安全监理规划改好.docx
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1、-0-一期工程管网六标一期工程管网六标安安全全监监理理规规划划内容提要:内容提要:工程概况与编制依据工作范围、工作目标监理组织,人员分工及职责工作程序及有关工作制度安全监理控制要点、监理措施、方法和手段应急事件的监理处置监理单位(章监理单位(章):总监理工程师:总监理工程师:公司技术负责人:公司技术负责人:日日期:期:-1-一、一、工程概况与编制依据工程概况与编制依据(一)工程概况(二)编制依据安全生产法;(国家主席令第 70 号)建筑工程安全生产管理条例;(国务院令第 393 号)安全生产许可证条例;(国务院令第 397 号)建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第 128 号),建筑
2、工程安全生产监督管理工作导则;(建质2005184 号)江苏省安全生产管理条例;(省人大常委会公告第 98 号)建设工程监理规范;(GB503192000)建设工程监理委托合同;(GF19990201)建设工程承发包合同;(GF20000202)建设工程项目管理规范;GB/T50326-2006建设施工安全检查标准;JGJ5999国家、省、市有关安全管理的法律、法规、标准等文件。二、二、施工安全监理工作范围、工作目标施工安全监理工作范围、工作目标(一)、施工安全监理工作范围1、监理单位接受业主委托,配合工程质量和安全监督机构加强对施工企业落实安全管理措施的监督检查,保障人民生命财产安全,维护公
3、众利益。2、监理单位履行委托监理合同约定的施工安全监理责任是否符合法律法规与合同要求。3、工程质量和安全监督机构有权监督检查监理单位自身在履行施工安全监理责任过程中的行为是否符合法规与合同要求,是否规范。(二)、施工安全监理工作目标1、杜绝各分部分项工程安全事故的发生,减少施工安全问题的出现。2、确保市安全文明施工标化工地,争取获省、市安全文明施工标化工地。三、三、项目安全管理组织和施工安全监理组织、人员分工及职责项目安全管理组织和施工安全监理组织、人员分工及职责(一)施工安全监理组织-2-1、项目监理机构由总监负责全面安全工作,2 名安全监理工程师负责组织安全检查工作,6 名监理员负责施工现
4、场安全检查,发现问题及时向专业监理工程师汇报。2、施工安全监理人员必须经过安全监理业务教育培训,考核合格,持证上岗。监理组织机构:(二)施工安全监理工作分工及职责工程监理企业的法定代表人对本企业的施工安全监理工作全面负责。工程监理企业的技术负责人领导本企业安全监理的技术管理工作,对本企业施工安全监理工作负技术领导责任。工程项目的总监理工程师对工程项目的施工安全监理工作负责。施工安全监理工程师和施工安全监理员,在总监理工程师的领导下实施工程项目的施工安全监理工作。总监理工程师安全监理工程师监理员监理员监理员监理员理员监理员安全监理工程师-3-1、总监理工程师在施工安全监理工作的主要职责(1)确定
5、项目监理机构施工安全监理人员的分工和相应工作职责,督促检查施工安全监理责任的履行;(2)组织分析识别和评价工程项目的危险源,策划项目施工安全监理方案,组织编制项目施工安全监理规划;(3)审查专业分包和劳务分包的企业资质;(4)审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施,并签署意见;(5)审批施工安全监理实施细则;(6)主持施工安全监理会议;(7)协调工程现场重大施工安全事故,参与调查重大安全事故;(8)审核签发施工安全监理通知单、暂停施工令和各类施工安全监理核验表,组织编制并签发上报施工安全监理月报、专题报告;(9)组织施工安全监理人员学习有关施工安全监理政策文件和技术业务
6、。2、施工安全监理工程师的主要工作职责(1)编写施工安全监理细则,负责具体实施建设工程项目的施工安全监理工作;(2)协助业主考察工程投标单位的安全资质,并提出意见;协助签订安全生产协议书并监督实施;(3)协助总监理工程师审查分包单位资质,并提出意见;核查特种施工作业人员的资格证件;(4)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制;(5)审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案,向总监提出报告,并监督施工承包单位实施;(6)督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底,包括对分包单位的安全技术交底工作;(7)核查施工安全设施和施工机械的验收工作
7、,签署核查意见;(8)定期评估施工现场安全生产情况,并向总监提交报告;(9)指导施工安全监理员实施现场安全巡视等日常施工安全监理工作;(10)负责施工安全监理资料的收集、汇总和整理。-4-3、施工安全监理员的主要工作职责(1)在总监的领导和专业安全监理工程师的指导下具体实施现场施工安全监理工作;(2)监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作;(3)做好施工现场日常的安全巡视检查;对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督,监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患,应及时通知施工承包单位进行整改;当严重险情制止无效时,应按规定迅速报告;(4)检查进场
8、的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料;(5)参加施工现场安全生产检查;(6)做好有关现场安全生产检查记录和施工安全监理日记。四、四、施工安全控制的原则施工安全控制的原则及安全监理工作的程序及安全监理工作的程序1、贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针;督促落实国家、地方现行的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准;2、控制人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全防护。安全监理工作的程序:安全监理工作的程序:(一)、审核施工现场毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施:1、承包单位应在开工之前,制定因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地
9、下管线等专项保护措施,并填写报审表报送项目监理部。2、总监理工程师组织审核,需要承包单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改,修改后再报,重新审核。(二)、配合建设单位办理工程安全监督备案手续(三)、审查承包单位的企业资质和安全生产许可证,核查安全协议签订情况1、承包单位应将营业执照、资质等级证书和安全生产许可证作为工程动工报审表的附件,报安全监理人员审查。审查的主要内容:(1)、承包单位营业执照的经营范围、年检记录;(2)、承包单位的施工许可范围、年检记录;(3)、承包单位安全生产许可证的有效期。2、核查承包单位与分包单位安全协议的签订情况。(四)、审查施工组织设计中的安全技
10、术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。1、审核施工组织设计中安全技术措施的主要内容:-5-(1)、承包单位安全生产保证体系是否健全;(2)、施工安全生产责任制度、安全教育培训制度是否完善;(3)、是否编制了危险性较大的分部分项工程一览表,是否符合有关要求;(4)、危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案;如果分阶段编制,应有编制计划;(5)、起重机械设备、施工机具及现场临时用电的安全技术措施是否符合规范要求;(6)、是否制定了施工生产安全事故应急救援预案;(7)、高温、雨期等季节性安全施工方案的制定是否符合规范要求;(8)、施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求;(9)、总
11、监理工程师认为应审核的其它内容。2、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,审查的主要内容:(1)、专项施工方案应由承包单位专业技术人员编制,承包单位技术部门审核,由承包单位技术负责人签字;(2)、应组织专家论证的,已有专家书面论证审查报告,审查报告的签署齐全有效;(3)、专家论证报告中提出的意见和意见是否已落实。(五)、承包单位应将现场安全生产管理人员的资格证书、安全生产考核合格证书作为 施施工安全生产管理体系报审表工安全生产管理体系报审表的附件,报安全监理人员审查。审查的主要内容:1、审查施工现场专职安全生产管理人员的资格证书安全生产考核合格证书是否有效;2、审查施工现场专职安全生产管
12、理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定。(六)、审查承包单位填报的现场安全防护、文明施工措施项目清单符合有关法律、法规的规定,审查费用计划是否符合施工合同的有关约定,并核准安全防护、文明施工措施预付费用。(七)、核查承包单位现场管理人员安全教育培训记录。(八)、核查开工条件:项目监理部按照张家港市建设局核查开工条件时,安全监理人员应核查承包单位安全生产、文明施工准备工作是否达到开工条件,并在工程相关规定开工报审表审查意见一栏中签署意见。(九)、第一次工地会议:1、第一次工地会议应有建设单位、监理单位、承包单位的现场安全管理人员参加;-6-2、现场负责人在会议上宣布对本工程的安全生产管理
13、工作要求;3、项目经理汇报施工准备工作时,应包括现场安全生产、文明施工的准备情况。(十)、安全监理交底:1、安全监理交底由总监理工程师主持,中心内容为贯彻项目施工安全监理方案;2、参加人员:(1)、承包单位项目经理、专(兼)职安全生产负责人及有关管理人员;(2)、分包单位项目负责人、专(兼)职安全生产负责人及有关管理人员;(3)项目监理部总监理工程师、专(兼)职安全监理工程师及有关安全监理人员。3、安全监理交底的主要内容:(1)、明确使用的国家及张家港市发布的有关工程建设安全生产的法律、法规和其他要求;(2)、阐明合同约定的参建各方的安全生产的责任、权利和义务;(3)、介绍施工安全监理工作的目
14、标和内容;(4)、介绍施工安全监理工作的基本程序和方法;(5)、提出有关施工安全资料报审及管理要求;4、项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要,并经与会各方会签后及时发出。(十一)、安全技术措施及专项施工方案的审批程序:1、承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写报审表;施工组织设计中应包含安全技术措施及本工程危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制计划;2、承包单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案,并填写报审表,专项施工方案应由承包单位技术部门的专业技术人员编写,承包单位技术负责人审核签认;3、专项施工方案应当组织专家论证的,承包单位应在
15、向项目监理部报审前组织对专项施工方案进行专家论证,并将论证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部;4、总监理工程师组织专(兼职)安全监理人员进行审核,总监理工程师签认,当需要承包单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位,修改后再报。(十二)、施工机械及安全设施的核查程序:1、承包单位应在施工机械及安全设施投入使用前对施工机械及安全设施验收复核表进行检验;-7-2、总监理工程师组织专(兼职)安全监理人员对施工机械及安全设施的安全许可验收程序进行核查;(1)、符合要求且相关验收资料齐全、有效的,专(兼职)安全监理人员签署核查意见;(2)、验收程序不符合要求的,专(兼职)安全监理人
16、员签署核查意见要求承包单位重新组织验收;(3)、验收资料不齐全的,专(兼职)安全监理人员发出工作联系单要求承包单位补齐相关资料。3、总监理工程师在专(兼职)安全监理人员签署同意投入使用的核查意见后,在施工机械及安全设施验收复核表上签认。4、承包单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单,并填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。5、专(兼职)安全监理人员和专业监理工程师依据施工合同的约定审核承包单位提出的预付款支付申请,并填写安全防护、文明施工措施费用支付审批表。6、承包单位在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措
17、施,并经自检合格后填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表,附安全防护、文明施工措施落实清单,报项目监理部申请支付相关费用。7、专(兼职)安全监理人员依据合同约定和承包单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查,对措施不落实的应发出工作联系单要求承包单位立即整改;对已经落实的项目进行核准,并填写安全防护、文明施工措施费用支付审批表。8、总监理工程师签发安全防护、文明施工措施费用支付审批表报建设单位。9、安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图如下:承包单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实,经自检合格承包单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表安全监理人员检查安全监理人员审
18、查立即整改-8-(十三)、安全事故的处理程序:1、当施工现场发生安全事故后,承包单位应及时控制并保护好现场,采取必要措施抢救人员和财产,并防止事态发展,及时报告承包单位主管部门和项目监理部;2、总监理工程师及时会同承包单位、建设单位现场负责人了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。3、当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发监理工程师通知单,要求承包单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施,安全监理人员进行复查,并在监理工程师通知回复单中签署复查意见,由总监理工程师签认。4、当现场发生了死亡或重大死亡事故后,总监理
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