云南复合板项目可行性研究报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /云南复合板项目可行性研究报告目录第一章 项目背景及必要性7一、 行业壁垒7二、 行业发展趋势8第二章 项目总论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 原辅材料及设备14八、 环境影响15九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议17第三章 行业发展分析18一、 行业基本风险特征18二、 行业发展概况19三、 市场规模20第四章 产品规划与建设内容23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23

2、产品规划方案一览表23第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价38第六章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施45第七章 法人治理48一、 股东权利及义务48二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第八章 SWOT分析60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）63第九章 运营管理69一、 公司经营宗旨69二、 公司的目标、主要职责69三、 各部门职责及权限70四、 财务会计制度73第十章 原辅材料供

3、应及成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十一章 劳动安全生产81一、 编制依据81二、 防范措施83三、 预期效果评价86第十二章 组织机构及人力资源配置87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十三章 进度实施计划89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十四章 项目节能说明91一、 项目节能概述91二、 能源消费种类和数量分析92能耗分析一览表92三、 项目节能措施93四、 节能综合评价93第十五章 工艺技术方案95一、 企业技术研发分析95二、 项目技术工艺分析98三、

4、 质量管理99四、 项目技术流程100五、 设备选型方案102主要设备购置一览表103第十六章 投资方案104一、 投资估算的编制说明104二、 建设投资估算104建设投资估算表106三、 建设期利息106建设期利息估算表106四、 流动资金107流动资金估算表108五、 项目总投资109总投资及构成一览表109六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表110第十七章 经济收益分析112一、 基本假设及基础参数选取112二、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表114利润及利润分配表116三、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量

5、表118四、 财务生存能力分析119五、 偿债能力分析119借款还本付息计划表121六、 经济评价结论121第十八章 项目风险评估122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十九章 总结说明127第二十章 补充表格130建设投资估算表130建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表135固定资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表137利润及利润分配表137项目投资现金流量表138第一章 项目背景及必要性一、 行业壁垒1、技术壁垒技

6、术研发水平是建筑节能保温与装饰材料行业长足发展的关键因素之一，行业内的生产不仅需要先进设备，还需要掌握原材料采购、产品配方、生产过程控制等生产工艺。随着国家对节能环保的要求越来高，行业内企业必须不断提高自身的技术研发能力，具备持续的产品开发能力，开发出节能环保型的适销对路的高质量产品。同时根据行业发展趋势和不断变化的市场需求，对现有配方工艺和生产技术进行改进，使自身在激烈的市场竞争中占据有利地位。因此，技术因素成为进入该行业的壁垒。2、品牌壁垒建筑节能保温与装饰材料行业是一个靠技术与质量立足、靠服务和品牌发展的高度专业化行业，行业内的客户通常具有较高的品牌认同感及忠诚度。对优质客户资源的争夺是

7、行业竞核心，特别是争夺国内一流的房地产商，以及我国政府部门规划的大型项目。而这些客户对产品的质量、服务体系有很高要求，一般只选择行业内有较高声誉的企业，以保证持续稳定产品供应和效完善售后服务。这类客户忠诚度很高，一旦与其建立了良好的合作关系，只要企业自身不出现重大问题，基本不会被其他企业取代。因此新的进入者一般在较短时间内难以培养出稳定的客户群，优质客户的获取成为行业壁垒。3、渠道壁垒建筑节能保温与装饰材料产品消费市场广阔，各大品牌的厂商主要采取直销和经销模式进行销售，无论何种销售模式，终端店面数量、产品区域覆盖能力是决定建筑节能保温与装饰材料企业销售的基础，经销渠道及相关施工服务的优劣直接影

8、响客户使用效果。维护渠道稳定性、提升终端店面服务质量，是一项长期复杂的工作，新进入者难以在短期内建立完善的市场营销服务网络和累积强大的综合竞争实力，因而将面对较大的渠道壁垒。4、产业规模壁垒随着大型房地产商开发的单个项目规模增多且个性化要求多，对供应商供货能力要求日益提高；同时，外墙保温装饰系统施工季节性强、工期短，这对生产厂家的阶段性供货能力提出了较高要求。目前，建筑节能保温与装饰材料行业逐步进入快速发展期，规模效应明显，产能规模大的企业生产成本较低，对客户保障力强，产品的市场竞争高力高，形成了产业规模壁垒。二、 行业发展趋势1、建筑节能标准提高，推动行业快速发展我国从1986年提出30%的

9、建筑节能标准，到2010年要求严寒和寒冷地区建筑执行65%建筑节能标准，即通过提高保温隔热能力，提高采暖、空调等的用能效率，使用可再生能源，加强科学合理的用能管理等措施，在保证相同的室内热环境的前提下，与未采取节能措施前相比（相当于80年代初建的房子），全年空调、采暖等总能耗减少达到65%。2017年提出在“十三五”阶段，北京、天津、河北、山东、新疆等地开始在城镇新建居住建筑中实施节能75%强制性标准。每一次政策规范的颁布，都对行业带来深刻影响。2012年我国建筑总能耗（不含生物质能）为6.90亿吨标准煤，约占全国能耗消费量的19.1%。2017年中国建筑总运行能耗为9.6亿吨标准煤，占社会总

10、能耗的20%。为此，国家制定了一系列政策法规和专项规划，推动建筑节能工作的深入开展。节能建材在建筑节能方面起到重要作用，合理利用各种节能材料，不仅可以提高建筑自身的保温、隔热效果，有效减少因采暖、制冷所耗费的能源；还可以在很大程度上改善居民的生产、生活环境。随着国家建筑节能战略的稳步推进，作为建筑节能重要措施的外墙保温装饰系统，将获得持 稳定的发展。2、城镇化建设推进，提供行业发展内在动力党的十八届三中全会提出，以统筹城乡发展为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化进程，为经济发展提供新动力。国家统计局数据显示，1999-2018年，城镇常住人口从4.37亿人增加到8.3亿人，城镇化率从34.7

11、8%提升到59.58%，年均提高1.24个百分点。中国城镇人口和城镇化率持续增加，对住宅、商业建筑、公共建筑、工业建筑等基础设施建设提出刚性需求，成为行业发展的内在动力。随着居民对建筑品质要求的提高和建筑行业节能减排的推行，建筑节能保温与装饰材料行业将呈现不断发展的趋势。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：云南复合板项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约26.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要

12、性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源

13、优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5

14、、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景建筑节能保温与装饰材料行业下游客户首先关注的是建筑装饰效果，基于不同建筑外墙饰面效果形成细分市场。目前行业内产品主要包括建筑装饰涂料、石材幕墙、铝板幕墙、复合板、保温装饰一体板等产品。各类建筑外墙装饰材料形成的细分市场之间存在着激烈的竞争。目前涂料依靠价格优势，占据了细分市场的最大份额；石材幕墙、玻璃幕墙、铝板幕墙的在商业建筑中采用率

15、较高，由于其价格高、资源消耗大，主要满足高端建筑的需求。随着市场对保温装饰一体板认知度的提高，保温装饰一体板正在成为其他建筑外墙装饰材料的替代品。保温装饰一体板一方面向高价位的石材幕墙和铝板幕墙的市场延伸，另一方面也向中低价位的传统外墙外保温和建筑涂料饰面的市场延伸，市场份额逐步扩大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积28341.17。其中：生产工程20747.62，仓储工程2664.43，行政办公及生活服务设施2683.80，公共工程2245.32。项目建成后，形成年产xxx万平方米复合板的生产能力。六、 项目建设进度结合该

16、项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括聚乙烯、塑料粉末、聚丙烯、工程塑料、五金配套、包材配套、ABS、PEGT、液压油、色母粒、固化剂。（二）主要设备主要设备包括：吹塑机、滚塑机、吸塑机、挤塑机、NC加工、破碎机。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环

17、境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11507.88万元，其中：建设投资9101.52万元，占项目总投资的79.09%；建设期利息196.81万元，占项目总投资的1.71%；流动资金2209.55万元，占项目总投资的19.20%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9101.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8053.56万元，工程建设其他费用837.21万元，预备费210.75万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测

18、算，项目达产后每年营业收入22700.00万元，综合总成本费用19815.52万元，纳税总额1534.56万元，净利润2096.19万元，财务内部收益率10.37%，财务净现值-686.38万元，全部投资回收期7.46年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积17333.00约26.00亩1.1总建筑面积28341.171.2基底面积10399.801.3投资强度万元/亩347.282总投资万元11507.882.1建设投资万元9101.522.1.1工程费用万元8053.562.1.2其他费用万元837.212.1.3预备费万元210.752.2建设期利息

19、万元196.812.3流动资金万元2209.553资金筹措万元11507.883.1自筹资金万元7491.243.2银行贷款万元4016.644营业收入万元22700.00正常运营年份5总成本费用万元19815.52""6利润总额万元2794.92""7净利润万元2096.19""8所得税万元698.73""9增值税万元746.27""10税金及附加万元89.56""11纳税总额万元1534.56""12工业增加值万元5485.67""

20、13盈亏平衡点万元11835.09产值14回收期年7.4615内部收益率10.37%所得税后16财务净现值万元-686.38所得税后十一、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第三章 行业发展分析一、 行业基本风险特征1、房地产增速放缓乃至下滑风险行业为建筑节能保温与装饰材料行业，产品主要应用于以民用建筑和工业建筑为代表的房地产领域。基于房地产行业的发展受国家宏观经济、货币政策、财政政策，以及国家调控政策的影响较大，若未来中国房地产市场需求及投资增速放缓乃至下滑，将对经营带来一定的不利影

21、响。2、产业政策变化风险国家及行业政策对建筑外墙保温材料的应用与发展影响较大，如建筑保温材料的防火等级要求等。根据2013年10月开始实施的建筑材料及制品燃烧性能分级（GB8624-2012），建筑材料及制品的燃烧等级划分为A、B1、B2、B3四类；在国家规范的基础上，一些地方政府又对建筑保温材料制定了区域性准入要求。由于生产不同防火等级保温材料所需要的生产设备、技术工艺、原材料等存在较大差异，甚至完全不同，因此产品转换成本高，若未来国家或地方政府在建筑保温材料防火等级方面颁布的新政策，这将对未来经营业绩产生不利影响。3、无序竞争阻碍行业发展目前建筑节能保温材料根据其性能价格差距较大，私人小企

22、业通过以次充好、低价销售等不正当竞争方式对整个市场的健康有序发展产生了一定的恶性影响。二、 行业发展概况2005年，国家建设部颁布的关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见推动了建筑外墙保温材料行业的融合与发展。意见中指出至2020年，我国住宅和公共建筑建造和所使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家水平，要求全国城镇新建建筑执行50%节能标准。因此，为提高施工效率、提升建筑品质，保温材料、外墙涂料和幕墙系统融合发展，形成了“建筑节能保温与装饰材料”行业。经过多年发展，建筑节能保温与装饰材料行业已形成了一条完整的产业链。其上游主要是保温材料、化工原料、保温板材行业，提供各类原料资

23、源；下游是建筑与装饰行业、房地产行业，包括民用住宅、商业建筑，公共建筑，工业厂房等。随着低碳经济、绿色环保日益成为经济社会发展的主题，建筑节能已成为减少能耗的重要领域之一。据住建部统计，按照国际经验和我国目前建筑用能水平发展预测，到2020年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到35%左右，超越工业用能，成为用能的第一领域。建筑节能已成为我国经济发展过程中迫切需要解决的问题，推行建筑节能由此成为完成国家节能减排工作的重要组成部分。未来随着部品生产工厂化和现场施工装配化率的不断提高，建筑节能保温与装饰行业将走向新兴工业化道路，发展前景良好，市场潜力巨大。三、 市场规模建筑节能保温与装饰行业的发

24、展，主要取决于建筑业整体行业的发展、节能改造率的提升以及国内消费升级的趋势。“十三五”期间，城镇化与节能减排的政策导向以及持续性的消费升级势必为建筑节能保温行业奠定良好发展。根据住房城乡建设部建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。慧聪资讯数据显示，建筑节能保温和装饰材料行业正处在

25、快速发展的时期，近5年来，环保新型墙体材料，尤其是新型墙体保温材料的产值以每年约20%的速度发展。传统高能耗建材逐渐被新型建材替代，从而淡出市场。新型建筑节能保温材料将迎来极佳的发展机遇。目前，建筑节能保温与装饰行业主要面向新建建筑和既有建筑节能改造两大市场。1、新建建筑市场规模据Wind数据，近五年来，我国城镇建筑总面积同比增长率超过5%，每年新增建筑面积超过15亿平方米。从人口角度来看，2018年我国总人口数为13.95亿人，据IMF预测，2020年我国人口将达到14.04亿人，城镇化率达到61.36%，我国城镇人口将达到8.62亿人。据国家统计局，我国目前城镇人均住宅建筑面积为36.6平

26、方米，我国2020年城镇住房面积将新增11.35亿平方米。因外墙保温面积占建筑面积的0.62-0.67，由新增住房带来的新增外墙面积将超过7亿平方米。如果考虑拆除新建和人均住房面积增加的情况下，我国新建建筑带来的市场规模将远高于这个水平。未来新建建筑对节能保温材料的市场需求将保持持续快速增长。2、既有建筑节能改造市场规模既有建筑的节能改造，特别是北方采暖地区既有居住建筑的节能改造，对于节约能源、减少温室气体排放、改善室内热环境等方面具有重要意义。近年来中央多次提及老旧小区改造，国务院曾于2018年在15个城市试点老旧小区工作，进入2019年后老旧小区政策热度持续提升。根据住建部数据，我国城镇约

27、有4200万户家庭居住在约16万个老旧小区内，建筑面积约为40亿平方米。其中未达到50%节能标准的建筑面积约17亿平方米，缺乏无障碍设施的建筑面积19亿平方米，基础设施老化、环境较差的老旧小区数量超过10万个，占老旧小区总量的60%以上。老旧小区改造主要包括基础设施整治、房屋综合整治、公共设施整治、安防、消防改造、建筑节能改造、适老化改造等方面内容。其中对建筑节能保温与装修材料的应用主要包括在房屋综合整治和建筑节能改造等方面。公共建筑节能改造方面，住房和城乡建设部目前已初步确定全国近40座城市作为“十三五”期间公共建筑节能改造重点城市。据建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划，到2020年，城镇

28、新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗比重超过6%。经济发达地区及重点发展区域农村建筑节能取得突破，采用节能措施比例超过10%。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积17333.00（折合约26.00亩），预计场区规划总建筑面积28341.17。（

29、二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万平方米复合板，预计年营业收入22700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1复合板万平方米xx2复合板万

30、平方米xx3复合板万平方米xx4.万平方米5.万平方米6.万平方米合计xxx22700.00建筑节能保温与装饰行业的发展，主要取决于建筑业整体行业的发展、节能改造率的提升以及国内消费升级的趋势。“十三五”期间，城镇化与节能减排的政策导向以及持续性的消费升级势必为建筑节能保温行业奠定良好发展。根据住房城乡建设部建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划：到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节

31、能改造1亿平方米，全国城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例超过60%。慧聪资讯数据显示，建筑节能保温和装饰材料行业正处在快速发展的时期，近5年来，环保新型墙体材料，尤其是新型墙体保温材料的产值以每年约20%的速度发展。传统高能耗建材逐渐被新型建材替代，从而淡出市场。新型建筑节能保温材料将迎来极佳的发展机遇。目前，建筑节能保温与装饰行业主要面向新建建筑和既有建筑节能改造两大市场。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管

32、网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，中国23个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬21°829°15，东经97°31106°11之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39.41万平方千米。截至2019年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加

33、28.8万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至2019年8月，云南省下辖8个地级市，8个自治州，17个市辖区、16个县级市、67个县，29个自治县，合计129个县级区划。177个街道、683个镇、400个乡、1

34、40个民族乡，合计1400个乡级区划。2019年，云南生产总值（GD）23223.75亿元，比2018年增长8.1%，高于全国2.0个百分点。云南经济总量实现翻番、达到2.32万亿元，在全国的排位跃升6位、居第18位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持70%以上，实现了量质齐升。云南经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现，长期的水电弃水正在终结；制造业和高原特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全省地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共

35、预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。未来五年，全省发展站在新的历史起点上。从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。“十三五”全省发展面临着许

36、多难得的机遇，主要表现为：国家推进“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略为全省跨越式发展带来了重大战略性机遇；国际经济和区域经济格局的深度调整为全省跨越式发展带来了重大的开放性机遇；国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为全省经济社会发展注入了强大的动力性机遇；国家继续实施西部大开发、加大脱贫攻坚力度为全省跨越式发展提供了难得的政策性机遇；全省“五大基础设施网络”建设的全面提速和“两型三化”产业升级方向的进一步明晰，为全省跨越式发展提供了强大的支撑性机遇。同时，“十三五”时期全省经济社会发展承载着既要如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要

37、推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。全省上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等国家重大发展战略，担当历史责任，走出一条超常规、以实现经济转型升级为着力点的跨越式发

38、展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来。三、 创新驱动发展全力推进昆明中心城区与滇中新区融合发展，加快形成全省最具活力的增长核心。（一）提升昆明中心城市功能着力提升昆明作为全省政治、经济、科技、文化、金融、创新中心的作用，努力把昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。着力加强昆明市与曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州互联互通基础设施网络建设，重点推进城际间快速轨道交通建设，促进各种运输方式有效衔接，努力将昆明市建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。充分发挥昆明市人才资源和各类创新平台集聚的优势，大力发展高新技术产业，全面提升创新能力，打造区域性产业创新中心。充分考虑滇池盆地

39、资源环境承载能力，向外转移和扩散重化工业和一般加工业，腾出空间重点发展战略性新兴产业和现代服务业。着力提高昆明城市规划、建设和治理能力，改善城市人居环境，建设开放型、国际化城市。到2020年，昆明中心城市人口达到400万人左右。（二）加快推进滇中新区建设有机融入昆明城市发展，坚持高标准规划、高起点建设、分步骤实施，把滇中新区建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要经济增长点、西部地区新型城镇化综合试验区、全省战略性新兴产业集聚区和高新技术产业创新策源地。加快建设适应新区发展的交通、水利、能源、信息网络等基础设施，重点推动昆明主城区的交通走廊向安宁片区、嵩明空港片区延伸。依托安宁工业园区、杨林经

40、济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，加快发展现代生物、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业和以金融、现代物流、健康服务、文化创意等为重点的现代服务业。突出产城融合发展，完善市政配套设施和生活服务设施。创新体制机制，搭建开放合作平台，完善政策措施，推进形成支持新区建设的良好氛围。四、 社会经济发展目标紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会和全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，努力实现以下新的目标要求，推动跨越式发展。经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，全省经济年均增速8.5左右，人均地区生产总值与全国

41、平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。户籍人口城镇化率加快提高。产业结构迈向中高端。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明显提高，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业转型升级取得新突破，新产业新业态不断成长，高原特色农业现代化取得明显进展，现代服务业加快发展，具有云南特色的现代产业体系更加完善。基础设施网络日趋完善。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系，建成跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系，建成区域互济、均衡优质、高效节约、安全可靠的水资

42、源保障与利用体系，建成共享普惠、高速高效的互联网基础设施，基本建成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，形成有效支撑和引领云南与全国同步全面建成小康社会、更好服务国家战略的五大基础设施网络体系。农村贫困人口如期脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入年均增长高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。创新驱动发展能力明显提升。创新驱动发展战略深入推进，创新引领发展的能力进一步增强，创新资源配置效率

43、大幅提升，创新成果转化率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，重点领域核心关键技术取得重大突破，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，大众创业万众创新的氛围更加浓厚，创新活力竞相迸发。各族人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。特殊困难群体生活保障水平明显提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固发展，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步示范区建设取得更好成效。公民素质

44、和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，民族文化繁荣发展，文化产业成为国民经济支柱性产业。开放型经济建设取得明显成效。连接相邻省区、周边国家的互联互通能力大幅提升，开放平台和机制进一步健全，各类开放合作功能区基本建成，国际产能和装备制造合作全面加强，服务和融入国家重大战略的能力显著提高，面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大进展。生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升

45、，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高。能源和资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。环境质量和生态环境保持良好，城乡人居环境不断优化，主体功能区布局基本形成，生态文明建设走在全国前列。各方面制度建设实现新进展。全面深化改革深入推进，供给侧结构性改革取得重大进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。五、 产业发展方向牢固树立协同发展理念，打造整体优势，把滇中城市经济圈建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区、我国高原生态宜居城市群，在全省率先全面

46、建成小康社会。（一）加快推进基础设施一体化推动路网、航空网、能源保障网、水网、互联网的统筹规划和共建、共享，努力形成适度超前、互联互通的现代基础设施体系。进一步加快路网建设，重点建设滇中城市经济圈高速公路网环线、连接线，加强国省道改造和农村公路建设，积极推进高铁、国铁及联络线建设，利用既有国家铁路、新建国家铁路和新建城际铁路，形成城际铁路客运网，鼓励主要城市发展城市轨道交通，打造昆明市全国性综合交通枢纽和曲靖市、红河州等区域性综合交通枢纽。着力构建国际化广覆盖航空网，加快推进民用机场、航线网络和昆明长水国际航空枢纽“两网络一枢纽”建设，适时推进有关新建、改扩建机场建设项目，建设一批通用机场。完善能源保障网，构建以昆明、玉溪、曲靖、红河为主的滇中负荷中心，推进城市、工业园区电网建设，升级改造县城及农村配电网，提高城乡供电质量和用电水平，依托中缅油气管道和安宁石油炼化基地，完善成品油管网布局，开展成品油储备应急设施建设，配套建设压缩天然气母站及液化天然气项目，加快天然气储气库、城市应急调峰储气设施建设，不断推进城镇燃气输配管网建设。加强水网建设，重点加快推进滇中引水工程及配套工程，建设一批大中型水库和大中型灌区，完善供排水