《深圳关区企业实施纸质手册电子化上线业务流程》征求意见稿.doc

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1、深圳关区企业实施纸质手册电子化上线业务流程征求意见稿电子化手册改革相关业务介绍。电子化手册是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。由纸质手册电子化系统开设的手册统称为“电子化手册”。 电子化手册改革的核心内容包括：取消纸质手册，以电子数据取代目前的纸质加工贸易手册，以企业IC卡或I-KEY卡作为系统操作的身份

2、认证；网上作业，若采用企业端录入方式，企业的加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分通过网络办理，在企业本地即可完成，仅当企业需提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场；备案资料库管理，改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据，以此减少企业在办理电子化通关手册时的审批时间。电子化手册包括以下业务流程：备案资料库备案电子化手册备案通关数据申报电子化手册报核。备案资料库备案：加工贸易企业通过QUICKPASS系统申报所有料件、成品的预归类信息，包括货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料

3、等数据。海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。如企业备案资料库的料件、成品需要变更的，可通过QUICKPASS系统的相关功能在网上向海关申报变更数据。电子化手册备案：加工贸易企业通过QUICKPASS系统进行通关备案表头、表体的录入及申报（表体录入时调用备案资料库数据，企业只需根据提示填写料件、成品的部分数据以及单损耗数据）；海关审核通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息；企业至海关提交相关单证，海关审核通过后，出具银行台帐开设联系单；企业至银行办理台帐手续；企业至海关办理银行台帐开设联系单回执登记手续，海关登记回执后，系统生成电子化手册。通关数据申报：企业在QUICK

4、PASS报关申报系统中录入报关单，向海关申报。同现有的“报关单”通关流程。电子化手册报核：企业的加工贸易合同完成后，通过QUICKPASS系统的纸质手册电子化子系统的数据报核界面，向海关进行电子化手册的报核；海关审批通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息；企业根据提示至海关业务现场提交相关单证；海关审核相关单证通过后，对电子化手册进行结案并出具银行台帐核销联系单；企业至银行办理台帐核销手续；企业至海关办理台帐核销联系单回执登记手续，完成电子化手册核销全过程。企业实施纸质手册电子化上线业务流程。（征求意见）电子化手册系统是作为QuickPass系统其中的子系统进行开发设计的，

5、使用电子化手册系统需安装QP系统后方可实现操作。一、办理电子口岸入网及制卡手续电子化手册系统须通过电子口岸企业操作员卡实现身份认证和数字签名，企业用户须使用电子口岸操作员卡登陆QP系统后，才能进入电子化手册系统开展相关业务操作。因此，企业用户须在使用QP系统之前，办理电子口岸入网手续以及制卡工作。未入网电子口岸的企业用户，需提前到电子口岸驻深圳市行政服务大厅制卡服务点申请办理入网业务。已办理入网电子口岸的企业用户，可视操作员卡的数量以及使用情况自行决定是否新增电子口岸操作员卡。企业用户如使用的是IC卡,请提前到电子口岸驻深圳市行政服务大厅制卡服务点购买电子口岸读卡器。要求每台安装QP系统的电脑

6、配备一张操作员卡。二、企业自行选择系统数据采集录入方式企业用户可视本企业业务的实际开展情况自行决定采用三种数据采集录入方式中的一种。1、自理录入模式：企业通过使用电子口岸QP系统，在线自行录入、发送和申报相关数据，报关单数据委托现场专业预录入公司代理录入。2、代理录入模式：企业内无需安装任何系统，企业的申报数据由预录入公司代理录入。3、整理导入模式：企业经电子口岸资质认证的第三方软件服务商的系统，或同时使用电子口岸QP系统和第三方软件系统实现企业关务数据整理和导入的功能，报关单数据委托现场专业预录入公司代理录入。三、完成系统安装准备工作为不影响企业正常业务开展，企业用户务必在QP系统安装前做好

7、以下准备工作（选择代理录入模式的企业无需完成该准备工作）。（一） 安装QP系统需提供的资料1、组织机构代码证原件和复印件（加盖公章）；2、海关注册登记证原件和复印件（加盖公章）；3、经办人的身份证原件和复印件（加盖公章）；4、法人授权委托书原件（加盖公章）；5、与民生银行签订的委托银行代收电子报关传输服务费合同书的企业联复印件（备注：惠州地区的企业如未入网电子口岸，需先在深圳行政区域内的任一家银行开设企业账户或是在惠州地区内的交通银行开设企业帐户后，方可签定该协议）；6、填写电子口岸新装业务受理单；7、企业用户需填写企业已申请制发的电子口岸操作卡授权申请表，提前向数据分中心备案说明企业内的所有

8、操作员的工作范围和使用权限（预录入权），以便数据分中心对企业进行相应的业务授权。同时，为保障企业合法权益，今后如企业操作员发生变化，请及时向数据分中心咨询热线反映，并将企业注销电子口岸操作卡授权申请表传真至数据分中心进行书面申请对其权限进行修改。（二）完成互联网配置方面的准备工作企业用户须在系统安装前完成互联网宽带线路的申请安装工作，保证安装QP系统的终端都能连接互联网。（三）完成计算机软硬件配置方面的准备工作企业须按照对企业客户端软硬件配置的要求，准备好电脑终端一台，安装必要的操作系统和防病毒软件。将客户端计算机送至海关指定地点安装QP系统。四、办理系统安装手续企业用户需在系统安装前备齐上述

9、准备资料并完成相关费用的缴纳，数据分中心将在集中操作培训时统一受理企业系统安装资料，办理相关手续。 五、参加集中操作培训 参加数据分中心根据系统推广工作进度统一组织的企业用户集中操作培训。六、正式向海关发送数据企业在参加完培训，将客户端安装到企业后，即可正式发送企业备案数据。七、日常咨询与维护申请数据分中心专门开设加工贸易企业咨询热线（热线电话：84394400）受理相关业务咨询，并负责对认证服务提供商的服务质量的监督和管理。企业用户在签订技术服务协议并缴纳包月费用后，如有维护需求则随时与认证的服务提供商联系，将在受理企业用户来电的24小时内提供服务，包括7x12小时即时的在线维护服务和系统应用问题解决，包括现场上门服务等。