修建性详细规划设计说明书样本.doc
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1、资料内容仅供您学习参考,如有不当或者侵权,请联系改正或者删除。修建性详细规划设计说明书第一章 规划设计总则1.1 规划范围释尼召绿海乐园位于中国内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇草原村, 现为国家AAA级旅游景区。景区距达拉特旗政府所在地树林召7km。西邻达拉特电厂, 东临绕城公路, 南连绕城公路与210国道交接处。基地占地面积87.062ha。 1.2 规划原则( 1) 资源保护和旅游开发相结合的可持续发展原则优美的自然环境是旅游业赖以生存和持续发展的物质基础。旅游开发要在保护资源及环境前提下进行, 正确处理好旅游资源保护和开发的关系, 坚持以市场导向的发展观与旅游资源永续利用的统一, 长远战
2、略与近期发展的统一。( 2) 以突显特色为契机的精品工程原则资源特色直接影响景区的品牌形象, 决定了景区的吸引力的大小。因此景区规划要挖掘地方特色, 发展特色旅游形象, 塑造特色旅游品牌。( 3) 社会效益、 经济效益、 环境效益相结合的原则开发旅游产品获得经济效益同时必须兼顾社会效益和环境效益, 这不但是现代旅游企业重要的社会责任, 也是成为高美誉度高知名度旅游景区的基本条件。( 4) 整体性原则旅游区的建设是一个大投入、 长期而持续性的过程, 因此在建设的过程中要坚持整体性的原则, 对景区进行统一规划, 以保证景区主题一致, 风格统一。( 5) 参与性原则 突出旅游区活动的参与性, 使游人
3、在参与体验中获得身心的放松, 同时激发旅游区活力。1.3规划依据本规划主要依据中华人民共和国、 内蒙古自治区、 鄂尔多斯市及东胜区制定和颁布的相关法律法规和重要文件, 具体如下: ( 1) 技术规划: 风景名胜区规划规范( GB 502981999) , 中华人民共和国标准; 旅游规划通则( GB/T18971- ) ; 中华人民共和国国家标准, 5月; 旅游资源分类、 调查与评价( GB/T18972 ) 中华人民共和国国家标准, 5月; 旅游区( 点) 质量等级的划分和评定( GB/T17775-1999) 中华人民共和国国家标准, 5月; ( 2) 法律法规和部门章程: 中华人民共和国环
4、境保护法, 全国人大常委会, 1989年; 中华人民共和国土地管理法, 全国人大常委会, 1998年; 中华人民共和国草原法, 全国人大常委会1985年; 旅游发展规划管理暂行办法, 国家旅游局, 1999年3月29日; ( 3) 政策依据中国旅游业发展”十五”计划和 远景目标规划( 纲要) ( ) ; 内蒙古自治区旅游业发展”十五”计划与2020年远景目标( 纲要) ( ) ; 内蒙古自治区旅游发展总体规划( -2020) ( ) ; 内蒙古自治区鄂尔多斯市旅游发展总体规划( -2020年) ( ) ; 鄂尔多斯市东胜区 2020年第三产业发展总体规划( ) ; 鄂尔多斯市东胜区旅游发展总体
5、规划( -2020年) ( 5月) ; 鄂尔多斯市东胜区国民经济和社会发展第十个五年计划及 长期规划纲要; ( ) 1.4规划期限本规划时间界限为 - , 时间长度为8年, 分为近期、 远期二个阶段: ( 1) 近期: - , 景区整合提升阶段, 着重进行景区基础设施和生态环境的建设。 ( 2) 中期: - , 景区项目建设阶段, 着重进行景区的重点项目和特色项目建设。( 3) 远期: - , 景区迈向成熟阶段, 全面推进旅游产品的建设, 形成综合性竞争力, 在区域性景区( 点) 中占据重要地位。第二章 景区概况与发展条件2.1景区发展概况景区位于鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇草原村, 总面积87
6、.06ha, 现为3A级景区。景区创立于1991年, 经过十几年的发展, 先后投资350万, 已形成了集农家餐饮、 休闲度假、 佛教文化、 娱乐于一体的综合旅游区。景区自开业以来, 累计接待游客23万人次, 创收达70多万元, 发展前景良好。2.2基地概况基地内部地形较平坦, 台地和洼地主要集中在西南处, 东部、 南部和北部的地形较平坦, 区内水体面积约占总用地面积的34.4%, 形成了较好的水陆格局, 为景区的规划建设提供了很好的条件。区内已建成了一定数量的建筑, 其中以藏传佛教释尼召庙的建筑群最为有特色, 将会是今后主打品牌。基地内植物长势良好, 主要植物有杨树、 柳树、 沙柳、 芦苇等,
7、 已形成了优美的景观效果。但植被分布不均, 整体的绿化覆盖率较低。当地气候类型属典型的温带大陆性气候, 主要受西北环流和极地冷空气的影响, 冬季漫长寒冷, 夏季温热短促, 春秋风沙较大, 昼夜温差大, 年均日照时数约3000, 年均降水量240-360毫米,主要集中在7-9月份。 2.3景区文脉( ) 蒙古族文化鄂尔多斯蒙古族是蒙古民族的重要分支, 在饮食、 服饰、 婚礼、 祭祀、 歌舞等方面已经形成了独特的文化内涵和展现形式, 构成了相对完整的鄂尔多斯民族文化系统。( 2) 地域文化本地文化融合了一定的陕北文化、 山西文化和西北文化, 在人际交往、 语言表示和饮食歌舞等方面形成了较为明显的地
8、域特点。另外, 地区经济的快速发展正逐渐形成一种鄂尔多斯地区的经济文化, 更进一步深化了其地域文化的内涵。( 3) 佛教文化景区具有浓厚的藏传佛教文化氛围, 景区中的释尼召原名新召, 始建于清朝, 该召原有大小喇嘛百余人。现在的释尼召寺院香火鼎盛, 是当地信佛群众和游客拜佛观光的圣地。2.4周边地区旅游发展竞争与联合2.4.1旅游竞争 随着近些年旅游业的强劲发展, 在鄂尔多斯周边依托当地的自然资源、 民俗文化已经发展起来了众多不同级别, 不同类型的旅游区。据统计, 当前整个鄂尔多斯地区已形成具有一定规模和影响力的生态旅游景区主要有个, 其中个拥有较好条件的水资源, 另有不同级别的文化旅游景区个
9、。这些景区在生态资源、 文化资源、 水域资源、 旅游活动上与规划景区形成了竞争关系, 对规划景区客源市场的占有率有一定的影响。分析释尼召绿海乐园周边旅游景区的主要旅游吸引力, 并与规划区进行差异性的比较, 以避免同类型旅游项目的规划而产生恶性竞争, 提高规划区的旅游吸引力。选择景区所在的鄂尔多斯市的国家级旅游景区, 以及包头市和呼和浩特市3A级以上的国家级旅游景区和绿海乐园景区进行竞争性比较。( 详见下表) 景区名称距规划景区的距离景区等级景区位置景区类型云滚洞旅游度假区10公里3A级呼和浩特清水河县窑沟乡自然生态度假区响沙湾15公里5A级鄂尔多斯市达拉特旗中部沙漠自然风景区包头南海湿地公园2
10、0公里4A级包头市东河区湿地公园包头市新世纪青年生态园30公里3A级包头市自然生态度假区赛罕塔拉度假村35公里4A级包头市青山区草原度假区希拉穆仁草原旅游区35公里3A级包头市达茂联合旗草原自然景观恩格贝旅游区50公里4A级鄂尔多斯市达拉特旗乌兰乡镇沙漠自然风景区五当召50公里4A级包头市黄教寺庙九城宫生态园65公里3A级鄂尔多斯市东胜区罕台镇农业生态度假区鄂尔多斯世珍园60公里3A级鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇自然保护区梅力更65公里3A级包头市西部自然生态风景区美岱召70公里3A级包头市东部黄教寺庙陶亥召90公里2A级鄂尔多斯伊金霍洛旗新庙镇黄教寺庙鄂尔多斯绿洲宾馆105公里2A级鄂尔多斯神
11、东矿区马家塔露天煤矿复垦区别墅式休闲度假区敕勒川( 哈素海) 旅游区115公里3A级呼和浩特土默特左旗西部草原风景区成吉思汗陵115公里5A级鄂尔多斯伊金霍洛旗文化主题园七星湖沙漠生态旅游区125公里4A级鄂尔多斯杭锦旗境内沙漠生态风景区鄂尔多斯草原旅游区130公里3A级鄂尔多斯市杭锦旗旗府悉尼镇草原自然风景区乌素图国家森林公园145公里3A级呼和浩特市北部森林公园敕勒川人家旅游度假村145公里3A级呼和浩特市玉泉区草原度假区格根塔拉草原270公里4A级呼和浩特乌兰察布市四子王旗草原自然风景区巴图湾生态旅游区285公里3A级内蒙古鄂尔多斯市最南端水利风景区鄂尔多斯文化旅游村350公里4A级鄂尔
12、多斯市鄂托克前旗草原观光度假区景区名称竞争力比较云滚洞旅游度假区以水上休闲、 娱乐为主的休闲娱乐云滚洞旅游度假区, 丰富的自然旅游资源和人文旅游资源具有很大的旅游吸引力。由于与规划区的距离较近, 因此具有一定的竞争性。但相比较而言, 景区的旅游产品比较单一, 主要以观光为主, 旅游活动项目的参与性不够, 不能满足日益变化的城市居民的个性需求。而释尼召绿海公园不但拥有优越的自然旅游资源, 其各种参与性很强的娱乐活动和宗教活动等, 能够大量吸引城市居民。响沙湾以会唱歌的沙漠景观为特色, 融入沙漠文化和内蒙的民族风情的响沙湾景区, 吸引了大量的游客。虽然丰富的沙漠娱乐活动具有很强的竞争性, 但对于看
13、惯了沙漠的内蒙古城镇和城市居民而言, 她们更愿意亲近水、 亲近绿色植物, 因此, 释尼召绿海公园的多样的水上娱乐活动和自然生态的环境能够更加吸引游客。南海湿地公园景区良好的自然生态环境和各种游禽和鸟类是珍贵的旅游资源, 但其生态环境很脆弱和敏感, 因此参与性的娱乐活动和景区容客量有一定的限制, 这就为释尼召绿海公园提供了一个较好的发展机会, 以其参与性很强的娱乐互动为公园亮点吸引游客。新世纪青年生态园新世纪公园的旅游资源和产品结构与绿海公园较为类似, 都是集旅游休闲度假为一体的民族民俗文化风情综合性园区, 但绿海公园独特的宗教文化以及浓厚的野趣氛围, 能够使游客在其中得到深刻的旅游体验。而新世
14、纪公园距市区较近, 无法使游客真切体验”郊野”之感。赛罕塔拉度假村赛罕塔拉度假村位于市区, 是典型的城市公园, 交通便利、 可达性高。但缺乏野趣, 另外, 该度假村旅游接待设施较为单一, 而释尼召绿海公园内具有宾馆和别墅等接待设施, 能够吸引高端旅游消费人群。希拉穆仁草原旅游区景区为典型的草原旅游区, 将游览、 休闲、 度假、 民族风情体验完美的融合在了一起。但相比较而言释尼召绿海公园内随处可见的水景将会给单纯的草原旅游增色不少, 且拥有现代化的一些娱乐项目更加能够吸引游客。恩格贝典型的沙漠自然景观和多彩的旅游活动能够吸引大量游客, 但相比其旅游资源较为单一, 释尼召绿海公园以其多样的自然景观
15、及水上游乐活动对其是一种差异性互补的关系。五当召五当召寺庙建筑群气势宏伟, 规模较大, 是内蒙古大型寺庙之一。释尼召绿海公园内喇嘛教相关建筑虽然规模及体量较小, 但却蕴含丰富的藏传喇嘛教传统文化, 并与汉族等民族文化达成了一个良好的融汇与贯通, 在保留传统藏传佛教基本文化的基础上又增加了新的元素, 更为精致和小巧, 另有一番风味。九城宫生态园景区是多功能的农业生态旅游景区, 集度假、 休闲、 娱乐为一体, 具有很强的吸引力, 但其人文旅游资源吸引力较弱, 没有很深的文化底蕴。释尼召绿海公园在具备了这些条件之下, 还拥有一座喇嘛教寺庙, 不但成为了景区的特色, 还能够吸引大量朝拜游客。鄂尔多斯世
16、珍园景区是国家级自然保护区、 世界重要保护湿地, 游客不但可欣赏迷人自然风光和民族风情展示, 还可参加一些娱乐性很强的活动项目, 具有很强的竞争性。尽管释尼召绿海公园在以上这些方面不具备竞争优势, 可是景区内的寺庙景区和田园风情区的一系列活动能够吸引城镇和城市居民的优势是该景区所不具备的。鄂尔多斯绿洲宾馆景区以休闲别墅度假村为主要特色, 配套餐饮、 住宿以及一些娱乐活动等。释尼召绿海公园不但具有别墅度假区, 还有农家特色住宿区, 能够接待更多的中低档游客, 吸引更多的游客, 而且具有佛教朝拜、 自然风光欣赏、 多样的娱乐活动等更丰富的旅游项目。敕勒川( 哈素海) 旅游区敕勒川( 哈素海) 旅游
17、区旅游资源和产品结构与绿海公园较为类似, 都是集旅游宗教休闲度假为一体的民族民俗文化风情综合性园区, 但绿海公园独特浓厚的野趣氛围, 能够使游客在其中得到深刻的旅游体验。成吉思汗陵景区是具有高知名度的文化主题园, 且距离景区的距离较远。无论是旅游资源类型上还是地域竞争上, 都不会有竞争的威胁, 相反还可利用其高知名度带来一定的客源。七星湖景区是以沙漠景观和沙漠旅游产品为主要特色, 与释尼召绿海公园在旅游资源类型上不存在相互竞争。鄂尔多斯草原景区以草原风光和蒙古族风情为主要特色, 具有很大的旅游吸引力。与释尼召绿海公园不存在相互竞争, 反而具有一定的资源互补性, 可建立合作关系。乌素图国家森林公
18、园森林公园以自然资源为依托, 也有一些具有历史价值的人文景观, 因此对游客的限制程度较高, 而且景区需要投入大量的资金对植被、 遗址等进行维护。但绿海公园占地面积小, 公园内的设施和活动都堪称精品, 景区维护投入的减少会导致门票价格的降低, 从而更有利于吸引旅游者敕勒川人家旅游度假村敕勒川人家旅游度假村是一个以农业旅游为主的度假村, 主题性明显, 几乎所有项目都是围绕农业旅游展开。而绿海公园设有农家乐的项目的同时, 集休闲、 宗教、 度假等多功能于一体, 内涵更为丰富, 吸引更多不同层次的旅游者格根塔拉草原格根塔拉是典型的草原旅游区, 将游览、 休闲、 民族风情体验完美的融合在了一起, 旅游那
19、达慕盛会是最大的特色。但绿海公园内随处可见的水景将会给单纯的草原旅游增色不少, 另有浓郁的宗教气息和文化底蕴也使景区更具吸引力。巴图湾生态旅游区以水库景观和高山秀水的自然风光为主要特色, 释尼召绿海公园在水域风光和水上娱乐活动都无法与之相媲美, 但由于相距远, 不会存在相互竞争激烈的局面鄂尔多斯文化旅游村景区以独特的草原风光和鄂尔多斯民俗文化为主要亮点, 以及各种丰富的娱乐活动也是吸引游客的旅游项目。距释尼召绿海公园距离很远, 在地域空间上不会有太大的竞争。2.4.2旅游联合景区在未来旅游市场开拓中能够实现的旅游联合包括两个方向: ( 1) 与相邻的同等级不同类型景区联合, 实现资源互补, 建
20、立合作关系, 共同提高市场的竞争力。( 2) 与相邻的著名景区联合, 采取错位经营战略, 依托大景区的市场基础实现客源市场共享、 相互提升拉动, 逐步提高自身的市场影响力和知名度。释尼召绿海乐园毗邻国家重点文物保护单位、 国家4A级旅游景区、 全国旅游胜地”四十佳”之一的成吉思汗陵, 两者分别侧重于人文和自然旅游资源开发, 能够联合打造文化体验、 休闲度假的综合性旅游线路。2.5旅游发展基础与条件2.5.1旅游发展基础伴随着全国旅游业的快速发展, 鄂尔多斯市的旅游业呈现出健康、 快速发展的良好势头。鄂尔多斯市经过了鄂尔多斯市旅游业发展总体划, 对全市现有99个大小旅游景区、 景点进行梳理, 围
21、绕”成吉思汗长眠地, 鄂尔多斯蒙古风”的总体旅游形象, 确定并启动了全市”三大旅游精品项目”建设工程和”十大旅游重点项目”建设工程, 推出了一批具有鲜明地区民族历史和文化特色的旅游产品。2.5.2旅游发展条件( 1) 优势条件一、 区位优势: 景区所在地达拉特旗位于内蒙古自治区西南部, 蒙中经济区, 地处呼-包-银经济开发带及呼-包-鄂”金三角”腹地, 南邻东胜煤田和准格尔煤田, 北枕黄河, 是鄂尔多斯的大门, 与世界稀土之都包头市隔河相望。区位优势明显, 经济发展势头强劲, 旗内交通便捷, 包( 包头) 神( 神木) 铁路、 210国道、 109国道及包( 包头) 东( 东胜) 高速公路贯穿
22、旗境, 包( 包头) 西( 西安) 铁路正在建设, 旗府所在地树林召镇距包头机场25公里。二、 资源优势: 景区现为3A级景区, 创立于1991年, 经过十几年的发展, 先后投资350万, 已形成了集农家餐饮、 休闲度假、 佛教文化、 娱乐于一体的综合旅游区。区内水体面积约占总用地面积的34.4%, 形成了较好的水陆格局, 为景区的规划建设提供了很好的条件。区内已建成了一定数量的建筑, 其中以藏传佛教释尼召庙的建筑群最为有特色, 将会是今后主打品牌。基地内植物长势良好, 主要植物有杨树、 柳树、 沙柳、 芦苇等, 已形成了优美的景观效果。三、 社会经济发展优势: 鄂尔多斯是内蒙古经济发展的重要
23、增长极, 与此同时, 整个地区旅游意识、 环保意识、 文化教育、 消费观念等多个方面都得到了迅速提升; 四、 政策优势: 各级政府都十分重视旅游业的发展, 把旅游视为带动经济发展的重要产业, 并出台了相应的方针政策予以引导扶持, 且积极推动生态型旅游景区的开发与建设。( 2) 劣势条件一、 脆弱的自然生态环境: 景区中的沙地覆盖率较低, 受风力影响作用明显, 生态条件脆弱, 易受到外力条件的影响。二、 当前用地和项目开发较混乱, 缺乏系统规划。三、 不成熟的旅游经营管理, 缺乏专业的旅游管理人才。四、 激烈的市场竞争: 在鄂尔多斯市及周边区域已开发了众多的旅游区, 景区在吸引客源、 提高市场知
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