内蒙古电动工具项目申请报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /内蒙古电动工具项目申请报告报告说明自“十三五”规划出台以来，我国制造业开始不断谋求转型升级，制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展。国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要再次提出深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。在国家产业政策的支持下，绿色、节能、环保、高效的电动工具行业迎来了广阔的发展空间。企业若具备相应的技术实力和研发能力，将在转型升级中占据竞争优势。根据谨慎财务估算，项目总投资15626.52万元，其中：建设投资11785.01万元，占项目总投资的75.42%；建设期利息151.83万元，占项目总投资的0.97%；流动资金36

2、89.68万元，占项目总投资的23.61%。项目正常运营每年营业收入31200.00万元，综合总成本费用26066.31万元，净利润3752.95万元，财务内部收益率17.31%，财务净现值3488.35万元，全部投资回收期6.12年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设

3、所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 背景、必要性分析8一、 行业发展趋势8二、 行业上下游关系11第二章 项目概况13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备16七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则18十、 研究范围19十一、 研究结论20十二、 主要经济指

4、标一览表20主要经济指标一览表20第三章 产品规划方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第四章 项目选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价38第五章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第六章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）54四、

5、 威胁分析（T）55第八章 工艺技术设计及设备选型方案63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 项目技术流程67五、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第九章 原辅材料供应及成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十章 进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 投资方案77一、 投资估算的编制说明77二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建

6、设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十四章 风险风险及应对措施95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 招投标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招

7、标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布105第十六章 总结说明106第十七章 附表108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表113建设投资估算表113建设投资估算表114建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 背景、必要性分析一、 行业发展趋势1、建筑行业发展将带动电动工具需求增长2020年电动工具的终端需求中占比最大

8、的商业建筑占15.94%、工业建筑占13.98%、装修及工程占9.02%、住宅建筑占8.13%、机械建筑占3.01%，五类需求合计占比达50.08%，建筑是电动工具市场最主要终端应用领域和需求来源。全球建筑行业的发展将对电动工具行业产生显著影响。北美地区是电动工具最大需求地区，占全球电动工具市场销售额的34%、欧洲市场占30%，欧美地区合计占64%，是全球最主要的两大电动工具市场。欧美较大的人均住宅面积给予了电动工具更大的应用空间，同时欧美地区更高人均可支配收入也刺激了欧美市场对电动工具的需求。目前，美国房地产市场正处于高景气周期中，将拉动北美市场对电动工具的需求。美国已开工新建私人住宅数在2

9、006年1月达到峰值的227.3万套后快速下降，在经历了2008年的金融危机后两年一直维持在50万套左右的最低水平。从2014年开始以相对平缓的速度恢复增长，在2019年12月达到158.7万套后快速下降至2020年5月的103.8万套，而后截至2021年6月已经回升至164.3万套。2020年5月之后的短期波动主要是火热的房地产市场受疫情冲击，原材料供给不足等所致，目前这一限制已逐渐好转，美国已开工新建私人住宅数已经超过2008年的水平，此外，海外疫情虽仍在持续，但美国消费数据已呈现逐步回升趋势。自2020年5月以来，美国家居和家用装饰店销售额同比实现正增长，2021年6月同比增长29.18

10、%，建筑行业的蓬勃发展将带动电动工具消费需求。此外，从我国建筑行业来看，我国建筑行业迅速发展，全国装配式建筑新开工建筑面积从2016年的1.14亿平方米上升至2020年的6.30亿平方米，占新建建筑面积比例由4.90%提升至20.05%。2、无绳化趋势持续升级电动工具的应用领域包括道路建筑、木材加工、装修装饰等，其中大多应用场景均为户外作业，通过电线为电动工具提供动力的传统方法在很大程度上限制了电动工具的作业半径和作业条件，户外作业进展十分困难。而以锂电池为动力的新一代无绳类电动工具轻巧便携，扩展了作业范围，改善了各种应用场景下的工作条件，同时提高了工作效率。目前无绳电动工具最为关键指标是续航

11、能力和功率，主要体现为电池和马达的技术。一方面，随着锂电池技术不断突破和锂电池成本不断下降，无绳电动工具的续航能力大幅提升同时成本下降。另一方面，无碳刷马达技术使得马达动力强劲、节能，弥补了有绳电动工具转变为无绳电动工具可能产生的动力不足问题。目前电动工具国际巨头创科实业与史丹利百得无绳率占比较高，达到90%，在电动工具需求端，史丹利百得专业级别需求最高为60%，创科实业与牧田的专业级需求均在50%左右。EVTANK预计电动工具行业总体无绳率预计将从2011年的30%提升至2024年的55.7%。随着电动工具的便携化趋势，无绳电动工具市场将迅速扩张。同时，由于锂电池具有高能量密度和长循环寿命等

12、优点，随着其生产成本的逐步降低，以及锂电池的技术升级将推动电动工具无绳化渗透率进一步提高。锂电池类电动工具将逐步占据电动工具市场的主导地位。3、产品创新是核心竞争力根据国家相关产业政策，绿色、节能、环保、高效的电动工具将成为未来的发展方向。电动工具企业具备相应技术实力和研发能力显得尤为重要。近年来，国际电动工具巨头品牌商已纷纷布局产品创新打造高品牌壁垒，一方面通过长期技术创新迭代，不断并实现无刷马达、锂电池技术、热处理技术等关键技术的突破，推出引领行业的新产品，同时从用户角度打造便携式电动工具，为外出携带有效减重并较大提供便利，以及增加客户品牌转换间的成本，并基于适配性让客户考虑继续复购电动工

13、具品牌。此外，生产企业如能满足客户多系列、多型号的需求亦能增加客户采购的便利性，进而增加客户粘性。另一方面针对差异化消费群体分层次多品牌精准定位，不同品牌定位强调差异化性能，更易于塑造品牌特性，对目标群体更有针对性。专业级和工业级的电动工具，对性能和稳定性的要求更高，且价格敏感度略低，由于偏工业和专业级的电动工具的转速或者扭力更高，具有更长的保修期、设计寿命，因此相较于通用级电动工具价格更高，而消费级产品更强调的是性价比，以相对更低的价格获得较为正常的工具使用功能即可。因此差异化的品牌定位有助于凸显品牌鲜明特质，更好地服务目标消费者群体。二、 行业上下游关系电动工具的上游产业为原材料(如矽钢片

14、、漆包铜线、铝件、塑料等)供应商，行业对上述原材料的价格变动较为敏感。电动工具下游的应用领域涵盖建筑道路、装饰装潢、木材加工、金属加工以及其它制造行业。上述行业景气度和经济周期性会对电动工具行业造成一定影响。电动工具行业产业链总体不呈现周期性特征。行业上游方面，作为电动工具的主要原材料，漆包线和钢片冲压件在生产成本中占比较大，而由于漆包线的主要材料是铜线，钢片冲压件的主要材料是钢材，铜与钢材的产量与价格变动影响着电动工具的产量与成本。行业中游方面，我国各大电动工具整机制造商由传统纵向经营、追求大而全的生产模式逐渐转向以产品设计和品牌塑造为主的专业化经营模式。下游受到国家推出拉动内需政策加大基础

15、建设投入政策的影响，未来建筑道路及金属加工行业发展前景良好，进而会拉动电动工具行业需求增长。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：内蒙古电动工具项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：田xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断

16、促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划

17、引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约40.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千套电动工具/年。二、 项目提出的理由电动工具通常以小容量电动机或电磁铁为动力，以电动机或电磁铁为动力，通过传动

18、机构驱动工作头的机械化工具，通常应用于机械工业、建筑装潢、园林绿化、木业加工、金属加工等领域，并已进入家庭使用。相比手动工具，电动工具大大减轻了劳动强度、提高了工作效率。根据中国国家标准化管理委员会发布的电动工具型号编制方法（GB/T9088-2008），电动工具可分为金属切削类、砂磨类、装配类、建筑道路类、林木类、农牧类、园艺类、矿山类以及其他类。根据目标客户群体可分为工业级、专业级以及通用级。综合判断，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发有为

19、地做好工作，不断开创发展新局面。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15626.52万元，其中：建设投资11785.01万元，占项目总投资的75.42%；建设期利息151.83万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3689.68万元，占项目总投资的23.61%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资15626.52万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）9429.36万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6197.16万元。五、 项目预期经济效益规划目标1

20、、项目达产年预期营业收入（SP）：31200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：26066.31万元。3、项目达产年净利润（NP）：3752.95万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.31%。5、全部投资回收期（Pt）：6.12年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12037.82万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括定子、转轴、齿轮箱、铜线、绝缘纸、漆包线、电线、锡焊丝、水性绝缘漆、PP粒子、碳酸钙粉、色母粒子、钻夹头、电容器、换向器、硅钢片、齿轮、开关、发热芯、二极管、线路板、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：车床、气

21、压机、绕线机、槽纤机、点焊机、烘箱、浸漆箱、滴漆机、平衡机、测试机、装配流水线、注塑机、混料机、破碎机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三

22、个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先

23、进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，

24、对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十一、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分

25、析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26667.00约40.00亩1.1总建筑面积41868.421.2基底面积15466.861.3投资强度万元/亩275.892总投资万元15626.522.1建设投资万元11785.012.1.1工程费用万元9951.752.1.2其他费用万元1513.682.1.3预备费万元319.582.2建设期利息万元151.832.3流动资金万元3689.683资金筹措万元15626.523.1自筹资金万元9429.363.2银行贷款万元6197.164营业

26、收入万元31200.00正常运营年份5总成本费用万元26066.31""6利润总额万元5003.93""7净利润万元3752.95""8所得税万元1250.98""9增值税万元1081.34""10税金及附加万元129.76""11纳税总额万元2462.08""12工业增加值万元8567.13""13盈亏平衡点万元12037.82产值14回收期年6.1215内部收益率17.31%所得税后16财务净现值万元3488.35所得税后第三章 产

27、品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26667.00（折合约40.00亩），预计场区规划总建筑面积41868.42。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套电动工具，预计年营业收入31200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量

28、和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电动工具千套xxx2电动工具千套xxx3电动工具千套xxx4.千套5.千套6.千套合计xx31200.00我国电动工具市场近年来发展迅速，但与发达国家相比起步晚，我国电动工具行业总体技术水平与国外同行相比尚有一定差距，国际竞争力不强。目前，TTI、史丹利百得、博世等国际电动工具品牌商通过布局多个子品牌以及产品线，以满足目标消费者的个性需求，并通过差异化的品牌定位凸显品牌鲜明特质，更好地服务目标消费者群体。以史丹利百得为例，史丹利百得价格定位由低至高具有Black+Decker、

29、PorterCable、Craftsman、DeWalt、MacTools等品牌，通过差异化定制策略抢占中国电动工具市场，使得产品品牌壁垒较高，中国本土厂商短期内较难超越国际巨头。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬37°24-53°23，东经97°12-126°04之间

30、，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古自治区地势由东北向西南斜伸，呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级市、3个盟，共有23个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6

31、818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长10.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世

32、界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行

33、动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值

34、链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，

35、推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐

36、步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的

37、区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。围绕“五大基地”建设，紧扣重点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社

38、会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量改善。基础设施体系更加完善。发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加快推进，工业转型升级取得新突破，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融

39、合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，城乡协调发展格局基本形成。生产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困

40、。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入良性循环。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的

41、贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放有效需求。立足扩大内需这一战略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益

42、。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益。促进流通信息化、标准化、集约化。发挥出口对增长的促进作用。扩大农畜产品、纺织服装、机电冶金等优势产品出口，开拓能源、化工、汽车、电子产品等新的出口市场，促进文化艺术、民族教

43、育、蒙中医药等服务出口。实施优进优出战略，提升劳动和资源密集型产品附加值，培育资本和技术密集型产业新优势。支持企业走出去，开展工程承包和劳务合作，建立境外资源开发加工基地，带动设备、材料、产品和服务出口。（二）加强基础设施建设。按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的要求，建设适应发展需要的现代基础设施网络。构建现代综合交通运输网络。加快高等级公路建设，盟市、重点枢纽口岸、重要出区通道实现高速公路连通，旗县、工业园区实现一级公路连通，完善农村牧区路网和旅游路网，形成连接内外、覆盖城乡的公路交通运输网络。加快高速铁路建设，争取盟市所在地全部进入国家高速铁路网，建设贯通自治区东西部的快速铁路大

44、通道，打造蒙西、蒙东区域城际铁路网。完善航空运输网络，增加支线和通用机场布点。发展城市轨道交通。加快城市综合交通枢纽建设，满足客货“零换乘”“无缝隙”运输要求。推进能源通道建设。加快特高压输电和油气外送通道建设，构建立体、高效、安全、便捷的能源输送通道。推动区内骨干电网智能化升级改造，开展区域微型电网试点。实施“气化内蒙古”工程，天然气管网基本覆盖旗县中心城镇。加强水利基础设施建设。加快国家和自治区重大水利工程项目建设，发挥重大水利工程供水、防洪、灌溉、生态等综合效益。实施江河湖泊治理工程，提高防洪排涝综合减灾能力。实施水资源调配工程，推进黄河流域盟市间水权转换，促进水资源配置与经济社会发展相

45、协调。实施大中型灌区续建配套和节水改造工程，加强农田草牧场水利设施建设。推动信息通信网络建设升级。建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动宽带网络提速降费和无线局域网络全覆盖。推进“三网融合”，打造数字城市。加快云平台建设，扩大云计算服务与应用。（三）推进农牧业现代化。农牧业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。必须加快转变农牧业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路。坚持和完善农村牧区基本经营制度，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，提高农牧业质量效益和竞争力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧场确权登记，完善土地草牧场所有权、承包权、经

46、营权分置办法，依法推进经营权有序流转。坚持农牧民家庭经营主体地位，培育农牧业龙头企业、专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社等新型农牧业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善农村牧区集体产权权能。培养新型职业农牧民。优化农牧业区域布局，打造优势农牧业产业带。加快农牧业结构调整，优化种植业结构，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展。坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面划定永久基本农田，推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设。开展耕地质量保护与提升行动，探索实行耕地轮作休耕制度，促进农业资源休养生息。发展设施农业、节水农业。大力发展草产业，发展生态畜牧业，建设国家级肉牛肉羊优良畜种繁育示范基地，推进规模化、标准化、集约化养殖，促进畜牧业转型升级。发展农畜产品加工业，推进产业链和价值链建设，开发农牧业多种功能，提高农牧业综合效益。支持乳肉绒龙头企业走向世界。推进农牧业标准化和信息化。健全从农田牧场到餐桌的农畜产品质量安全全过程监管体系、现代农牧业科技创新推广体系、农牧业社会化服务体系和绿色农畜产品营销体系。加强农畜产品地理标志知识产权保护，打造优质绿色农畜产品品牌。发展现代种业。提高农牧业机械化水平。加强农畜产品流通设施和市场建设。（四）促进工业转型升级。工