云南控制器项目建议书（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /云南控制器项目建议书云南控制器项目建议书xx投资管理公司目录第一章 市场预测8一、 行业发展概况8二、 行业壁垒10三、 行业竞争格局11第二章 项目总论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址17六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 原辅材料及设备18十、 项目总投资及资金构成18十一、 资金筹措方案19十二、 项目预期经济效益规划目标19十三、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表20第三章 项目背景、必要性22一、 市场规模22二、 行业基本风险特征23三、 项

2、目实施的必要性23第四章 建设内容与产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价39第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施44第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）49第八章 项目规划进度57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第九章 项目

3、环境保护59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析61四、 建设期水环境影响分析65五、 建设期固体废弃物环境影响分析65六、 建设期声环境影响分析66七、 营运期环境影响67八、 环境管理分析67九、 结论及建议68第十章 劳动安全生产分析70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价74第十一章 组织机构及人力资源75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 项目投资分析77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流

4、动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 经济效益89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表98六、 经济评价结论98第十四章 项目风险分析99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十五章 项目综合评价103第十六章 补充表格105主要经济指标一览表105建设投资估算表106

5、建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116建筑工程投资一览表117项目实施进度计划一览表118主要设备购置一览表119能耗分析一览表119本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一

6、、 行业发展概况现代电解铝工业生产采用冰晶石-氧化铝融盐电解法。熔融冰晶石是溶剂，氧化铝作为溶质，以碳素体作为阳极，铝液作为阴极，通入强大的直流电后，槽内温度保持在950-970之间，在电解槽内的两极上进行电化学反应，阳极产物主要是二氧化碳和一氧化碳气体，其中含有一定量的氟化氢等有害气体和固体粉尘。阴极产物是铝液，铝液通过真空抬包从槽内抽出，送往铸造车间进行后续加工。中国电解铝行业从2002年开始，电解铝产量开始过剩，当能源价格不断攀升之时，世界各大铝业公司开始通过降低电解铝生产各个环节的成本来确保铝业生产的价格竞争力。截至2019年2月底，我国电解铝企业算术平均生产成本13554.4元/吨，

7、较1月底下跌303.4元/吨。在上述成本中，氧化铝和电力合计占了近70%，其中，氧化铝的成本不受生产企业所控制，能够通过管理或工艺改进控制的成本中，电力成本占比最高，达到32.90%，电力成本对铝成本的影响很大，目前主要通过两种方式降低电力成本：一是将电解铝生产线往电价低的西部迁移，二是通过改进工艺，降低吨铝电力消耗。生产线搬迁受储多因素的制约，对现有电解铝生产线进行技术改进是切实可行的路径。虽然中国部分电解铝厂的槽容量已经赶上或超过世界领先水平，但同类槽型的技术经济指标与国外的先进水平相比还相对落后。我国电解铝厂电解槽的阳极效应系数较高；吨铝电耗比欧洲领先水平的高；平均槽寿命普遍较短；国外领

8、先水平的电流效率已达96%，而中国75%以上的企业的电流效率只有92.5%-93.5%，而且还有相当多的工厂的整流效率计算偏低；在同等电耗条件下，中国电解槽的阳极电流密度设计仅为0.7-0.735A/cm2，这就意味着等同单位面积电解槽的产量低，因此，今后一段时间内，中国铝电解的一项主要任务就是最大限度地提高电解槽单位面积产量，降低电能消耗。电解槽在工作过程中，950熔融的电解质液上会形成一层坚硬的电解质壳面，会影响到原料的添加，因此，在生产过程中，需要每隔一段时间使用打壳装置在壳体上打洞下料（氧化铝等原料）。打壳锤头利用打壳气缸的动力，击穿电解质壳面，保证氧化铝能进入到电解槽内。电解槽打壳锤

9、头工作时进入到电解质内使得锤头不断地磨损和熔化，因而在工作中存在着如下问题：一是氧化铝下料过程无准确检测、无及时报警，只能根据经验来判断，无法做到精准投料，电解难槽的效率无法得到充分发挥。二是打壳锤头在打通电解质壳之后会继续下降侵入电解液中几秒钟，因此，打壳锤头非常容易粘结上电解液，锤头表面会残留大量电解液，多次累积之后，电解液长期会腐蚀锤头。锤头的“粘包”变得越来越大，导致在打壳过程中遇到的阻力愈来愈大，容易造成不能打穿电解质壳，影响正常的加料。特别是许多企业在使用时会增大打壳锤质量以提高打壳的力度，这导致打壳锤回程困难，降低打壳锤回程速度，增加锤浸在电解液中的停留时间。锤头“粘包”之后需要

10、人工清理粘结物，由于电解槽数量多且打壳次数频繁，清理锤头会耗费巨大的人力成本；且在清理过程中，击打锤头粘结物容易使锤头掉落或造成打壳气缸故障。三是传统打壳气缸采用时间控制打壳过程，往往造成打壳浸入过深（粘包、长锤头）或过浅（打不透、堵料），同时，锤头的使用寿命与锤头浸入电解质的深度、时间是息息相关的，打壳锤头因为经常接触高温（9601000）下的电解质与电解铝液，常规打壳系统的锤头因接触电解质深度较深，时间较长，所以锤头很容易粘包，熔化快，磨损也快，因此使用寿命也比较短。目前非智能打壳气缸的锤头使用36个月（合金锤头9个月）就必须进行更换。二、 行业壁垒1、品牌壁垒电解铝生产过程采取不间断作业

11、方式，一旦出现严重粘包等问题，会导致整个电解槽被迫停止作业，带来重大经济损失。因此，电解铝企业对设备的质量和可靠性非常看重，企业对服务商的品牌和产品质量有较强的粘性。2、项目经验和技术壁垒从事电解铝行业专用设备制造，一方面要求公司具有丰富的下游行业的从业经历，掌握与电解铝相关的技术，对电解铝工艺过程要非常熟悉；另一方面，从设备智能化角度看，需要将信息技术和智能技术进行集成和深度融合，智能化改造建立在对机械、电子、控制、工业软件、传感器、人工智能等跨领域多学科知识综合和集成运用的基础上，对设计、研发、制造能力均有着较高的技术要求，如果没有长期的技术积累和沉淀，则无法形成全面的技术能力，从而难以满

12、足客户对产品技术指标的要求。三、 行业竞争格局行业产品是用于电解铝行业的智能打壳和下料系统，属于冶金专用设备，目前从事电解铝行业打壳和下料系统的企业主要来源于国内外企业，如：沈阳铝镁设计研究院有限公司、中铝郑州有色金属研究院有限公司、贵州创新轻金属工艺装备工程技术研究所有限公司等，所使用的打壳气缸采用压缩空气压力差模式等技术路线为主，但节能效果不理想。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称云南控制器项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人龚xx（三）项目建设单位概况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定

13、与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企

14、业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。三、 项目定位及建设理由在打壳气缸和精密下料系统方面，根据国内目前电解槽的设计，一个槽需要6套智能气缸和下料系统（以420kA电解槽为例），按铝厂正常生产和检修进度安排，一个槽的年产铝1103吨（以西部水电的实际电解槽数量和运行情况估算）。以2019年3504万吨电解铝计算，如对全部的电解槽进行

15、智能化改造，智能气缸和下料系统的理论需求量在19万套左右，按目前公司智能气缸和下料系统售价的低值1.5万元/套计算，潜在市场规模在29亿元以上。在电解槽自动控制系统方面，按国内目前比较普遍的500kA电解槽产量估算，一个500kA电解槽的年产铝约1400吨，2019年3504万吨电解铝产量如全部换成500kA电解槽，则全国电解槽数量在3万台左右，以电解槽自动控制系统保守价格2.5万元/套计算，潜在市场规模在7.5亿元以上。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期

16、，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧

17、凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5

18、、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约82.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx千套控制器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积103925.31，其中：生产工程55314.26，仓储工程27394.73，行政办公及生活服务设施12714.51，公共工程8501

19、.81。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括智能单片机、线路板、导线、铝壳、功率管、电容、焊锡条。（二）主要设备主要设备包括：全自动多工位压力机、压装模具、齿轮测试仪、轴类零件检测仪、板类零件检验设备、智能电参数测量仪、执行器综合试验仪、执行器寿命试验仪、高低温试验箱、安规仪表、照明暖通设

20、施。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37888.01万元，其中：建设投资29174.23万元，占项目总投资的77.00%；建设期利息623.57万元，占项目总投资的1.65%；流动资金8090.21万元，占项目总投资的21.35%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29174.23万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24550.32万元，工程建设其他费用3902.09万元，预备费721.82万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资37888.01万元，其中申请银行长期贷款12

21、725.97万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：68400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：54355.68万元。3、净利润（NP）：10266.58万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.16年。2、财务内部收益率：19.37%。3、财务净现值：9174.99万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资

22、建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积103925.311.2基底面积34986.881.3投资强度万元/亩336.112总投资万元37888.012.1建设投资万元29174.232.1.1工程费用万元24550.322.1.2其他费用万元3902.092.1.3预备费万元721.822.2建设期利息万元623.572.3流动资金万元8090.213资金筹措万元37888.013.1自筹资金万元25162.043.2银行贷款万元12725.974营业收入万元68400.00正常运营

23、年份5总成本费用万元54355.68""6利润总额万元13688.78""7净利润万元10266.58""8所得税万元3422.20""9增值税万元2962.79""10税金及附加万元355.54""11纳税总额万元6740.53""12工业增加值万元22626.36""13盈亏平衡点万元27534.01产值14回收期年6.1615内部收益率19.37%所得税后16财务净现值万元9174.99所得税后第三章 项目背景、必要性一、 市场规

24、模行业细分行业的潜在市场规模由下游电解铝行业电解槽数量和型号决定。近10多年来，我国电解铝产量呈现持续上升趋势，2019年相比2018年，虽略有下降，但仍达到3500万吨以上。在打壳气缸和精密下料系统方面，根据国内目前电解槽的设计，一个槽需要6套智能气缸和下料系统（以420kA电解槽为例），按铝厂正常生产和检修进度安排，一个槽的年产铝1103吨（以西部水电的实际电解槽数量和运行情况估算）。以2019年3504万吨电解铝计算，如对全部的电解槽进行智能化改造，智能气缸和下料系统的理论需求量在19万套左右，按目前公司智能气缸和下料系统售价的低值1.5万元/套计算，潜在市场规模在29亿元以上。在电解槽

25、自动控制系统方面，按国内目前比较普遍的500kA电解槽产量估算，一个500kA电解槽的年产铝约1400吨，2019年3504万吨电解铝产量如全部换成500kA电解槽，则全国电解槽数量在3万台左右，以电解槽自动控制系统保守价格2.5万元/套计算，潜在市场规模在7.5亿元以上。考虑到目前国内的大部分电解铝生产企业都有这方面的技术升级空间和改造需求，市场需求巨大，这还没有考虑系统日常运行过程中相关零配件更换带来的经常性需求。二、 行业基本风险特征1、受国家节能政策影响较大的风险本行业下游客户是电解铝行业生产企业，电解铝是高能耗行业，国家对电解铝企业电耗实行阶梯电价，根据国家发改委和工信部出台的关于电

26、解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知，从2014年1月1日开始，超过13700度/T.AL的电耗，电价每度增加0.02元，超过13800度/T.AL的电耗，电价每度增加0.08元。严格的节能政策会促进电解铝企业进行节能技术改造，以降低成本，提升竞争力。2、技术研发人员流失风险伴随着高新技术的日新月异，市场对人才的竞争也不断加剧，这对行业研发人员的管理体制形成了一定的挑战。如果出现技术人员流失，将对技术研发以及生产经营带来不利影响。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，

27、提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积54667.00（折合约82.00亩），预计场区规划总建筑面积103925.31。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套控制器，预计年营业收入68400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益

28、及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1控制器千套xxx2控制器千套xxx3控制器千套xxx4.千套5.千套6.千套合计xx68400.00现代电解铝工业生产采用冰晶石-氧化铝融盐电解法。熔融冰晶石是溶剂，氧化铝作为溶质，以碳素体作为阳极，铝液作为阴极，通入强大的直流电后，槽内温度保持在950-970之间，在电解槽内的两极上进行电化学反应，阳极产物主要是二氧化碳和

29、一氧化碳气体，其中含有一定量的氟化氢等有害气体和固体粉尘。阴极产物是铝液，铝液通过真空抬包从槽内抽出，送往铸造车间进行后续加工。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况云南省，简称云或滇，中国23个省之一，位于西南地区，省会昆明。介于北纬21°829°15，东经97°31106°11之间，东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，云南省总

30、面积39.41万平方千米。截至2019年末，云南省常住人口4858.3万人，比2018年末增加28.8万人。云南省地势呈现西北高、东南低，自北向南呈阶梯状逐级下降，属山地高原地形，山地面积占全省总面积的88.64%。地形以元江谷地和云岭山脉南段宽谷为界，分为东西两大地形区。东部为滇东、滇中高原，是云贵高原的组成部分，表现为起伏和缓的低山和浑圆丘陵；西部高山峡谷相间，地势险峻，形成奇异、雄伟的山岳冰川地貌。云南省地跨长江、珠江、元江、澜沧江、怒江、大盈江6大水系。云南气候基本属于亚热带和热带季风气候，滇西北属高原山地气候。截至2019年8月，云南省下辖8个地级市，8个自治州，17个市辖区、16个

31、县级市、67个县，29个自治县，合计129个县级区划。177个街道、683个镇、400个乡、140个民族乡，合计1400个乡级区划。2019年，云南生产总值（GD）23223.75亿元，比2018年增长8.1%，高于全国2.0个百分点。云南经济总量实现翻番、达到2.32万亿元，在全国的排位跃升6位、居第18位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持70%以上，实现了量质齐升。云南经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现，长期的水电弃水正在终结；制造业和高原特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要

32、预期目标建议为：全省地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。未来五年，全省发展站在新的历史起点上。从国际形势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。从国内形势看，经济发展进入新常态，中国经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变；持

33、续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。“十三五”全省发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：国家推进“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略为全省跨越式发展带来了重大战略性机遇；国际经济和区域经济格局的深度调整为全省跨越式发展带来了重大的开放性机遇；国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为全省经济社会发展注入了强大的动力性机遇；国家继续实施西部大开发、加大脱贫攻坚力度为全省跨越式发展提供了难得的政策性机遇；全省“五大基础设施网络”建设的全面提速和“两型三化”产业升级方向的进一步明晰，为全省跨越式发展提供了强大的支撑性

34、机遇。同时，“十三五”时期全省经济社会发展承载着既要如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。综合判断，“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是全省全面深化改革取得决定性成果和全面推进依法治省迈出坚实步伐的关键期，是全省结构调整和经济转型升级的攻坚期，是全省“四化”同步的加速推进期，是全省抢抓机遇进行开放型经济建设大有可为的战略机遇期，总体是有利因素大于不利因素，机遇大于挑战。全省上下必须树立问题导向及机遇意识，积极适应把握引领新常态，以中国特色社会主义政治经济学为指导，认清跨越式发展的必要性和紧迫性，主动服务和融入“一带一路”、长江经

35、济带建设等国家重大发展战略，担当历史责任，走出一条超常规、以实现经济转型升级为着力点的跨越式发展的路子，赢得主动、赢得优势、赢得未来。三、 创新驱动发展全力推进昆明中心城区与滇中新区融合发展，加快形成全省最具活力的增长核心。（一）提升昆明中心城市功能着力提升昆明作为全省政治、经济、科技、文化、金融、创新中心的作用，努力把昆明建设成为面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。着力加强昆明市与曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州互联互通基础设施网络建设，重点推进城际间快速轨道交通建设，促进各种运输方式有效衔接，努力将昆明市建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性综合交通枢纽。充分发挥昆明市人才资源和各类创新平

36、台集聚的优势，大力发展高新技术产业，全面提升创新能力，打造区域性产业创新中心。充分考虑滇池盆地资源环境承载能力，向外转移和扩散重化工业和一般加工业，腾出空间重点发展战略性新兴产业和现代服务业。着力提高昆明城市规划、建设和治理能力，改善城市人居环境，建设开放型、国际化城市。到2020年，昆明中心城市人口达到400万人左右。（二）加快推进滇中新区建设有机融入昆明城市发展，坚持高标准规划、高起点建设、分步骤实施，把滇中新区建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要经济增长点、西部地区新型城镇化综合试验区、全省战略性新兴产业集聚区和高新技术产业创新策源地。加快建设适应新区发展的交通、水利、能源、信息网络

37、等基础设施，重点推动昆明主城区的交通走廊向安宁片区、嵩明空港片区延伸。依托安宁工业园区、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，加快发展现代生物、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业和以金融、现代物流、健康服务、文化创意等为重点的现代服务业。突出产城融合发展，完善市政配套设施和生活服务设施。创新体制机制，搭建开放合作平台，完善政策措施，推进形成支持新区建设的良好氛围。四、 社会经济发展目标紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会和全国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，努力实现以下新的目标要求，推动跨越式发展。经济保持中高速增长

38、。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，全省经济年均增速8.5左右，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。户籍人口城镇化率加快提高。产业结构迈向中高端。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明显提高，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业转型升级取得新突破，新产业新业态不断成长，高原特色农业现代化取得明显进展，现代服务业加快发展，具有云南特色的现代产业体系更加完善。基础设施网络日趋完善。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系，

39、建成跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系，建成区域互济、均衡优质、高效节约、安全可靠的水资源保障与利用体系，建成共享普惠、高速高效的互联网基础设施，基本建成互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的五大基础设施网络，形成有效支撑和引领云南与全国同步全面建成小康社会、更好服务国家战略的五大基础设施网络体系。农村贫困人口如期脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入年均增长高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。创新

40、驱动发展能力明显提升。创新驱动发展战略深入推进，创新引领发展的能力进一步增强，创新资源配置效率大幅提升，创新成果转化率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，重点领域核心关键技术取得重大突破，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，大众创业万众创新的氛围更加浓厚，创新活力竞相迸发。各族人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。特殊困难群体生活保障水平明显提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更

41、加巩固发展，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步示范区建设取得更好成效。公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，民族文化繁荣发展，文化产业成为国民经济支柱性产业。开放型经济建设取得明显成效。连接相邻省区、周边国家的互联互通能力大幅提升，开放平台和机制进一步健全，各类开放合作功能区基本建成，国际产能和装备制造合作全面加强，服务和融入国家重大战略的能力显著提高，面向南亚东南

42、亚辐射中心建设取得重大进展。生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高。能源和资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。环境质量和生态环境保持良好，城乡人居环境不断优化，主体功能区布局基本形成，生态文明建设走在全国前列。各方面制度建设实现新进展。全面深化改革深入推进，供给侧结构性改革取得重大进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。五、 产业发展方向牢固树立协同发展理念，打造整体优势，把滇

43、中城市经济圈建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区、我国高原生态宜居城市群，在全省率先全面建成小康社会。（一）加快推进基础设施一体化推动路网、航空网、能源保障网、水网、互联网的统筹规划和共建、共享，努力形成适度超前、互联互通的现代基础设施体系。进一步加快路网建设，重点建设滇中城市经济圈高速公路网环线、连接线，加强国省道改造和农村公路建设，积极推进高铁、国铁及联络线建设，利用既有国家铁路、新建国家铁路和新建城际铁路，形成城际铁路客运网，鼓励主要城市发展城市轨道交通，打造昆明市全国性综合交通枢纽和曲靖市、红河州等区域性综合交通枢纽。着力构建国际化广覆盖航空网，加快推进民用机场、航线网络和昆明长

44、水国际航空枢纽“两网络一枢纽”建设，适时推进有关新建、改扩建机场建设项目，建设一批通用机场。完善能源保障网，构建以昆明、玉溪、曲靖、红河为主的滇中负荷中心，推进城市、工业园区电网建设，升级改造县城及农村配电网，提高城乡供电质量和用电水平，依托中缅油气管道和安宁石油炼化基地，完善成品油管网布局，开展成品油储备应急设施建设，配套建设压缩天然气母站及液化天然气项目，加快天然气储气库、城市应急调峰储气设施建设，不断推进城镇燃气输配管网建设。加强水网建设，重点加快推进滇中引水工程及配套工程，建设一批大中型水库和大中型灌区，完善供排水渠系和管网。加强互联网建设，超前建设信息网，建设面向南亚东南亚的国际通信

45、枢纽、区域信息汇集中心，加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现城市、重要场所和行政村连续覆盖，超前部署下一代移动通信（5G）网络，所有行政村实现光纤通达。到2020年，实现经济圈州市通高铁、县县通高速，铁路运营里程达到2600公里以上，高速公路里程达2400公里；形成滇中全线双环电网，城市管道气化率超过90%。（二）加快推进产业发展一体化加快培育战略性新兴产业，加强产业对接和整合，引导优势生产要素聚集，积极培育新材料、先进装备制造、节能环保、现代生物、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业。巩固提升传统优势产业，促进烟草、有色金属、钢铁、煤炭等产业改造升级，继续做强电力交换枢纽。大力发展旅游文

46、化、金融、现代物流、健康养生、咨询服务等现代服务业。发展高原特色农业，建设外销精细蔬菜生产基地、温带鲜切花生产基地和高效林业基地。健全产业合理分工的利益补偿和分享机制，大力推进昆曲绿色经济示范带和昆玉红旅游文化产业经济带建设，加快构建分工协作、优势互补、差异竞争、合作共赢的产业发展新体系。推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。推动产能过剩企业开展跨区域、跨所有制兼并重组，开展国际产能合作，推动钢铁、水泥等行业走出国门，有效化解过剩产能。到2020年，经济圈三次产业结构不断优化，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%，农产品加工转化率超过70%。（三）加快推进市场体系一体化突破行政分割、市场壁垒束缚，构建统一、开放、竞争、有序的区域性大市场，不断提高各类市场运行效率、资源配置效率，加快推进昆明综合保税区物流基地、红河综合保税区物流基地、楚雄综合物流园区、玉溪研和综合物流园区等物流基地和园区建设，促进资本、人才、技术、服务以及其他生产要素的自由流动，加快推进市场