云南精密零部件项目资金申请报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /云南精密零部件项目资金申请报告目录第一章 行业发展分析7一、 行业发展概况7二、 行业基本风险特征9三、 行业壁垒10第二章 总论12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备16七、 项目建设进度规划16八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围18十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第三章 背景及必要性21一、 行业竞争格局21二、 市场规模21第四章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新

2、驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价37第五章 产品规划与建设内容38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 运营管理40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 法人治理结构50一、 股东权利及义务50二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事61第八章 发展规划63一、 公司发展规划63二、 保障措施67第九章 环境保护分析70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析70三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境

3、影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析74七、 营运期环境影响75八、 环境管理分析76九、 结论及建议76第十章 节能方案78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表80三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十一章 组织架构分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十二章 原辅材料分析84一、 项目建设期原辅材料供应情况84二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理84第十三章 投资计划方案85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息

4、估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十四章 项目经济效益评价97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十五章 项目招投标方案108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求109四、 招标组织方式111五、 招标

5、信息发布114第十六章 项目综合评价115第十七章 补充表格117建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125第一章 行业发展分析一、 行业发展概况铸件是用各种铸造方法获得的金属成型物件，即把冶炼好的液态金属，用浇注、压射、吸入或其它浇铸方法注入预先准备好的铸型中，冷却后经打磨等后续加工手段后，所得到的具有一定形状，尺寸和性能

6、的物件。铸件是集材料研发、熔炼、浇注、热处理、机加工和检测为一体的高技术产品，是机械装备制造业的关键基础部件之一。我国铸件行业起步较晚，铸件生产长期以来以国有企业为主。改革开放后，在国民经济建设和工业发展需求带动下，我国开始对铸件的研发作出了系列部署，铸造行业“十二五”发展规划提出：把大型、关键铸锻件、基础配套件、基础工艺提升到与主机产品同等重要的战略高度，提升大型铸锻件等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。铸件行业是制造业的基础产业，是众多产品和高端技术装备创新发展的基础保障，在国民经济发展中处于不可或缺的地位。作为装备制造业的配套产业，铸件行业是随着装备制造产业的发展而逐步完善起来的。2

7、0世纪，国外发达国家纷纷建立了各自完整的工业体系，其配套的铸件行业也随之发展完善，成为其提升一个国家装备制造业整体水平的基础与推动力之一。从产量来看，自2002年以来，由于装备制造业等产业的快速发展，为我国铸造行业带来了强劲的行业需求，带动行业产量的不断提高，2019年中国各类铸件产量为4875万吨，同比下降1.2%，出现小幅下滑。但从整体来看，行业产量处于较高的水平。从不同材质的铸件产量分布来看，灰铸铁依然占据主要地位，占比为41.85%。值得注意的是，2019年铸钢件的产量达到590万吨，占总产量的12.1%，较2018年增长0.45%，主要是受到下游轨道交通、工程机械、矿冶重机等行业快速

8、发展的推动。此外，2019年球墨铸铁、铝(镁)合金产量均有所下滑，主要是受到汽车行业下滑等影响。从铸件的下游行业需求情况来看，汽车始终为第一需求市场，其中2019年汽车行业逐渐产量达到1420万吨，占比达到29.1%。但值得注意的是，2019年轨道交通、工程机械、矿冶重机、铸管及管件行业的需求占比均有所上升，分别为4.5%、9.0%、9.4%以及17.0%。在行业发展初期，国有铸造企业占据市场主导地位，主要服务于集团内有设备铸造需求的部门或关联公司。随着社会经济的发展，成套设备部件采购的市场化趋势进一步发展，民营铸造企业作为产业链上不可或缺的一环，依托相对灵活的经营机制，在弥补国有成套设备制造

9、商内部铸造产能缺口、为民营成套设备制造商提供配套的同时，也积极地参与国际竞争。作为铸件后续生产工艺的精密机械加工，是在很多制造领域非常重要的环节，例如汽车，军工，医疗，计算机，通讯等很多行业都需要运用精密机械加工工艺等。精密机械加工具有广泛化、细分化、标准化和智能化的特点。一方面，精密机械部件加工的主市场向非标准加工市场延伸；另一方面，由于数控加工技术和及加工材料的改变，机密机械部件向更细分的市场发展。目前，以工业机器人的智能化建设为先导，国内精密机械加工厂家在加快装备部件加工技术的智能化升级，整个精密机械加工行业在智能化方面有了一定的突破。二、 行业基本风险特征1、主要原材料价格波动风险生产

10、铸件产品生产成本受生铁、废钢等材料价格变动的影响较大，而生铁、废钢的价格与钢材价格正相关，受国家宏观调控、国际形势变化及经济发展周期的影响较大。若未来由于宏观政策、国际形势及经济环境等发生变化导致国内钢材价格出现较大波动，将对盈利能力产生不利影响。2、销售客户行业集中的风险行业下游客户主要集中于发电设备制造业、海工装备业、机械设备制造业等重大装备制造业。若主要客户因国家宏观调控、行业景气周期的波动等因素导致生产经营状况发生重大不利变化，将对产品销售及正常经营产生不利影响，存在一定销售客户行业集中的风险。3、宏观环境经济波动的风险铸造行业受宏观经济影响较大，行业与宏观经济波动的相关性明显行业产品

11、广泛应用于发电设备制造业、海工装备业、机械设备制造业等重大装备制造业，下游行业的发展规模、发展速度如果发生重大变化，产品销售将会受到相应影响。因此，下游相关行业的周期性波动会影响到相应产品的市场需求和销售价格，从而影响到盈利水平。4、环保风险行业生产过程中产生的粉尘、废气、噪音等会对周围环境造成一定程度的污染。随着社会公众环保意识的逐步增强，国家环保法律、法规对环境保护的要求将更加严格。如果国家环保政策有所改变，环保标准提高，新的环保标准超出对粉尘、废气、噪音处理设计能力，行业的生产将会受到一定程度的限制和影响。三、 行业壁垒1、技术和人才壁垒铸件制造行业要求高生产技艺技术要求因下游产品而异，

12、不同铸件各有不同的铸件方法，因此，铸件企业必须具备各种铸件工艺以配合不同铸造方法的需求。此外，精密铸造工序更加精细，对技术门槛要求较高。从行业的经验来看，培养高素质的技术人员以及合格的操作人员需要经过理论的学习和长期的实践，因此，技术和人才是构成进入行业的重要壁垒。2、资质壁垒2013年5月，工业和信息化部推出了铸造行业准入条件，该文件从企业建设和布局、生产工艺、生产装备等方面制定了铸造行业准入条件，对防止企业盲目建设、规避行业无序竞争提供了保证，遏制了生产工艺水平低、产品质量差的小规模企业进入本行业。大部分铸件企业除了需要达到行业标准外，更要通过严格的供应商资质认定。国内外大型铸件下游企业通

13、常对供应商的资质认定时间长，审定过程中将对供应商的技术水平、生产流程、质量管理、经营状况等多方面提出严格的要求。通过认定后一般还需要再通过一段时间的小批量供货测试，才能正式成为其供应商。一旦通过大型企业的最终资质审定，将被纳入这些大型企业的供应链。因此，严格的供应商资质认定，对拟进入铸件行业的企业形成了资质壁垒。3、资金壁垒铸件制造行业，尤其是大型铸造件行业具有投资大、建设周期长等特点，具有较典型的资本密集型特征。涉足本行业的企业必须具备强大的资金实力或筹资能力，本行业存在较高的资金壁垒。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：云南精密零部件项目2、承办单位名称：xx有限责任

14、公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：石xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直

15、坚持坚持以诚信经营来赢得信任。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从

16、规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新

17、路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx千件精密零部件/年。二、 项目提出的理由我国规模铸件制造企业在新项目建设和技术改造过程中，普遍对铸件生产工艺进行了较大的投入。很多企业都采用了高效、节能的熔炼设备，粘土砂自动化造型线、大型自硬树脂砂生产线、先进铝合金高/低压等铸造设备，不断改进、完善现有较成熟、实用的各类铸造设备，更新了多功能、集成化、自动化、

18、智能化的铸造设备，成为关键铸件国产化自主制造能力的重要力量，并具备了国际市场竞争能力。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11722.36万元，其中：建设投资9349.67万元，占项目总投资的79.76%；建设期利息106.59

19、万元，占项目总投资的0.91%；流动资金2266.10万元，占项目总投资的19.33%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资11722.36万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）7371.70万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4350.66万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：25900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22096.53万元。3、项目达产年净利润（NP）：2769.67万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.52%。5、全部投资回收期（Pt）：6.34年

20、（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11763.12万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、焊丝、铁钉、二氧化碳、氩气。（二）主要设备主要设备包括：抛丸清理机、喷塑房、空压机、电烘干炉、静电发生器、风机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 报告编制

21、依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准

22、。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十一、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1

23、总建筑面积27470.471.2基底面积10800.001.3投资强度万元/亩333.642总投资万元11722.362.1建设投资万元9349.672.1.1工程费用万元8094.072.1.2其他费用万元1048.642.1.3预备费万元206.962.2建设期利息万元106.592.3流动资金万元2266.103资金筹措万元11722.363.1自筹资金万元7371.703.2银行贷款万元4350.664营业收入万元25900.00正常运营年份5总成本费用万元22096.53""6利润总额万元3692.90""7净利润万元2769.67"

24、"8所得税万元923.23""9增值税万元921.43""10税金及附加万元110.57""11纳税总额万元1955.23""12工业增加值万元6966.73""13盈亏平衡点万元11763.12产值14回收期年6.3415内部收益率15.52%所得税后16财务净现值万元242.89所得税后第三章 背景及必要性一、 行业竞争格局从全球铸件行业竞争格局来看，美国铸造协会ModernCasting杂志在2017年进行的全球铸件产量普查显示，在10大铸件生产国中，中国的铸件产量达到4940万

25、吨，增长220万吨，占全球铸件产量近45%，我国铸件生产产量规模处于全球第一位。由于欧洲、日本铸件发展历史悠久，工艺、技术水平处于国际领先地位，较我国具有一定的技术优势，但随着我国国内下游需求不断增加，国内铸件企业产品技术不断提高，产品性价比较高，国内铸件企业在下游需求及产品性价比等方面具有较强的竞争力。从我国铸件行业竞争格局来看，国有控股的大型综合铸件设备制造企业一直保持行业领先地位，而民营企业在细分领域方面占据较大优势。国有控股的大型综合性设备制造企业的铸件制造分厂或者分公司，主要为集团内部成套设备提供配套服务，较少参与市场化竞争；某些细分领域占据优势的规模化民营企业则参与充分的市场竞争，

26、一方面弥补上述国有成套铸件设备制造企业内部产能的不足，另一方面为其他市场化成套设备制造商提供基础部件配套。二、 市场规模自2002年以来，由于装备制造业等产业的快速发展，为我国铸造行业带来了强劲的行业需求，带动铸造行业产量的不断提高，2019年中国各类铸件产量为4875万吨，同比下降1.2%，出现小幅下滑。但从整体来看，行业产量处于较高的水平。1、风电行业风电作为新能源行业，支持可再生能源发展、提高清洁能源在国家能源结构中的比例，已经是全社会的共识与我国政府的政策导向。发展再生能源是我国加快建立清洁低碳的现代能源体系的战略选择。风电作为重要的可再生能源之一，近些年始终保持着较快发展。目前，从新

27、增装机容量、累计装机容量看，中国都已经成为全球规模最大的风电市场。根据GWEC的统计数据，2019年中国风电新增装机容量26.16GW，占全球新增容量的43.30%；累计装机容量236.40GW，占全球累计装机容量的36.40%。风电设备铸件行业的市场需求与全球风电新增装机容量的变化呈正相关。一般来说，每MW风电整机大约需要2025吨铸件，其中轮毂、底座、主轴、主梁、轴承座等合计约1518吨，齿轮箱部件约57吨。根据GWEC统计数据，按照1MW需要20吨风电设备铸件估算，2019年全球风电设备新增铸件设备产量为120.80万吨，中国的风电设备新增铸件设备产量为52.32万吨。2、塑料机械行业注

28、塑机是最重要的塑料成型设备和塑料机械注塑机领域是塑料机械行业中的一个重要分支，目前美国、日本、德国、意大利、加拿大等国家注塑机产量占塑料加工机械总量的比例达到60%-85%。我国塑料机械行业与世界塑料机械行业的产品构成大致相同，注塑机也是产量最大、产值最高、出口最多的塑料机械产品。注塑机下游的应用行业主要集中在汽车、家电、3C、医疗、日用品轻工业等多个行业。近十年来，我国塑料机械市场稳步扩大。FreedoniaInc.公司预测全球塑料加工机械需求量的年增幅将达到5.6%，2021年全球需求量预计将达到375亿美元，GrandViewResearchInc.研究报告称得益于行业市场技术的更新以及

29、稳健的发展势头，预计20172025年塑料机械市场将以7.4%的复合年增长率持续增长。FreedoniaInc.公司同时指出中国是目前全球最大的设备市场。3、工业机器人工业机器人是面向工业领域的多关节机械手或多自由度的机器装置，能够实现自动控制，是高端制造业中一种重要的智能装备，目前全球机器人总数的80%以上为工业机器人。随着我国劳动力的逐渐不足和劳动成本的持续上升，使得包括汽车、3C在内的众多制造业大规模以机器替代人工的必要性和经济性逐渐凸显。根据前瞻产业研究院整理的数据，2015-2019年中国工业机器人产量持续增长，2019年度国内工业机器人产量累计达18.69万套，同比增长27%。从市

30、场规模来看，2019年全球工业机器人市场规模为189亿美元，我国工业机器人市场发展较快，2019年我国工业机器人市场规模达到57.3亿美元，占全球市场份额的三分之一，是全球第一大工业机器人应用市场。从空间上说，目前我国工业机器人密度（每万名制造业员工拥有的机器人数量）与英、日、德、韩等制造业国家相比有至少一倍以上的差距。但随着我国经济不断发展、人口红利逐渐减弱，我国工业机器人密度有较大的成长空间。4、海工装备海工装备主要指海洋资源（特别是海洋油气资源）勘探、开采、加工、储运、管理、后勤服务等方面的大型工程装备和辅助装备；据美国地调局(USGS)评估，全球(不含美国)海洋待发现石油资源量(含凝析

31、油)548亿顿,待发现天然气资源量78.5万亿立方米，分别占世界待发现资源量的47%和46%。海洋工程装备制造业是为海洋开发提供装备的战略性产业，随着海洋开发步伐的加快，海洋工程装备制造业将迎来广阔的发展机遇。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具

32、备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，中国23个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬21°829°15，东经97°31106°11之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总面积39.41万平方千米。截至201

33、9年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加28.8万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至2019年8月，云南省下辖8个地级市，8个自治州，17个市辖区、16个县级市、67个县，29个自治县，合计

34、129个县级区划。177个街道、683个镇、400个乡、140个民族乡，合计1400个乡级区划。2019年，云南生产总值（GD）23223.75亿元，比2018年增长8.1%，高于全国2.0个百分点。云南经济总量实现翻番、达到2.32万亿元，在全国的排位跃升6位、居第18位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持70%以上，实现了量质齐升。云南经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现，长期的水电弃水正在终结；制造业和高原特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全省地区生产总值增速

35、高于全国平均水平，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。未来五年，全省发展站在新的历史起点上。从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经

36、济结构调整优化的前进态势没有变。“十三五”全省发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：国家推进“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略为全省跨越式发展带来了重大战略性机遇；国际经济和区域经济格局的深度调整为全省跨越式发展带来了重大的开放性机遇；国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为全省经济社会发展注入了强大的动力性机遇；国家继续实施西部大开发、加大脱贫攻坚力度为全省跨越式发展提供了难得的政策性机遇；全省“五大基础设施网络”建设的全面提速和“两型三化”产业升级方向的进一步明晰，为全省跨越式发展提供了强大的支撑性机遇。同时，“十三五”时期全省经济社

37、会发展承载着既要如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。全省上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等国家重大发展战略，担当历史

38、责任，走出一条超常规、以实现经济转型升级为着力点的跨越式发展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来。三、 创新驱动发展全力推进昆明中心城区与滇中新区融合发展，加快形成全省最具活力的增长核心。（一）提升昆明中心城市功能着力提升昆明作为全省政治、经济、科技、文化、金融、创新中心的作用，努力把昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。着力加强昆明市与曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州互联互通基础设施网络建设，重点推进城际间快速轨道交通建设，促进各种运输方式有效衔接，努力将昆明市建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。充分发挥昆明市人才资源和各类创新平台集聚的优势，大力发展高新技术产业，

39、全面提升创新能力，打造区域性产业创新中心。充分考虑滇池盆地资源环境承载能力，向外转移和扩散重化工业和一般加工业，腾出空间重点发展战略性新兴产业和现代服务业。着力提高昆明城市规划、建设和治理能力，改善城市人居环境，建设开放型、国际化城市。到2020年，昆明中心城市人口达到400万人左右。（二）加快推进滇中新区建设有机融入昆明城市发展，坚持高标准规划、高起点建设、分步骤实施，把滇中新区建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要经济增长点、西部地区新型城镇化综合试验区、全省战略性新兴产业集聚区和高新技术产业创新策源地。加快建设适应新区发展的交通、水利、能源、信息网络等基础设施，重点推动昆明主城区的交通

40、走廊向安宁片区、嵩明空港片区延伸。依托安宁工业园区、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，加快发展现代生物、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业和以金融、现代物流、健康服务、文化创意等为重点的现代服务业。突出产城融合发展，完善市政配套设施和生活服务设施。创新体制机制，搭建开放合作平台，完善政策措施，推进形成支持新区建设的良好氛围。四、 社会经济发展目标紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会和全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，努力实现以下新的目标要求，推动跨越式发展。经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性

41、基础上，全省经济年均增速8.5左右，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。户籍人口城镇化率加快提高。产业结构迈向中高端。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明显提高，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业转型升级取得新突破，新产业新业态不断成长，高原特色农业现代化取得明显进展，现代服务业加快发展，具有云南特色的现代产业体系更加完善。基础设施网络日趋完善。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系，建成跨区域、保障有力、绿色安全的能源

42、保障体系，建成区域互济、均衡优质、高效节约、安全可靠的水资源保障与利用体系，建成共享普惠、高速高效的互联网基础设施，基本建成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，形成有效支撑和引领云南与全国同步全面建成小康社会、更好服务国家战略的五大基础设施网络体系。农村贫困人口如期脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入年均增长高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。创新驱动发展能力明显提升。创新驱动发展战

43、略深入推进，创新引领发展的能力进一步增强，创新资源配置效率大幅提升，创新成果转化率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，重点领域核心关键技术取得重大突破，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，大众创业万众创新的氛围更加浓厚，创新活力竞相迸发。各族人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。特殊困难群体生活保障水平明显提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固发展，各族人民和睦相处、和衷共

44、济、和谐发展，民族团结进步示范区建设取得更好成效。公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，民族文化繁荣发展，文化产业成为国民经济支柱性产业。开放型经济建设取得明显成效。连接相邻省区、周边国家的互联互通能力大幅提升，开放平台和机制进一步健全，各类开放合作功能区基本建成，国际产能和装备制造合作全面加强，服务和融入国家重大战略的能力显著提高，面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大进展。生态建设

45、和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高。能源和资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。环境质量和生态环境保持良好，城乡人居环境不断优化，主体功能区布局基本形成，生态文明建设走在全国前列。各方面制度建设实现新进展。全面深化改革深入推进，供给侧结构性改革取得重大进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。五、 产业发展方向牢固树立协同发展理念，打造整体优势，把滇中城市经济圈建设成为我国面向南亚东南

46、亚辐射中心的核心区、我国高原生态宜居城市群，在全省率先全面建成小康社会。（一）加快推进基础设施一体化推动路网、航空网、能源保障网、水网、互联网的统筹规划和共建、共享，努力形成适度超前、互联互通的现代基础设施体系。进一步加快路网建设，重点建设滇中城市经济圈高速公路网环线、连接线，加强国省道改造和农村公路建设，积极推进高铁、国铁及联络线建设，利用既有国家铁路、新建国家铁路和新建城际铁路，形成城际铁路客运网，鼓励主要城市发展城市轨道交通，打造昆明市全国性综合交通枢纽和曲靖市、红河州等区域性综合交通枢纽。着力构建国际化广覆盖航空网，加快推进民用机场、航线网络和昆明长水国际航空枢纽“两网络一枢纽”建设，

47、适时推进有关新建、改扩建机场建设项目，建设一批通用机场。完善能源保障网，构建以昆明、玉溪、曲靖、红河为主的滇中负荷中心，推进城市、工业园区电网建设，升级改造县城及农村配电网，提高城乡供电质量和用电水平，依托中缅油气管道和安宁石油炼化基地，完善成品油管网布局，开展成品油储备应急设施建设，配套建设压缩天然气母站及液化天然气项目，加快天然气储气库、城市应急调峰储气设施建设，不断推进城镇燃气输配管网建设。加强水网建设，重点加快推进滇中引水工程及配套工程，建设一批大中型水库和大中型灌区，完善供排水渠系和管网。加强互联网建设，超前建设信息网，建设面向南亚东南亚的国际通信枢纽、区域信息汇集中心，加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现