适用于道路监理大纲6范本.doc

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1、监理大纲编写注意事项一、含义：工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工程监理业务而编写的监理技术性方案文件。根据各方面的技术标准、规范的规定，结合实际，阐述对该工程监理招标文件的理解，提出工程监理工作的目标，制定相应的监理措施。写明实施的监理程序和方法，明确完成时限、分析监理重难点等。二、特点：1.总体计划性、规划性：不具有实际操作性，以指导性为主。2.技术及管理的初步方案。3.内容相对具体，涉及全过程。4.展示性：展示监理业务水平、企业管理能力。5.编制一次性：修改完善受到开标时间的限制。三、种类：根据实施阶段来划分。1.工程设计阶段的监理大纲（此阶段为重部分，好多建设方对设计阶段

2、只注重于平面功能的考虑而忽略主要功能的考虑。机房、配电室、消控室的考虑）。2.工程施工阶段的监理大纲（分为：基础、主体、装饰、给排水、消防、综合布线。不同的分部用不同的专业人才）。3.工程交工验收及缺陷责任保修阶段的监理大纲。四、作用：1.阐述对招标工程的认识，使建设单位认可监理方案。2.监理机构开展监理工作的最基本的参考方案，为编写工程监理实施计划做参考。五、内容：1.工程项目概述。2.工程项目特点，难点。3.拟派监理机构及监理人员情况。4.监理岗位责任制。5.拟采用的组织管理方案（质量、安全、环境、进度、费用、合同管理的内容、措施、程序等）。6.拟投入的监理办公生活设施7.提供给建设单位的

3、阶段性监理文件。1 所辖标段的工程概述一、项目说明1.1招标人： 1.2项目名称：段1.3监理服务范围本次招标从K6+978路段到K6+191.555路段路基工程（含雨、污水管网、箱涵、石拱涵）的施工准备阶段、施工阶段、交工、竣工验收、备案及缺陷责任期的监理等相关工作。1.4工程概况：一期路基工程施工监理共分为两个合同段。第二合同段为：K3+798-K6+191.555路段路基工程（含雨、污水管网、箱涵、石拱涵）工程施工的监理，投资估算约为xx亿元。1.5监理周期：施工准备阶段到缺陷责任期结束。2 监理工作的指导思想和目标2.1 监理服务的指导思想监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运

4、行机制，健全的组织机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，按照监理委托合同的所有条款，在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。监督和证实承包人是否严格按合同要求实施合同，对项目进行质量监理、进度监理、费用监理和合同管理、信息管理、安全环保管理。2.2 监理服务总目标以质量为中心，与承包人密切合作，通过对质量、工期、费用的有效控制及合同、环保和安全的有效管理，在合同规定工期内，保证工程全部合格，并创优良工程，确保工程费用不超过计划费用，提高工程建设管理水平和经济效益。2.2.1质量监理目标质量监理目标是：工程严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工

5、，按交通部公路工程质量检验评定标准（JTGF80）检查验收，工程质量保证全部合格，力求达到优良工程。2.2.2投资监理目标投资监理目标是以漾泉大道一期路基工程第二合同段施工承包的有效合同价作为投资控制目标。2.2.3进度监理目标进度监理目标是以漾泉大道一期路基工程第二合同段施工承包合同的合同工期进度控制目标。2.2.4施工安全和环境保护的控制认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的发生，减少环境污染。2.2.5合同管理认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，以公正的立场，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商

6、及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为。2.3 监理服务的依据施工监理服务的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规，公路工程技术标准和规范以及施工合同文件，监理服务合同，业主及监理工程师的指令。在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸。主要有以下几个方面的内容：1、监理合同：2、业主与承包人签订的正式合同、协议及附件：3、合同指定使用的技术规范；4、合同图纸及说明；5、合同工程量清单及说明：6、公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）7、国家、交通部和湖南省颁布的工程质量评定标准、试验规程、监理法规等。2.4 监理服务的形式1

7、、依照核定的监理业务范围，根据监理合同协议书的委托条件，独立自主的开展监理服务工作。2、组织机构：本工程施工监理组织形式为监理驻地办，在工程项目总监办的领导下开展工作并对总监负责。拟分两个层次进行管理，监理驻地办下设专业工程师室、合同管理室、中心试验室、行政组四个职能科室及三个监理组。2.5 监理服务的范围施工监理工作范围为漾泉大道一期路基第二合同段。本项目施工监理工作为上述所有工程的施工监理。包括：施工准备阶段、施工阶段、交工、竣工验收、备案及缺陷责任期的监理。2.6 监理服务的内容监理服务的主要内容为：（1）编制监理规划或计划；（2）熟悉合同文件，了解施工现场；（3）参与设计交底工作，审查

8、承包人提交的测量成果和施工图设计；（4）督促和检查承包人建立质量保证体系：（5）参加第一次工地会议和主持常规工地会议；（6）批复分部及分项工程开工报告；（7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场主要技术、管理人员的资质：（8）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；（9）保存所有的原始资料；（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验；（11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（12）审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺：（13）控制重要外购成品件或半成品件的质量；（14）审核承包人提交的总体进度

9、计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施：（15）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（16）签发中间交工证书；（17）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（18）发布停工、复工令：（19）对已完工工程进行准确的计量；（20）签发中期支付凭证；（21）发布变更令；（22）对施工合同进行管理；（23）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（24）编制监理工作

10、月报、季报和年报及其它报表；（25）对承包人的交工申请进行评估，参加对拟交工工程的检查和验收；（26）督促、检查承包人按规定和业主的要求编制竣工文件；（27）编制监理方面的竣工文件；（28）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（29）配合业主的交竣工验收和工程移交工作；（30）在业主与承包人（或第三方）来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见；（31）参加业主与承包人关于工程变更、索赔、有关争议和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判；（32）协助业主解决合同文件中出现的矛盾（其中包括设计图纸和施工规范

11、），审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；（33）如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上为业主提供旁证；（34）确保工程施工符合本项目环保要求。（35）接受政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作。3质量控制的任务与方法 3.1质量控制的目标监理项目部以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量。 3.2 质量控制的基本原则1

12、、坚持质量第一；2、坚持以人为控制核心，处理好与业主、承包单位各方面的关系； 3、坚持以预防为主，也就是重点做好质量的事前控制、事中控制，坚持监理工作“先审核后实施、先验收后施工”的基本原则。4、坚持质量标准。3.3质量控制的任务3.3.1施工准备阶段3.3.1.1对施工队伍在施工前的准备工作质量控制1）对施工队伍及人员素质的控制；2）对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制；3）对施工方案、方法和工艺的控制。4）做好测量接桩与交桩工作,并对测量基准点、控制网点进行复测。3.3.1.2监理工程师应做好事前质量保证工作1）做好监控准备工作。建立和完善监理工程师的质量监控体系

13、，拟定专项监理细则；2）设计交底和图纸会审；3）严把开工关；3.3.2施工阶段3.3.2.1施工测量与控制1）测量基桩的接收与交桩：导线点、水准点在监理工程师主持下按规定程序向承包商进行移交。督促承包人做好桩位保护工作直到竣工验收之后。2）建立测量控制网：监理工程师独立地组织对控制网的复测检查，确认无误、精度符合要求后，批准施工；3）施工定位测量放样的监理工作内容：审查测量放样所用的所有置镜点、后视点是否都是控制网上的桩点；测量方案必须能保证足够的精度。4）水准测量的监理：施工水准点测设精度应达到四等水准测量的要求，对跨河水准测量的方案进行审查。3.3.2.2路面工程施工质量监理路面工程质量监

14、理的主要工作是材料质量监理、配合比设计审查的监理、试验路段的监理、混合料质量监理和施工工艺控制监理。1）底基层a.施工前验收路基，并要求将路基面上的浮土、杂物清表干净，洒水湿润；b.所用材料经监理工程师认可，应选用碎石透水性好的材料，压碎值不应大于30%，按规范要求控制材料粒径。c.审查试验路段施工方案，根据试验路段成果审批路面底基层开工报告。d.旁站监理路面底基层的施工，督促承包人按试验路段确认的压实工艺施工，检查有无离析现象。e.对完工路段进行压实度、平整度、宽度、横坡度、厚度检测。2）基层a.要求在经监理工程师验收合格的底基层上进行基层施工。b.检查用于基层的原材料水泥和稳定粒料是否符合

15、规范的要求，审查混合料配合比组成设计。c.审查试验路段的施工方案，检查人员、机具和设备到位情况，并认真分析试验成果，按此审批正式开工报告。d.监理在施工拌和中加强对水泥济量和含水量的检查，并注意水泥掺配的均匀性抽查。e.严格压实时含水量的检测，要求按最佳含水量控制碾压铺装基层。f.注意对基层七度一线（宽度、厚度、高度、横坡度、纵坡度、压实度、平整度和中心线）的检查。 3）路面a.准确复核测量定位，定位测量按设计或规范要求的精度进行；b.审查路面分项工程的施工组织设计，检查质量保证体系完备情况。c.原材料做好进场前的试验检测，审核配合比设计。d.严格按称重法要求进行路面的施工控制，按频率随机抽样

16、试块检测。e.加强对模板槽内的检查验收,确保路面宽度和厚度满足设计要求。基层工程监理工作流程图水泥砼面层监理工作流程图3.4 质量监理控制方法各专业监理工程师在各单位工程、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序，工序检查程序遵循以下原则：1、与设计图纸和工程量清单的分项所含内容一致；2、与技术规范及监理工程师批准的施工方法和工艺流程相协调；3、与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；4、工序检查程序采用框图的形式表示，并应与相应的检查记录、报表、证书相配套。3.4.1质量控制的基本程序以下是对所有单项工程进行质量控制的程序：1、单项工程开工报告2、单项工程的试验工程开工3、工序

17、自检报告4、工序检查认可5、中间交工报告6、中间交工证书7、中间计量证书3.4.2现场质量检查控制3.4.2.1测量测量的监督检查工作应由测量监理工程师专门负责，包括以下主要内容：1）向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。2）各项工程开工之前，对承包人的施工定线控制测量进行督促检查和认可。3）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。4）在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。3.4.2.2中心试验室试验的监督检查工作

18、是对各个工程项目的材料、压实度、配合比和强度等进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。试验的监督检查工作应由试验监理工程师专门负责，并按以下要求进行工作：1）中心试验室对整个工程项目进行数据控制和检验测定，其规模、试验设备的种类及数量应能满足实施工程中工地各项试验的要求，健全各种规章制度，实行明确的责任分工。2）中心试验室对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理进行有效的监督、检查和管理。3）中心试验室及承包人的工地试验室的各种试验，均应按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级行业标准进行。4）监理工程师应定期或不定期的对承包人的仪器进行检验，并监督承包人

19、定期交由政府监督部门对仪器进行标定。5）当中心试验室试验结果与承包人的试验结果出现允许误差以外的差异时，一般应以监理中心试验室试验结果为准。如果两个试验结果有异意时，双方可通过协商委托一家有资格的实验室进行校核试验，并以此作为批准或认可的依据。6）采用统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行整理、保存。3.4.2.3现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械，配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量进行有效的监督和管理。包括以下内容：1）驻地监理工程师施工期间每天巡视施工现场，发现和处理施工质量问题。2）对隐蔽工程、重要工序及工艺，由

20、专业监理工程师实行全过程中的旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。3）现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。4）现场监理工作的重点应包括以下内容：a.检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符。b.检查各种集料级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。c.检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示；d.进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。e.对隐蔽工程进行覆盖前的检查。f.监督承包人施工人员试样抽取和参数的测定及记录。g.观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐

21、患及外部干扰的信息，及时报告高级驻地监理工程师。质量保证体系专业工程师室：施工技术、监理调度、监理测量、路基、路面、桥梁、试验室：试验检测合约、安全室：计量支付及合同、安全管理行政组：信息管理、后勤管理。编制施工监理工作计划和工作细则审查总开工报告及发布开工通知书人员和试验设备仪器按时进场审批施工组织设计和标准试验及配合比现场复查和审批施工图交工及缺陷责任期阶段制 度 保 证施 工准备阶段质 量 保 证 体 系施工阶段施工工艺质量控制工程质量检验控制工序交工质量控制分项工程质量检验分部工程质量检验中间质量控制施工技术、质量保证措施审查工 作 保 证组 织 保 证高级驻地监理工程师专业工程师监理

22、员办公员工程竣工文件的编制、竣工质量检验工程交工验收、签发交接证书对存在缺陷、修补、修复及重建进行检查验收 质量责任制开工报告审批制度设计文件复核制测量复核制工程试验检测制隐蔽工程检查签证制分项工程质量评定交工制验工质量签证制事故处理报告制定期与日常质量教育检查制高级驻地监理工程师责任制计量支付与合同管理工程师责任制路基工程师责任制路面工程师责任制桥梁工程师责任制试验工程师责任制测量工程师责任制安全工程师责任制监理员责任制档案管理责任制工地会议责任制3.4.3质量缺陷处理3.4.3.1质量缺陷的处理方式施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，根据缺陷

23、的性质和严重程度，按如下方式处理：1）当质量缺陷发生萌芽状态时，及时发现警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。2）当因施工引起的质量缺陷正在出现时，应立即向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理，再书面通知恢复施工。3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修

24、补、加固或彻底返工。3.4.3.2质量缺陷的判定方法1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。2）出现质量缺陷时应通知桥梁、测量和试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试。3）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场测试或验算，以决定采取处理措施。4）对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经专业监理工程师批准后方可进行。3.4.3.3质量事故处理程序当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，

25、可按下列程序抓紧处理。1、事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时立即填写“质量事故报告单”报告驻地驻地办。2、监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。3、监理工程师要求承包人按规定时限提出质量事故报告报告业主。4、监理工程师组织有关人员在对现场进行调查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。5、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。6、若事故原因迟迟不能查明，高监认为事故隐患未消除，则不发复工命令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工，进行处理的指令。3.5本项目关

26、键分项工程的质量监理要点及监控措施本项目质量监理的重点内容是水泥砼路面工程的质量监理。3.5.1水泥混凝土路面的质量监理3.5.1.1水泥混凝土路面的监理工作要点水泥混凝土路面的质量监理包括施工方案的审批、下承层检查验收、材料质量监理、混凝土配合比设计审查、试验段施工监理及现场质量控制等内容。1）施工方案的审批进场后，承包人先提交开工申请报告（附施工技术设计方案），监理工程师对其申报的施工工艺流程、材料试验报告（包括原材料试验报告及砼）进行认真审查，并检查承包方进场的人员、机具设备等情况。及时召开工地会议，对承包人提交的施工工艺做出评价，提出修改意见或批准其施工工艺，并向承包人交代混凝土路面施

27、工的检测项目、质量标准、检测方法和频率以及遵循的法规等。2）下承层检查验收施工方案通过审批，监理工程师同意开工后，应敦促承包人对下承层进行自检，现场监理员应重新检验下承层中心偏位、纵断高程、横坡度、平整度等。下承层应表面清理干净，无松散材料和尘土等。3）材料的质量监理监理工程师会同承包人对各种材料（包括砂石料、钢筋、水泥、水、外掺剂、接缝填缝料、养生剂等）进行取样试验，检验材料的合格率，由于混凝土路面工程量大，对材料的需求量特别大，监理工程师应对承包人提供的料源进行考察、确认。4）混凝土配合比设计审查水泥混凝土混合料配合比由监理中心试验室进行平等试验，并对承包人提交的配合比进行审批，提出审批意

28、见。a.原材料试验由监理员和承包人共同进行，一式两份，进行平行试验；b.试验工程师根据承包人提交的配合比对原材料全面作试验检查，对个别非常规试验可委托专业检测单位进行； c.试验工程师根据承包人提交的配合比，进行平行试验，应满足抗折强度、工作性、耐久性和经济性要求，符合要求后矣地工程师签发审批意见，否则交承包人重新进行试配。5）试验路段施工监理水泥混凝土路面施工前，应铺筑长度为100-200m的试验段，验证承包人拟订的水泥混凝土混合料的技术性能，采用的施工方案、施工操作、机械配备、质量控制的合理性。3.5.1.2水泥混凝土路面质量监理措施1）施工期间监理人员加强旁站或巡视，各工序在承包人自检合

29、格的基础上进行复检。2）注重对路面混凝土原材料质量的检查验收，监理工程师在材料进场前严格取样检测，材料进场后，对原材料加大抽检力度，不合格的原材料必须清除出施工现场，否则不允许混凝土拌和施工。3）监理工程师在试验段结束后，审查试验段的总结报告时，要求报告详细、准确并有改进措施，以此作为审批路面正式开工报告的基础，对经审批的混凝土路面施工工艺制定相应的监理实施细则指导施工监理。4）混凝土路面开工前召开专题工地会议，明确技术规范要求，施工工艺要求，监理工序检查程序，质量控制要点等，。5）混凝土路面施工过程中，在拌和站和路面施工分别派出旁站监理员全程监理，明确各自的职责和监理要点，并相互配合通报有关

30、影响质量的情况，定期召开驻地办路面施工监理的专题会，总结交流经验。6）重点控制接缝处混凝土的施工，特别是胀缝的设置，检查钢筋的安装按设计要求准确到位，混凝土的振捣密实且不粘连。7）严格控制混凝土路面产生收缩裂缝的因素，如原材料含泥量、温差、砂率、水灰比、和早期的养护等。3.5.2沥青混凝土路面的质量监理3.5.2.1沥青驻厂监理本工程路面沥青采用乳化（改性）沥青，并要求各监理单位派员到沥青生产厂家进行驻厂监理。驻厂监理工程师应对沥青生产厂家的质量保证体系、生产工艺、质检报告进行全过程监理。（1）审核、检查生产厂家质保体系驻厂监理工程师应对生产厂家的质保体系进行全面检查，生产厂家应有质保体系框图

31、，专职质保、试验检测人员、负责人、监督机构，并具有国家相关部门核批的IXO贯标认证证书。（2）审核、检查生产厂家生产工艺驻厂监理工程师应对生产厂家的生产设备、工艺进行审查。（3）检查生产厂家的质检设备驻厂监理工程师应对生产厂家的质检设备按照每项试验所匹配的设备进行逐一检查、核对，厂家应具有政府核批的检测资质证书，符合要求后方可同意生产。（4）乳化沥青检验项目内容蒸发残留物含量试验筛上剩余量试验微粒离子电荷试验与矿料拌合试验储存稳定性试验低温储存稳定性试验与水泥拌合试验破乳速度试验与矿料粘附性试验粘度试验乳液的PH值测定以上全部检验项目驻厂监理工程师必须签认，只有试验合格的产品才能出厂、使用。（

32、5）监理框图审查生产厂家质保体系检查生产厂家生产工艺、流程检查生产厂家生产设备和检验设备检查生产厂家生产组织计划生 产批准开工报告合格驻厂监理不合格各项检验项目试验出 厂合格 3.5.2.2沥青砼面层（1）审批原材料承包人在沥青砼面层所用的原材料，包括粗、细骨料、填料和沥青结合料必须有出厂合格证，承包人在通过自检证明各种材料均达到技术规范的要求后，报驻地办，由高驻办审批。高驻办接到报告后，由其高驻办试验室检查原材料的出厂证明材料和承包人的自检资料，并对承包人所报材料样品进行抽检。如果全部合格，则批准承包人使用这些材料。这个批准只是对来样的批准，若施工中材料发生变化时，仍须按以上程序重新报批。（

33、2）审批沥青混合料配比承包人在混合料正式生产一个月之前，应向驻地办、高驻办呈报沥青混合料的配比设计及在拌合场生产的混合料试样。高驻办在批准该设计配比之前，应按承包人的配比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。（3）审查承包人路面施工机械的配置和调试情况承包人应按照技术规范和施工组织设计的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺、压实沥青混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试，合格后报驻地办审查，由高驻办审批。所有工程使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除或更换。（4）检查

34、试验段准备情况，审批承包人的试验段开工报告承包人在配比设计方案得到批准及施工所用机械设备安装调试就绪以后，即可提交试验段开工报告。报告中应包括：试验地点、桩号、长度、面积现场基层准备情况混合料拌合设备调试、运转情况施工机械设备的数量、技术性能及状况施工工艺，技术措施，质控手段施工组织、生产技术管理人员的配备及组织已经批准的混合料配合比设计方案驻地办接到报告后，逐项进行审查，报高驻办审核，由总监办审批。（5）旁站试验路段的施工承包人按批准的开工报告进行试验路段施工。驻地办要进行旁站监理。（6）检测、验收试验段，审批试验段总结报告及正式工程的开工报告试验段成型后由承包人自检，若质量合格则通知驻地办

35、进行检测、验收。试验全部合格后，驻地办予以签字验收。承包人写出试验段总结报告，报高驻办审批，同时提出面层施工的开工申请报告。高驻办经审查试验段总结合格及检查承包人正式工程开工的各项准备工作齐备后，报总监办批准正式开工。试验段可设在永久工程内，也可在永久工程外。在永久工程内且质量验收合格的，可作为永久工程予以计量、支付；质量不合格时，应予清除。在永久工程之外施工的试验段，即便质量验收合格，也不予计量、支付。（7）旁站沥青砼面层施工沥青路面铺筑时，监理人员应坚持全过程的旁站。同时，应加强对沥青混合料拌合场的旁站和巡视。在旁站中要密切注意混合料的变化，检查承包人施工机械配备、施工组织、施工工艺等是否

36、与所批开工报告中的计划一致，监督承包人按技术规范要求的试验项目和试验频率进行试验。施工中发现原材料或混合料有变化或不合格时，应停止使用。同时，驻地办要按照规范要求的项目进行抽检。混合料拌合中若发现质量问题，应及时向承包人指出，若问题得不到解决应采取停工。（8）工程质量验收每层路面成型后，由驻地办进行各项技术指标的质量验收。各项检验项目均应按质量检验单中规定的频率和允许偏差进行检验，检验结果和平均值填入面层质量检验单。全部检验合格者，高驻办予以签字验收。（9）审查、签认中间交工证书按规定程序办理。4 投资控制的任务与方法4.1投资监理目标监理驻地办认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数

37、量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。4.2 工程投资控制的任务及监理程序4.2.1工程投资控制任务及监理程序4.2.1.1工程量清单的管理1）结合技术规范和设计图纸，熟悉工程量清单的内容及说明的要求，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。2) 工程量清单使用中，计价细目和单位必须以工程量清单为准，不能分解3）监理工程师按合同规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充。4.2.1.2工

38、程计量1）专业监理工程师必须对承包商申请申请计量的项目进行认真的审查；2）计量的依据主要包括：a、工程交工证书；b、合同文件；c、工程量清单及说明；d、设计图纸/设计变更；e、图纸会审纪要；f、工程变更单。4.2.1.3工程支付1）、工程支付是指工程预付款、中间支付及竣工结算三个部分。2）、工程预付款，专业监理工程师应根据工程施工合同的规定办理。3）、工程的中间支付必须在计量完成的基础上进行，对于未进行计量的项目，专业监理工程师不应签署支付证明文件。4）、工程竣工结算必须在竣工验收完成后进行。4.2.2工程投资控制监理程序4.2.2.1计量程序a、对于已经完成的分部分项工程，经监理工程师验收合

39、格后，向驻地办提交“工程计量申报表”和“月工程进度报表”；b、监理工程师对承包商提供的申请资料进行审查，验收手续齐全、资料符合验收要求并属于1.1计量范围内的项目，方可同意进行计量。c、专业监理工程师接到“工程计量申请表”后，按约定时间内根据设计图纸核实已完工程量。4.2.2.2支付程序a、承包商在合同约定的时间内向监理工程师提交已经计量过的“工程款支付申请表”； b、专业监理工程师对付款申请进行审核审查意见； c、专业监理工程师填写工程款支付证书，详细列明承包商应得的工程款项，经项目业主审批；4.3工程投资控制的措施及监理实施办法4.3.1投资控制的措施4.3.1.1组织措施1）、建立投资控

40、制的组织，落实项目投资控制负责人和具体工作人员；2）、明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实；3）、编制施工阶段投资使用计划； a、按工期编制年度投资使用计划； b、按施工准备、施工、保修三个阶段编制投资控制计划。4）、绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析表。4.3.1.2经济措施1）、审核工程概预算，增减预算及竣工决算，控制总造价；2）、严格复核完成工程量，不合格工程不计量；3）、严格复核工程付款单；4）、认真复

41、核施工单位呈报的索赔事项和金额；5）、审核分析比较施工方案的技术经济效果、质量指标、工期指标材料和能源消耗、机构使用费、工程成本。4.3.1.3技术措施1）、对设计变更及工程变更洽商进行技术经济分析比较；2）、寻求设计改进和技术挖潜；3）、支持新技术、新材料的应用；4）、审核年、月度资金使用计划；5）、编制工程计量及支付款程序，并控制其执行。4.3.1.4合同措施1）、加强施工合同文件管理，审核合同中有关经济条款；2）、严格合同条款明确规定索赔事项；3）、定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作。4.3.2工程投资控制实施办法4.3.2.1 投资事前控制 投资事前控制的目的是

42、进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1）、加强图纸会审工作以承包人的施工组织设计审批工作，力争使施工图设计更加优化，施工组织设计更加合理，以达到节省投资的目的。2）、监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。3）、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，减少向业主索赔的发生。4）、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。5）、按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料设备到场，不要违约造成索赔条件。6）、按合同要求及时提供设计图纸等

43、技术资料，不要违约造成索赔条件。4.3.2.2投资事中控制1）、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对主索赔的条件；2）、施工中主动搞好设计、施工及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；3）、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测、论证分析；4）、加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的准确度，严格按图纸复核已完工程实物量，严格进行审核后签发。4.3.2.3 投资事后控制1）、审核施工单位提交的工程结算书监理工程师处理完有关工程和合同方面的一切一遗留事宜，澄清整个工程阶段的计量与支付后，审核承包人的最终结算清单及说明和附件。遇到与监理工

44、程师的计算出入较大，或有监理工程师不同意，不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。2）、公正地处理施工单位提出来的索赔。 5进度控制的任务与方法5.1进度监理目标驻地办要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人员等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。5.2进度控制的任务5.2.1 进度计划的审批5.2.1.1进度计划审批权限与时限1）月度计划由监理驻地办在收到该计划后的7天内审批

45、；2）年进度计划由监理驻地办在收到该计划后的7天内初审，会同业主在7天内审批。5.2.1.2监理驻地办检查进度计划的要点在进度控制的计划管理中，监理驻地办应着重检查承包人的下列工作：1）认真分析研究承包人所提交进度计划和施工组织设计的合理性、可靠性； 2）分部工程施工进度计划是否与总体施工进度计划相符，若施工环境、外界干扰影响进度计划，应及时对计划进行调整，请求业主协调解决；3）承包人所配备的机械设备的品种和型号，是否与承包人投标时承诺的进场机械一致；是否适合施工现场之地形、地貌、地质、水文和工程状况；4）承包人配备的技术员、管理人员、试验人员、机械设备驾驶人员、维修保养人员是否与投标承诺一致

46、，是否能保证工程的按计划进行；5）施工便道、水、电等临时设施是否能满足工程需要；6）材料供应是否落实，库存材料数量是否能满足工程需要；7）承包人工地试验室的组建情况，包括试验仪器和人员的配备；5.2.1.3进度计划的提交1）总体性进度计划中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求承包人书面提交。2）阶段性进度计划将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师应要求承包人提交。5.2.1.4进度计划的审查步骤监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作应按以下程序进行：1）阅读文件、列出问题、进行调查了解；2）提出问题与承包人进行讨论或澄清；3）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；4）审查批准承包人修改后的进度计划。5.2.1.5进度计划安排的合理性：1）工期和时间安排的合理性：2）施工