（5篇）党建经验材料汇编.doc

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1、国家税务总局宜春袁州区税务局：建示范支部树党员标杆 一个党员、一面旗帜、一个支部、一座堡垒。党的十九大以来，国家税务总局宜春市袁州区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对过去一个时期党建工作存在的“宽松软”现象，前移党建阵地，将支部建在分局，并创新性地开展组织活动，带强了队伍，激发了活力，树立了形象，保障了机构改革工作的顺利进行。2017年承办了全区党建工作现场会，2018年获省局党建工作示范单位，被宜春市委授予先进基层党组织。坚守“主阵地”，做实。根据基层工作的特点，将支部建在分局，局领导及机关党员都以普通党员的身份参加各自的支部活动，着力把支部打造成凝心聚力的主

2、阵地。一是教育党员的“学校”。例如一支部挂牌成立了“党员学校”，以“不忘初心，牢记使命”为校训，开展革命理想教育，诵读“红色家书”，重视提升党性修养，把牢政治方向。二是攻坚克难的“尖兵”。比如在“营改增”、“金三”上线、机构改革等重点工作中，通过成立临时党支部，发挥党员表率，破解工作难题，涌现出了一大批可歌可赞的党员先锋和业务“尖兵”。三是监督党员的“镜子”。聚焦作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等顽疾，认真开展“两学一做”、“以案明纪”等主题教育活动，时刻警醒党员干部筑牢防线，坚守底线，切实化解廉政风险。四是严肃活泼的“家园”。推动谈心谈话和情感交流，支部党员取得了成绩、获得了荣誉，大家

3、都亲如一家，一起分享、一起祝贺，有了困难一起帮助。化解“两张皮”，做活。一是学习常态化。以支部为单位，扎实开展好每月一次的“党员学习日活动”，多年从未中断。二是过程痕迹化。凡支部开展的活动、组织的学习，全部记录在案、有据可查。三是议事民主化。充分调动各支部支委的积极性，广泛吸取党员意见，积极发挥青年党员作用。四是典型示范化。学支月英、廖俊波等先进人物事迹，鼓党员士气；听蝇贪之害等违法违纪案例宣传片，敲廉政警钟。五是组织亲情化。大家同学习、共进步，同心同感、互帮互助，支部的归属感、凝聚力、认同感越来越强，工作中的理解力、执行力大幅提升。突破“老三篇”，做新。一是形式新。充分利用新媒体，在内外网和

4、微信公众号上开辟党建专栏，实现支部党建动态信息共享，党员干部通过手机即时了解党建时讯、学习党务知识、进行互动交流。二是内容新。挖掘新素材，通过开展道德讲堂，组织党员干部“开展一次自我反省、唱一首廉政歌曲、看一部正面宣传片、听一个警示故事、讲一位身边典型、谈一番心得体会、评一批最美税官”，给人以心灵的启迪。三是方法新。开展创建“党建示范点”、龚全珍工作室、评选“优秀党支部”活动，举办“书香伴税行”、“迎接十九大，做合格党员”等系列活动，在支部积极开展“树旗帜、唱主角、争先锋”主题大讨论，提高了党员干部的参与热情。改变“边缘化”，做强。按照总局、省局建立“条主动、块为主”、“下抓两级、抓深一层”的

5、工作要求，全方位推进党建工作。一是配强力量。成立了党建办，配齐专职党务干部，改选了基层党支部，配齐配强了支委班子。二是完善制度。出台了关于加强和改进党建工作的实施意见、党建责任清单等制度，明确主体责任和监督责任。实行绩效考核，做到分级定责、规范流程，责任到人。三是深度融合。大力实施“党建+”工程，积极推出“党建+红色教育”、“党建+志愿服务”、“党建+精准扶贫”、“党建+节能减排”、“党建+学分制”等系列特色党建工作，切实将党建工作与中心工作、公益事业有机融合。整顿“宽松软”，做严。过去一个时期，党建工作“宽松软，表现在支部组织作用弱化、虚化、边缘化，党员党性意识不强、权利义务不明晰等问题。为

6、扭转这一不利局面，一是唤醒党员身份意识。在全局党员内部广泛开展“佩党徽、亮身份、树形象、做表率”，切实增强党员身份的认同感、责任感。二是严肃党内政治生活。采取“一会一档”，推行“三会一课”纪实管理、党支部书记上党课、“双述双评”等制度，加强党建工作的检查考核。三是坚持“挺纪在前”。延伸监督触角，在各支部设立纪检员，实现监督执纪的全覆盖，按季常态化实施第三方民主评税，出台履职约谈工作实施办法和细则，及时开展履职约谈和提醒谈话，有效防范“微腐败”。四是大力培育党建文化。把“为民、务实、清廉”作为党建文化的核心内容，先后建成了党员活动室、党建展厅、党建文化长廊、阅览室、创作室等诸多党员教育阵地，党建

7、氛围日益浓厚。培育好家风，组织“文明家庭”、“好妈妈、好媳妇、好女儿”评选活动，弘扬向上向善美德，党建文化正成为推动事业高质量发展的强劲动力。 让“红色引擎”坚强有力保利发展以党建引领做强做优做大企业 “第一幕：确定议案，开展学习”“第二幕：谈心谈话，查摆问题”“第三幕：正式召开组织生活会”“第四幕：制定措施，落实整改”近日，在保利发展控股集团股份有限公司（以下简称“保利发展”）的党群纪检工作培训会上，来自广东保利第三党支部的党员代表将组织生活会以情景剧的形式搬上讲台。短短30分钟的情景模拟，浓缩了国企基层党建的大文章。从“一个房间、七张桌子”的艰苦创业，到如今总资产800

8、0多亿元，坚持党委领导和党建引领是保利发展增强竞争力的重要法宝。 把好方向盘党委定主调 发展不走偏 如何促进住房回归居住属性，如何在住房租赁领域践行央企责任2017年10月，保利发展举行党委会，关于实施租赁住房资产证券化成为一项重点议题。5个月后，保利发展发行国内首单房企租赁住房REITs（房地产信托投资基金），储架总规模50亿元，有力推动了租赁住房市场规模化发展。“国有企业发展壮大，离不开企业党组织在关键时刻和重大问题上把方向、管大局、保落实的作用。”保利发展党委书记、董事长宋广菊介绍。1994年，支委会决策第一个房地产项目的“3比2”，令她记忆犹新。少数服从多数，在这次

9、支委会后，广州保利选择旧厂改造（今广州保利红棉花园住宅项目）。在投资建设过程中摸索出的滚动开发模式，也成为保利快速成长的核心竞争力。1993年初创时，才7个人就成立了党支部，有13个人的时候，支部架构就非常健全，坚持民主集中制，研究讨论人事、员工福利和发展问题统一发展思想，党组织参与企业发展方向的把握和决策，充分发挥组织动员优势，保障企业健康发展。自创立以来，保利发展坚持和加强党的领导，充分发挥党组织建设这一国有企业独特优势，把握战略方向，推动改革创新，将党的政治建设融入集团建设发展总体规划体系，推动党的建设与企业经营实现深度融合，坚守保利作为国企的红色底色。在股改、上市以后，公司厘清决策程序

10、，明确党委会与公司三会的权责边界，坚持落实“双向进入，交叉任职”的领导体制，坚持党委会“三重一大”前置决策清单，实现决策科学、执行高效、监督有效。2017年，保利发展将一贯做法梳理明确并写入公司章程，同时主动向下级子公司延伸，确定党组织在企业中的法定地位，打造各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。2017年，保利发展召开的党委会累计讨论通过87项议案，前置研究讨论20项重大经营管理事项。把好方向盘，迈上快车道。从12万元启动资金到8000多亿元资产，在公司党委的统一领导下，保利发展取得了跨越式发展。自2002年完成股份制改革以来，保利发展的地产业务销售业绩、资产总额的年复合增长

11、率都在50%以上，一直保持在央企第一、全国前五的位置。在今年9月举行的保利发展战略发布会上，保利地产宣布正式升级为保利发展控股集团股份有限公司。站在全新的发展阶段，“保利发展将继续坚持国企党建服务生产经营，确保公司党委把好政治方向、改革方向和发展方向。”宋广菊表示。 打造先锋队党员做表率 榜样带队伍 2012年，保利发展在西藏林芝启动扶贫项目。面对恶劣的生活和施工条件，一支由3名党员带领的工程队伍克服高寒缺氧条件，按时、保质完成林芝保利雅途酒店建设任务，服务藏区旅游发展，支持藏族群众脱贫。保利发展取得今天的成绩，很大程度在于公司聚集了这样一批“把企业当成事业来干”的员工，培

12、养了这样一支“召之即来、来之能战、战则必胜”的队伍。凡涉及干部选拔、培养与使用，党委会以民主测评研究评价干部，并参考国际化人才测评方式；选拔干部，坚持公开竞聘、组织推荐等多样化方式；用“百帅”“点将”人才计划培养干部，用组织纪律和问责机制监督约束干部保利发展党委通过构建有效管用的选人用人机制，既敢于给干部压担子，又做到任人唯贤。“我们在选拔干部上只有一个标准，就是促进企业发展、带动团队成长。”宋广菊强调。“无论是经营发展还是文化传承，一个团队需要根植于心的理想信念，需要在实践中形成和培育深深融入团队血液和骨髓里的共同理念。而党建正是国有企业铸魂聚力的关键。”保利发展党委副书记付俊说，“每一场校

13、园宣讲会，我们都会向到场学生介绍何为国有企业、保利是什么样的国有企业。每年的新员工培训，一定会给全体新员工上一堂党课。” 激活微组织考核促落实 活动聚心气 “5次荣获三等功，部队转业后爱岗敬业，跳水救人是根植血液、融入灵魂的选择”“放弃休假，坚守小区抗灾抢险第一线而牺牲的物业兄弟”“长期坚守在平凡岗位上，就算遭遇误解，却始终冲锋在前”8月29日，保利发展举办“我心目中的英雄”故事会，一位位来自基层的同志，讲身边英雄人，说身边英雄事，现场和线上观看的数万名观众纷纷留言点赞。作为天生拥有红色DNA的企业，坚持党的领导、加强党的建设，是保利发展的“根”和“魂”。为了更好地传承这一

14、光荣传统，保利发展探索用党建红色文化塑造企业文化，把党性教育与企业文化活动有机结合。目前，保利发展党委下设102个党支部，党员人数超过3000人，直接管辖的27个党组织基本覆盖公司进驻的101个城市和海外平台公司。除了集中的学习轮训外，每个基层党组织落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，通过评先创优选树典型，倡导正能量。党组织建起来就需抓起来。“能否做好党的工作，考验着党务干部的智慧和素质。”付俊说。为确保党建工作有人抓、有人管，保利发展总部党委委员同时兼任下属子公司党委书记，同时子公司配备专职党委副书记并兼任纪委书记。2017年，保利发展党委下发党建工作考核指标和评价办法，强化党

15、建基础工作规范化、标准化，通过纳入绩效将考核结果与分配挂钩，改软指标为硬指标，有效促进了党建基础工作谋实、落实。党组织建起来还需用起来。近年，保利发展各区域的党建工作渐次展开：上海、武汉、辽宁和青岛分公司创设党员之家，为基层党员读书学习、谈心交流提供场所；中部区域工地开展“保读诗书”，号召全员读书，分享心得体会；广东分公司实行党员管理积分制，细化党员日常管理。面对部分党员长期驻扎工地、工作地点分散的问题，保利发展上海分公司探索临时联合党支部模式，加强党员互助学习。基层党组织建设，不仅凝聚发展共识、解决经营问题，更有效解决员工思想问题，营造积极向上的文化氛围。党组织建起来更需活起来。2016年，

16、保利发展依托企业微信号建立党员团员学习专区，开设红星课堂、红星榜样和红星播报等3个模块，采用视频音频、每日答题、积分管理、心得分享等多种方式，打造线上学习阵地。截至目前，发布学习内容420篇，累计学习超过9万人次，留言超过52万条，党的路线方针政策和经营工作任务落实到基层党建的“毛细血管”“神经末梢”。“作为国有企业，保利发展通过党建工作塑造根植于心的政治信念，统一企业发展是第一要务的思想共识，凝聚成团结一心干成事的精神纽带。”宋广菊说，未来保利发展将持续创新党建活动形式和载体，促进基层党员深入理解体会党建工作意义，以实际行为牢记初心，践行央企职责使命，扩大经济效益、打造核心竞争力，全面保障国

17、有资产的保值增值，以党建新成效引领、推动企业新发展。 人民日报 （ 2018年10月11日 15 版） 党建助力非公企业腾飞 在京东，“党旗飘在工位上”是公司党建的一大特色。图为京东集团一名员工在公司总部工作。近日，北京畅聊天下科技股份有限公司旗下的熟人应用APP派派团队，正式成立党支部。派派创始人兼CEO单明说，深刻认识到党建工作对于一家成长型非公有制企业的重要性。及时成立党组织、积极开展党建工作是企业发展的大事。在此之前，腾讯、阿里巴巴、百度、京东等知名互联网企业早已掀起“党建潮”。有关资料显示，目前全国百强互联网企业普遍建立了党组织。改革开放四十年，非公有制经济为推动

18、我国经济社会发展发挥了重要作用。四十年来，非公有制企业党建工作也从弱到强，获得长足发展。中央组织部曾公布这样一组数据：2016年，全国共有185.5万个非公有制企业建立了党组织，占非公有制企业总数的67.9%。这组数据说明，越来越多的非公有制企业认识到了党建的重要性。党建绝非“虚功”党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。随着改革开放不断深入，非公有制企业已成为社会主义市场经济的生力军。抓好非公有制企业党建工作，不但是推进全面从严治党向基层延伸的迫切需要，更是推进新时代党的建设伟大工程的必要之举。党建兴则事业兴，党建强则事业强。作为一家非公有制企业，

19、江苏省重点企业红豆集团非常重视党建工作，目前，该集团主要成员均已进入党委，所有子公司负责人均为共产党员，厂长、股东大会代表95%以上是共产党员。今年年初，该集团党委书记、董事局主席周海江在中国发展高层论坛上发言时谈及党建工作对企业的重要性，认为党建工作是企业的政治灵魂，发挥着引领作用，以及对企业的激励、监督和保障作用，可以避免企业走弯路、走错路。一个党支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。非公有制企业涌现出的优秀共产党员，充分发挥了先锋模范作用，为企业发展做出了突出贡献。阿里巴巴公司党委书记、高级副总裁邵晓峰曾在接受采访时提到，他无意中发现，公司的优秀员工中有60%是共产党员。正确决策对企业

20、的生存与发展至关重要。非公有制企业中建立党组织，可以帮助企业决策层学习了解党和国家的路线方针政策、重大决策部署，使企业决策符合政府产业政策。自然而然，加强党建就成为了很多非公有制企业的主动选择。在河北省迁西县，河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司生产车间内，一块标语牌极为醒目“党指引方向，党给我力量”。这家当年8人起家的小厂，如今已成为全国最大的机电再制造技术服务企业，总资产3.8亿元，拥有20项自主研发的国家专利技术，效益以每年30%的速度递增。其发展秘诀，就是始终坚持“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建工作作为企业发展的“助推器”。实践证明，非公有制企业党建工作不是“虚功”，更不

21、是可有可无。进一步加强和改进非公有制企业党建工作，充分发挥党组织作用，不仅有利于非公有制经济健康发展，对坚持和完善我国社会主义基本经济制度、维护非公有制企业职工合法权益，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在社会主义现代化建设各个领域的贯彻落实，也具有极为特殊而又重要的意义。 “红色引擎”提供强劲动力 党的十九大报告指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动

22、改革发展的坚强战斗堡垒。”非公有制企业党组织应把这一要求作为开展党建工作的标尺，不断探索创新党建工作方式，增强党建工作的活力，凝聚人心，鼓舞士气，发挥党组织这一“红色引擎”的威力。实际上，一些非公有制企业党组织正在实践中积极探索。有的互联网企业将“网上+网下”结合起来，开展“青春党建”，用年轻群体喜闻乐见的活动形式，将青年吸引到党组织中来，提升了员工对企业的认可度，促进了员工进步，增强了企业的凝聚力，形成了“新动能”；有的非公有制企业结合自身发展因地制宜加强党建工作，努力把党的组织优势转化为发展优势企业发展到哪里，党支部就建到哪里。福建省安溪县近年来不断加强非公有制企业党建，让党旗在非公有制企

23、业里飘扬生辉，让企业在党建引领下健康发展，实现党建工作和企业发展良性互动。目前该县非公有制企业党组织覆盖率已达89.6%。有媒体报道，去年，全县完成国内生产总值500亿元，规模以上工业增加值180亿元，其中非公有制经济贡献率超90%。党建强，则发展强，贡献大。非公有制企业党组织作用的发挥，不光对经济发展做出了贡献，也推动企业承担了更多的社会责任。着眼于园区企业特别是非公有制企业党组织作用发挥，四川省拓宽了引领改革发展、引导创先争优、参与脱贫攻坚、助力乡村振兴“四条渠道”。“截至2017年年底，在全省万企帮万村精准扶贫行动中，3578家非公企业共投入帮扶资金28.72亿元，帮扶贫困村4371个，

24、帮扶贫困人口44.55万人”陕西省6月26日举办了一场以“加强非公企业和社会组织党的建设”为主题的新闻发布会，会上介绍该省非公有制企业履行社会责任意识不断增强，在助力全省脱贫攻坚工作中发挥着重要作用。非公有制企业党建工作形势喜人。但是，我们也应注意，当前非公有制企业党建工作仍有不足：截至2016年底，仍有32.1%的非公有制企业尚未建立党组织，与“两个覆盖”要求还有很大差距；有的非公有制企业党组织创建方式未充分结合企业实际，有的上级党委“重建轻管”求量不求质，导致一些非公有制企业党组织未能充分发挥应有的作用。各级党委“领航”实现“两个覆盖”，发挥“两个作用”，建设“两支队伍”，构建“亲清新型政

25、商关系”在非公有制企业党建工作中，无论是地方党委还是行业主管部门党委，以及商会党委等，都应当好“领航者”。党的十八大以来，党中央不断提出扩大非公有制企业党组织覆盖面、规范党建基础工作、抓牢非公有制企业党组织书记培训等措施，有力推动非公有制企业党建发展。各地在推进和规范非公有制企业党的建设工作中也进行了一些有益探索。为推进非公有制企业党组织规范化建设，山西省出台了相关文件，其中，全省基层党组织规范化建设标准（试行）中对非公有制企业党组织规范建设提出了明确要求。为推动非公有制企业党组织积极开展党群活动，福建省厦门市委支持有条件的企业自建党群活动服务中心，该市还首批建设了10个“市级党群活动服务中心

26、”，整合街道、社区活动中心，向周边非公有制企业党组织和党员群众开放。发展日益迅猛的互联网企业，大多数为非公有制企业，对党建的热情日益高涨，亟待加强引导。对此，各地纷纷专门发文规范互联网业党建工作，其中浙江省出台了关于加强互联网业党建工作的指导意见，四川省成都市出台了“互联网业党建20条”。湖北省武汉市非公有制企业党组织近年来发展较快。据不完全统计，武汉市已有11959家非公有制企业建立了党组织，3814家规模以上非公有制企业建立党组织，覆盖率为99.6%。该市通过组织非公经济领域党组织书记和党员培训，开展理想信念教育等，推动非公有制企业党组织健康发展。非公有制企业面广量大、类型多样，党建工作面

27、临的实际困难也各不相同。特别是一些新兴互联网企业，企业类型多、业态复杂、发展变化快、组织结构调整频繁，传统的将“支部建在连上”等管理模式很难奏效。针对现实困难，各级党委应落实好管党治党责任，通过健全机构、配强力量，切实加强对非公有制企业党建工作的领导。对民营、外资等不同规模、不同类型的企业，应注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。通过加强领导、规范管理，确保党的路线方针政策和决策部署得到贯彻落实，让党建助力非公有制企业腾飞。 铸就乡村振兴的“党建引擎”赣州市抓党建促村级集体经济发展纪实 编者按：发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、提升农村基层党组织组织力的重要举措

28、。习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，提出深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济的重要任务。近年来，赣州、宜春、吉安、新余等地认真落实中央和省委部署，强化党建引领，坚持因村施策，突出造血功能，使出真功硬招，村级集体经济不断发展壮大。最近，省委组织部对各市抓党建促村级集体经济发展的有关情况进行了调度，并汇总了有关数据，与2016年相比，全省“空壳村”从9606个减少到270个，减幅达97.19%；5万元以上的村从1964个增加到13001个

29、，增幅达561.96%，进一步夯实了农村基层党组织凝聚服务群众的物质基础，提升了组织力，强化了政治功能和服务功能，为打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴、引领农民实现共同富裕提供了坚强保证。为进一步促进村级集体经济发展，省委组织部策划了本期月刊，刊发部分地方抓党建促村级集体经济发展的做法。青山环绕，绿树成荫，宽敞整洁的水泥路牵连万家，一座座房屋错落有致。走进定南县岭北镇蔡阳村，一幅“天蓝、山绿、水清、地净”的美丽新村画卷呈现在眼前。可有谁知道，昔日的蔡阳村道路泥泞、村庄不整、房屋破落，是个远近闻名的穷村，2015年被列为“十三五”省级贫困村。短短几年时间，蔡阳村如何发生这么大变化？蔡阳村党支部书记袁印

30、告诉记者，这都是因为有了省市发展村级集体经济的好政策。紧扣“村集体有收入，老百姓得实惠”的目标，蔡阳村积极利用省级贫困村扶贫资金和项目，立足村情大胆探索、汇聚产业活力，走出了一条“支部引领、资源盘活、产业推动、共同富裕”的村级集体经济发展之路。如今，村集体生态公益林每年可获得补贴8万多元，村里的60KW光伏发电站每年可为村集体创收6万多元，以“村集体+合作社+贫困户”模式成立起来的三禾兔业专业合作社，每年可为参与农户户均增收1.2万元、为村集体增收6万元在广袤的赣南，像蔡阳这样在近年发生巨变的村还有很多。这是赣州市贯彻落实中央和省委决策部署、抢抓政策机遇，全面推行“党建+”理念，多措并举消除集

31、体经济薄弱村和“空壳村”，铸就脱贫攻坚和乡村振兴的“党建引擎”的成果。据不完全统计，截至2017年底，赣州市3469个村，“空壳村”全部消除，其中，5万元以上的村2174个，占比62.66%；100万元以上的村47个；该市村集体经营性总收入达21841.9万元，占村级集体经济总收入的43.15%。随着村级集体经济的不断壮大，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景正在赣南老区徐徐展开。抓实村级集体经济“一把手”工程薄弱村、“空壳村”如何实现脱贫摘帽？赣州市委积极落实中央、省委决策部署，主动作为、自我加压、高位推进，把发展壮大村级集体经济作为2017年基层党建承诺事项，提

32、出“要实现村级集体经济收入平均增长30%”的目标，出台关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大村级集体经济的实施意见，把发展村级集体经济作为“一把手”工程，纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容，纳入脱贫攻坚和乡村振兴考核重要内容，要求县（市、区）委书记亲自挂帅，作出承诺，年底兑现。上犹县陡水镇长坑村党支部书记何德禄去年带领村民流转承包二十多亩土地，开展白莲种植、创办黑木耳基地，并成立食用菌合作社，村集体分红达7.15万元。石城县丰山乡陈江村党支部书记陈必勤带领村民成立“富万家食用菌种植合作社”，投资30万元新建8个茶树菇种植大棚，每年仅大棚租金一项就为村级集体经济创收2.4万元，为村民增

33、收40万左右建立村级集体经济考核激励机制赣州市把发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要任务，建立健全党员干部责任落实机制、考核激励机制、党组织带头人选拔机制，保障村级集体经济持续健康发展。党员干部责任落实机制。为了让各地各部门都“动”起来，赣州市委实行“一村一台账”“一月一调度”，要求各地按照“一村一策”要求，制定具体发展计划，明确资金来源、发展目标、发展模式以及具体措施，对薄弱村、“空壳村”实行销号管理，形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。2017年，赣州市将帮助村级发展集体经济作为驻村第一书记和工作队长年度考核的重要指标，所挂点帮扶村集体收入未达到5万元的，年度内不能评

34、先评优；对发展缓慢的个别县（市、区）委组织部长进行约谈，在市级重要会议上对发展滞后的县（市、区）点名批评。党员干部考核激励机制。将村级集体经济发展业绩与村干部报酬、绩效考核、招录考试挂钩，调动村干部谋发展、抓发展的积极性。瑞金市对新办集体经济长效项目、并能因此获取持续性收入的村，市财政按投资额20%的比例进行资金奖补，激发村级积极性。石城县对集体经济年经营性收入超过5万元的村，允许给村干部增发1个月的基本报酬；对发展村级集体经济作出突出贡献的村干部，在乡镇站所事业编制人员招录中给予适当加分奖励，优先推选为“两代表一委员”、优秀共产党员和劳动模范。“有奖有罚的政策很合理，干部的干事激情进一步激发

35、，一批批肯干、能干、会干的干部脱颖而出。”石城县委组织员办主任许贤亮说。基层党组织带头人选拔机制。把选优配强党组织带头人、夯实建强基层党组织，作为推动村级集体经济薄弱村和“空壳村”实现“脱壳化蝶”的关键之举。大力推行“实习村干部”培养制度，引导和支持致富能人、大学生、退伍军人参选村“两委”干部，真正把组织认可、群众满意的人选拨出来、培养起来、使用上来。在今年新当选的村（社区）党组织书记中，致富能手就有2105人，占比达60%以上。信丰县西牛镇曾屋村曾梓清是远近闻名的致富能人，他牵头修建村里的通组公路，热心村集体公益事业，得到村民和组织的一致认可，先被大家推选为村民理事会会长，后来又被推选为村党

36、支部书记。当时，村里还欠了7.5万元的债务，上任后，他带领村民种植了480亩烟叶，债务不到半年就还上了。现在的曾屋村，由支部牵头成立憨农田园农民专业合作社，通过向上级争取项目资金折合为股本，村集体占股25%，村民以现金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社经营性收入突破千万元大关，村级集体经济收入达41.7万元。出台一揽子帮扶奖补政策近年来，赣州由市县两级组织部门牵头统筹协调，把服务村级集体经济发展作为市县两级落实党建工作责任制的重要内容，推动金融、财政、国土、发改、扶贫等部门，研究出台多项含金量十足的帮扶政策，构建合力助推村级集体经济发展大格局，破解以往村级集体经济发展在资金、政策方面

37、的难题，为薄弱村和“空壳村”获得集体收入“第一桶金”提供了有效保障。征拆补偿政策方面。按被征收土地面积减去所征范围内集体建设用地面积后4.8%的比例，为村级预留建设用地。同时，将协征协拆费全额返还村级，作为村级集体经济发展资金。实施土地“增减挂”项目，按照一定标准直接奖励给村级集体。项目扶持政策方面。鼓励各县（市、区）整合涉农和扶贫领域资金，采取财政补助一点、帮扶单位和乡镇出一点、银行贷一点的“三个一点”模式，帮助村级集体建设光伏发电站、购置商业店面等项目，实现稳定收入。金融扶持政策方面。市财政每年安排10亿元风险缓释金，撬动银行信贷资金80亿元，每个贫困村可申请贷款100万元用于发展村级集体

38、经济，由财政贴息3-5年。各县（市、区）分别安排500-800万元专项资金，对发展村级集体经济进行奖补和贷款贴息。税费优惠政策方面。对村级集体投资兴建标准厂房、商业店铺等实体项目，免收征地管理费等行政事业收费，服务性收费按底价减半收取。实体租赁收入上缴税金地方留存部分，采取补助方式，用于村级集体运转。产业奖补政策方面。对发展烟叶等特色产业的村，按照发展产业上缴税收的一定比例作为产业发展奖补资金，奖励给村级集体。对发展休闲农业和乡村旅游的村，农业龙头企业吸纳贫困户入股并帮助其脱贫的，给予村级组织3000-5000元的奖补资金。系列政策的出台，为撬动大量资金、项目集聚找到了有力的“支点”，助推了各

39、地村级集体经济发展。多年前，赣州市南康区东山街道坪岭村党支部书记曾宪贵面对村里的“家底”发愁：105国道和322国道穿村而过，商贾如流，却没有一条通组的水泥公路；为了策应全区的城市建设，村里三分之二的土地被征收，眼看都要建起高楼大厦，村集体却穷得叮当响。“村集体没有收入，村民服务如何开展？”穷则思变，他积极向上争取为村集体预留土地，成了第一个吃螃蟹的人。2017年3月，赣州市南康区出台政策，明确“依法征收农村集体土地时，按照被征收土地面积减去所征范围内集体建设用地面积后4.8%的比例，给予村级集体经济组织预留用地指标”。这也成为赣州市各地解放思想，大胆谋划，为发展村级集体经济量身定制的政策之一

40、。2017年11月，赣州市南康区龙华乡双江村拿出积累的“第一桶金”200多万元，在南康首次以村集体名义拍买了商用地，开始谋求村级集体经济发展的二次飞跃。“依托政府出台的系列政策，我们将机遇性收入转化为持久性收入，使村级集体经济有了聚宝盆。”村党支部书记钟圣飞说。找准村级集体经济发展新路竹林舞台、木制小屋、民俗表演大余县内良乡白井村儿童夏令营基地成为孩子们开阔眼界、增长见识、放松身心的“快乐营地”。白井村生态条件优美，发展林下经济、高山蔬菜、有机绿茶、乡村旅游等产业有得天独厚的优势。乡党委书记周金平和村党支部书记聂斌谋划着，整合上级各项政策和资金，发展乡村旅游。聂斌表示：“只有把村级集体经济发展

41、好了，我们支部才有凝聚力和吸引力，群众才会信任我们、支持我们。”这一点，周金平深有同感：“县乡开大会，逢会必讲村级集体经济发展，我们不敢有一丝松懈。”八仙过海，各显神通。赣州各地牢固树立“党建+”理念，层层压实发展村级集体经济责任，结合实际，深挖潜力，因地制宜、因村施策，创新集体经济发展模式，多元化、特色化发展壮大集体经济。宁都县小布镇陂下村将闲置多年的小布中学校舍、老村部以及120亩村集体老茶园入股镇旅游公司，2017年村集体获得分红27万元。赣州市蓉江新区武陵村充分利用背靠高校园区的优势，与文化创意产业公司合作，将53亩村组预留地用于开发赣南大学城文化广场项目，每年租金收入达120万元。赣州市南康区龙华乡茶叶坳村利用村预留地入股建设标准厂房5000平米，年收入可达60万元。安远县鹤子镇半迳村组织农户以土地、劳务加入规模合作经济组织，聘请专家指导成立电商扶贫合作社，对接电商企业签订包销式协议，村集体从中获取一定比例报酬，2017年该村集体实现收入10.15万元。通过党建引领带动，赣州市各地村级集体经济步入了良性发展轨道，并反哺基层建设，使村党组织的组织力、凝聚力、号召力大幅提升，村干部干事创业的积极性、主动性和创造性明显提高，为实现脱贫攻坚、推进乡村振兴奠定了坚实的基础。