广州市高端医疗器械项目招商引资方案.docx

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1、泓域咨询/广州市高端医疗器械项目招商引资方案广州市高端医疗器械项目招商引资方案xxx投资管理公司目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 项目建设单位说明18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据21公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主

2、要数据21五、 核心人员介绍22六、 经营宗旨23七、 公司发展规划23第三章 项目建设背景及必要性分析25一、 建设集约高效的产业发展新载体25二、 发展目标30三、 实施主体壮大提质工程，推进企业融通发展32第四章 市场分析34一、 实施产业链群提质工程，推进产业链上下游融合34二、 总体思路35三、 实施三品战略提质工程，推进先进制造与消费升级融合38第五章 建筑工程方案41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43四、 项目选址原则45五、 项目选址综合评价45第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理

3、人员51四、 监事55第七章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施58第八章 进度规划方案60一、 项目进度安排60项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第九章 工艺技术及设备选型62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理66四、 设备选型方案67主要设备购置一览表68第十章 环保分析69一、 编制依据69二、 建设期大气环境影响分析69三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析72六、 环境管理分析73七、 结论74八、 建议75第十一章 节能说明76一、 项目节能概述76二、 能源消费

4、种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价80第十二章 原材料及成品管理81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十三章 项目投资计划83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 项目经济效益94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表9

5、4综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十五章 招标及投资方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布110第十六章 项目总结分析111第十七章 附表附录113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表

6、120综合总成本费用估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124报告说明我市大力实施深度融合的“八大提质工程”。坚持全国全省全市一盘棋，实施数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境“八大提质工程”，推动工业和信息化向高端、智能、服务、绿色方向发展。以智能化、数字化转型推进工业和信息化融合，以源头创新、成果转化推动产业链和创新链融合，以新业态、新模式促进制造业和服务业融合，以绿色改造升级推动产业与生态融合，以质量品牌提档升级带动工业整体高质量发展，明确规划实施的具体任务和行动计划，提高规划可实施性和可操作性。根据谨慎财务

7、估算，项目总投资16461.27万元，其中：建设投资12358.47万元，占项目总投资的75.08%；建设期利息132.63万元，占项目总投资的0.81%；流动资金3970.17万元，占项目总投资的24.12%。项目正常运营每年营业收入34000.00万元，综合总成本费用27116.48万元，净利润5039.03万元，财务内部收益率23.82%，财务净现值8492.53万元，全部投资回收期5.36年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方

8、面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称广州市高端医疗器械项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人付xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原

9、则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流

10、服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由重点发展体外诊断器械、心脏病相关器械、影像诊断装备和骨科矫形器械等具有较高附加值的高端医疗器械，加快推动医学影像设备、医用机器人、新型植入装置、家庭医疗监测和健康装备、可穿戴设备、基层适宜的诊疗设备、移动医疗等产品研制。依托国家重点实验室等，突破高端医学影

11、像、手术机器人等高端医疗器械及核心零部件开发技术。鼓励推广使用信息无障碍的通用及特定产品、技术和服务。完善医药医械临床试验服务外包体系，加快培育医药医械专业孵化器、研发外包、检验检测等服务机构集群，打通药学研究、临床前安全性评价、临床研究、技术转让和咨询等研发服务链，建设全链条的研发外包服务中心。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、

12、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工

13、人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期

14、项目选址位于xxx（待定），占地面积约49.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx高端医疗器械的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积48133.58，其中：生产工程29298.90，仓储工程8199.15，行政办公及生活服务设施6162.76，公共工程4472.77。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和

15、地方清洁生产的标准要求。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16461.27万元，其中：建设投资12358.47万元，占项目总投资的75.08%；建设期利息132.63万元，占项目总投资的0.81%；流动资金3970.17万元，占项目总投资的24.12%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12358.47万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10354.33万元，工程建设其他费用1607.13万元，预备费397.01万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资16461.27万元，其中申

16、请银行长期贷款5413.53万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：34000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：27116.48万元。3、净利润（NP）：5039.03万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.36年。2、财务内部收益率：23.82%。3、财务净现值：8492.53万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，

17、改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.1总建筑面积48133.581.2基底面积18293.521.3投资强度万元/亩234.912总投资万元16461.272.1建设投资万元12358.472.1.1工程费用万元10354.332.1.2其他费用万元1607.132.1.3预备费万元397.012.2建设期利息万元132.632.3流动资金万元3970.173资金筹措万元16461.273.1自筹资金万元11047.743.2银行贷款万元5413.534营业收入万元34000.00正常运营年份5总

18、成本费用万元27116.486利润总额万元6718.717净利润万元5039.038所得税万元1679.689增值税万元1373.3910税金及附加万元164.8111纳税总额万元3217.8812工业增加值万元10805.9813盈亏平衡点万元11814.65产值14回收期年5.3615内部收益率23.82%所得税后16财务净现值万元8492.53所得税后第二章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xxx投资管理公司2、法定代表人：付xx3、注册资本：1120万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-2-17、营

19、业期限：2010-2-1至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事高端医疗器械相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行

20、社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，

21、注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，

22、在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快

23、速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额6209.194967.354656.89负债总额2744.302195.442058.23股东权益合计3464.892771.912598.67公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入21066.8816853.5015800.16营业利润4958.723966.983719.04利润总额4588.373670.703441.28净利润3441.282684.202477.72归属于母公司所有者的净利润3441.282684.2024

24、77.72五、 核心人员介绍1、付xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、金xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、叶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份

25、有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、何xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、钱xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、郝xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至

26、2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、孟xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、秦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事

27、、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新

28、以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 项目建设背景

29、及必要性分析一、 建设集约高效的产业发展新载体以城市产业空间革新为抓手，开展“先规后建、边试边治”城市产业空间革新计划，推动工业用地高效率利用，推进园区载体高质量发展。面向重点产业发展需求，以工业产业区块及产业园区为主要载体，优化增量工业用地空间布局，提升存量工业用地利用效率，推动产业空间利用模式转型，构建精细化、差别化的全生命周期产业监管机制。1.坚持底线思维，落实工业产业区块发展空间。严守工业产业区块底线，推动空间布局优化。严格保护全市621平方公里的工业产业区块，有序开展对工业产业区块内的用地管理、规划优化、监督评估，引导全市工业用地集聚布局，促进土地集约节约利用。以“刚弹结合、动态优化

30、”为原则，对工业产业区块进行分级管控，重点管控一级控制线，保障全市先进制造业和战略性新兴产业发展空间，可结合各区实际发展需求适当调整优化二级控制线。加强规划衔接和用地支撑，严格落实产业发展空间。在市区两级国土空间规划中落实工业产业区块的发展要求，加强对工业产业区块的用地规模支撑，优化工业产业区块的国土空间详细规划，提升产业用地效率，切实保障产业发展。加强产业发展指引，明确产业空间错位发展方向。加大工业产业区块的产业导入，结合各区产业发展方向、产业发展基础、产业发展优势条件等，明确各区产业区块主导产业，提出错位发展的产业布局指引，引导全市产业空间布局优化、协同发展。动态调整优化工业产业区块，维护

31、产业发展空间底线。建立工业产业区块动态评估及调整机制，根据全市国民经济和社会发展规划要求，结合工业发展情况，按占补平衡原则适时优化各区工业产业区块。定期对工业产业区块管理工作进行整体评估，以评估结果为依据，适当调整全市工业产业区块总体规模、各区工业产业区块规模指标及划定方案。2.促进增量集约利用，优先保障重点产业发展空间。推动新增工业用地集中连片供应。以工业产业区块、产业园区等为核心载体，推动新增工业用地在工业产业区块及产业园区内集中连片供应，着重保障重点产业的用地需求，通过空间集聚打造产业链上下游联动发展的先进制造业集群。提升工业用地利用效率。优化容积率管理，鼓励新增工业用地提高容积率，原则

32、上新增一类工业用地容积率不低于2.0。针对多元化新产业、新业态和新模式，推动土地利用向多功能混合、立体化开发转变，探索摩天工厂、工业总部等空间组织模式。加大地下空间开发利用力度，提升地下空间开发利用水平。从供地向供房转变。探索符合企业发展阶段和特点的空间供应模式，针对初创企业、中小微企业、重点产业链配套企业，推进各类孵化器、加速器、中小企业总部等多元化产业空间供给。以产业用房供应为主，鼓励建设标准化工业园区，促进产业服务设施共享，降低企业用地成本。推动工业厂房分割转让落地实施。3.推动存量提质增效，促进产业和空间“双转型”。促进零散工业用地逐步向工业产业区块及产业园区集聚。探索以地换地、以地换

33、房、以房换房、园区代建、设施共享、统一运营等方式，推动工业产业区块外的零散工业用地及工业企业集中进园进区块，实现产业空间集聚发展。鼓励产业更新与城市更新同步推进。有序推进旧厂房改造，原则上以“工改工”“工改新”为主，适当控制“工改商住”比例。加强旧城镇、旧村庄改造中的产业功能导入，通过城市更新为产业发展提供空间，着重加强中心城区核心区和重点功能片区的产业用地保障，腾挪整合产业空间，预留充足的产业发展用地，促进产业可持续发展。探索通过空间置换、微改造、临时更新等方式盘活存量用地，推动产业空间提质增效。推动低效工业用地及园区转型升级。制定差异化用地分类管控和产业扶持政策，加快低效工业用地有序清退和

34、转型升级。坚持政府引导、市区联动、企业主体、多方参与、市场运作，加大工业园区提质增效政策保障和资金支持，建设一批产业高端、用地集约、集群发展、配套完善的新兴产业园区。择优选取一批产业园区作为提质增效试点，以试点园区带动全市低效园区改造提升。鼓励企业通过加建、改建、扩建、技术改造等方式挖掘存量工业用地潜力，提升用地容积率。探索通过产权分割、出租运营等方式引进上下游配套企业，推动产业链群建设。创新村级工业园改造政策。加快制定出台村级工业园改造政策，创新村级工业园临时更新路径和管理机制，打造一批生态优良、产业高端、功能完善、运营专业、经济效益可观、社会效益显著的典型示范园区。加大村级工业园整治提升资

35、金支持力度，整合提升产业发展空间和园区服务配套，降低村集体、企业改造成本，提升改造主体积极性。4.加强工业用地管理，构建全生命周期产业监管机制。探索多元供地制度。以集体土地制度改革为契机，积极探索建立市区两级集体经营性建设用地整备制度，通过集体经营性建设用地入市流转、留用地统筹区建设、城市更新土地一二级开发联动等多元化供地方式，拓展全市工业发展空间。降低企业用地成本。落实新型产业用地（M0）新政策，鼓励新型产业用地、普通工业用地分割转让，有序推进“先租后让、弹性出让”工业用地供应制度，实行差别化土地价格。对于重点扶持产业、重点攻关技术企业、重要科研创新机构等给予地价优惠，降低企业用地成本。优化

36、工业用地审批流程。探索工业用地管理权限下放，充分发挥各区主体作用，加快推进新型产业用地（M0）、普通工业用地分割转让实施细则落地，简化工业用地提升容积率、工业产业区块内工业用地控制性详细规划调整、村级工业园“工改工”“工改新”项目实施方案审定等审批流程，缩短工业用地供应和建设时间，提升审批效率。加快完善产业监管制度。落实广州市产业用地指南（2018年版）广州市工业用地项目土地利用绩效评估办法（试行）广州市工业用地产业监管工作指引等文件规定，加强产业用地生命周期和全要素管理，提高土地利用综合效益。按照“市区联动、部门联动、过程联动、信息联动、奖惩联动”思路，贯彻落实项目准入、用地供应、供后监管、

37、退出机制等关键环节的监管要求，引导各要素向先进生产力集聚。搭建全市统一的工业用地数据库和土地全生命周期管理信息共享平台，关联来自多个部门的产业用地及企业的空间、项目、产出、税收、建设等数据，对工业用地及企业开展动态监管。探索建立以资源要素差别化配置为重点的工业企业激励退出机制，根据土地利用绩效评估结果，在用地、用电、用水、用气、排污等资源要素上给予企业差别待遇，倒逼企业转型升级、高效利用土地资源，并将评估结果纳入企业信用体系。二、 发展目标到2025年，全市工业和信息化高质量发展取得显著成效，数字经济与实体经济融合发展达到新水平，形成若干具有国际竞争力的先进制造业集群，部分重点领域居于国际领先

38、地位，打造形成“两城两都两高地”，初步建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。到2035年，制造业强市地位更加巩固，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高，形成若干世界级先进制造业集群，全面建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。规模实力稳步提升。工业综合实力明显增强，产业基础能力进一步提升，在重点领域构建一批现代化产业链，聚力打造两个万亿级、全力建设十个千亿级、积极培育若干百亿级产业集群，形成“万千百”规模化产业集群梯队格局，现代工业和信息化产业体系不断完善，推动制造业比重稳步上升。创新能力显著增强。市场主体创新活力进一步激发，高标准高水平创新载体不断丰富，产学研协同创新网络更加完

39、善，一批关键核心技术取得重要突破，有效促进科技创新成果转化，形成有利于创新创业的产业生态。到2025年，规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费内部支出占主营业务收入比重达到1.7%，规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%。发展质效明显提高。工业生产效率进一步提高，主要工业产品质量标准达到国内领先水平，“广州制造”品牌影响力大幅增强。到2025年，规模以上工业增加值率达到25%，规模以上工业企业全员劳动生产率达到45万元/人。数字经济创新引领。数字经济规模实力持续提升，重点行业数字化、网络化、智能化达到新水平，新型制造模式广泛普及，广州人工智能与数字经济试验区建设成效显著，数字经济创新

40、引领作用进一步增强。到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超15%。绿色发展持续深化。工业领域用能效率和资源集约利用水平明显提升，工业污染物排放显著减少，循环经济发展成效突出，绿色制造模式普遍推广，打造一批国家级和省级绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，绿色制造体系进一步完善。三、 实施主体壮大提质工程，推进企业融通发展1.深化“三个一批”企业培育工作。做强一批龙头骨干企业。推动制造业骨干企业入库发展，打造更多过百亿超千亿制造业领军企业，推动更多大型企业进入世界500强、中国500强。积极引进大型央企、民企、外企来穗设立总部或区域总部，布局重大项目。实施企业创新能力和质量

41、效益倍增计划，支持重点企业开展兼并重组，提升企业国际化发展能力。壮大一批“两高四新”企业。完善支持中小企业发展的政策机制，实施“专精特新”专项培育行动，完善“两高四新”企业培育库。培育一批主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有一定创新能力的专精特新“小巨人”企业，引导成长为制造业单项冠军。开展专精特新“小巨人”企业“上云上平台”等专项工作。培育一批“小升规”企业。开展“小升规”行动，加强“小升规”扶持政策宣传，落实奖励政策，帮助企业解决生产经营困难，推动一批企业实现“小升规”“规升巨”。采取切实措施，积极促进中小微企业吸纳就业。2.促进大中小企业融通发展。鼓励产业链上下游企业

42、加强协同，支持骨干企业通过技术输出、资源共享、供应商管理等方式带动中小企业发展，形成功能互补、协作紧密、关键环节自主可控的产业配套能力。支持龙头骨干企业围绕产业链建设小微企业双创载体，以数据和资源赋能支持中小企业。依托龙头企业建设科技创新社区，以“前孵化孵化加速产业化”全孵化链条为主线，推动大中小微企业融通发展。积极承办中国中小企业国际合作论坛，推动大中小企业相互采购、配套集成、抱团发展。3.支持民营经济加快改革发展。提升民营企业发展的市场环境、法治环境、政策环境和政务环境，继续完善市领导与民营企业家恳谈会制度，开展市领导挂点联系重点民营企业工作，构建亲清新型政商关系。加快推进民营骨干企业培育

43、，探索建立民营企业家培育长效机制。优化民营企业服务，持续开展民营企业服务周、“中小微企业日”等活动，丰富活动形式，提升活动档次。第四章 市场分析一、 实施产业链群提质工程，推进产业链上下游融合1.提升产业链供应链现代化水平。筛查重点产业链缺链、断链环节，制定产业链重点环节招商目录。加强与深圳、佛山、东莞、惠州等粤港澳大湾区城市产业协同发展，统筹协调产业链关键节点布局。发挥产业链工作联动协调机制作用，围绕重点产业加强靶向招商、产业链招商，引进一批产业链龙头企业及项目，推动现有龙头企业、重大项目释放更大产能。维护产业链运行稳定，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策。优化企业服务和针对性解决方案

44、，培育生态主导型企业，增强产业链关键环节和优质企业根植性，留住产业链重点产能、核心环节、关键产品。持续实施技术改造，围绕重点产业分年度安排实施一批国家、省、市三级技术改造项目，推动产业智能、绿色、服务、高端发展。2.形成“万千百”产业集群梯队格局。瞄准国际国内先进水平，聚焦基础好、优势强、潜力大的重点产业，培育一批具有全球全国竞争力的产业集群。聚力打造智能网联和新能源汽车、生物医药与健康两个万亿级产业集群，全力建设绿色石化、现代高端装备、半导体与集成电路、超高清视频和新型显示等超千亿级产业集群，积极培育纺织服装、美妆日化、食品饮料等若干百亿级产业集群，形成“万千百”产业集群梯队格局。积极组织集

45、群促进机构参加国家先进制造业集群竞赛、广东省特色产业集群数字化转型试点，开展国家级先进制造业集群试点示范和广东省特色产业集群数字化转型试点。二、 总体思路1.战略定位。“十四五”时期，面对世界百年未有之大变局和国内外经济形势的复杂变化，作为国家中心城市和华南地区经济中心，广州应立足粤港澳大湾区，基于超大规模市场优势和应用场景，充分发挥数字对产业发展的赋能作用，全力促进数字产业化、产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，实现“数产融合的全球标杆城市”总体战略定位。世界领先的数字经济引领型产业高地。积极抢占数字经济发展制高点，强化数字经济核心引领作用，率先探索数字经济新业态、新模式、新路径，充

46、分发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要价值，超前布局新型基础设施，加快发展数字经济核心产业，推动传统优势产业向数字化、网络化、智能化发展，携手粤港澳大湾区城市共建若干世界级数字经济产业集群，建设成为世界领先的数字经济引领型产业高地。全国重要的制造业高质量发展示范区。贯彻落实先进制造业强市战略，加快建设制造强国战略试点示范城市和国家服务型制造示范城市，以新发展理念引领高质量发展体制机制改革创新，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，培育一批产业链条完善、辐射带动力强的世界级先进制造业集群，重点打造“两城两都两高地”，筑牢先进制造业基础，以服务型制造推进产业转型升级，不断增强产业创新能力和核心竞争力，构建产业发展生态链，形成质效显著、创新活跃、竞争有力的全国制造业高质量发展典范。2.发展思路。“十四五”时期，广州应以多维融合