平安校园建设实施细则.doc

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1、项目分值评估指标评分标准检查方法得分领导责任15将“平安和谐校园”创建工作纳入学校发展规划，把安全工作列入学校重要议事日程；制定切实可行的创建规划和实施方案；有计划，有总结；人、财、物保障条件到位，安全经费满足需要未把“平安和谐校园”创建工作纳入学校发展规划、列入重要议事日程的扣4分；无切实可行的创建规划和实施方案扣3分；无年度工作计划和工作总结扣3分；每月少于1次安全会议、活动扣2分；人、财、物等保障条件不到位扣2分；安全经费不能满足需要扣1分查阅会议记录、规划方案和有关文件；检查保障措施落实情况工作机制15成立学校“平安和谐校园”创建工作领导小组及办公室，学校主要领导任组长；各部门各年级有

2、专人负责并健全工作责任制；任务明确，层层签订好责任书学校“平安和谐校园”创建领导小组不健全扣3分；主要领导没有任组长扣3分；各部门各年级无专人负责、责任制不健全扣3分；任务不明确，没有签订责任书，责任不落实的扣3分查阅有关文件；走访调查制度建设15根据教育部中小学幼儿园安全管理办法及市政府、市教育局有关要求，学校制定与创建“平安和谐校园”相关的安全、保卫、稳定等各项工作制度并得到切实执行学校建立实验室、集会及大型活动、社会实践、实习活动、校门出入管理、宿舍管理、消防管理、疾病控制、饮食卫生、食堂管理、交通及车辆、水、电、气使用、安全检查、危房报告、危险化学品管理、信息报送等方面的安全管理制度并

3、张贴上墙。制度不健全缺一项扣3分；没有认真执行落实，每项扣2分检查有关文件和档案；现场查看了解师生师生评价15师生了解“平安和谐校园”创建活动和要求；在校园有安全感；对学校的工作、学习、生活环境满意师生对“平安和谐校园”创建的知晓率，对校园治安满意率，对学校的工作、学习、生活环境满意率均达到90%以上，达不到90%以上的，每下降一个百分点分别扣1分在师生中走访和书面问卷调查（二）校园稳定（75分）14反法轮功邪教组织25重视防范和处理邪教工作；认真做好“法轮功”人员的教育转化和控制工作，无失控漏管人员；未发生“法轮功”人员在课堂上宣传“法轮功”歪理邪说事件；组织开展反邪教警示教育活动扎实有效对

4、防范和处理邪教工作重视不够扣5分；教育转化工作不落实扣3分，有失控漏管人员发现一人扣3分；反邪教警示教育活动不扎实、不经常扣3分听取汇报查阅有关文件、会议记录和有关资料舆论管理25学校讲坛、刊物、广播等媒体管理有序，社团管理引导有力，无违背四项基本原则的言行；计算机房、网络教室、电子阅览室等校内上网场所的管理严格，责任落实,制度措施健全；不发生有害和反动政治信息传播、扩散问题讲坛、刊物、广播等媒体管理无序，社团管理引导不力扣3分；有违背四项基本原则的言行扣3分；计算机房、网络教室、电子阅览室管理不严格、责任不落实、制度措施不健全分别扣3分；发生有害和反动政治信息传播、扩散问题扣3分听取汇报；检

5、查有关文件和制度；现场检查上网场所突发事件预防与处置25建立和完善各类应急预案并进行经常性演练；及时调处、化解学校各类矛盾；妥善处置突发性群体事件，及时将事态控制在萌芽或初始阶段，校园安定有序；重大紧急情况无迟报、漏报、瞒报现象应急预案体系不健全扣3分、预案可操作性不强扣3分，不按要求每周进行一次紧急疏散演练扣3分；不能及时调处、化解学校各类矛盾扣3分；不能及时妥善处置突发性群体事件，造成重大影响的扣5分；重大紧急情况迟报、漏报、瞒报每发生一次扣5分听取汇报；查阅事件应急处置工作预案和有关记录（三）校园治安（80分）校门管理20落实门卫管理制度；聘请一定数量的保安或50岁以下、无精神病史、无传

6、染病、无刑事犯罪记录的人员担任；经常进行岗位教育，工作人员执勤严格、文明，能接受公安及学校安全管理部门指导，配合工作；配备头盔、警棍、警用钢叉以及报警电话、对讲机等防卫器材和设施;有校门查证、会客登记制度；有携物出校门查验、登记制度和值班及交接班记录;有明确的开、关校门时间并及时告知家长。无门卫管理制度扣3分；未聘请保安或聘请50岁以上、有精神病史、有传染病、有刑事犯罪记录的人员从事门卫管理的各扣3分；未经常岗位教育扣1分，执勤不严格扣1分、不文明扣1分，不接受公安、学校安全管理部门指导扣1分，不配合执法单位执法扣1分；未配备器材、设施或器材、设施数量不足扣3分；进入校门未查证扣3分；会客未登

7、记扣3分；携大宗物品出校门未查验扣3分；无值班记录扣2分，有值班记录但没有交接班记录扣1分;无明确的开、关校门时间扣2分，有但未及时告知家长扣1分。抽查校门实地查看检查值班记录治安防控30设立校园义务保卫队伍，寄宿制学校必须设立安全保卫机构；非寄宿制学校必须配备专职或兼职安全保卫人员；落实寄宿制学校24小时校园治安巡逻、巡查制度，巡查日志和工作记录详实；落实领导值班制度并明确值班任务、地点; 严格大型活动审批和安全管理制度，落实应急预案；无发生校园刑事案件、治安案件未设立校园义务保卫队伍4分;寄宿制学校未设立安全保卫机构扣4分；非寄宿制学校未配备专职或兼职安全保卫人员扣4分；未落实寄宿制学校2

8、4小时校园治安巡逻、巡查制度扣3分 ；领导未值班或无明确值班地点、任务扣2分;无巡查日志和工作记录扣3分；无大型活动审批制度、安全管理制度不落实分别扣3分；每发生一起校园普通刑事案件、治安案件扣2分查看校园和有关记录；15民意调查安全防范30建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；建立和完善校园报警点；重点、要害部位安全保卫工作措施落实人防、物防不落实的分别扣4分；城市（包括县级）学校和寄宿制学校没有安装技防监控及自动报警设施的扣6分，安装监控但没有与公安机关联网的扣4分；未建立和完善校园报警点扣3分；重点、要害部位不明确的扣3分；安全保卫工作措施不落实扣3分现场查看技防设施和重点、要

9、害部位（四）安全管理（100分）校舍安全15校舍、设施设备必须符合国家有关质量标准；校内无危房；楼梯、走廊护栏的设置和体育设施、教具、玩具等符合安全要求；对老化校舍、陈旧设施的管理、检查与维修制度健全、落实校舍、设施设备不符合国家有关质量标准的扣3分；校内有危房的扣3分；楼梯、走廊、护栏不符合要求，水平护栏高度低于115厘米，斜向楼梯护栏高度低于90厘米，单杠、双杠、攀爬器械等体育设施不牢固、存有隐患，没有落地保护装置，教具、玩具有危险隐患每一处减1分；对老化校舍、陈旧设施的管理、检查与维修制度不健全、落实不到位，发现一处扣1分现场检查16消防安全25消防制度健全并认真执行；岗位责任落实；按照

10、规定配备消防器材并保持完好；疏散通道畅通，疏散标志、应急照明设备符合要求；配电盘、插座、开关及线路安装规范，状况良好；规范用电及火源管理，无违章用电、用火行为，无火灾事故发生；严格落实易燃易爆等危险品管理制度；定期进行消防检查，及时整改消防隐患；班额符合国家要求；学校每学年组织一次消防逃生演练消防制度不健全扣5分；有制度但不认真执行扣2分；未明确所属单位、部门消防安全责任人或未落实防火安全责任制扣2分；教学楼、办公楼、实验楼、宿舍楼、餐厅等每层楼不少于两个灭火器且放置合理，图书室、实验室等配备符合要求的灭火器并保持完好，低于此要求每少一个减1分；疏散通道不畅，疏散门窗疏散标志、应急照明设备不符

11、合要求的一处扣2分；配电盘、插座、开关及线路安装不规范、线路老化一处扣1分；发生一起火灾事故扣4分；不能严格落实易燃易爆等危险品管理制度扣1分；未定期进行消防检查或检查记录不详细、不规范分别扣1分；检查出的隐患未立即整改一处扣1分；班级学生超额不利于避难疏散，超额即扣1分，然后班额每多超出20%扣1分，各班累计扣减，扣完本项总分为止；未按要求组织消防逃生演练扣2分听取汇报，查阅文件、制度、责任书和工作记录；查看消防设施及其运行、维护情况；现场检查卫生安全20学校食堂的建设要符合法律法规和有关规定；食堂管理、食品采购、岗位责任、安全预防、员工体检、操作程序、卫生清扫等制度健全落实；有防蝇、防鼠、

12、污水排放及废物存放设施；有完善的清洗消毒设施和保洁设施；不出售“三无”、变质、不洁等食品；地面清洁，餐桌餐具摆放整齐；坚持饭菜留样制度。学校医务室人员有从业资格，用房、器械、药品配置符合标准，定期检查药品质量和有效期，防范突发流行性和传染病措施到位。学校食堂的建设不符合法律法规或有关规定扣4分；无食堂管理制度、食品采购制度、岗位责任制度、安全预防制度、卫生清扫制度分别扣2分；有制度不落实扣1分；员工不体检、操作不规范扣1分；无防蝇、防鼠、污水排放及废物存放设施分别扣2分；无完善的清洗消毒设施和保洁设施扣2分；发现出售“三无”、变质、不洁食品分别扣2分；食堂地面不清洁，餐桌餐具摆放不整齐扣1分；

13、饭菜不留样扣2分。医务室医务人员无从业资格扣1分；用房、器械、药品配置不符合标准扣1分，学校防范突发流行病及传染病措施不得力扣1分查阅各项制度现场检查宿舍管理15学生宿舍及设施、床位安置密度符合要求，卫生及取暖设施安全可靠；有专人管理，每天查铺统计人数；管理规范，安全措施落实；室内整洁卫生，定期进行检查评比；室内无违章使用大功率电器、乱拉电线、乱点蜡烛现象；宿舍内通道畅通学生宿舍楼及设施符合要求，宿舍楼建筑面积不低于生均5平方米，有卫生设施和集中供暖(或空调)设施，达不到要求每项减1分；宿舍无专人管理，做不到每天查铺统计人数的分别扣2分；管理不规范，安全措施落实不到位的扣2分；室内卫生不整洁，

14、不定期进行检查评比的扣1分；室内有违章使用大功率电器、乱拉电线、乱点蜡烛现象的分别扣2分；宿舍内通道不畅通扣2分现场检查接送学生车辆安全15接送学生车辆管理制度健全、落实；车辆定期保养、维护，车况完好；租用车辆具备合法手续，符合安全技术检测要求，并签订安全协议；驾驶人员必须符合公安、交管部门的有关规定；接送学生的车辆不超载；严禁租用“三无”车辆和拼装车、报废车接送学生接送学生车辆安全管理制度不健全或未落实分别扣2分；学校自备车辆未定期保养、维护或车况不好扣2分；租用车辆无合法手续或不符合安全技术检测要求、未签订安全协议的分别扣2分；接送学生的车辆超载每多1人扣2分；租用“三无”车辆和拼装车、报

15、废车接送学生扣4分查看有关制度、资料；现场检查隐患排查档案管理10定期排查各类安全隐患并及时整改；“平安和谐校园”创建工作分类建档，专人管理，且完整完善；学校安全日志记录完整，并及时处理日志中发现的安全问题。不能定期排查各类安全隐患，不能及时对查出的隐患进行整改，排查整改台帐不规范、不能反映工作情况扣15分；档案不完整、无专人管理分别扣2分，未分类扣1分；没有安全日志扣2分，安全日志记录不完整扣1分。查看有关资料；17现场检查（五）环境治理（50分）校园治理30校园绿化率达到可绿化面积的100%；无残标、乱写、乱画、乱张贴现象；校园整洁卫生，垃圾日产日清；道路平整，有自行车等车辆停放区域，且停

16、放整齐；校内经批准设立的经营性场所管理有序，无游商摊点；校园内无违章建筑；无将校园场地出租用于可能危及师生安全、影响师生身心健康活动的问题校园绿化率达不到可绿化面积的100%扣2分；有残标、乱写、乱画、乱张贴现象扣3分；校园脏、乱、差，垃圾不能日产日清分别扣3分；道路不平整，自行车等车辆停放不整齐扣2分；经批准设立的经营性场所管理无序，有游商摊点扣2分；有违章建筑扣2分；将校园场地出租用于可能危及师生安全、影响师生身心健康活动的扣5分现场检查周边治理20与公安等部门建立联动机制；积极反映学校周边存在的突出问题；配合有关部门搞好校园周边治安、交通、文化、环境卫生、摊点等治理工作，校园周边秩序良好

17、；主动争取当地党委、政府及有关部门对“平安和谐校园”创建工作的指导和支持；主动承担并完成当地社会治安综合治理相关任务没有相关协议和联席会议记录的扣2分，不能每学期组织至少1 次相关活动的扣1分；不能积极反映学校周边存在的突出问题扣3分；校园周边治安、交通、文化、环境卫生、摊点等治理不力，秩序混乱分别扣3分；争取当地党委、政府及有关部门对“平安和谐校园”创建工作的指导和支持不够扣3分；不能按时完成当地社会治安综合治理相关任务扣2分听取汇报检查学校周边环境（六）校园文化（75分）安全文化20利用校园各种宣传媒体，开辟安全宣传阵地，充实安全宣传内容，安全宣传不低于整个宣传内容的30%；校园内外、楼内

18、门厅、走廊显要位置以及重点防范部位，张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志等；采取灵活多样的方式，开展内容丰富的安全文化活动，努力营造浓厚安全文化氛围。安全宣传内容达不到规定比例的扣5分；校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位，没有或很少张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志的扣2分；不重视开展安全文化活动，安全文化氛围不浓扣3分。现场检查查看记录18文明建设20建立起内容覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的人文素质和科学精神教育体系；组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想道德、学术科技、文娱体育等校园文化活动；建设有融思想性、知识性、趣

19、味性、服务性于一体的校园网站，形成网络文化建设工作体系；有开展校园文体娱乐活动的场所，设施完善；校训、校歌、景观设计要符合学校特色，体现现代教育理念；注重校史编撰和校史陈列室建设未建立起内容覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的人文素质和科学精神教育体系扣2分；未组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想道德、学术科技、文娱体育等校园文化活动分别扣2分；未建设有融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网站，形成网络文化建设工作体系扣1分；没有开展校园文体娱乐活动的场所扣2分；设施不完善扣1分；没有校训、校歌的扣2分；景观设计特色不鲜明扣2分；不重视校史编撰和校史陈列室建设扣2分现场检查文明风尚

20、20有明确合法的学生行为规范、纪律要求及违纪处理规定;学生自觉遵守法律法规、校纪校规，无学生违法犯罪现象发生；每学年度学生违反校纪校规并受学校处分的人数不超过学生总数的千分之一；校园文明礼貌、文明用语、文明举止风气浓厚；教学、科研、管理和后勤服务等部门和单位教书育人、管理育人、服务育人工作扎实、成效明显无明确合法的学生行为规范、纪律要求及违纪处理规定扣5分;每发生一起学生违法犯罪现象扣5分；每学年度学生违反校纪校规并受学校处分的人数超过学生总数千分之一的每上升一个千分点扣2分；校园有不文明礼貌、不文明用语、不文明举止的分别扣1分；教学、科研、管理和后勤服务等部门和单位教书育人、管理育人、服务育

21、人工作不扎实、成效不明显的分别扣2分听取汇报查看记录校园查看师德建设15学校要把职业道德教育纳入教师培训计划并组织实施；教师把立德树人作为教育的根本任务，学生对教师满意度不低于90%；教师不得歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生；不得向学生推销教辅资料；不得在教学、科研中弄虚作假；不得接受或索要学生家长财物；教职工都要符合相应任职资格和条件；不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工学校未把职业道德教育纳入教师培训计划的扣2分，有计划未组织实施的扣1分；学生对教师满意度低于90%的扣2分；教师有歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的扣3分；向学生推销教辅资料的扣3分；在

22、教学、科研中弄虚作假的扣2分；接受或索要学生家长财物的扣3分；教职工有不符合相应任职资格和条件的扣3分；有聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工的扣4分查看记录民意调查（七）宣传教育（60分）安全教育安全培训20把公共安全知识教育列入教学计划，保证课时；定期开展经常性的安全教育；学生自救自护能力训练有计划、有要求、有落实。安全管理人员和电工、锅炉操作等特种行业从业人员全部经专业培训。公共安全知识教育未列入教学计划扣3分，课时不落实的扣2分；经常性安全教育不落实的扣2分；学生自救自护能力训练无计划的扣3分，训练无要求、未落实的扣2分。安全管理人员不参加各级安全管理部门组织

23、的相关培训每缺一人次扣1分；电工、锅炉操作人员无证上岗每人次扣1分。听取汇报19查看记录法制教育20结合国家普法计划，采取多种形式开展法制教育活动；完善法制副校长或法制辅导员制度；行为不良学生的帮教措施落实；充分发挥校外法制教育基地的作用，在构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育管理机制方面成效明显法制教育计划不落实、开展活动不经常的分别扣2分；没有聘请法制副校长或法制辅导员的扣3分；行为不良学生的帮教措施不落实的扣3分；未能充分发挥校外法制教育基地作用的扣3分；家庭、学校、社会“三位一体”教育管理机制不健全、成效不明显的扣3分查阅资料听取汇报心理健康教育20重视学生的心理健康教育；设立心理健

24、康咨询机构，配备专、兼职人员；为学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务；宣传普及心理健康知识，组织学生参加陶冶情操、磨炼意志的课外活动对心理健康教育不重视的扣3分；没有专门咨询机构或专、兼职人员的扣4分；心理健康指导与服务不及时、效果不明显的扣3分；宣传普及心理健康知识不经常的扣3分；未组织学生参加陶冶情操、磨炼意志的课外活动扣3分现场查看查看资料奖惩分（只用于年度考核）1、加分项目：被卫生防疫部门评为市级A级食堂加2分，市级B级食堂的加1分；被评为省级交通安全示范校加2分，市级加1分；凡经教育行政主管部门审核同意当年获安全、综治、消防、稳定方面奖励的按级别加分,国家级10分，省级6分,市级4分,县级2分；学校安全工作经验在各级交流和推广按级别加分，国家级10分，省级6分,市级4分,县级2分；在省级、教育部和中央主流媒体作宣传报道的，每次加2分。2、减分项目：平时市教育局督查、检查过程中，学校收到整改通知书后应按规定时间及时向签发机关汇报整改情况，未及时整改每次扣3分，规定时间内已整改但未汇报的每次扣2分；不落实信息报送制度，每迟报、漏报一次扣1分；发生安全责任事故，每起扣2分，社会影响较大的扣5分。3、安全工作实行一票否决。凡发生导致师生死亡、严重及以上级安全责任事故的，考核总分为0。总得分学校年度考核总得分学校实际得分÷5+奖惩分。