办理发放手
3、续.33 4.5 查看发放结果.33 4.6 废弃与恢复.34 4.6.1 废弃.34 4.6.2 恢复.36 4.6.3 退回废弃数据.37 4.7 清册结转与反结.38 财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 4.7.1 结转.38 4.7.2 反结.40 5.上报数据.40 6.帮助.41 财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 0.前言前言 2013 年,为落实财政厅办公会关于对“一本通系统”升级改造的指示要求,我们充分利用当前技术的发展成果,利用公安户籍系统社会服务功能的推出、利用代发银行(农信社)全省大集中系统改造的完成、利用
4、我省金财工程网络覆盖面进一步拓展等有利条件,结合系统多年运行积累的经验、教训,充分分析原系统优点、不足及产生原因,在保留原系统优势功能模块的基础上,针对新形势下业务需求,完善升级不足的功能模块,设计开发新的业务功能,基于财政应用支撑平台建设规范,开发建设了“山东财政涉农补贴一本通信息管理系统”V5.0(以下简称“一本通系统”),促使我省财政涉农补贴工作再上新的台阶。本文档就新系统的系统简述及业务操作进行详细说明。1.业务流程业务流程总总图图 财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 粮食直补补贴总流程数据采集岗资金发放岗数据审核岗阶段创建补贴清册录入补贴清册明细补贴对
5、象身份核查一本通账号提取补贴公示将清册提交审核数据审核生成发放文件打印文件名打印扣款账号信息办理资金发放手续查看发放结果废弃与恢复是否要对废弃数据进行操作不再操作结转对该数据进行处理退回废弃数据修改补贴清册明细结转完成后各区县将数据上报地市,地市汇总后统一上报省厅设置补贴标准财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 2.数据采集数据采集 数据采集工作是指用户在系统管理员分配的权限范围内(行政区划和补贴项目),按照上级要求的时间、内容,将数据录入到系统并提交审核。数据采集操作流程图如下:2 2.1.1 创建补贴清册创建补贴清册 开始数据录入的第一步,就是创建补贴清册,一
6、个补贴清册代表一个补贴明细的花名册。操作步骤如下:1.在菜单栏点击“业务处理”“清册编制”,打开“清册编制功能窗口;财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 2.将当前文件夹设置为“未送审”,点击功能按钮“创建”,打开“清册信息维护”对话框;3.在“清册信息维护”对话框中设置清册的属性 4.单击“保存数据”按钮,完成清册的创建 对应操作界面如下图所示:该界面中各数据项说明:清册名称清册名称:为清册取名,并输入,名字要求简捷易懂。补贴项目补贴项目:补贴项目不能选错,一定要选“粮食直补和农资综合补贴合并处粮食直补和农资综合补贴合并处理项理项目目”。所属区划所属区划:所属区
7、划输入框自动显示系统管理员为本用户分配的所辖区划范围,不允许修改。补贴批次补贴批次:财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 补贴批次下拉框列出系统中所有已创建的批次,粮食直补和粮食直补和农资综合农资综合补补贴贴请选择请选择20142014 年年。补贴对象类别补贴对象类别:补贴对象类别下拉框列出“个人”和“单位”两类补贴对象。凡是补贴对象是人或户(发到户主)的,都要设置为 个人个人。清册类别清册类别:清册类别下拉框列出“正常”和“补发”两类。一般情况下均应设置“正常”,对于在本批次已经完成了资金发放后,又需要补发的补贴对象,可创建“补发”类的清册。发放方式发放方式:发
8、放方式下拉框列出“一本通”和“系统外”两类。对于严格按照一本通发放方式的补贴项目,应选择“一本通”,若遇到特殊情况,如享受补贴的农户无身份证等,经申请且上级同意后,可以使用“系统外”。粮食直补粮食直补和和农资综合补农资综合补贴贴,应选择,应选择“一本通一本通”。2 2.2.2 录入补贴清册明细录入补贴清册明细 创建“清册”后,要在清册中录入(或 EXCEL 导入)补贴对象、补贴金额等业务信息。录入补贴信息,必须首先锁定清册。锁定清册后,该清册的修改权就被当前用户获得,其他用户就只能查看,无法修改了。财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 2.2.1 清册加锁清册加锁
9、/解锁解锁 1.勾选一个清册;2.点击“加锁”(或“解锁”)功能按钮;3.系统提示是否成功。查看锁定账号,可以知道谁锁定了清册,如下图所示 进行“加锁”操作后,即可勾选待录入的一个清册,点击“明细”按钮,系统打开录入补贴信息的新窗口。对于录入补贴清册明细,有录入和导入两种操作,可根据具体需要进行选择,详细操作请见下文。2.2.2 录入录入 “录入”是指利用系统功能,一条一条录入。不同的补贴项目,需要采集的信息项略有不同。具体操作步骤及界面如下图所示:财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 1.在“区划选择”中找到准备增人的“组”,并点击;2.点击“增加”功能按钮,打
10、开“清册明细维护”对话框;3.在“清册明细维护”对话框中设置补贴信息:行政区划编码行政区划编码:12 位编码,必须填写用户权限范围内,系统中存在的行政区划编码。系统自动显示在“区划选择”中点击的组的编码。必填。区划名称:区划名称:行政区划(组)的名称,系统自动显示,不允许修改。补贴项目补贴项目 Id:Id:清册的补贴项目的 ID,系统自动显示,不允许修改。补贴项目:补贴项目:清册的补贴项目的名称,系统自动显示,不允许修改。补贴批次编码:补贴批次编码:财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 清册的补贴批次的编码,系统自动显示,不允许修改。补贴批次:补贴批次:清册的补贴
11、批次的名称,系统自动显示,不允许修改。身份证号码:身份证号码:补贴对象的身份证号码,要求使用二代证(18 位)号码,最后一位如果是“X”,必须使用大写字母。必填。姓名:姓名:补贴对象身份证上的姓名,姓名中间和前后不允许出现空格。必填。家庭地址:家庭地址:补贴对象的家庭地址,开设一本通账户时使用。核查未通过原因:核查未通过原因:未能通过系统身份核查、业务检查的原因,即填写该补贴对象的特殊情况说明,增加时可暂不填写。备注说明:备注说明:填写备注说明信息。当勾选“自动使用户籍信息”时,每录入一个户籍库中存在的身份证号码,其相关户籍信息会自动显示,不用录入。2.2.3 导入导入 利用 Excel 导入
12、功能,可批量导入数据,有效减少工作量。财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 具体操作步骤及界面如下:1.在“区划选择”中点击一个行政区划的名称,设定导入的范围。设定后,如果 Excel 表中存在超区划范围的数据,将禁止导入;2.点击“导入”功能按钮,打开“Excel 导入”对话框;3.在“Excel 导入”对话框中,点击“装入 Excel”按钮,打开“读入 Excel 文件”对话框;4.在“读入 Excel 文件”对话框中,点击选择文件按钮,打开“选择 Excel 文件”对话框;5.在“选择 Excel 文件”对话框,点击拟导入的文件;6.在“选择 Excel 文
13、件”对话框,点击“打开(O)”按钮,选定拟导入的文件;7.在“读入 Excel 文件”对话框中,点击“开始转换”按钮,打开文件;财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 8.在“Excel 导入”对话框中,点击“上传”按钮,将数据上传至服务器临时区;9.在“Excel 导入”对话框中,点击“检查”按钮,对上传至服务器临时区的数据进行初检,检查结果显示在“信息提示”一栏;10.在“Excel 导入”对话框中,点击“入库”按钮,将通过初检的数据正式转入数据库,完成后系统显示转入结果对话框;11.在显示结果的对话框中,点击“确定”,完成导入操作。建议每一个 Excel 文件
14、仅保存一个村的补贴数据,依次导入 本章节本章节注意点:注意点:对于粮食直补和农资综合补贴,采集岗用户在录入补贴清册明细时,可能补贴标准并未确定,这种情况下,可先录入除标准与金额外的其他数据项,进行身份核查、账号提取等其他业务操作,待补贴标准确定后,再设置标准。该操作具体步骤参见本文章节 2.6。财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 2.32.3 补贴对象身份核查补贴对象身份核查 清册中所有补贴对象均应通过系统的“身份核查”。有单条核查及批量核查两种方式,可根据具体需要进行选择使用。2.3.1 单条核查单条核查 在“录入补贴清册明细”时,可以对补贴对象进行单条实时身
15、份核查。具体操作步骤及界面如下:1.点击“未经核查”文件夹,列出所有未经核查的补贴对象信息;2.“勾选”一个补贴对象;3.点击“核查”功能按钮,开始身份核查。系统首先使用本地的户籍库进行核查,如果本地户籍库不存在,则通过网络访问公安部门的核查服务,进行网络在线核查,核查结果实时返回;4.查看核查结果,点击“确定”结束一个补贴对象的身份核查。该补贴对象自动移到相应文件夹之中。财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 2.3.2 批量核查批量核查 在“清册编制”窗口,使用批量身份核查功能可以一次将一个清册中所有未核查补贴对象统一进行批量核查。必须首先锁定清册,才能进行批量
16、核查 具体操作步骤及界面如下:1.“勾选”一个补贴清册;2.点击“身份核查”功能按钮,开始身份核查。系统首先使用本地的户籍库进行核查,如果本地户籍库不存在,将补贴对象放入核查队列,由系统依次将队列中的补贴对象,通过网络访问公安部门的核查服务,进行网络核查,并返回核查结果;3.在核查结果对话框,点击“确定”,完成批量核查。其中在队列中的核查由系统继续执行。2.3.3 未通过核查情况处理未通过核查情况处理 未通过公安户籍系统核查的,要严格复核信息的准确性;确属信息错误的,可修改后重新提交核查;财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 有证据证明确属公安户籍系统信息错误的,
17、必须有证据证明确属公安户籍系统信息错误的,必须通知公安通知公安户籍户籍系系统统相关部门,在相关部门,在公安户籍系统中进行更正后,再使用公安户籍系统中进行更正后,再使用“一本通一本通系统系统”进行核查。进行核查。另外,对于有证据证明确属公安户籍系统信息错误的,也可在系统中录入“情况说明”。但是由于目前“一本通系统”与公安户籍系统同步互联,为保证数据真实性,请尽量采用更正公安户籍信息的方式。关于录入操作说明的操作步骤及界面如下:单条填写单条填写 在“核查未通过”文件夹中找到需要填写情况说明的农户数据,点击“修改”,然后在核查未通过原因中填写情况说明。批量填写批量填写 选择“核查未通过”文件夹,点击
18、“导出 XLS”,将数据导出到excel 表格中,然后在 excel 表格中填写核查未通过原因,然后将 excel导入系统。注意:在导入 excel 前,应先将系统中欲重新导入的农户信息删除,再进行导入 财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 2.42.4 一本通账号提取一本通账号提取 资金发放按照“一本通”方式发放的清册,要在送审前进行“账号提取”工作,为所有补贴对象设置“一本通账号”。对于一些在代发银行(农信社)从未建立过客户资料的新增补贴对象,需要个人(或集体)携带合法身份证明材料去农信社建立客户资料,开通一本通账号。具体操作步骤及界面如下:1.“勾选”一个拟
19、提取账号的补贴清册;2.点击“提取账号”功能按钮,打开“账号提取”对话框;3.在“账号提取”对话框之中,提供两种提取账号的方法。从本地户籍库提取账号从本地户籍库提取账号 即从本系统中的“户籍子系统”取补贴对象的一本通账号,此方法可立即提取,账号是该补贴对象上次领取补贴的账号。缺点是如果财政涉农补贴一本通系统 2014 年粮食直补和农资综合补贴操作培训 补贴对象的账号最近有变化(销户、冻结等),提取的账号可能无法发放资金。1.系统提示账号提取情况,点击“确定”,完成账号提取。从农信社提取账号从农信社提取账号 即通过网络,将账号提取请求发送给农信社,由农信社从其系统中取出每个补贴对象的一本通账号返
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