蚌埠功能性BOPA薄膜项目申请报告_参考范文.docx

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1、泓域咨询/蚌埠功能性BOPA薄膜项目申请报告目录第一章 背景、必要性分析6一、 行业发展趋势及市场发展前景6二、 面临的机遇与挑战10三、 强力推进工业强市战略13四、 项目实施的必要性14第二章 绪论15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划18七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围20十、 研究结论21十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24

2、第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚持创新驱动，打造具有重要影响力的科技创新策源地30四、 项目选址综合评价33第五章 运营管理模式35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第六章 SWOT分析说明45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）48第七章 进度实施计划56一、 项目进度安排56项目实施进度计划一览表56二、 项目实施保障措施57第八章 原辅材料供应58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理5

3、8第九章 环保方案分析60一、 环境保护综述60二、 建设期大气环境影响分析60三、 建设期水环境影响分析61四、 建设期固体废弃物环境影响分析61五、 建设期声环境影响分析62六、 环境影响综合评价63第十章 人力资源配置64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 投资估算及资金筹措66一、 投资估算的依据和说明66二、 建设投资估算67建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71固定资产投资估算表73四、 流动资金73流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十二章

4、 项目经济效益评价78一、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表81利润及利润分配表83二、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85三、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87第十三章 招标、投标89一、 项目招标依据89二、 项目招标范围89三、 招标要求90四、 招标组织方式90五、 招标信息发布92第十四章 总结分析93第十五章 附表95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表98项目投资现金流

5、量表99借款还本付息计划表100建设投资估算表101建设投资估算表101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106第一章 背景、必要性分析一、 行业发展趋势及市场发展前景1、食品饮料软包装市场不断增长，轻量化、定制化、高端化包装需求将刺激BOPA薄膜市场需求增长食品饮料是全球最大的消费品品类，与消费者的日常生活息息相关，具有显著刚性消费特性。近年来，随着消费者对食品饮料的新鲜、健康、风味等要求不断提升，对食品饮料包装的要求不断提升，推动具有高保鲜、高阻隔、抗穿刺及耐热等特性的高端食品包装需求快速增长，推动BOPA

6、薄膜等功能性塑料薄膜的市场需求增长。根据Arizton数据，2020年全球食品饮料软包装市场规模约为1,004.30亿美元，预计于2026年将增长至1,325.80亿美元。在国内市场，伴随我国食品饮料加工和制造业持续发展，我国食品饮料软包装需求随之提升。随着我国居民人均可支配收入的持续提升，我国居民的消费能力显著增强，消费升级趋势明显，对于食品饮料的软包装需求不仅停留于以往的便携性，而且将更加看重透明性、保鲜性、无毒性、可回收性、可降解性以及设计美观性等更高品质的包装功能，推动我国食品饮料软包装市场规模持续增长。根据Arizton数据，2020年我国食品饮料软包装市场规模约为129.47亿美元

7、，预计于2026年将增长至162.41亿美元。2、日化用品软包装市场快速增长，高端化、可回收化、绿色环保化发展要求推动BOPA薄膜快速渗透经过多年发展，日化行业产品不断推陈出新，产品体系不断丰富。除传统的洗涤清洁产品外，近年来随着消费升级趋势不断加强，化妆品、护肤品、面膜等个人护理用品及健康护理类产品成为日化行业发展的增长引擎。随着电子商务等商业模式快速发展，由于硬质包装在物流运输过程中占用空间大、易受撞击造成漏液以及包装废弃物污染等原因，软包装凭借突出的便携性、美观性、环保性特点受到市场的青睐，推动日化行业包装向轻量化方向发展。通过采用薄膜材料以及复合材料进行软包装，能够有效降低包装产品的重

8、量，减少包装材料的使用，从而在降低包装、物流运输成本的同时，有效降低包装废弃物对环境产生的压力。未来，随着环保政策不断趋严，日化产品配方不断创新，消费者消费水平提升以及消费者追求个性化、差异化需求不断增强，日化领域对包装需求将不断提升，从而为BOPA薄膜等高端软包装材料提供广阔的市场发展空间。根据Arizton数据，2020年全球个人护理及健康护理软包装领域市场规模约为207.10亿美元，预计将于2026年增长至278.50亿美元。在国内市场，随着经济持续发展、消费购买能力提升以及消费者对个人仪容仪表的重视，我国化妆品、美容与个人护理等日化产品的消费人群及消费地域不断扩大，市场需求及产品持续增

9、长。未来，受益于化妆品渗透率提升、消费频次加快以及核心化妆人口不断增长等，我国化妆品行业景气度有望维持景气态势，市场需求有望保持持续增长，并带动我国日化行业包装的持续发展。近年来，日化产品包装将朝着高端化、可回收化、绿色环保化等趋势发展，有利于助推BOPA薄膜等软包装材料在日化领域的市场渗透。根据Arizton数据，2020年我国个人护理及健康护理产品软包装市场规模约为19.71亿美元，预计将于2026年增长至32.80亿美元，具有良好的市场前景。3、医药包装要求不断提升，医药泡罩等包装需求推动BOPA薄膜市场需求增长在医药包装领域，随着消费者对药品的安全、质量的要求不断提高，新型药品包装材料

10、得到不断应用。其中，医药泡罩包装由于具有较高的美观性、良好的阻隔性以及使用、携带方便等特性，在片剂、粉剂、胶囊、凝胶剂等剂型的剂型包装领域得到较为广泛的应用。考虑到成本因素，传统的医药泡罩包装中多使用PVC塑料，但由于其对人体及环境有所损害以及阻隔性不高等原因，近年来行业内开始采用PP、PET、PA等材料替代PVC作为泡罩材料。其中，BOPA薄膜由于具有优异的高阻隔性、抗穿刺性能以及易于与其他材料进行复合等特点，能够与流延聚丙烯薄膜（CPP）、铝基材料（Al）等复合后制成医药泡罩包装材料，从而达到高阻隔、避光、美观、便携等包装要求，具有良好的市场前景。根据Frost&Sullivan数据，20

11、20年全球医药包装材料市场规模约为693.80亿美元，预计将于2027年增长至1,249.30亿美元，其中塑料包装材料市场规模将由440.00亿美元增长至816.10亿美元。在我国医药软包装领域，根据MordorIntelligence数据，2020年我国医药软包装市场规模为25.10亿美元，预计2026年我国医药软包装市场规模将为36.20亿美元，具有良好的市场前景。4、锂离子软包电池市场规模高速增长，有望加速BOPA薄膜向新应用领域拓展在锂离子软包电池领域，BOPA薄膜凭借其在冲深性能、拉伸强度、柔韧性方面的优异性能，近年来开始逐步应用于软包锂离子电池铝塑膜的生产制造。铝塑膜是软包锂电池电

12、芯封装的关键材料，单片电池组装后需用铝塑膜密封形成电池，从而起到保护电池内部电芯材料的作用。铝塑膜由PA层（外阻层）、铝箔层（阻透层）、CPP层（热封层）通过胶黏剂复合而成，其中外阻层由BOPA薄膜构成，位于电池最外侧，用于保护铝塑膜内层铝箔结构不破裂，并减少外部冲击震荡等因素对软包电池的损伤。铝塑膜在阻隔性、冷冲压成型性、耐穿刺性、化学稳定性和绝缘性方面有严格要求，是锂电池产业链中技术难度最高的环节之一，对软包锂电池的质量有至关重要的影响。软包电池是目前锂电池的主要类型之一，与圆柱形电池、方形电池相比较，具有能量密度高、安全性能好、重量轻、外形设计灵活的优势，市场发展前景良好。根据GGII数

13、据，2018年全球软包装电池出货量预计约为23GWh，到2025年预计全球软包装电池出货量将增长至222.4GWh，2018-2025年期间年均复合增长率将达到38.2%。未来，随着我国新能源汽车、电化学储能等行业的快速发展，我国软包锂电池出货量有望持续增长，铝塑膜作为关键封装材料，市场需求亦有望同步增长，从而带动BOPA薄膜在该领域的市场需求增长。根据头豹研究院数据，2020年预计我国铝塑膜市场规模约为60.50亿元，2023年将增长至109.60亿元，年复合增长率高达21.90%，具有良好的市场前景。二、 面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）塑料薄膜高端化、轻量化、定制化、环保化等趋势不断

14、凸显，为功能性膜材创造持续增长的市场需求伴随食品、日化、医药以及软包锂电池等终端应用领域对包装膜材提出更多高端化、轻量化、定制化、环保化等新需求，市场对功能性薄膜产品的认可度和需求度将不断提升。随着BOPA薄膜量产技术水平不断提升，BOPA薄膜的市场应用有望进一步成熟，从而对其他传统塑料薄膜形成替代效应，为BOPA薄膜产品带来新的增量空间。（2）BOPA薄膜行业“马太效应”加剧，有利于行业内领先企业在未来市场竞争中获得优势地位受扩产周期及新冠疫情防控等因素影响，面对日益增长的BOPA薄膜需求市场，国外BOPA薄膜厂商在未来市场竞争中处于不利地位。我国BOPA薄膜厂商有望凭借产能规模优势、旺盛的

15、内需市场、完整的基础工业体系、产业链协同发展等有利因素，抢占增量市场需求，进一步巩固在全球BOPA薄膜行业内的竞争地位，全球BOPA薄膜市场份额预计将进一步向头部企业集中。（3）“碳达峰”“碳中和”战略将为新型可降解膜材提供了有利的市场契机2020年12月，我国中央经济工作会议提出了“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标，“碳达峰”“碳中和”战略成为我国未来战略发展的重要方向之一。塑料薄膜制造业的绿色发展成为主流趋势，BOPLA薄膜作为新型生物基可降解膜材，能够在短时间内实现100%生物可降解，对于我国治理塑料污染，推动塑料加工工业绿色发展转型具有

16、重要意义。（4）产业链一体化发展趋势明显，刺激行业内企业进一步提升产业链整合能力市场竞争的不断加剧，对行业内企业的技术研发能力、生产成本把控、产品质量控制、新产品开发能力等提出了更高的要求，产业链一体化发展成为了行业未来发展的主流趋势之一。一方面，以功能性膜材厂商向上游聚合物原材料领域拓展，加强原材料的把控及源头创新能力；另一方面，部分聚合物材料厂也开始尝试向下游BOPA薄膜等功能性膜材领域拓展，加强技术成果的产品转化。2、面临的挑战（1）BOPA薄膜行业快速发展，行业竞争将更加突出差异化特征，对技术研发、产品创新和运营管理等方面提出更高要求目前，全球BOPA薄膜行业处于快速增长的发展态势，出

17、于对行业未来发展前景的乐观预期，行业内部扩产与外部竞争者的加入使得行业竞争正在不断加剧。伴随未来终端市场需求日新月异，BOPA薄膜行业生产技术工艺也将不断进行迭代升级，行业内企业之间的市场竞争将更加突出差异化特征，规避产品同质化带来的恶性竞争风险，对企业技术创新能力和响应终端市场需求变动能力提出了更高的要求，具有强大技术创新能力和丰富技术储备的企业才能够得到市场的青睐。（2）消费者对功能性膜材缺乏直观体验影响产品市场推广，产品市场培育还有待进一步加强尽管BOPA薄膜相对于BOPP、BOPET薄膜等目前终端消费者普遍使用的包材产品具有众多性能优势，但是目前消费者对BOPA薄膜产品还缺乏直观体验感

18、。三、 强力推进工业强市战略强化工业强市“一号工程”意识，完善工业发展支持政策，设立产业发展专项资金，统筹人才、土地、金融、科技等资源向工业倾斜，巩固壮大实体经济根基，重振蚌埠老工业基地雄风。实施产业升级“个十百千”工程，培育一批纳税超一亿元工业企业、新开工一批投资超十亿元工业项目、打造一批产值超百亿元骨干企业、构建若干千亿级制造业产业。深入开展工业重点项目提升行动，加强重点工业项目跟踪管理、精准服务。鼓励支持本地企业采取内培外引相结合方式，引入战略资本、财务资本，实现借力腾飞。大力支持怀远县机械制造及汽车零部件、五河县纺织服装、固镇县生物基新材料首位产业加快发展。完善质量基础设施，加强标准、

19、计量、检验检测、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动，先行试点建设“一站式”质量服务站。强化考核激励，优化部门服务，引导各级把更多精力投入到工业发展上来，营造大抓工业的浓厚氛围。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：蚌埠功能性BOPA薄膜项目2、承办单位名称：xx投资

20、管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：郝xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为

21、本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品

22、安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx平方米功能性BOPA薄膜/年。二、 项目提出的理由从工艺技术来看，塑料薄膜材料的加工工艺包括流延法、平膜法以及管膜法等。其中，以双向拉伸工艺为代

23、表的平膜法能够更好的实现塑料薄膜材料本身的性能延展，能够赋予材料更加丰富的功能性特征，从而适用于更广泛的下游应用领域，在行业内地位愈发重要。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29855.87万元，其中：建设投资23241.38万元，占项目总投资的77.85%；建设期利息635.69万元，占项目总投资的2.13%；流动资金5978.80万元，占项目总投资的20.03%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资29855.87万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）16882.42万元。（二）申

24、请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12973.45万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：57400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46110.51万元。3、项目达产年净利润（NP）：8243.94万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.92%。5、全部投资回收期（Pt）：6.10年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：23283.71万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染

25、治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放

26、少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项

27、目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行

28、做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积85311.741.2基底面积27600.001.3投资强度万元/亩325.752总投资万元29855.872.1建设投资万元23241.382.1.1工程费用万元19994.322.1.2其他费用万元2742.61

29、2.1.3预备费万元504.452.2建设期利息万元635.692.3流动资金万元5978.803资金筹措万元29855.873.1自筹资金万元16882.423.2银行贷款万元12973.454营业收入万元57400.00正常运营年份5总成本费用万元46110.516利润总额万元10991.927净利润万元8243.948所得税万元2747.989增值税万元2479.7610税金及附加万元297.5711纳税总额万元5525.3112工业增加值万元19308.5213盈亏平衡点万元23283.71产值14回收期年6.1015内部收益率19.92%所得税后16财务净现值万元11094.74所得

30、税后第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46000.00（折合约69.00亩），预计场区规划总建筑面积85311.74。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx平方米功能性BOPA薄膜，预计年营业收入57400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预

31、测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1功能性BOPA薄膜平方米xxx2功能性BOPA薄膜平方米xxx3功能性BOPA薄膜平方米xxx4.平方米5.平方米6.平方米合计xx57400.00在国内市场，随着经济持续发展、消费购买能力提升以及消费者对个人仪容仪表的重视，我国化妆品、美容与个人护理等日化产品的消费人群及消费地域不断扩大，市场需求及产品持续增长。未来，受益于化妆品渗透率提升、消费频次加快以及核心化妆人口不断增长等，我国化妆品行业景气度有望维持景气态势，市场需求有望保持持续增长，并带动我

32、国日化行业包装的持续发展。近年来，日化产品包装将朝着高端化、可回收化、绿色环保化等趋势发展，有利于助推BOPA薄膜等软包装材料在日化领域的市场渗透。根据Arizton数据，2020年我国个人护理及健康护理产品软包装市场规模约为19.71亿美元，预计将于2026年增长至32.80亿美元，具有良好的市场前景。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况蚌埠，别称珠城，安徽省辖地级市，安徽省重要的综合性工

33、业基地，全国性综合交通枢纽，区域性中心城市，合肥都市圈成员，合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区。截至2020年蚌埠辖4个区、3个县，总面积5951平方公里。截至2020年11月1日常住人口3296408人。蚌埠地处中国华东地区，长江三角洲西部，安徽省东北部，淮河中游，中国南北地理分界线秦岭淮河一线。境内以平原为主，南部散落丘陵。属北亚热带湿润季风气候与南温带半湿润季风气候区的过渡带。途径蚌埠的铁路线主要有京沪铁路、淮南铁路、京沪高速铁路、合蚌高速铁路。史载蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的美誉，素有禹会诸侯地，淮上明珠城之称。1947年1月1日，蚌埠正式

34、设市，为安徽省第一个设市的城市。蚌埠是淮河文化发祥地之一，距今7300年前双墩文化遗址出土的刻画符号，被确认为中国文字的重要起源之一。2020年1月，“中国城市科技创新发展指数2019”发布，蚌埠排名第96；8月，入选“2019年中国外贸百强城市”名单；10月20日，入选全国双拥模范城市。我市进入加快建设现代化美好蚌埠的新发展阶段。当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期，我国转向高质量发展阶段，蚌埠仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在发展阶段上，我市正处在厚积薄发、跨越发展

35、阶段，势能潜能加速释放，“四化同步”加快推进，经济转型升级、提质增效日见成效，建设淮河流域和皖北地区中心城市的基础更加巩固。在发展机遇上，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起、淮河生态经济带建设等重大战略深入实施，合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区、科技成果转移转化示范区、皖北承接产业转移集聚区战略平台叠加，给我市带来诸多政策利好、投资利好、项目利好。在自身优势上，蚌埠正处在打造联通皖北与皖江、淮河与长江不同区域同频共振的重要交汇点，交通四通八达、自然资源丰富、科教实力雄厚、创新动能充足、产业基础

36、良好、文化积淀厚重的独特优势在未来竞争中将更加凸显。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，经济总量不大、产业结构不优、项目质量不高、县域经济不强、生态环境不优，民生保障短板较多，社会治理还有弱项。特别是省委、省政府对蚌埠有更高期待，实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相适应的高质量发展还有较大差距。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢

37、得优势、赢得主动、赢得未来。发展是解决蚌埠一切问题的基础和关键，必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。地区生产总值年均增长8%，达3580亿元，力争突破4000亿元，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，现代化经济体系建设取得重大进展。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全省平均水平，数字经济占地区生产总值比重明显上升。三县年经济增速明显高于全市平均水平，在全省考核评价中位次逐年提升，进入同类县（区）先进行列。三、 坚持创新驱动，打造具有重要影响力的科技创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕产业链部署创新链、围绕

38、创新链布局产业链，深化合芜蚌国家自主创新示范区建设，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，全力推进国家创新型城市建设。（一）打好产业关键技术攻坚战贯彻落实国家基础研究十年行动方案和扩容升级科技创新“攻尖”计划，积极争取国家和省级科技重大专项和重点研发计划项目在蚌落地。加强优势产业和战略性新兴产业技术难题征集，有效破解硅基新材料、生物基材料、5G通讯、现代医药、高端装备、新型能源等重点产业技术瓶颈制约，突破一批产业发展关键技术。组织实施一批市级科技重大专项和重点研发项目，对战略目标明确、技术路线清晰、有利产业创新发展的重大关键技术，探索实行“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等制度。加

39、强首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持。加大财政资金对关键技术攻关的支持力度。（二）着力构建高能级创新平台体系创建5G、原料药省级制造业创新中心和玻璃新材料国家制造业创新中心，加快推进硅基材料安徽省实验室、生物基可降解材料安徽省技术创新中心建设，积极创建安徽省生物基纤维素产业技术研究院，支持建设玻璃国家重点实验室。围绕重点产业，主动与省内外高等院校、科研院所开展合作，布局建设一批公共研发平台。鼓励国字号及区域内重点科研机构、龙头企业牵头建设产业创新中心、技术创新中心、工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室等。以“长三角研发、蚌埠孵化转化产业化”为方向，深入对接长三角创新源头，最大限

40、度吸引长三角创新成果向蚌埠集聚，加快科技成果在蚌埠落地转化。围绕硅基、生物基产业发展，高水平建设国家级硅基、生物基专业化产业科技孵化器。（三）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头联合上下游企业、高等院校、科研院所组建创新联合体，承担国家和省重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业关于研发投入的税收优惠政策，支持研发公共服务平台建设。发挥大企业引领支撑作用，实施中小微科技型企业梯度培育计划，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（四）激发人才创新活力深入实施“5

41、11”人才工程，统筹推进教育教学、医疗卫生、开发园区、乡村人才引育政策落地见效，积极推进“大禹英才”“3221”产业团队建设，深化编制周转池、首席科学家、股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设。围绕中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区和“创新之城材料之都制造高地”建设，紧贴硅基、生物基等优势主导产业需求，大力引进各类高层次人才团队和急需紧缺专业人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培育“珠城工匠”。与知名院校合作

42、培养硕士研究生以上的工科人才，支持驻蚌高校加强基础研究、“双一流”学科建设和人才培养，强化大学生创新创业教育培训。完善人才服务体系，持续深化珠城人才一卡通，扩大服务对象，丰富服务内容，努力为人才提供全周期、全链条、全方位的“一站式”服务。（五）完善科技创新体制机制深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，建立第三方科技项目选择和评价机制，探索推行科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信用承诺制，优化科技奖励项目。引导加大全社会研发投入，健全基础前沿研究以政府投入为主、社会多渠道投入机制。加强知识产权创造、保护、运用、

43、管理和服务。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（六）推动科技成果转化坚持“政产学研长用金”七位一体，建设与安徽科技大市场相衔接的蚌埠科技创新大市场，组建产业创新服务中心，培养发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制，创建国家科技成果转移转化示范区。完善金融支持创新体系，鼓励银行业金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种范围，支持高成长创新企业在科创板、创业板上市。发挥市科技成果转化基金和科技创新券政策作用，引导各类产业投资资金、股权投资资金、科技创新基金等集中支持科技成果转化，推动资本要素对

44、接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 运营管理模式一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远

45、期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、功能性BOPA薄膜行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和功能性BOPA薄膜行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动

46、，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内功能性BOPA薄膜行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制