2022年县区政研机关文化建设试点工作方案.doc
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1、XX县区政研机关文化建设试点工作方案 政研机关文化,是指政研部门在长期工作实践中培育和形成并共同遵守的行为规范、职业道德和职业理念的总和,具有潜移默化的教育管理功能,是政研部门理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。其核心是敬业爱岗、格尽职守、奋发进取、勇于创新。按照创建州级“政研机关文化建设”试点单位的要求,结合我单位实际,制定XX县区政研机关文化建设试点工作方案如下: 一、指导思想 及建设目标 按照习近平总书记提出的“一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件”的要求,围绕“以文辅政”核心职能,将文化建设与政研服务工作、部门管理
2、、塑造形象、队伍建设进行有效融合,抓实“学习提质、管理提效、办事提速、形象提升、活动提神”五项建设,培养“环境文化、管理文化、精神文化、形象文化、激励文化”五种政研文化,创建一个学习型、责任型、效率型、服务型、廉政型为一体的政研机关,努力实现“出思路、出政策、出精品、出人才”政研文化建设创建目标,建立以“奉献于事业,服务于人民”的理念陶冶人;以“出成果,出精品”的工作业绩激励人;以“身边的先进典型”鼓舞人,谋求政研事业持续发展与干部职工个体素质全面发展“双赢”的政研文化建设长效运行机制。 二、建设内容及重点 (一)抓实“学习提质”,培养环境文化,建设学习型机关。认真落实开展“政研微信”和“政研
3、讲堂”等活动,提升“立言”能力,使政研干部力争做到能言、会言、善言、敢言。一是“一周发布一微信”。开办宾川政研公众微信平台,定期发布宾川政研动态、“三农”工作情况。坚持每周发布一期“宾川政研公众微信”,由各股室轮流编发,通过微信公众信息的编撰记录政研干部工作、生活中的所见所闻所想,提高政研干部的文字表达能力、学习能力和思考能力。二是“一月举办一讲堂”。原则上定于每月第三周周二举行“政研讲堂”,每一位政研干部自选专题,轮流主讲,参与讲堂的其他政研干部都要依据主讲人的所讲内容进行评析,阐明各自观点和感受,进一步提高政研干部的分析问题和解决问题的能力。三是“一季精读一本书”。采取书籍由职工推荐、单位
4、统一购买,每位政研干部每季轮流精读一本政治、经济、社会、历史、文化类书籍,并要撰写读后感。四是“半年完成一课题”。每位政研干部每半年参与1个以上课题调研活动,并撰写具有一定实践指导价值的课题调研报告。五是“一年发表一文章”。每位政研干部积极向中央和省、州县新闻媒体、报刊、杂志、内部刊物投稿,并确保每年发表1篇以上文章。 (二)抓实“管理提效”,培养管理文化,建设责任型机关。按照“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的要求,以权责相称为原则,进一步科学界定股室职责,理顺股室之间的关系,解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理和管理真空的问题。从“强责、定责、履
5、责、追责”四方面入手,以岗位说明书的形式明确内设机构职能和工作人员岗位职责,将每个岗位的责任细化、量化;明确各层级、职级的责任,“一把手”负总责,副职对正职负责,下级对上级负责,一级抓一级,一级对一级负责;建立岗位之间、股室之间的无缝责任链条,明确工作流程、工作程序和责任处罚,确保环环相扣;完善室机关工作周例会制度、建立落实责任制情况季度集中排查制度、执行责任追究办法,推进各项工作任务落实。 (三)抓实“办事提速”,培养精神文化,建设效率型机关。结合政研工作领导批示的急件多、研究事项的时效性强的特点,根据公务事项办理难易程度,实行科学分类、区别对待,办时看计划,办好践承诺,真正做到“简单事立即
6、办、复杂事限时办、特殊事紧急办”,重点开展好对急迫问题以及领导关注的重要问题,采取集中力量,及时调查,快速反应,适时提供相关情况和建议,适应和满足决策者的需要,使更多的调研成果“生逢其时”和“谋当其用”,推进效率型机关建设。 (四)抓实“形象提升”,培养形象文化,建设服务型机关。服务是机关的天职和存在的基础。将“深研细究、为政谋策”咨询作为政研工作“以文辅政”的服务形象品牌。在此次试点创建中,要在总结以往政研服务工作方面的好经验、好做法的基础上,将“主动服务、有效服务、愉快服务”工作理念融入其中,丰富品牌内涵。坚持和弘扬“知学、求真、善谋、致用”机关精神,创新学习方式和学习载体,认真履行好参谋
7、部和智囊团、桥梁和纽带、信息库和资料室、综合和协调四个方面的作用,重点做好县领导的决策咨询服务、各种文件、文稿、领导讲话和汇报检查材料起草、撰写工作,着力推动政研干部思想大解放、观念大转变、能力大提升、作风大改善,努力在服务领域上不断拓展延伸,在服务方式上不断改进创新,着力提升品牌形象。 (五)抓实“活动提神”,培养激励文化,建设廉洁型机关。认真开展“两学一做”(学党章党规、学习近平总书记系列讲话,做合格党员)学习教育、文明机关创建、挂钩点精准扶贫、民族团结进步创建、工会专项活动。加强反腐倡廉宣传教育,认真落实党风廉政建设责任制,全面落实主体责任和“一岗双责”,进一步坚定理想信念和宗旨观念,增
8、强党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性。严格执行民主集中制,从“查、防、控”三方面入手,通过风险排查、风险预防、风险控制三个步骤,采取评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追责等手段,全面推进党务、政务公开,严格落实党风廉政建设各项规定,做忠诚事业、忠于职守、廉洁守纪的政研人。 三、保障措施 (一)深化认识,树立五种意识。政研机关文化作为一种行政文化,是植根于政研机关和政研干部职工这一特定群体的文化。政研机关在履行“以文辅政”核心职能中,主要承担和发挥好参谋部和智囊团、桥梁和纽带、信息库和资料室、综合和协调四个方面的作用。为此,在创建州级“政研机关文化建设”试点工作中必
9、须提高认识,树立危机意识、责任意识、团队意识、精品意识、超前意识,积极打造各类平台和载体,发挥好文化对人的影响力、渗透力、凝聚力的作用,让政研干部职工在思想观念、行为方式上更加符合制度的统一要求,使组织意图得到集中体现,个人特长和主观能动性得到充分展示,更好地适应政研事业发展的要求。 (二)加强领导,细化工作措施。成立XX县区委政策研究室创建州级“政研机关文化建设”试点领导组及工作小组,邀请州委政研室、县委、县政府分管领导为顾问指导,县委政研室主要领导为试点领导组组长,副主任和股室长为成员,具体明确副主任和综合办主任、政研股股长三位同志组成工作小组,负责细化和开展好“1571”政研机关文化试点
10、创建工作,即:营造好一个良好的政研机关文化建设氛围,制定实施好学习型、责任型、效率型、服务型、廉政型机关建设等五个工作方案,开展好“两学一做”学习教育、“政研微信”、“政研讲堂”、文明机关创建、挂钩点精准扶贫、民族团结进步创建、工会交流学习等七个活动,努力创建一个学习型、责任型、效率型、服务型、廉政型为一体的政研机关。 (三)整合资源,提供建设保障。政研机关如何建立优质高效的“以文辅政”信息来源机制,为党委政府领导提供优质的决策依据、决策建议和各类文稿起草服务显得尤为重。为此,在政研机关文化建设中必须建立以各类信息和调研成果为主的资源整合机制,争取和筹集一定的信息和调研工作经费,专项用于政研机
11、关文化建设,为开展好州级“政研机关文化建设”试点工作提供资金保障。 (四)注重实效,严格考核奖惩。围绕“出思路、出政策、出精品、出人才”的政研机关文化建设目标,从以下三个方面进行考核奖惩,务求创建工作取得实效。一是建立百分制量化考核体系。以岗位职责为核心,建立政研干部机关文化建设百分制量化考核体系,将考核结果作为年度考核奖惩、晋升、评先选优的主要依据。每年评选3-5名政研机关文化建设优秀职工进行内部表彰奖励。二是对外宣文稿实行奖励政策。政研干部职工调研文章、领导(单位)署名文章、理论文章、学术文章、专题特刊、文学作品被刊登,按外宣文稿奖励办法进行奖励。 第二篇:机关文化建设方案xx市地方税务局
12、关于 “税收文化建设年”活动的实施意见 各县市区局,市局各科室、直属单位: 为了积极响应中央提出的兴起社会主义文化建设新高潮,深入贯彻省局十二五规划提出“为全省转型跨越发展和综改试验区建设提供强大思想动力”精神,结合xx地税事业发展和地税队伍建设实际,以地税税收文化凝聚力量,突出营造干事创业、敢为人先、积极向上、奋发有为的地税氛围,市局确定2012年为xx地税系统税收文化建设年,以税收文化统领税收工作,在工作实践中不断拓展xx税收文化的内涵,为推动全市地税系统全面工作实现跨跃发展,推动xx经济、社会转型跨越发展做出更大的贡献。 一、地税税收文化的内涵 (一)根据中央十七届六中全会精神以及省、市
13、“十二五”经济工作规划,结合省局十二五地税工作指导思想,我市地税税收文化的内涵是:坚持以社会主义核心价值体系引领地税税收文化建设,立足xx实际,大力弘扬xx精神,围绕“一切工作具体化”,和“把工作当作事业干”的指导原则,实现“信息管税、人才兴税、文化强税”,推进“理念转型、作风转型、管理转型、服务转型”四个转变,构建“以税源监控、纳税评估、一体化管理、一级稽查为主的税费征、 -1 定性。把社会主义核心价值观融入税务文化建设全过程。 三、税务文化建设的主要内容 (五)税务文化建设的分层。税务文化建设主要分为三个方面: 一是税务物质文化建设(表层文化)视觉识别系统。包括税务产品文化、税务环境文化,
14、如:税务标识、办税服务厅等。 二是税务行为文化建设(中层文化)行为识别系统。主要是对税务的人、财、物、事的各种动的和静的状态都有明确的标准和规定,如:行为、公关、服务等。 三是税务理念文化建设(深层文化)理念识别系统。,包括税务的变革观念、竞争观念、绩效观念、市场观念、服务观念、价值观念、道德观念、战略观念,还有民主意识、思维方式、组织管理思想,具体表现在工作态度、行为取向和生活方式方面。 如果用一个形象比喻,可以说,表层文化是税务人的容貌,中层体现的是税务人的行为,深层文化凝练出的则是税务人的思想。 (六)税务视觉识别系统表层文化 税务视觉识别系统是文化设计中最直观、最具有感染力的一个子系统
15、,因为人们平常所获得的信息80%以上都来自视觉,所以视觉识别系统是纳税人形成对税务第一形象的起 -3 识当今的竞争不仅是经济竞争,更是人的竞争、文化的竞争。 税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求,是税务制度文化、行为文化、物态文化的集中体现,是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。 四、税务文化建设的活动规划 (九)2012年主要建设项目及相应措施 举办税务文化论坛,以xx地税信息、税苑杂坛为载体,大力宣传我局开展税务文化建设的重要意义和主要策略,强化干部职工对xx地税文化建设工作有关内容的理解。(市局办公室牵头负责) 建设xx地税党员干部党风廉政宣
16、传教育基地,加强廉政文化教育,确保党员干部接受教育有场所,浏览文化有作品,反腐倡廉有阵地,培养一种积极和谐的税务廉政文化氛围。 以建立xx市地方税务局发展成果展厅和机关文化长廊、廉政文化长廊为载体,展示xx地税系统文化风采,促进广大干部职工的发扬优良传统、创先争优意识得到提高。(市局监察室牵头负责) -5 状况监控分析一体化工作制度,抓紧建立经济税源、税收收入两个监控体系,努力实现税收征管由收入任务型向税源监控型转变,将税源监控作为税收征管的生命线,真正发挥税源监控对税费征、管、查体系的基础性作用。 继续推进税库银联网缴税。要加强宣传发动,提高签约速度,优化纳税服务,降低征纳成本,争取2012
17、年100%的纳税户签约上线,90%的税款实现网上划转,逐步实现“网上开票、网上申报、电子缴税”网上办税流程化和“申报缴税网络化、办税服务无纸化”的目标,将全系统“信息管税、科技兴税”提升到一个新的水平。 (xx牵头负责) 严格税收税收政策的落实。要立足服务经济发展大局,紧紧围绕全省全市转型发展跨跃发展战略,强化管理,优化服务,积极落实各项结构性减税政策和税收优惠政策,加强宣传辅导,优化办税流程、提高行政效率、维护纳税人合法权益,确保各项税收优惠政策贯彻落实到位,为全市加快经济社会发展提供有力支持。 (市局xx牵头负责) 推进税收管理转型,继续深入开展纳税评估,推进个体户阳光电子定税,银行批量扣
18、税,以煤炭行业为试点积极推进税源专业化管理。 -7 项整治和打击发票违法犯罪活动等工作,努力营造良好的税收秩序和纳税环境。 (xx牵头负责) 强化发票管理,规范发票领、售、用、存行为,着力形成打击适应假发票的高压态势,营造规范、有序的税收发票环境。 (xx牵头负责) 规范所辖税务师事务所中介行为,严格执行外来事务所备案工作,做好各项跟踪监督和服务。 (xx牵头负责) 加强税务办公环境建设。改善、维护各单位的办公环境,办公室、健身室、活动室、图书室等,并赋予环境以税务文化内涵,要像为纳税人创造好的环境一样考虑完善税务人员的办公环境,营造良好的文化氛围。 (xx牵头负责) 以合唱艺术节为契机,征集
19、创作xx地税之歌,形成社会传播效应,提升xx税务的良性知名度和社会影响力,丰富生活,增添活力,陶冶情操,树立正气,培养团队精神和集体荣誉感。 -9 能力和人员素质为中心,以促进税收法治公平、提高纳税服务质量、营造良好税收工作环境、确保组织收入稳定增长和促进税务人员全面发展为目的,将税务文化建设纳入税收发展战略,作为税收工作的重要组成部分,促进税收事业持续发展。 (十一)科学谋划。细化分解具体建设项目,找准切入点和工作重点,努力打造具有自身特点的文化品牌。要紧随税务管理内外部环境的变化,用发展的观点和创新的思维,及时对税务文化建设的具体内容和项目进行充实和完善,促进税务文化的繁荣与发展。 (十二
20、)创新载体。充分发挥新闻媒体、内部网站、简讯板报等媒介的宣传作用,精神文明创建和思想政治工作的导向作用,群众性业余文化活动健康向上和寓教于乐的凝聚作用,学习型组织建设中的团队学习、终身学习的进取作用,组织开展多种形式的税务文化活动,不断提高队伍素质,凝聚税务精神力量。 (十三)培育精品。税务文化建设的普及深入,必然会有尖子人才和艺术精品涌现出来,这些尖子人才和艺术精品是引领税务文化建设的旗帜和代表。要在普遍开展税务文化建设的基础上,注意培养精英和推出精品,使精英荟萃、精品迭出,形成品牌效应,拓展税务文化建设的深度和广度,有效提高税务部门的知名度和社会影响。 六、税务文化建设的保障措施 -11
21、3.要将税务文化建设经费纳入年度预算,为推动税务文化建设提供必要的物质保障。 (十五)营造氛围,全员参与。 在统一领导下,有步骤地发动广大税务人员广泛参与,从税务基层抓起,集思广益,群策群力,全员共建。 1.注意发挥舆论导向和靶向的作用。开展多层次、多渠道的教育、宣传、激励,充分调动税务人员参与税务文化建设的积极性、主动性和创造性,把税务文化建设不断推向深入; 2.注意培养税务文化建设的各类人才。发挥税务文化建设骨干的带头作用,发挥人才潜能,激发团队精神,形成浓郁的氛围,推动税务文化建设不断上台阶; 3.注意丰富税务文化建设形式。在抓好主体建设的同时,充分发挥党委、工会、共青团等组织的作用,构
22、建税务文化建设多层次运行体系,努力营造出齐抓共管、整体并进的良好态势。 (十六)健全机制,协调发展。 要探索建立税务文化建设的长效管理机制,逐步实行科学有效的考核评价和激励办法,推动税务文化建设顺畅运行和持续发展。要坚持稳步推进,以初任培训为起点,以宣传贯彻为基础,潜移默化,长期培育,把税务文化贯穿于税收工作的全过程,落实到税务队伍建设各环节,达到促进人的全面发展的根本目的。 全市地税系统要充分认识在转型跨越发展新形势下建 -1314- 第三篇:2012宾川葡萄文化旅游节车展方案2012中国宾川葡萄文化旅游节暨第十八届全国葡萄学术研讨会 (配套活动) 汽车暨居家产业博览会 邀请函 官方主办 2
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